tpp协议分析

① 美国为什么重视并且力推tpp中国如何应对tpp的影响

TPP是一个旨在推进成员之间实现贸易和投资自由的地区协定，之所以能成为当前热点，不仅仅在于TPP的高标准和大容量，还在于TPP形成的特殊背 景及其潜在的重大影响。美国加入其中并主导了其谈判议程后，不仅赋予跨太平洋伙伴关系以政治和战略寓意，也使其从多方面对中国在东亚格局中的地位产生了现 实的或潜在的影响与冲击。

一、TPP对中国的影响

随着TPP成员国的不断扩大与谈判进程的持续推进，这个由美国主导的新战略对亚太经济一体化进程的影响力也在逐渐扩大，而且在TPP发展过程中 已经吸收了许多国家加入谈判，但中国却一直被排除在外，由此美国希望借助TPP来制衡中国的意图十分明了。因此这一协定在亚太地区的推进将对中国产生十分 重要的影响。

1.TPP对中国经济方面的影响。TPP自首轮谈判启动后，吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国有望持续增加，特别是日本和韩国加入谈判的前 景备受外界瞩目。TPP协议纲要达成之后，美国顺势而上，宣布尽快推动协议法律文本的签署。而中国在这一过程中却一直被排除在外。一旦TPP达成实质性的 协议，这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据 着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，但中美、中日和中韩之间却没有签署双边自贸协定，一旦这些国家签 署了自由贸易协定，将会形成典型的贸易转移效应。此外，从贸易结构来看，中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经 济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。

2.对中国政治方面的影响。在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚 经济和政治发展并轨的难度。交集较少的地区结构中，中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的 发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一 种局面。美国借助TPP重返亚洲，目的就在于在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助 TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩中国的发展空间。

3.对中国国家安全的影响。自“9·11”事件以来，美国一直将国家安全置于自贸区建设的首要考虑的因素，并因此放弃了对北美自贸区的深化，转 而致力于美洲自贸区的建设。分析美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现，主要以其在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明在TPP的构建方面，美国延续了与其 他国家订立自由贸易谈判的模式，倾向于有限选择军事盟国作为自由贸易协定的对象，美国拟通过TPP所产生的更紧密的经贸联系，进一步加强与东亚军事盟友的 合作关系。但是，美国在亚太的新布局，很显然是将中国作为其主要目标指向。随着美国的介入，TPP必将给中国既定的亚太战略带来新的挑战。

4.TPP对中国自贸区战略的影响。亚太地区国家围绕着自贸协定存在某种程度上的竞争，自由贸易协定已成为亚洲国家实现其亚太战略的重要组成部分。

TPP谈判进程的加快将成为中国在亚太地区实施自贸区战略面临的一个重大的挑战。美国主导TPP就是要阻碍“10+3”、“10+6”或“东亚 共同体”，并通过TPP对未来的亚太自由贸易区发挥主导作用。TPP的设计是美国针对中国的，但也有一些亚洲国家积极支持这一行为，这对中国来说将形成直 接的压力。美国在面临中国不断崛起的局面时，必将力图以推进亚太经济伙伴关系来巩固其在亚洲地区的地位，并发挥其在亚太经济合作中的主导权。TPP的高度 贸易自由化、全面的市场开放承诺等，这必将延缓“10+3”与“10+6”区域贸易自由化的进程，由于这一系列的条款对中国来说十分苛刻，中国也必将承受 由此带来的贸易自由化利益的减少，也必将使得中国在区域合作机制中的影响力下降。

总体而言，美国对亚太战略表现出明显的防范中国针对中国的特征，这必将对中国在亚太地区的政治和安全地位产生消极的影响，再综合政治和经济两方面的各种现实因素，目前中美两国参与到同一个区域自由贸易协定的条件还不够成熟，中国加入TPP存在一定的阻力。

二、中国的应对策略

中国通过几十年的发展在经济、政治和安全等方面的实力已经得到了长足的发展，但是因为各种条件的制约，中国的发展仍然是不够的，处在社会转型时 期的中国仍然面临着诸多的挑战。为了更好地应对来自美国主导的TPP的威胁，中国应积极地做好迎战的准备。中国应当采取以下的几个策略来应对。

1.加快国内相关政策与产业结构的调整。中国想要发展，要提高自己在国际竞争中的地位，首先要从增强自身实力开始，要加强对劳工、环境及知识产 权的建设和保护，积极打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为，切实完善保护劳工与环境的制度与机制。同时，中国的企业要放开视野，在吸收借鉴的同时将 其转化为适合自己生存和发展壮大的强大武器。面对复杂严峻的国内外环境，中国要首先增强自身的综合国力，为中国的企业创造一个良好的国内发展环境，参与全 球化竞争，在竞争中增强自身的实力。

另外要进一步深化国内改革，扩大市场开放，为中国在更大范围内、更高层次上参与经济全球化和区域经济一体化、实现与世界各国的互利共赢格局奠定坚实的制度与政策基础。

2.中国应当积极关注TPP的谈判进程，选择适当的时机加入TPP的谈判。根据当前的国际经济形势，如果中国以消极的态度拒不参加TPP，这将 对中国在亚太地区的经济利益产生消极的影响。中国由于自身的各个方面还同TPP的协议存在很大差距，如果不考虑当前的国情贸然加入TPP，也会使自身陷入 被动的局面中。因而中国作为亚太经济合作组织的重要成员，应密切跟踪研究TPP谈判的议题和进程，根据世界经济形势和国际政治局面，权衡自身综合利益后， 选择合适的时机加入TPP的谈判中。中国也可以对TPP表达开放性的立场，根据美国的反应择机而行，提高中国在亚太地区的影响力。

3.将TPP当作亚太区域经济整合的重要契机，并在亚太区域整合中发挥与自身实力相对应的作用。TPP是高标准的自由贸易协议，可以作为推动亚 太区域经济一体化的重要推动力，也有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。东亚区域经济合作虽然取得了一定的进展，但是由于政治、历史和领土等原因，再加上 美国不愿看到东亚出现一个不在其主导下、将其排出在外的经济合作组织，因此东亚一体化还有很长的路要走。东亚自贸区的建成形成了与北美、欧盟相抗衡的重要 经济力量，对中国这一东亚地区最大的国家而言意义重大。在中日韩自贸区的建设中，要加快推进与东亚经济体的实质性区域经济合作进程，提高东亚国家在亚太区 域合作中的影响力，并在此基础上，推进东亚自贸区的建设。

4.加快实施自由贸易区战略，推动东亚区域经济合作。美国推行TPP的目的之一是将亚洲尤其是东亚区域经济合作进程纳入亚太区域经济一体化进程 中，从而制衡中日韩等区域大国的经济影响力，从而削弱中国的区域经济影响力。中国需要采取分而治之的策略，加快中国与东亚经济体之间的实质性区域经贸合作 进程，进一步巩固中国与东盟、智力、澳大利亚和新西兰的经贸合作关系，并在主要领域开展实质性合作。中国应尽快推进中日韩FTA、“10+3”和 “10+6”合作机制的建成，确保东亚区域经济一体化合作的稳步推进，加强同美国、欧盟、日本、韩国等世界主要经济体的双边经济合作，促进相互之间贸易投 资便利化，为中国在跨区域合作中发挥建设性作用创造条件。

TPP是一个涵盖内同广泛、高标准、开放程度高的经济贸易协定，对于参与国有极高的要求。美国为了实现其自身的利益诉求积极谋求各参与国的加 入，因此，TPP在美国的推动和主导之下迅速发展壮大。美国主导TPP的最终目的在于建立亚太自贸区，巩固其在亚太乃至世界的霸主地位，因此亚太国家应以 谨慎的态度面对TPP的未来发展。作为亚太地区的大国，我们应当内外兼修，对内发展经济，提高自身综合国力，巩固自身在亚太尤其是东亚地区的优势地位，不 断维护自身的利益，促进本国更好的发展。

② 中国加入tpp难在哪里 tpp对中国将有何影响

中国加入TPP的难度大，但目前已有一些国企改革趋势，未来也有一些内部和外部的推动因素。

首先，内部因素是我国开始需要根据国有企业的社会经济功能，规范国有企业行为。我国在研究国有企业分类监管，准备按竞争、公益、功能三个类别对国有企业实行分类管理，实行公益性和竞争性国有企业分类管理，国资委[微博]提出将112家央企分成三类，分别为公益保障类、特定功能类、商业竞争类。目前看，分类工作的推进难度高，落实难，中央企业分类都如此难，地方企业更加不好清理，2013年，全国独立核算的国有法人企业高达15.5万户。

其次，外部因素是我国开展的对外谈判的互相促进作用。比如中美双边投资协定(BIT)的谈判，其中也有国有企业地位问题，我国已经同意在开放准入前国民待遇和采用负面清单，中美双边投资协定的达成与否，也是中国能否加入TPP协定的一个便利化因素。

而且，中国加入TPP协定的其他障碍也不小，环境保护、劳工权益、知识产权等，每样都是高标准。其中，环境保护，贸易保护中的绿色壁垒。TPP主张在生物和贸易多样性、多边环境公约、环境保护分歧领域、海洋渔业捕捞等方面提出高标准要求，2015年中国新环保法实施，被称为“史上最严厉的”环保法，可以行拘企业负责人，近期也出现1580万元的天价罚单，对我国环境保护起到了促进作用，但要看到，这些工作还局限在环境污染层面。

劳工权益挑战不小，贸易保护中的蓝色壁垒。美日等国提出的劳工贸易规则，注重劳工在商品生产中的工资待遇和环境条件，强调劳工的价值关注和企业对环境、消费者的人文关怀。虽然这些年中国工人工资在上升，劳动力成本增长，但目前依然难以改变劳工价格相对低廉、工作环境和作息时间得不到保障，劳动者权益保护距离美日还有相当长的距离的事实，以及中国劳工组织在劳工者保护中的缺位问题。

若启动谈判将历程漫长

需要说明一点，自贸投资协定需要经历相当长的谈判时间，中韩自贸区谈判历时三年(2012年5月-2015年6月1日)，而自2007年3月就开始研讨可行性的中日韩自由贸易区谈判，至今无果。所以，现在，美日等国已就主要条款达成了基本共识，预计年内签订，而这个时间节点中国还处在加入的探讨可行性阶段，基本注定了中国失去了TPP发起成员国资格。

即便如此，中国加入TPP协定难度依然很大，不吝于入世，谈判时间长达十年亦有可能。
美国加入并主导TPP既有其内在短期的经济动因，更有其长远深刻的战略意图。

短期看，中国不加入TPP产生的负面影响相对有限，美国也很难实现借TPP成功牵制东亚一体化的目标；但从长期看，对于这一美国重返亚太、推动其战略重心东移的重要杠杆，中国应当立足当前，着眼长远，从全局和战略高度统筹谋划，深入开展跟踪研究，及早制定应对预案，为中国实现科学发展、和平发展创造有利的外部环境。

一TPP的发展进程及主要特点TPP的发展进程

跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），是由美国主导、共有12个国家参与谈判的一项多边自由贸易协定。目前，该协定正处于谈判进程中，其发展进程大致可分为以下三个阶段：

酝酿阶段（1990－2000年）。这一时期，全球区域经济一体化的势头迅速兴起，在亚太地区主要体现为亚太经合组织（APEC）的诞生。1994年11月APEC在《茂物宣言》中阐述了“开放的地区主义”理念，明确提出了发达国家和发展中国家实现贸易投资自由化的时间表和目标。在APEC的推动下，亚太地区各经济体的开放程度不断提升，经济合作领域迅速拓展，新加坡、智利等贸易自由化程度较高的国家开始考虑建立高标准的自由贸易区，这为TPP的出现奠定了重要基础。

起步阶段（2001－2008年）。这一时期，WTO多边贸易体制进展缓慢，多哈回合谈判陷入停滞。与之相对照，区域自由贸易协定（FTA）呈现迅速发展的态势。随着中国—东盟、韩国—东盟、日本—东盟等FTA的成功签署，亚太地区逐渐成为全球FTA的中心。受此影响，新西兰、新加坡、文莱、智利四国于2005年共同签署了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPSEP），这也是TPP的前身。

快速发展阶段（2008年至今）。2008年下半年爆发的国际金融危机对世界经济产生了严重的冲击。出于应对金融危机和美国战略重心转移的需要，加上美国反恐战争和伊拉克战争基本结束，奥巴马政府将TPSEP作为美国介入并主导亚太地区经济一体化进程的重要杠杆，于2008年11月正式宣布加入TPSEP。在美国的主导下，2009年底TPSEP被更名为TPP。这一时期，除美国以外，越南、秘鲁、澳大利亚、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本等国相继加入谈判，从而使TPP成员国范围由最初的4国（P4）迅速扩大到目前的12国（P12）。

TPP的主要特点

TPP是跨区域的自由贸易协定，与以往自由贸易协定相比具有以下三个鲜明的特点：

一是成员国之间存在巨大的差异性和复杂性。从参与主体来看，各成员国在地理、人口、政治、宗教信仰以及经济发展水平和经济结构等方面存在的差异性和复杂性比较突出。各经济体遍及北美、南美、东亚和大洋洲，既有人口大国，也有人口小国；既有资本主义国家，也有社会主义国家；既有基督教国家，也有佛教国家，还包含儒家文化圈；既有发达国家，也有发展中国家；既有以制造业为主导产业的国家，也有以资源为主导产业的国家。这就决定了亚太地区经济体在涉及农业、劳工、环境、知识产权等方面的谈判时将会有着不同的利益诉求和较大分歧。倘若考虑韩国、泰国等潜在成员国，这种差异性和复杂性还会进一步增大。

二是协议内容的广度和深度超过以往任何自由贸易协定。从本质上看，TPP仍属于一种FTA形式，但其框架协议中明确提出要树立为一个“21世纪自由贸易协定的标杆、全球贸易合作的新标准”，因而其协议内容无论是广度还是深度，都明显超过以往任何一个亚太区自由贸易协定。从广度上看，它体现了全覆盖的特点，既包括商品贸易、服务贸易等传统FTA的条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、能力构建等亚太区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。从深度上看，它体现了高标准的特点，目前虽未正式签署，但在关税减免、服务贸易、知识产权、劳工、环境、国有企业、政府采购等相关领域的最终标准都明显超出FTA的现有水平。在商品贸易领域，TPP最终有望实现全部贸易品零关税。在服务贸易领域，FTA的条款一般仅允许准入后国民待遇；在市场准入方面，也仅在特定部门中给予外资企业超出国内规定的市场准入待遇。而TPP则采取“准入前国民待遇+最惠国待遇+例外条款”这一自由化程度较高的方式，即对所有服务部门均给予准入前国民待遇和最惠国待遇，仅对国防、金融、航空等少数特殊行业设置例外条款。在知识产权领域，FTA只是要求成员国遵守WTO的《与贸易相关的知识产权协议》（TRIPs），而TPP对知识产权保护所提出的要求则明显高于TRIPs。此外，TPP在劳工、环境、政府采购、国有企业等领域也提出不少高于FTA的内容和标准。

三是协议内容和标准更多体现美国自由贸易理念及其战略利益诉求。从价值理念看，TPP在知识产权、劳工和环境及服务贸易等方面设置的“高标准”，带有显著的美式自由贸易特点，其主要目的在于维护美国的经济利益和战略利益。首先，TPP框架协议明确指出，要在知识产权领域实施高于WTO（TRIPs）协议的标准。事实上，美国在技术创新和知识技术密集型产业方面具有明显优势，提高知识产权标准将有助于美国继续保持这方面的优势，并从技术贸易、技术转移和专利使用等方面获取更多的技术扩散收益。但对于发展中国家来说，将不利于以低成本获取先进技术。其次，TPP协议中专门增设了劳工和环境条款，并将贸易与之相挂钩，通过强加于他国较高的劳工环境标准等，有助于美国借此对其他成员国的出口产品实施贸易制裁，以达到维护其自身利益的目的。最后，美国强调TPP谈判要实现统一原产地规则、全面减免关税、服务贸易的国民待遇和最惠国待遇，主要目的还是为了扩大对亚太区域的出口。国际金融危机爆发后，美国总统奥巴马提出了五年出口倍增计划，即到2015年美国出口增加一倍。而亚太地区作为一个快速成长的新兴市场，对于美国扩大出口、推动经济复苏和增长显然具有重要的意义。

二TPP给中国可能带来的影响

TPP对中国的影响是多维度和多方面的。既有短期的影响，也有长期的影响；既有经济的影响，也有非经济的影响；既有局部的影响，也有综合的影响。

从目前的现实情况看，短期内不加入TPP，对中国经济和产业的总体影响是可控的和有限的，加入TPP的综合收益不及“10+3”，但TPP对中国参与推进东亚区域合作已构成现实的制约，不利于中国提升在东亚事务中的地位和影响力；从中长期看，TPP的持续推进，可能会改变全球经济治理规则，使中国与周边大国关系趋向复杂，甚至会增加中国地缘政治与安全压力，不利于中国继续抓住和用好重要战略机遇期，对中国实现科学发展、和平发展带来较大挑战。

第一，TPP高标准条款短期内加大中国推进体制改革的紧迫性，长期看可能会演变成对美国等发达国家有利的国际治理新规则。一方面，TPP非传统条款将导致国内企业成本增加和国外制裁增多：一是知识产权条款将以往免费获取的专利变为必须付费，无法运用强制许可、专利撤销手段使用发达国家的专利，增加企业引进先进技术的成本，也不利于企业开展模仿创新和产品升级；二是TPP列出的劳工条款，实际上为发达国家对中国等非TPP成员的发展中国家实施贸易制裁提供了便捷“通道”或筹码；三是环境条款与劳工条款类似，也为发达国家实施贸易制裁提供了借口，不利于中国相关产品的出口；四是政府采购条款要求对各成员国企业采取无歧视原则，可能阻碍中国运用政府采购工具支持国内重点产业发展，甚至可能对新能源汽车等战略性新兴产业发展构成冲击；五是国有企业条款要求除提供公共产品的少数行业外，国有企业不得享受任何优惠待遇，中国钢铁、化工、金融、物流、通讯等拥有大型国企较多的行业有可能成为实施该条款的“重灾区”。另一方面，TPP条款有助于美国重塑全球经济治理新规则。随着亚太地区参与国的不断增多，势必会形成包括全球主要商品消费市场和供给地的大自由贸易区，可能会对WTO现有框架下的多边贸易体制以及各类双多边自由贸易协定形成一种“颠覆性”冲击，进而形成一套由美国主导的全球经济治理新规则。更为重要的是，TPP涵盖环境保护、劳工权利、知识产权等有利于美国的诸多条款，新规则一旦建立起来，美国必将成为最大的获益者。

第二，短期内中国不加入TPP负面影响有限，但日本的加入将致使中国受到的负面效应显著扩大。日本是世界第三大经济体，多年来位居中国第三、第四贸易伙伴，是东亚生产网络的重要节点。日本加入TPP与否，给中国带来的影响是显而易见的。日本加入TPP，中国不加入TPP，12个成员国间关税水平于2013年一次性降至零。通过模型模拟，首先计算出2013－2022年的现行关税不变情况下中国的GDP、就业、价格、进出口等经济指标预测值，以得到“基准情形”（Base Scenario）；然后，假定与有关方（国家和地区）关税税率于2013年一次性降至零，再测算以上相关经济指标的预测值，以得到“冲击情形”（Shock Scenario）。主要结论是，由于贸易转移效应的存在，如果日本加入，不仅可以强化美国主导的亚太合作，而且中国经济受损的程度将显著增大。

第三，无论是短期还是长期，中国加入TPP的综合收益均小于推动“10+3”。美国主导的TPP使东亚区域合作格局更趋复杂多变，增加了中国推动中日韩自贸区和“中日韩—东盟”自贸区等谈判和实施的难度。就此而言，加入TPP对中国的收益更多是一种“机会”收益，是从政治经济多角度考虑的、相对于其他东亚区域合作方式的一种比较收益。为此，需要通过建立CGE模型对三种“场景”进行一次性关税降至零的模拟分析（见表1）。它们分别是：中国加入TPP（P12+C）、“中日韩—东盟”自贸区（10+3）和中日韩自贸区（CJK）。

主要结论是，综合考虑增长、经贸、就业、产业发展等因素，“10+3”将强化东亚生产网络内部主要节点国家的经济联系，可以实现“以经促政”的目的，有利于提升中国在东亚合作的地位和作用；反观P12+C，更多是强化中国与消费市场的经济联系，而中美在政治安全上的竞争和博弈是不会因经济联系更加紧密而消除的。可见，P12+C的促进提升作用虽大于“10+3”，但在政治上于中国不利，在东亚经济合作上也不利中国地位和影响力的提升。“CJK”的促进提升作用虽相对较小，但却是中国未来深化东亚区域合作、打造中国—东盟区域合作升级版的现实选择和重要抓手。

第四，短期看TPP导致亚太合作格局更趋复杂，长期看则会强化美国的所谓再平衡战略和对中国的牵制。美国在推进TPP上“高调说、高调做”，目的是为了在政治、军事、经济上重返亚太，以谋求更大的利益。过去十多年来，中国积极参与推动东亚经济合作，取得了明显实效，而美国的介入则会影响到中国在该地区作用的发挥。目前，TPP的这种影响已经显现，但更多体现在压力上，实质性的损失还不大。从长期看，一旦TPP成功签署，中国面临的不仅是经济上的损失，而且是东亚经济合作中影响力的削弱；特别是，美国与其政治安全盟友关系的进一步巩固和强化，将会恶化中国周边乃至更大范围的地缘环境，甚至可能危及中国长期谋求的和平发展环境。

第五，短期内TPP导致中国与周边国家关系复杂化，长期看则可能造成周边大国关系的重构。中国与日本、韩国、东盟、俄罗斯等周边国家有着密切的经贸关系，TPP的出现以及美国“重返亚太”，为这些国家谋求自身利益最大化提供了一条额外的路径，导致中国处理好与这些国家关系的难度加大。就中日关系而言，如果没有TPP，没有美国“重返亚太”，中日韩自贸区的前景可能会更好，中日关系也会相对“单纯”一些。就中国与东盟关系而言，随着TPP的推进，加之南海局势波澜起伏，中国与东盟关系也趋于复杂化。历史地看，东盟更倾向于与区域性大国单独签署FTA，以借助大国平衡外交实现自身利益最大化。目前，虽然越南、马来西亚已加入TPP谈判，泰国也向TPP伸出了“橄榄枝”，但东盟作为一个整体，尚未对TPP做出明确表态，这对中国是有利的。下一步如何利用好“10+1”等合作框架与机制，无论是对于深入实施自由贸易区、打造“10+1”升级版，还是对于强化周边国家关系、营造良好周边环境，都是一个重大的现实考验。就中俄关系而言，俄罗斯虽在经济上依赖中国，但随着美国重返亚太，俄谋求自身利益最大化的选择有所增多，在中国、日本、美国等大国之间搞平衡的空间增大。就中印关系来说，印度在冷战期间一直奉行“左右逢源”的取向，短期内会更多注重自身的利益诉求，单方面倒向美日的概率并不大。在当前的形势下，由于TPP、钓鱼岛、南海等问题不断升温，中国在东向、南向这两个战略上正面临越来越大的政治与安全压力。

③ “tpp”对中国经济有哪些影响

1.TPP对中国经济方面的影响。TPP自首轮谈判启动后，吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国有望持续增加，特别是日本和韩国加入谈判的前景备受外界瞩目。TPP协议纲要达成之后，美国顺势而上，宣布尽快推动协议法律文本的签署。而中国在这一过程中却一直被排除在外。一旦TPP达成实质性的协议，这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，但中美、中日和中韩之间却没有签署双边自贸协定，一旦这些国家签署了自由贸易协定，将会形成典型的贸易转移效应。此外，从贸易结构来看，中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。
2.对中国政治方面的影响。在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚经济和政治发展并轨的难度。交集较少的地区结构中，中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一种局面。美国借助TPP重返亚洲，目的就在于在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩中国的发展空间。
3.对中国国家安全的影响。自“9·11”事件以来，美国一直将国家安全置于自贸区建设的首要考虑的因素，并因此放弃了对北美自贸区的深化，转而致力于美洲自贸区的建设。分析美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现，主要以其在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明在TPP的构建方面，美国延续了与其他国家订立自由贸易谈判的模式，倾向于有限选择军事盟国作为自由贸易协定的对象，美国拟通过TPP所产生的更紧密的经贸联系，进一步加强与东亚军事盟友的合作关系。但是，美国在亚太的新布局，很显然是将中国作为其主要目标指向。随着美国的介入，TPP必将给中国既定的亚太战略带来新的挑战。
4.TPP对中国自贸区战略的影响。亚太地区国家围绕着自贸协定存在某种程度上的竞争，自由贸易协定已成为亚洲国家实现其亚太战略的重要组成部分。
TPP谈判进程的加快将成为中国在亚太地区实施自贸区战略面临的一个重大的挑战。美国主导TPP就是要阻碍“10+3”、“10+6”或“东亚共同体”，并通过TPP对未来的亚太自由贸易区发挥主导作用。TPP的设计是美国针对中国的，但也有一些亚洲国家积极支持这一行为，这对中国来说将形成直接的压力。美国在面临中国不断崛起的局面时，必将力图以推进亚太经济伙伴关系来巩固其在亚洲地区的地位，并发挥其在亚太经济合作中的主导权。TPP的高度贸易自由化、全面的市场开放承诺等，这必将延缓“10+3”与“10+6”区域贸易自由化的进程，由于这一系列的条款对中国来说十分苛刻，中国也必将承受由此带来的贸易自由化利益的减少，也必将使得中国在区域合作机制中的影响力下降。
总体而言，美国对亚太战略表现出明显的防范中国针对中国的特征，这必将对中国在亚太地区的政治和安全地位产生消极的影响，再综合政治和经济两方面的各种现实因素，目前中美两国参与到同一个区域自由贸易协定的条件还不够成熟，中国加入TPP存在一定的阻力。

④ TPP对中国有哪些影响

tpp（跨太平洋伙伴协议）一般指跨太平洋伙伴关系协定：跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），是重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

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⑤ 美国退出TPP对中国有什么影响

对中国的影响分析：

在反对特朗普退出TPP的声浪中，最普遍的观点就是此举将给中国制造机会，同时伤害美国与日本、澳大利亚等国的关系。就在特朗普宣布退出TPP前不久的几个小时，日本首相安倍还向美国喊话，称“相信特朗普总统会理解自由公平的贸易以及TPP的重要性。”由于日本国会已经批准TPP协议，此次特朗普的决议对日本无疑是沉重一击。

美国老牌智库外交关系委员会主席理查德·哈斯第一时间表示，“退出TPP将减缓美国经济，伤害美国就业，削弱美国在亚洲乃至世界的地位。而中国或将成为主要获益者。”

白宫俄罗斯问题首席顾问，前美国驻俄大使，先任斯坦福大学教授的迈克尔·麦克福尔则认为：“特朗普本可以为了美国工人阶级讨论出一个更好的TPP协议，全盘退出TPP不会让‘美国重新伟大’。今天彻底退出TPP只是白白让中国捡了一个大便宜。”

⑥ TPP，中国被孤立，中国该怎么办

最有效的对策就是加入它！ TPP达成协议，将让全世界40%的经济实现贸易自由化。中国有可能也有必要加入TPP的背景在于，中国已有投入世界的胸怀。我国的自贸区建设战略步伐加快，继中新、中澳达成后，6月1日中韩自贸协定签订。目前看，中国对TPP协定也抱有开放的态度，2014年商务部长高虎城曾经表示对TPP中国高度关注并持包容开放态度。 当年我们顺应经济发展的潮流，顺应形势的变化艰难入世并为我所用，虽然经受了诸多困难与痛苦，但也解决了中国面临的一系列重大问题。TPP也是一把双刃剑，你不面对白拿起它，会受到更大伤害。正如郎咸平所说 ，TPP最可怕的是能够构建出一条完整的产业链，将中国变得不需要。

⑦ 中国被孤立，被“TPP”拒绝入局，怎么破

跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），也被称作“经济北约"。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。但随着谈判成员渐渐增加，美国在2008年2月宣布加入，已发展到12个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTO相似的新区域贸易规则。

似乎直指中国的TPP谈判今天再次取得进展，这让中国市场走向的讨论炸开了锅。

随着美国和澳大利亚在知识产权和生物制药问题上取得进展，参与谈判的各国部长对后续取得更大突破抱有积极态度。这次谈判本来原定只有两天的时间，但目前已经被延长到5天，并且很有可能会进一步延长，似乎有一种不达协议不罢休的架势。

TPP症结：汽车贸易、新药专利保护

会议延期的原因在于汽车贸易和新药专利的谈判上陷入了僵持。其中汽车议题对日本至关重要，以丰田汽车为首的日本车商仰赖对美国市场的销售，日本希望能在汽车零件采购方面有灵活空间。外媒援引消息称，在TPP谈判的汽车问题方面，美国和日本或达成一项纷争解决机制，其中包括罚金措施。该机制将施压日本向美国汽车开放市场，并相应降低日本汽车出口到美国的关税。

而在新药专利方面，六个太平洋贸易伙伴国家正抵制美国推动的规则——保护生物药物专利八年。知情人士向路透透露，六国坚持一个较短的保护时间——五年。美国贸易代表办公室的一位发言人说，美国没有就生物医药提出正式建议，但跨太平洋合作伙伴国“继续努力创造解决方案，以达成协议。”药物的垄断时期是一个敏感的政治问题。因为这意味着这些国家需要面临更高的医疗成本，如果更便宜的替代品需要更长的时间进入市场。

而随着汽车业议题、新药专利保护有妥协的迹象出现，今日美国和澳大利亚在知识产权和生物制药问题上取得新进展，本来看似困难重重的TPP如今正渐渐向现实靠近。

这一次轮到中国被孤立。为什么TPP没有中国？

对比WTO追求的是降关税，TPP追求的是自由贸易。自由贸易包括什么呢？包括0关税、包括货物、服务全部自由流动，所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等，而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。

如果说美国的一切动作都在针对中国是有阴谋论之嫌，但在中国目前已经开始大跨步改革的节骨眼，现在在TPP上搞这么一出“火急火燎”，似乎多少都有点和中国过不去的意思。

从理论上和TPP的规则上说，任何国家都可以加入TPP，但惟独中国不行，用TPP一位官员的话说，“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”当然，TPP拒绝中国加入不会是从程序上生硬的拒绝，而是采用“绿色壁垒”的方式将中国拒之门外，反正中国就是不符合条件。

中国加入TPP到底难在哪里？

首先是国有企业障碍。TPP主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款，国有企业应同私营企业一道公开企业的财务状况、经营成果、公司治理结构和与政府相关的信息，按照相关法律法规和涉嫌违反符合行为，建立一个公平合理的纠纷解决机制。

中国的国企规模相当庞大。财政部曾经公布数据，2013年我国的国有企业总资产104.1万亿，相当于GDP的近两倍，同年中国GDP58万亿。而美国的国企规模很小，有统计生产总值仅占美国GDP的5%，美国联邦政府层面(即中央企业)仅有20多家规模较小的公司，而我国的中央企业多达112家，而且都是巨无霸，世界《财富》500强中，中石化、中石油和国家电网三家企业挺进前十。所以，一旦按照条款，对等开放，中国必然吃亏。

而且，中国加入TPP协定的其他障碍也不小，环境保护、劳工权益、知识产权等，每样都是高标准。其中，环境保护，贸易保护中是绿色壁垒。TPP主张在生物和贸易多样性、多边环境公约、环境保护分歧领域、海洋渔业捕捞等方面提出高标准要求，2015年中国新环保法实施，被称为“史上最严厉的”环保法，可以行拘企业负责人，近期也出现1580万元的天价罚单，对我国环境保护起到了促进作用，但要看到，这些工作还局限在环境污染层面。

劳工权益挑战不小，贸易保护中的蓝色壁垒。美日等国提出的劳工贸易规则，注重劳工在商品生产中的工资待遇和环境条件，强调劳工的价值关注和企业对环境、消费者的人文关怀。虽然这些年中国工人工资在上升，劳动力成本增长，但目前依然难以改变劳工价格相对低廉、工作环境和作息时间得不到保障，劳动者权益保护距离美日还有相当长的距离的事实，以及中国劳工组织在劳工者保护中的缺位问题。

美国的目的？

美国通过TPP谈判可以对中国东盟FTA（自由贸易协定）起到制衡作用，削弱中国经济在该区域的影响力，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。一旦谈判达成，美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面，由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征，因此，在成员国之间贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果。美国积极推进TPP的根本战略目标，就是保持和扩大自己的资源版图，重新构建信用体系，继续持保持美国超级大国的霸权地位。

有观点认为自由贸易是美国立国的核心价值观之一，因此推动国际之间的自由贸易对美国来说是顺理成章的事。本来WTO承担了部分功能，但是目前WTO陷入僵局，日渐式微。一但协议达成，WTO将名存实亡。

中国的现状及选择？

TPP相关成员国一直在协商探讨相互争取利益，导致进度十分缓慢(有可能继续拖延)，虽然TPP是开放成员国市场，亚当斯密也在《国富论》中一直强调开放市场少收税百利而无一害，TPP更是宣称零关税的香馍馍，但毕竟是国与国之间交易，中间牵扯到文化、传统、宏观控制(其实是每个国家都希望自己获取更多利益让他国获得更少)。但是毕竟是有很大的利益在其中，所以一旦成立必将减少他国对我国出口产品的需求。

而一旦外界需求减少，对于被称为世界工厂的中国来说是巨大挑战，中国的发展必然受其制约。TPP把中国排斥在外，中国出口下降，经济更加萧条。

但中国也有应对措施。TPP对于中国来说也不是非加入不可，TPP的很多条款高于国家主权，有诉讼要国际仲裁机构和法庭判决，而这些机构都在美国手里，假如中国加入TPP，那中国要吃很大的亏。

TPP这类协议从本质上来讲还是代表了大国的利益。小国在协议中并没有发言权，先不说协议在诸多困难和利益因素前能否达成，协议签订后的一段相当长的时间内小国就已经沦为了被大国剥削的对象。对中国来说TPP的条款条条与中国国策相背，想要跟着玩只能改国策或是低头，而这一点放到40年前还可能玩的通，现在中国手里有筹码，可以选择的很多。

现在中国需要做的就是跟周边国家签自贸协定，搞好一带一路，拉拢好俄罗斯和欧盟，专心走好自己的路，并没有必要对TPP感到惧怕。中国已是世界经济增长的火车头，现在大家都想跟中国经贸建立联系。只要改革的力度够，步伐够坚决，美国演这么一出甚至会进一步增强中国对改革的决心和速度。

最后援引一段环球评论就是，中国人需要带着自信观察TPP的谈判进展，以对中国贸易利益的冷静权衡来评估我们加快推进亚太自贸区与是否参加TPP之间的关系。在这个问题上我方的着眼点一定要避免地缘政治化。

因此TPP签成签不成，对中国的利弊影响未必是美国人能拿捏得准的。WTO的主导者也是美国等发达国家，中国后来有了华丽转身的进入。如今的中国有更高能力驾驭世界贸易形势中的不确定性，签城下之约的那类角色好像已不再属于我们。

商务部称对TPP持开放态度

据商务部网站，10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP，以下简称《协定》)谈判结束。各经济体均表示关注。

商务部新闻发言人在回答记者相关提问时表示，《协定》是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，希望《协定》与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

据日本共同社报道，当地时间5日上午，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。

日本或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠，但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施，日方恐将在农业领域遭受打击。为了把影响控制到最小程度，政府将着手出台增强农业实力的措施。

TPP谈判始于2010年3月，日本于2013年7月加入。谈判争取原则上取消所有产品的关税，缔结“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”（奥巴马总统语）。TPP囊括劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。

部长会议于9月30日开幕，为期两天。由于谈判在生物药品及乳制品领域难以取得进展，会议日程被延长。

一旦TPP达成实质性的协议，有分析指出，这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，但中美、中日和中韩之间却没有签署双边自贸协定。此外，从贸易结构来看，中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。

美国内不少观点认为，TPP为中美关系提供了第三条道路：借助规则的力量，既可以确保美国对华长期优势，又能维持中国的长期增长和稳定，这是对美国最好的一种选择。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，从短期来讲，中国加入是比较难的，因为美国已经讲了，中国如果作为后来者要加入，必须一对一的和TPP的所有成员进行双边谈判，并且取得对方的认可，如果要和美国、日本进行双边谈判，并且要经过它们国会的批准需要很长的一个周期。此外，从中长期来看，美国肯定会要求我们先签署中美的BIT双边协议。最后，它还要看中国新一轮改革开放的措施和它所倡导的贸易投资新规则是否契合，以及未来假设TPP的文本协议公布了，我们对于其中很多边境后的规则的认可程度又将是什么样，这些因素都将决定我们是否会参加TPP。

美国国内多方反对TPP协议

批评家认为该协议将让更多的工作与商业机会转移到国外，因为美国企业一直寻求利用新兴市场低廉的劳动力成本。

以美国劳工总会与产业劳工组织为首的民主党与工会认为TPP将伤害美国劳工，因为美国企业在将工作机会转移到海外方面有更高的自由度。批评家希望得到有着谈判的更多细节，因为TPP谈判一直是在幕后秘密进行的，他们在等待具体条款的公开。

福特汽车在TPP协议签署后迅速回应称，建议美国国会拒绝TPP贸易协议，TPP协议未能解决汇率操纵问题。

TPP也是美国大选的热闹讨论话题。

共和党热门候选人特朗普反对TPP，他曾表示，“TPP是对美国企业的攻击，它不能阻止日本对汇率的操纵。这是一个坏的协议。”

民主党总统候选人桑德斯(Bernie Sanders)表示，“华尔街与大公司又赢了，我们应该阻止跨国企业为追求利润而让我们做出牺牲。”