新矿集团融资

1. 神华新疆能源有限责任公司有没有机车专用线

神华集团有限责任公司（简称神华集团）是于1995年10月经国务院批准，按《公司法》组建的国有独资公司，是中央直管的53户国有重要骨干企业之一。截至2005年底，总资产1891亿元。在国家计划和中央财政实行单列，享有对外融资权、外贸经营权、煤炭出口权。神华集团以能源为主业，集煤矿、发电、热力、水泥、机械制造与维修、铁路、港口、航运、房地产开发为一体，实施跨地区、跨行业、多元化经营，是我国最大的煤炭企业，在国民经济中占有重要地位。 神华新疆能源有限责任公司是2005年8月3日注册成立的神华集团的控股子公司，注册资金12.64亿余元。其前身是原国有重点煤炭企业——新疆乌鲁木齐矿业（集团）有限责任公司。

公司是以煤炭生产加工为核心产业、兼营发电供热、建材生产、机械制造、工程设计、建筑施工、汽车运输、房地产开发等产业为一体的大型国有企业。矿区面积114平方公里。现探明的乌东矿区煤炭储量为30.77亿吨,煤炭品种为中灰 、低硫 、高发热量的长焰煤和弱粘结煤，是新疆和西北重要的动力煤基地。公司现有7对生产矿井，另有7对矿井正在进行建设或前期勘探工作，已探明煤田地质储量70.5亿吨。“十五”期间，公司煤炭产销连续五年保持20%以上的增幅。五年来，原煤生产百万吨死亡率为0.048，安全工作处于全国同类企业领先水平。“十一五”期间，原煤产销量将达到2500万吨，到2020年，将达到1.5亿吨。近年来，神华新疆公司相继荣获中国煤炭工业协会授予的全国煤炭工业优秀企业、全国煤矿文化先进单位、全国民族团结进步模范单位等荣誉称号。

中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉与神华集团党组书记、董事长陈必亭共同为神华新疆能源有限责任公司揭牌

在自治区政府、自治区国资委与神华集团签署开发新疆煤炭资源和重组新矿集团两个框架协议短短四个月之后，神华新疆公司诞生了。神华新疆公司的诞生是自治区六届八次（全委）扩大会议精神的产物，被列为2005年度自治区企业管理十件大事之一，在新疆煤炭工业发展史乃至自治区的经济社会发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

清洁环保的煤矸石热电厂

神华新疆公司煤矸石热电厂位于乌鲁木齐市东山区铁厂沟煤矿工业区内，建于1994年，占地面积为44000平方米。1996年11月份试生产，1997年8月正式投产，同年8月通过自治区环保局验收，1998年7月由自治区经贸委认定为综合利用电厂。目前，设备总装机容量为3×6000kw，年发电量1亿kwh ，供热总面积45万平方米。到2010年，电力装机容量将达到207万kwh。该厂现有4台锅炉，其中两台是国家推广提倡的循环硫化床锅炉，锅炉总蒸发量为150吨，年燃用煤矸石7万吨。

2. 我国商业性矿产勘查存在的问题和原因分析

在计划经济体制下，我国在矿产勘查领域形成了一整套通过国家行政体系配置资源、保障资源供给的体制，形成了矿产勘查与公益性地质工作在大的地质工作框架体系内混合封闭运行、与矿业脱节的运行机制。适应我国经济体制改革的要求，逐步建立公益性和商业性地质工作分体运行的新体制，其中矿产勘查体制改革成为建立地质工作新体制的重点和难点。受商业性矿产勘查体制转型难度较大的影响，当前我国商业性矿产勘查市场需求旺盛和有效供给不足并存，勘查登记和矿业权交易活跃与资源增储缓慢并存，在旺盛的需求条件下，却没有出现与之相适应的商业性矿产勘查市场的繁荣景象。市场需求与资源供给之间形成背离和反差，反映出我国商业性矿产勘查的发展还存在许多亟待解决或规范的问题。

一、当前商业性矿产勘查存在的主要问题

目前，尽管商业性矿产勘查从总体上看有了较大的发展，但与经济社会发展对矿产资源的需求相比，仍然存在较大差距，一些主要矿产资源约束并未因此而缓解，有些还越来越突出。问题主要表现为以下方面。

（一）矿产勘查的发展赶不上国民经济发展的需要，特别是风险勘查比较薄弱

目前，我国国内矿产勘查的发展赶不上矿业发展的需要，矿业的发展赶不上经济社会发展的需要。近几年我国资源供需缺口持续扩大，矿产品进口量大幅攀升，对国际原材料市场的依赖程度越来越高。由于主要原材料市场供不应求，导致几乎所有原材料及其制品的价格急剧上涨，贸易逆差迅猛扩大。2005年，我国矿产品及其相关产品进出口贸易总额达3074.95亿美元，同比增长27.58%。近年我国矿产资源供需关系出现了“两增两减”的新特点：即矿产品消费迅速增长，超过了生产增长速度；矿产品进口量和进口额迅速增长，对外依存度不断提高；主要矿产资源储量不断减少，保障程度降低；主要矿山产能减少，供需矛盾加剧。随着我国经济快速增长态势的进一步发展，重要矿产资源供需矛盾不断加剧。如果近期内不能取得重要矿产勘查找矿的重大突破，石油、铁、铜、铝、锰、铬、钾盐等大宗紧缺矿产将长期依赖进口解决。在矿产勘查投入方面，矿产勘查的资金投入占矿业总产值的比例偏低。福建省2003年矿业总产值为60.7亿元，矿产勘查仅为5295万元，占总产值的0.9%，其中金属矿产和能源矿产的总产值为34.4亿元，勘查投入占的比例为1.5%，也不高。江西省2003年矿业总产值85.8亿元，勘查投入仅为5062万元，占矿业总产值的0.59%。同时投资主体虽然趋于多元化，社会投入比重不断上升，但据分析，真正的风险勘查资金少，现在许多正在勘查的项目，多为依托过去已做过工作、有相当基础的项目，真正从事风险勘查的并不多。

（二）新发现矿产地（矿点）总体呈减少趋势，重大突破不多

与历史上相比，20世纪90年代以来我国矿产勘查中的钻探工作量大幅减少，每年的新发现矿产地也相应地呈现减少趋势。2002年以后略有回升趋势（如图3-18所示）。目前，被掌握的矿业权或勘查靶区，大部分都是20世纪八九十年代发现的矿产异常点或矿点，目前的绝大部分勘查资金也都是投向这些地方，而用于空白地进行风险勘查或是普查的非常少，基本上都是在吃过去留下的家底。据辽宁、甘肃两省调研情况反映，目前通过对已往二次资料开发取得的矿产勘查成果约占1/2～3/4。主要原因是在新区基础地质工作较低地区开展工作投资大、风险高，一般企业难以承受。因此，从这个意义说，目前商业性矿产勘查难以实现持续发展。

图3-18 20世纪80年代以来矿产勘查新发现矿产地情况

（三）新增储量赶不上消耗储量

1999～2003年，我国石油、钢和铜的产量分别年均增长1.2%、18.5%和10.4%，消费量分别年均增长8.4%、20.4%和29.0%，而石油剩余可采储量则减少了5838.90万吨，铁、铜矿的资源量分别平均增长仅为8.5%和19.1%。可见，矿产消费增长远远超过了生产量的增长，生产量的增长又超过资源量的增长。以铁矿石为例，到2010年、2020年我国铁矿石的预测需求量分别为5.29亿和5.34亿吨，铁矿石进口量分别为1.66亿和1.58亿吨，但到2004年这些数字均被突破，矿产品进口量和进口额迅速增长，对外依存度不断提高；主要矿产资源储量不断减少，保障程度降低。矿产储量的增长赶不上矿产储量的消耗，出现储量的负增长。

（四）老矿山资源危机，接替资源紧张

我国大部分主要生产矿山已进入中、晚期阶段，据有关方面预测，其中铁矿20年内实际生产能力将消失54%，9大有色金属基地产能下降；到2010年铅锌、钨、锡矿将下降61%～74%，铜也将明显下降。重要矿产剩余可采储量总体减少。如云南个旧锡矿，累计探明储量200万吨，经长期大量开采，目前矿山基础储量仅剩30.3万吨，仅够5年开采。老矿山资源危机，接替资源紧张的状况已引起国家的高度关注。

（五）商业性矿产勘查存在“吃老本”现象

据调研反映情况，目前的探矿权设置是建立在原先国家出资勘查形成的成果基础上，虽有很大成效，但多数是对过去地质工作资料的“二次开发”，属于“吃老本”类型，真正的风险普查投入并不多，投资者看重的是矿产勘查成果开发的收益，对高风险的商业性矿产勘查过程并不热心。从勘查资金的矿种投向来看，能源矿产（主要是煤）、贵金属矿产和有色金属矿产所占比例较高。从我国经济的快速发展看，对资源的强劲需求还将保持相当长的一段时期，所以说，资源开发的步伐也将越来越快，仅靠过去留下的家底是难以满足经济可持续发展的需要的。所以说，如何鼓励、促进适当规模资金投向新矿产地的勘查，是关系到矿产资源可持续供应难以回避的一个重大课题。

（六）矿产勘查资本不足

矿产勘查资本是勘查生产活动的最重要的要素和推动力。随着地勘体制改革，国家资本大量退出了矿产勘查领域，只留下的一小部分（如地质大调查、资源补偿费、属地化后的地勘费基数中用于矿产勘查的部分），远不足以承担为我国矿业发展提供矿产资源储量的使命。国家资本退出矿产勘查后，又没有同步引入市场资本，社会资本投入明显不足，造成了矿产勘查资本的缺位。此外，矿业资本市场尚不成熟，矿产勘查的风险资金只能靠直接投资方式筹集，间接筹集方式根本没有启动。

（七）矿业权市场存在诸多问题

在矿业权运作上，以矿业权市场为核心的市场体系还没有形成，市场准入退出机制、运行规则尚不完善和规范，重一级市场，轻二级市场。各类勘查要素没有实现有效配置，整个矿产勘查活动处于一个探矿权积压、资本积压、技术积压、勘查劳动力积压的低产出、高成本状态。

（八）地质勘查人才流失、队伍老化十分严重

地质人才短缺正在成为地质工作实现大发展的重要瓶颈之一。一方面受前几年地质工作不景气等原因的影响，人才流失严重，老一代地质人才逐步离退；另一方面后继的人才队伍培养，又不能适应新形势下地质工作发展的需要，能从事野外一线工作的技术骨干少，人才断层已经出现。特别是技术骨干缺乏，已经严重影响到地勘工作的发展。当前国有地勘单位“新招收毕业生难、留住人才难”成为普遍现象。随着地质工作任务的增加，地质人才普遍缺乏，特别是缺乏直接从事野外地质工作的骨干人才，许多地勘单位为解燃眉之急，只能返聘离退休地质人才从事野外地质勘查工作。地质人才队伍不仅数量不足，骨干缺乏，而且结构严重失衡，中青年地质骨干人才数量少，物化探、测量和钻探等专业的技术力量极缺，技能型人才也比较缺乏，从事野外一线的高级地质人才十分短缺。

（九）公益性地质调查工作与商业性矿产勘查需求不够衔接，满足不了商业性矿产勘查对基础地质调查的需要

目前资料汇交管理和服务工作中存在许多问题，投资者对“公益性地质不公益”的现象反映强烈。由于政策法规不配套，致使大量地质资料无法向社会提供公开利用。欠交地质资料数量较多，资料馆藏机构信息资源不足。地质资料汇交管理工作尚未到位，没有建立起有效的汇交管理监督体系。地质资料生产单位没有按有关规定及时、保质汇交资料。大量地质资料没有及时汇交，造成资料馆藏机构没有充足、最新的权威数据。资料馆藏机构体制不顺。一些地质大调查项目承担单位只向地调局资料管理部门汇交资料，而没有按《地质资料管理条例》的规定向政府部门汇交资料。地学数据库管理和服务水平不高。数据信息分散管理，形成信息孤岛，存储、维护、服务所依赖的技术、系统大量异构，标准化程度低，大大增加了数据信息的管理和成果应用的难度。分散的数据组织管理模式导致信息共享程度低、资源浪费等问题。资料馆藏机构的资料库房、装具、现代信息技术装备等基础设施水平普遍较差，资料保管条件差，通过网络提供服务的能力不强。受馆藏机构工作人员数量、素质等自身条件的限制，难以深入开展地质资料的综合研究。对现有的成果不能及时向社会发布，相关需求不能及时满足，服务水平低，只能维持日常工作，不能适应现代信息技术给资料工作带来的巨大变化。

二、原因分析

商业性矿产勘查存在的问题从根本上说是体制转换时期的产物，是改革和发展中的问题。其主要原因是：

（一）认识有误区，传统运行机制惯性很大

由于在计划经济体制下把矿产勘查长期与矿业分离，以地勘费的核销制度和地质成果的无偿使用为特点，形成“国家出资——地勘单位找矿——矿山企业开矿——国家再出资找矿”的运行机制，强调“为国家找矿”。因此我们习惯上把商业性矿产勘查当作地质工作的一部分，无论是从管理体制还是投入机制上都习惯于依赖地质工作事业机制运行，在当前的转型时期，这种传统运行机制的惯性依然很大。实际上，商业性矿产勘查更应是矿业不可分割的一部分，无论从勘查生产的实物形态、价值形态还是资金循环来看，矿产勘查都应是矿业再生产的不可缺少的环节。通过后续的矿业销售收入取得回报、实现扩大再生产，是实现商业性矿产勘查投资良性循环的根本途径。因此，只有把矿产勘查当成矿业的一部分，才能从根本上解决地质工作同它服务对象的结合问题；过去长期结合的不甚紧密，原因就在于地质工作统统由国家拿钱，用完核销，矿产勘查可以不依赖于后续矿业开发就能实现再生产。如图3-19所示。

图3-19 商业性矿产勘查与地质工作和矿业的关系示意图

（二）政策法规不完善，权益缺乏保障

当前在实际工作中不同程度地存在着有法不依、无法可依、监督不力的现象。《中华人民共和国矿产资源法》规定，国家征收矿产资源补偿费体现所有者权益，凭国家政治权力征收矿产资源税，是国民收入的一部分；征收探矿权使用费和采矿权使用费体现有偿取得探矿权、采矿权。由于中央没有统一的探矿权、采矿权有偿出让收益的征收、处置办法，所以各级地方政府将收益自行分割处置，一般市（县）得70%，省（区）得30%。矿产资源国家所有者的权益并没有得到体现。现在，由于国有地勘单位反映强烈，所以为了体现国有地勘单位勘查成果的技术劳动价值，法定矿业权出让后其价款扣除投入成本后溢价部分给地勘单位10%～20%利益。现行《中华人民共和国矿产资源法》及相关法规许多内容已经不能适应市场经济发展的要求。目前在推进矿产资源市场化改革中出现的一些热点问题，难以在现行法律法规中找到解决的法律依据。一是对矿业权在理论上有不同认识，集中表现在对矿产资源所有权与使用权及其关系有不同认识，使实践中解决“产权明晰”问题十分严重；二是对国家出资勘查形成的矿业权的权益归属之争激烈。国办发[2003]76号文对此已有规定，但仍未解决争议；三是市场准入退出机制及探矿权的“招、拍、挂”方面没有具体法律规定，主管部门与不同利益主体之间从认识到实践，歧见较大；四是对矿产资源主管部门在探矿权采矿权市场中的地位和作用尚无明确的法律规定；五是探矿权人的权益保护法律规定也不明确。

（三）市场主体改革滞后

鉴于我国矿产勘查的现实情况，原国有地勘单位和国有矿山企业构成我国矿产勘查市场两个重要主体，在找矿和用矿两个领域都存在“双轨制”运行，形成探采双向的体制性障碍。目前的国有地勘单位事业型地勘体制基本框架仍未改变，依然是事业单位的外壳，保留着地勘费基数，矿产勘查也没有作为产业来运作，勘查投入仍作为经费管理，实行经费核销制，不进行货币形态的投入产出对比。矿产勘查的产出只有实物统计（发现矿点、实物工作量），没有价值统计。仍然强调财政投资、事业机制找矿，难以用合理机制提高找矿效果和找到满足市场需求的矿产。地勘单位同时承担地质大调查等公益性地质工作，与商业性地质工作混合运行。由于受投资能力限制，地勘单位登记了大量勘查区块，但投入的很少，形成占而不探，造成社会资金想投而没有地盘的局面。客观上阻碍了商业性矿产勘查市场的发育。由于认识上和其他方面的具体原因，当前公益性和商业性矿产勘查混合运行的格局依然存在，不利于形成公平公正的商业性矿产勘查的市场秩序。

另一方面，许多国有矿山企业至今没有把矿产勘查当成企业持续生产的一个不可缺少的生产流程，没有考虑自己解决后备资源问题，不把寻找企业的后续资源当成自己的责任，仍希望政府给予解决，而政府有关部门总是能予以支持。某省煤炭集团公司，在煤炭大涨价的情况下，每天利润100万元，但依然不愿投资煤田勘查，以致该省煤田地质局只好远赴外省打工。江西德兴铜矿2003年的销售收入105亿元，所属6个矿山有5个后备资源紧张，但每年只能拿出260万～280万元搞生产探矿，更谈不上风险勘探投入。他们认为，国有老矿山后备资源不足应由国家考虑。这种传统的依赖国家提供矿产地的习惯心态，对商业性矿产勘查的发展十分不利。

近年来，民营矿业企业得到了很大的发展，已形成市场主体之一，但规模大、技术先进、运行规范的企业还比较少。大部分是小型企业，运作不规范的负面影响较大。

还有，矿产勘查对内对外开放滞后，新的市场主体难以形成，不利于形成有活力的勘查市场，也不利于对国有勘查开发主体形成改革的“竞争倒逼机制”。

（四）缺乏良好的投资环境，勘查投融资不畅

由于矿业权保证程度低，税费混乱，中央和地方政策不协调，矿业活动与土地使用不协调，地方保护主义等现象的存在，我国矿业投资环境总体并不理想。

在矿业权的权益保障上，矿业权的法律地位不明确，财产权地位难以落实。矿业权与相邻权利冲突，缺乏保障。如对于探矿权优先获得采矿权的规定，在实际运作中受到质疑。探矿权人无法保证获得采矿权，对勘查的收益预期不明确。而对于“优先权”，有些地方政府把它理解成同等“价款”的优先，即探矿成功之后还要政府主管部门拍卖，价优者优先，更增加了投资者的顾虑。

对矿业权管理相关政策缺乏明确解释，存在“一种政策、各自表述”的混乱现象。实际运作中，矿业权作为财产权的归属不清，有的把矿产资源的所有权延伸到矿业权客体上，于是国家所有就变成大家所有，地方政府可以干预，当地群众也可以干预。而在种种干扰面前，当地国土资源管理部门和司法机关都无能为力。江西某铜矿反映：“风险勘探太难了，一旦有所发现，当地村民就群起而攻之，你求助政府，他反而理直气壮说：资源是国家的，我就代表国家。”福建某县国土资源局反映：在一些地区，政府批准的矿业权不管用，村、乡级政府侵占矿业权招商引资。一些探矿权人反映：在探矿权年检时，地方政府为了地方利益，把地质信息给扩散出去，让地方企业开矿，阻碍探矿权人开发。一些民营矿业公司也反映，不敢大范围寻求探矿权面积，因为只要你找到了，地方政府和当地村民就进入开采。

（五）市场体系不健全，市场运行欠规范

表现为市场不发育，体系不完善，缺乏有形市场和市场规则；矿业权管理不规范；市场主体不到位；中介服务体系没有形成。商业性矿产勘查缺少一个规范有序的市场运行环境。矿业权市场不发育，主要表现在：一级市场活跃，二级市场不发育。由于政府通过行政权力确定、批准、运作矿业权，特别是运用资源补偿费，通过招拍挂出让矿业权，实质上形成了对市场的操纵和垄断。其中，由政府出资形成矿业权的“再出让”，从理论上说，已经不属于一级市场，而是二级市场。政府对二级市场的过多干预，必然影响矿业权市场的正常发展。有的省几乎用一级市场完全代替了二级市场，使市场的作用受到严重束缚，不利于市场健康发展。

矿产勘查市场上重要的一个要素市场——勘查资本市场的缺位也是当前勘查市场不发育的重要表现。云南地勘局组建的产权多元的矿产勘查公司准备上市，但经过多年运作始终未果，原因就在于矿产勘查风险大，矿业权评估和勘查投入资本化难以得到社会的广泛认可，在政策制度层面存在诸多障碍，所以很难筹集资金。这种勘查资本市场的缺位，正是我国风险较大的普查评价投入不足的深层次原因。

围绕矿业权市场正常运作的中介服务也不健全，中介机构资质管理不严，缺乏行业自律；评估方法欠合理；特别是评估本身受到多方干扰，随意性很大，缺乏公正性。其他各种咨询业务基本处于空白。加之公益性地质信息的披露很不充分，各个矿业权人之间以及矿业权人同矿业资本投资者之间，缺乏必要的信息沟通，严重影响了市场作用充分、全面的发挥。我国中介机构独立性不够，缺乏法律约束和诚信，以追求利益最大化为目标，也是存在的突出问题。

（六）行政审批不规范与政企不分

现行矿政管理不能适应商业性矿产勘查市场发展的需要，行政审批不规范，存在地方保护主义；地方政府掌控资源、配置资源、追求权益的现象严重；政府参与经营，使得资本性投入和非资本性投入并存，对市场的规范和社会投资的进入都产生了很大的负面影响。当前，政府掌控矿业权，特别是掌控初级探矿权，具有普遍性。具体表现在如下方面。

1.随意增设行政许可

勘查登记多级审查，层层设障。现行的勘查登记管理制度规定，探矿权是两级审批，探矿权管理机关审批授予探矿权时，在勘查和开采审批数据库未建成联网前，应由其下一级地质矿产主管部门进行核查，以免造成矿权的重叠。但在实际执行过程中，出现了层层初审，个别地方已出现须经乡镇初审的情况。这不仅给探矿权申请人造成了较重的负担，更重要的是地方地质矿产主管部门因受地方保护利益的影响，借核查之名，将一些探矿权价值较大的勘查区以种种借口转给地方矿山企业申请探矿权。

2.矿业权招标、拍卖、挂牌运行不规范

由于对于矿业权的权利和经济关系认识不清，导致实际操作中出现了很多问题。对于矿业权“招、拍、挂”问题，简单地把“招、拍、挂”与市场配置方式等同，客观上抬高了探矿权进入的门槛，不利于社会资金进入风险勘探。不符合国际上对于探矿权取得遵循“先申请者先取得”的一般原则。有的矿产资源主管部门，把本地区成矿条件有利地区自行划出，只要有人在区内申请探矿权，即实行招、拍、挂；甚至个别的即使不在区内找矿，只要有人申请探矿，就在申请地点找人整理资料、评估，实行“招、拍、挂”。严重的是一些地方只要一有人来申请登记，政府就实行“招、拍、挂”。甚至对不属于本级政府直接控制的矿业权，也要求实行招标拍卖挂牌出让。比如有的省，把地勘单位对外合作的矿业权，也要求实行“招、拍、挂”，这显然侵犯了法人财产权，干扰了企业和单位的正常生产经营活动。这种做法对发展商业性矿产勘查极为不利。还有的地勘单位转让探矿权时，要由政府主管部门“招、拍、挂”，还要从中收取成本费，认为这是调节地勘单位所获得的高额收益。这显然违背了《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的规定，从而抬高了勘查的准入门槛，严重影响了社会资金进入矿产勘查领域。

3.政府直接经营矿业权

一些地方政府利用财政性资金立项，直接对勘查区块进行投入，把勘查技术劳务发包给地勘单位，政府拥有矿业权，这显然有悖于政企分开的原则。有的地方政府主管部门，把出让探矿权当成增加收益的一种途径。他们利用资源补偿费自立地质找矿项目，直接从事商业性矿产勘查，勘查技术和劳务委托地勘单位进行，一旦形成矿业权，便由政府出面，出让矿业权，所得收入或者补充地方财政不足，或者用于滚动发展，再立项找矿。任何资金一经进入商业性矿产勘查，就构成了生产经营活动，就要遵守这方面的游戏规则。但一些政府并没有办理这方面的手续，就既当裁判员，又当运动员，严重影响了市场的公平和公正。政府直接参与经营，以追求权益最大化为目标，对社会资金的投入，产生了挤出效应。同时对风险比较大的矿产普查前期评价，并没有起到拾遗补缺的作用，没有发挥财政性资金对社会资金应有的引导和调控作用。

（七）技术和人才制约

一方面，我国地质科技、教育和人才问题突出，地质理论和科技自主创新能力低，地质教育薄弱，野外地质工作待遇低，人才结构不合理，出现新的人才断层。而另一方面，我国矿产资源自然条件差，而且随着找矿区域逐步转向西部、外围和深部，找矿难度增大，固体矿产勘查技术装备落后，勘查找矿技术进步满足不了要求。在人才队伍上，受上个世纪90年代以来的全球性地质勘查不景气的影响，加上国有地勘单位改革发展的影响，地质人才流失严重，中青年勘查找矿骨干力量形成断层。技术和人才的不足，也制约了我国矿产勘查的发展。据调查，地勘单位普遍反映“矿产勘查技术人员缺乏，难以满足工作需要”。据有关测算，目前平均每个勘查项目从业人员只有5人，技术人员只有2人，高级技术人员0.3人。产生人才问题的原因：一是国有地勘单位、国有矿山企业缺乏技术人才的激励机制；二是地质教育结构偏颇，结构不合理，培养与需求脱节；三是缺乏行业指导、技术交流、继续教育；四是“产、学、研”结合不够。

3. 公司形势来看，企业当前面临哪些方

从集团公司形势来看，企业当前面临哪些方面的问题？
一是基础不牢不稳与安全发展的矛盾。
二是老矿加速衰退与新矿建设速度不快的矛盾。
三是机构职责定位不清与高效执行之间的矛盾。
四是结构性冗员与结构性缺员的矛盾。
五是融资手段单一与资金周转压力大之间的矛盾。
六是煤炭资源总量较大与优势资源不足的矛盾。
七是思想认识不到位与企业高效发展的矛盾。（思想观念落后是最大的落后。认识境界不高是最大的障碍。责任感缺失、担当意识不强是最大的问题。）

4. “钻石恒久远，一颗永流传。” 这句经典话句的是怎么来的

1993年DTC通过香港的奥美广告公司，征集“A diamond is forever”的中文翻译，经过半年的评比，一名大学教师的一句话被选上，于是“钻石恒久远，一颗永流传”这句经典的广告语成功的进入中国。

(4)新矿集团融资扩展阅读

“A diamond is forever”这句广告词是戴比尔斯公司在1939年所用的广告词。

戴比尔斯（英语：De Beers）是世界钻石业的卡特尔、跨国公司，一条龙主宰了全球4成的钻石开采和贸易。戴比尔斯在1888年被塞西尔·罗德斯创办，现公司总部在卢森堡，是一家私人公司。其集团下的一间子公司钻石咨询中心DTC，负责市场推广。

戴比尔斯主要业务包括钻石矿石开采、贸易、工业钻石生产及加工等。戴比尔斯的钻石开采包括：露天开采、井下开采、大规模冲积矿床、海岸开采以及深海开采。开采地点在博茨瓦纳、纳米比亚、南非和加拿大。

5. 关于加强我国商业性地质工作的几点建议

王素萍侯华丽

（中国国土资源经济研究院，北京，101149）

一、我国商业性地质工作现状

商业性地质工作是以市场为导向，以赢利为目的的地质勘查工作。我国与市场经济体制相适应的商业性地质工作是伴随着地质勘查队伍和地质勘查体制改革而出现并逐步发展起来的。1999年，国务院办公厅下发了《关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案》（国办发[1999]37号），规定除中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量外，其余地质勘查单位要实行属地化和企业化改革。这一决定使我国的地质勘查管理体制发生了重大变化，公益性地质工作和商业性地质工作将分体运行。6年来，国土资源部系统的地勘队伍陆续实现了属地化管理，企业化经营的改革也取得了较大进展，公益性地质工作与商业性地质工作分开运行的体制架构基本确立。与此同时，我国由集体、企业和个人等多元化社会主体投资的商业性地质工作也逐步开展起来。

从2002年开始，我国社会投资商业性地质勘查的规模超过了国家出资规模，商业性地质工作呈现良好的发展势头。2004年，我国的矿产勘查投资总额为290.57亿元，其中财政拨款总计为16.09亿元，企事业投资为243.01亿元，占勘查总投入的83.6%，企事业投资已成为矿产勘查投资的主体。目前，我国油气的商业性勘查机制已基本成熟，非油气商业性矿产勘查起步较晚，市场发育缓慢。由于我国的矿业资本市场还不发育，还没有形成一个良好的矿产勘查的投资环境，矿业权流转市场尚不完善，国家关于促进商业性地质工作的法规政策还不健全等原因，商业性地质工作还没有有效、有序运转起来，整体进展缓慢。

当前商业性地质工作存在的突出问题是投入不足，特别是风险勘查阶段的投资短缺，以致形成的可供开发的矿产地数量少，不能满足国家和地方经济发展对矿产资源的需求。造成这种状况的主要原因，一是地质勘查运行体制改革后，国家投入减少，而商业性地勘市场还未建立起来，特别是与市场建设相关的中介组织规范、风险勘查资本市场、公益性成果信息共享制度，以及勘查、开发信息服务和项目协议的规范管理管理亟待完善；二是基础地质工作程度与商业性地质工作要求还有一定距离，找矿风险大，尽管国内各类投资者的积极性都很高，但在没有看到实实在在的资源储量前，不愿投入；三是我国多数矿山企业包袱沉重，抗风险能力弱。而有的矿山企业虽有能力，但风险意识不强，还有“等、靠、要”的思想。另外，找矿难度不断增加和新矿产地发现难度日益增大，也在很大程度上影响了商业性地质工作投资的积极性。

二、加强商业性地质工作的必要性

加强商业性地质工作是从根本上保障我国矿产资源安全的需要。国家矿产资源安全是指一国经济发展所依赖的矿产资源尤其是战略性矿产资源的供给得到有效保障，免于供给中断或价格异常波动而对经济产生突然冲击。国家矿产资源安全是国家经济安全的基础和重要组成部分。商业性地质工作作为市场经济体制下开展矿产地质工作的一种主要形式，其发达程度直接决定着一个国家的矿产资源的保障能力，影响着矿产资源的安全。近年来，我国经济社会的快速发展和矿产资源形势对商业性地质工作需求巨大，而同时由于我国商业性地勘市场建设和政策环境不完善等原因，我国商业性地质工作投入不足，工作进展缓慢，多数矿产新增资源储量低于消耗量，资源保证程度不断下降，以致矿产需求和供应之间矛盾突出，供需缺口持续扩大，对国际原料市场的依赖程度越来越高。因此，加强商业性地质工作，对于缓解我国资源压力，保障我国矿产资源的稳定供应，维护国家经济安全非常必要和重要。

另外，加强商业性地质工作是提高我国矿业国际竞争力的需要。从产业安全来看，建立商业性地质工作机制，有利于解决我国矿业上游的地质勘查业发展问题，改变我国探、采分离的局面，建立有国际竞争力的矿业上下游一体化大型企业集团，从而有助于促进我国矿业与国际接轨，逐步提高我国矿业的国际竞争力。

三、对加强商业性地质工作的几点建议

为促进我国商业性地质工作的健康发展，努力构筑以商业性投资为主体的矿产勘查工作新局面，提出以下政策建议。

1.加强矿业权市场体系建设

商业性地质工作的发展主要在于依法取得探矿权、采矿权。加强矿业权市场体系的建设，进一步培育和规范矿业权市场，对于推进商业性地质工作具有重要意义。因为只有通过探矿权、采矿权市场的媒介作用，预付的勘查资本才能实现其价值运动和增值过程，商品的扩大再生产才能正常运行，商业性地质工作才能正常运转。另外，矿业权市场越规范，产权交易成本越低，地质勘查工作就会有较大的利润空间，从而会吸引较多的经济主体进入地质勘查行业，促进商业性地质勘查工作投资主体的多元化及其工作的顺利开展。

随着我国市场经济体制的建立，我国的矿业权市场也日趋活跃，但成熟程度远低于其他市场建设，市场规则很不完善。因此，加强矿业权市场建设，最主要的是要加强矿业权流转制度的实施，建立正常的矿业权交易供需信息渠道，强化矿业权市场监管，严厉打击矿业权的非法转让和恶意炒作现象，培育和规范统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系，促进商业性地质工作走上正轨。

2.发挥好公益性地质工作的促进作用

地质勘查业是一项投资大、风险高的行业，往往由于收益的难确定性，以及融资的困难而使商业性地质工作发展缓慢。而从以下几个方面做好公益性地质工作，可以促进商业性地质工作的开展。第一，由于公益性地质成果资料是开展商业性地质工作的基础，因此，公益性地质资料应提供给全社会商业性地质找矿工作，建立公开的矿产资源信息服务系统，减轻商业性地质工作的投资风险。第二，由于公益性地质项目一般工作期限较长，而有关单位对其工作成果的要求又比较迫切，因此，公益性地质勘查项目的成果资料应阶段性地及时提供给商业性地质勘查单位使用，而不要等到项目结束。成果资料提供方式可通过网络或其他形式进行有偿或无偿提供。第三，由国家财政预算投资的基础性、公益性、战略性地质勘查工作程度视项目具体情况，可选择性地适当向商业性地质工作阶段延伸，减少投资者的前期投资风险，从而有利于吸引投资，推进商业性地质工作的发展。

3.加强商业性地质工作的投融资机制建设

商业性地质工作的一个显著特点是，商业性勘查与金融业紧密地融合。因此，必须努力营造一个良好的国内外社会资金投入风险勘查的投融资机制。目前，世界上大多数国家，特别是一些矿业发达的市场经济国家，如美国、加拿大、澳大利亚等国，商业性地质工作（主要是矿产勘查）的融资主要是由企业和民间（通过资本市场）筹集的。而我国比较健全的投融资机制还未建立起来。目前，地勘企业矿业股票、债券等直接融资规模太小，仅占企业外部筹资的1%左右，同时，外部融资又过分依赖贷款（比重达到50%）。而从西方近几年许多大型矿业项目资金来源看，80%的资金是来自大型矿业企业的内部现金，其余20%中的6%资金来自银行贷款，14%则是来自于上市筹资。可见我国的融资结构与之相比还不甚合理，这是导致我国商业性地质工作发展缓慢的重要原因。因此，要大力建设矿业证券、股票等资本市场，积极引导多元化的主体投资矿产勘查业以及地勘工作进入资本市场。

4.进一步推进地勘单位的改革和发展

由于商业性地质勘查工作采用企业化经营的管理体制，而企业化的地勘单位既是商业性地质勘查工作主要的投资者，又是商业性地质勘查项目主要的实施者，因此，我国的商业性地质工作的开展是同我国地勘单位的企业化改革分不开的，地勘单位企业化改革的深化可有力地促进商业性地质工作的开展。当前地勘单位的改革应在事企分体运行和对现有企业、实体进行规范化公司制改造的基础上，继续深化和发展。应按照现代产权制度和现代企业制度要求，培育和建立具有抗风险能力和竞争力的企业集团，实施“大公司、大集团”战略，以实现地勘经济的规模化经营、集约化生产和规范化管理，从而增强地勘单位商业性地质工作的投资经营管理能力。在这一过程中，国家应对地勘单位的改革给予扶持和引导，一方面，针对有些地勘单位存在的历史包袱沉重和历史欠账多的问题，采取切实有效的政策措施给予解决，使其能轻装上阵；另一方面，根据各地区资源和区位的具体特点制定不同的政策，引导和扶持地勘单位采用不同的发展模式进入市场。

5.加强中介组织机构建设

商业性地质勘查市场越发达，就越需要矿业中介服务。近年来矿业中介服务已有了一定进展，国土资源部有关部门在中介组织的培育和规范运作方面已做了很大努力，取得了明显成效。但从总体上看，目前我国的矿业中介服务还存在着矿业权评估事务所数量少、地质矿产勘查咨询公司成长慢、技术性服务公司还不发育等问题，缺乏一整套面向矿业市场的中介机构、监测体系、交易场所、信息网络等社会化的服务体系，缺乏宽松、透明、方便的市场运作环境。因此，要推进商业性地质工作，需要大力加强中介组织机构建设，建立提供矿权交易服务、矿权评估服务，以及相关法律服务的中介组织机构。

6.加强商业性地质工作的法规体系建设

自1998年以来，国家先后出台了10多个与商业性矿产勘查工作有关的政策法规以及一些国务院令，如1998年国务院颁布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等。这些政策法规，在一定程度上培育和规范了矿业权交易市场，促进了我国商业性地勘市场管理制度的建立。但目前我国宏观调控商业性地质工作的法律、法规体系还不健全，以致矿业权人的合法权益不能得到有效保护，部分地勘单位占有的探矿权项目周期过长，从而严重影响社会资金投入和招商引资等问题。因此，应根据我国地勘市场的实际情况，对不适应商业性地质工作环节的法律法规进行修改和完善，为开展商业性地质工作创造良好的法律环境。

7.大力支持商业性地质工作“走出去”和“引进来”战略的实施

实施“引进来”战略，不仅可以对我国资源勘查形成有效补充，还可以引进国外先进的技术和管理经验。尽管改革开放以来，我国制定了一系列的优惠政策，鼓励外商投资，但“引进来”战略效果不明显。这主要由于有关法律法规不健全和地方政府行为不规范等投资环境的制约。因此，为了实现外资的规模性引入，就要求我国进一步制订和修改完善与矿业引资有关的政策法规，进一步加强相关制度建设，创造良好的引资环境，切实保护外商投资者的利益，调动其投资的积极性。另外，也要鼓励和支持我国有实力的企业“走出去”勘查开发国外资源，建立我国国外矿产资源供应基地，保障我国矿产资源安全供应。由于“走出去”的主要制约因素是资金，因此，建议国家尽快制定符合我国实际情况的实施矿产资源勘查“走出去”战略的一系列政策措施，如建立境外风险勘查基金等，以鼓励、支持地勘企业到境外进行矿产资源勘查和开发。

参考文献

[1]齐亚彬，贺冰清.论推进商业性地质工作中的十大关系问题.资源·环境·产业.北京：中国大地出版社，2003，9.

[2]李元.在全国国土资源厅局长会议开幕上的讲话.国土资源通讯，2005，2.

作者简介

[1]王素萍，中国国土资源经济研究院，实习研究员。

[2]侯华丽，中国国土资源经济研究院，实习研究员。

6. 辽源市采煤塌陷区综合治理办公室搬哪去了

大循环的生态建设，构建绿色，文明，和谐矿山

日期：2009年12月21日【字体：大中小]

资源和环境管理部
（2009）

自2002年以来，集团公司按照科学发展观的要??求和构建社会主义和谐社会，建立积极的资源环境的概念，实施周期，生态建设，主动融入区域经济和社会发展的理念，坚持吗？“大周期，环境，取得了良好的社会效益和环境治理模式，为煤炭企业。企业被授予”环境友好型煤炭企业在中国“，”节能先进企业的煤炭行业和安徽省循环经济突出贡献奖“荣誉。
作为第一批国家循环经济试点单位，国家发改委循环经济发展模式的淮南矿业集团总结会促进整个煤炭行业。淮南模式“的基本特征的初步总结如下：
大循环。煤炭，电力，化工，机，环，国有工业集中在一个世纪的生存安排，根据煤电一体化的发展，资源综合利用的燃煤发电的发展伙伴（总）的卫生资源，一矿形成一个小周期，整个矿区形成了一大圈，节约能源，能源，减少污染，增加有机统一，实现产业升级和转型，逐步从产品经营上升到资本经营，最终建成燃煤发电为主的新能源企业的财务职能。
环境。山脉和河流的整体区域治理，资源枯竭的矿山生态恢复，城市棚户区，塌陷拆迁建镇，蓄洪和输水项目（淮河平原水库）环境，建设和谐矿区，和谐的矿业城市。
大视野。犯了裂解气控制，生态保护，工农关系“三煤矿全球范围内，历史遗留问题，并寻找各种途径和手段解决。
创新的理念，独特的生态环境和文化
我们认为，煤炭开采对环境的破坏是一件坏事，但科学发展，和谐发展的角度来看，你可以趋利避害，兴利除害，化害为利。总结了一系列淮南独特的生态环境和文化理念和实践探索这些创新理念丰富的企业文化，角色扮演为整个集团的企业生态文明的重要指导方针。
新能源基地的特点是“先进的三保”，就是发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境
团结在发展循环经济的资源和环境的矛盾。
按照世界能源城市和能源企业发展的一般规律，以确定的方式。企业发展战略和产业体系，根据资源禀赋采矿及采矿镇。方向定位为产业发展提供全面的管理，循环经济，环保，同步规划，同步审计，同步设计，同步建设，同步运行。
>煤炭城市的建设和发展，必须告别过去煤矿所在的城市建建矿兴城兴，我的烂市的传统模式下降，从欧洲的经验中学习，在该地区的？资源优势和老矿区稳定沉，科学规划，以建立一个功能齐全的新城区。
企业，统筹实施，一种新形式的市场经济条件下的国有企业履行他们的社会责任感，一个创新的执行当地政府的经济职能，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的实践，资源型城市的建设和新的发展模式的探索。
煤矿企业不能重工业，轻环境，重治理“三废一沉小环境光的山脉，河流，开放的，空间大，大规模的土地治理环境的治理环境。
开采沉陷损害环境，通过一个集成的变更在第一崩溃的“移动”不能折叠先动“，趋利避害，化害为利，过去的工人和农民的利益冲突的利益和谐。 BR />按照自恢复环境的法律，而不是手术的类型，使用中国传统的中药调理配方，像根雕艺术，因为潜在的美化斜坡的斜率是土地应水的水支付的奇迹般的回到基本的自然风光，探索有中国特色的资源枯竭矿山环境治理的新途径。
环境治理工作的组织领导，机构设置，人员配备，资金投入，管理系统等方面形成的一个安全系统，规划，标准，规格，技术创新。
矿山生态环境，治理和发展循环经济，必须坚持企业，统筹政府主导，企业领带。 BR />
我们坚持规划先行，超前谋划，赢得发展的主动权规划战略规划的前瞻性，在规划提前，提前规划，明确发展定位，细化工作目标，并抓住的可持续发展第一台机器，以保持发展的后劲。
制定了“淮南潘谢矿区总体发展规划，环境影响评估报告”，淮南市矿统筹规划“，”淮南潘谢矿区循环经济试点计划“，”淮南潘谢矿区资源综合开发与利用专题规划环境总体规划方案“，”淮南矿业集团生态矿山规划“和”提高回收煤炭资源的规划，“煤矸石综合利用的总体规划，”矿井水资源利用规划“。
“淮南潘谢矿区总体开发规划环境影响评价报告是用来预测未来煤电对环境的影响，有针对性的预防措施及全面的管理方案的规划和实施，是国家首批煤炭企业，由企业主动提出的规划环评和由国家环保总局评估。我们建立了第一个国家的第一百万吨煤炭基地，这是一个重要的支撑。
“淮南市矿区总体规划，市矿规划的实施问题，集成的，企业自律，社会责任，社会责任，实现大流通，市矿山和谐，共赢发展的大型生态建设的发展战略，实施。 2007年，中国国际咨询公司的院士，专家评价：我的城市总体规划，具有前瞻性的创造性，实用性和可操作性，我们的采矿及采矿小镇的可持续发展具有重要示范。
袖子，为了病书的前面。规划不是摆设，规划是内部的“法律”，发展的规划和实施。新能源基地规划的时候，我们坚持不断完善后的计划，是一步一步建立的开发实践。
创新机制，推动生态环境管理的过渡
大圈，大生态建设的一个新的干的新思路，新观念，协调内部管理，也是外界的企业，必须有一个机制保障，机制创新。
市矿统筹发展的机制。社会矛盾，解决土地价格的矛盾，工人和农民的矛盾开始自2002年以来，我们探讨了地方政府企业协调发展的机制。建立城市矿山协调发展领导小组，统筹产业发展，统筹城市发展，环境治理，协调和社会发展的协调，合作的重要事件的 - 统筹城乡发展。价格两者之间的协调机制，解决搬迁，塌陷治理过程中，形成新的企业土地关系中的具体问题。
集团公司及省下陷处收敛的沟通，研究和解决的重大问题，搬迁，采煤塌陷区村庄搬迁协调，监督和拆迁进度。的矿山，县沉降办公室和各乡镇的沟通和协调，主要是为了解决实际问题的搬迁，在当地政府的搬迁。
棚户区改造的好处工人，民生项目，市缝表面的凝聚力，共同建立煤矿棚户区改造领导小组，统一指挥棚户区改造，协调和监督管理，统一组织，定期召开会议，调度联合会议，根据该项目的进展情况，研究协调，在施工过程中及时解决的重大问题。
行业，导致资源与环境部成立。集团公司资源环境工作的整体管理，公司将于2003年集团的煤炭资源外的所有资源和环境，集成了资源与环境，在整个行业中的第一部，开设了第一家同类很大的影响。机构进行进一步的优化，以适应过渡的要求，在2007年，进一步明确了定位，资源和环境部是全公司的非煤炭资源管理和环境保护的主管部门，内部执法机关的管理污染排放，突出“指导，协调，服务，管理和监督职能的正确定位，精简机制。可以说，建立资源与环境管理部在机构改革中的一项重要创新部的集团企业，煤电项目建设，有力地支持集团的公司取得了巨大的贡献。
板管理，形成合力。为了加强管理，降低成本，利益最大化和消除不匹配的现象，企业的执行机制重绘安全生产技术，经??营的金融生态环境三个部分，板向前推进以平衡的方式，对生态环境的三大板块之一，专注于解决日益恶化的生态环境问题限制发展企业，本集团的执行副书记的党的委员会的公司和2副一般经理负责的，部长资源与环境，与淮河矿物房地产公司经理助理担任集团副总裁，高标准，高加强生态管理。
定期调度，监督和进步的。要把握好生态环境部门的管理，公司搬到了当前的月份运行计划下月现场会，双月作为一个平台，为生态调度实施机制创新，科学化的要求，资源和环境工作进行调度，做到三定（定任务，定时间，将负责），把握政策，明确任务，监督进度。生态环境调度会检查进度，并将派活，每个问题都会有一个主题，明确责任，盯住目标，按照场景设置，工程，每月调度策略，会后，文化“的要求，抓住关键点的工作，检查工作进展情况。生态环境大板两种调度，煤炭开采沉陷搬迁每月调度机制，建立监督实施的具体工作调度执行。
科学的管理，严格控制成本。错误导致的成本从2008年开始，该集团的公司，以减少源和收敛政府市场，决定进行成本管理的创新。包括“拆迁，棚户区改造，土地，废物管理，生态环境重建生态环境五个成本部门，重点监测棚户区改造拆迁成本。期限从目前来看，良好的生态环境结构的成本控制，两个核心的成本拆迁方面的努力2009年之前解决拆迁历史遗留问题，今年签约后，2010年人口全面实施的补偿。棚户区改造严格设计关关，施工管理和成本关“三关，用最少的钱打造精品工程。
操作环境，经济和社会效益，环境效益的统一
变量的环境效益的环境成本。自2002年起，所有新项目中处于领先地位的公司在行业中的资源综合利用配套建设污染防治设施和资源综合利用项目，打造循环经济产业链。
甲烷气体的利用率。矿区的？淮南煤矿是高瓦斯储量达5900亿立方米左右，近年来，我们一直坚持天然气开采，抽水和推广使用，使用，推广无烟现在，煤矿瓦斯抽放每年3亿立方米，主要用于天然气发电，民用和热电??冷却
矿井水利用所有洗煤厂，电厂闭式循环水，矿井水的处理主要是用于矿山和生产，选煤水，消除地下洒水防尘，防火注浆，地面绿化，道路浇水，生活杂项减少地表水体的污染排放量，保护环境和减少水资源的浪费，七年来，综合利用从2002年以前，整个矿区的矿井水是超过70％，2008年的不到40％，减少排放SS9000吨4000吨，COD排放量，减少自来水，地下水量为9000万立方米，减少缴纳排污费25.86万元，节约用水约180万美元，一个非常显着的环境效益和经济效益。争取矿井水利用率达到90％，到2012年，以减少自来水的使用量增加矿井水治理，矿山将最大限度地减少水的价格上涨过快，对生产成本带来的压力。
煤矸石使用。尾矿大量堆存，不仅占用土地，对环境的破坏，2002年，有近40万吨的煤矿废石堆股票已消化的优势，有一半以上不建新矿排土场，直接全面利用。主要用于发电，制砖，道路，大坝已建成潘三矿煤矸石电厂（2×13.5 MW）发电厂改建和扩建新庄孜（2×13.5兆瓦）的网格年底，顾桥在内置电源电厂（2×30万千瓦）在2011年可能会产生电力。煤矸石的综合利用，不仅可以消耗大量的煤矸石，煤泥，你还可以节约土地，煤炭，电力，和其他资源，以改善矿山生态环境，而且要解决的就业问题，2012年我的劳动，煤矸石，粉煤灰利用率达到80％以上。
沉陷治理塌陷地治理利用，根据当地的条件，耕种，最好是水，水，应给予综合治理的原则，尽可能使用状态，可以使过去的环境整治几年中，我们已经实施了新庄孜，张泛矿山地质环境治理矿山地质环境治理项目的三个国家，共1286亩的治理。
我的绿色建筑项目。捍卫自己的领土，按照绿色，种植植物，全面覆盖的原则，开始我的绿色工程，计划总投资1.2亿元，覆盖了整个矿区，已成为一个新的亮点生态环境建设集团公司。目前已完成投资约92亿元人民币（约6200万元的全绿色的大），与绿化面积约120公顷，种植各种树木和灌木约320,000。
履行社会责任，主动解决资源枯竭矿山生态环境
“泉九”资源枯竭??型矿区的？22平方公里。很长一段时间，由于种种历史原因，形成了大面积的？崩溃荒地和废弃土地生态环境的不利，严重影响了城市作为一个整体的形象。
从2003年开始，我们积极承担社会责任，站在城市和区域发展的高度上，并打开一个广泛的领域开展弹簧资源枯竭的矿山生态恢复工作，同时注重城市基础设施建设煤工矿棚户区改造，提升中心城区功能，“城市荒地”上了山，水，林，居国内煤炭城市的生态区和最佳宜居环境，治理和矿山全生命周期建设城市的特点资源枯竭矿区塌陷探索了一条新路。积累的经验和技术环境的恢复和矿业城市在中国煤矿的可持续发展，提供示范模式，大面积的？？治理资源，疲惫的采矿区，以促进当地政府和国家的法律，法规和政策的创新。
弹簧9个生态恢复和景观区域建立一个总面积为410公顷，该项目已被列为2009年6月由国家发展和改革委员会和循环经济示范项目，洞生态区环境恢复老龙眼水库生??态水库生态区和大通湿地生态区启动子区和景观建设已经完成，已开始采取的形象是非常显着的社会效益和环境效益，已经恢复采煤塌陷区的约7.2万平方公里，采石场的生态环境，从根本上提升22平方公里的城市景观资源枯竭的矿山，3.2平方公里的城市荒地，废弃的是大一新生，近万名老煤矿棚户区的改造，是一个增加了9.2平方公里的城市绿色空间，加强舜耕山生态功能。
计划到2012年，泉大资源枯竭的矿山环境恢复563公顷，形成的绿肺，淮南市，淮南??中心城市的天然大氧吧。
工人的利益，开始行业最大的棚户区改造
老工矿棚户区改造任务重。据统计，截至2002年，共有78棚户区改造淮南煤矿，破旧的平房70000，有没有住房10000。
一个激进的棚户区工人的生活条件和生活环境的改善，自2003年以来，我们是第一家开始整个行业的最大的棚户区改造项目，建筑面积850万平方米，计划分两个阶段进行，500万平方米（150万平方米），2008年年底完成的约40,000，人员配备两个3.5万平方米，其中在2009年开始和180万平方米，170万平方米，2010年，安置员工36,000沉降控制解决煤矿棚户区问题在国家发展和改革委员会的评估，确定淮南矿区是整个煤炭行业解决成为国内规模最大的棚户区改造，开始了最大和工人都受益的企业。
市矿山协调，探索新的方式，采煤沉陷区搬迁和新农村建设
煤矿塌陷民生和稳定的问题，处理不好，将成为威胁到发展煤矿业城市和煤矿企业不稳定因素。创新思路，破解这个问题，我们提出了市矿统筹发展的重要命题，农民和当地企业的利益，改变工人农民的利益，利益和谐的摩擦，可以说是市我的计划建设新的城镇和村庄的生态环境工作8年的集团企业是最大的亮点。
早在2002年，迪震企业集团的公司合作，协调崩溃搬迁的新的城镇和村庄的试点，实现“三网融合”，采煤沉陷区搬迁和建设小城镇建设，社会主义新农村建设相结合，坚持“统筹”，即统筹编制规划，统筹建设标准，统筹融资不煤矿大量实施迁村镇，村扩展镇一次性城市化经过多年的协调，迪镇搬迁6个行政村40个采煤沉陷区村庄约4960名村民成功地镇建成为一个集住宅，商业，教育，生态旅游作为一个整体崩溃搬迁为主体的现代新镇，获得了社会经济的快速发展，国家发展和改革委员会在全国综合改革试点镇，新城镇和村庄搬迁，在煤矿开采沉陷迪沟模式。 ：“迪沟型裂纹问题长期困扰和矿产开发，农民，地方政府，企业受益。采煤沉陷区搬迁的农民人均收入增加400元3436元，崩溃农民搬进镇，住进了现代细胞，并享受现代物质文明。地镇财政收入4.06亿增加至2800万美元的统筹，国内生产总值增长2.88亿元的新农村建设和城市化来解决这个问题。解放村庄搬迁压煤，以确保国家的能源基地发挥的能力，有效地避免了重复搬迁和乱搭乱建，造成资金浪费，减少摩擦的工人和农民的利益。“迪沟模式”已在国家有关部门和省，市领导的充分肯定，并要求进一步推广。
好的经验和做法的兄弟我的，我们已经了解到，在2005年采煤沉陷区搬迁人口的村庄的做法，提出并积极收敛省，市政府，引起省，市领导的高度关注。市委，市政府对淮南采煤塌陷区？淮南市农村集体土地补偿费管理暂行办法于2009年7月推出的居民搬迁“（淮府[2009] 70）提供的搬迁补偿实施范围内的集体土地塌陷区的人口，并明确地方政府的政策彻底改变，为下一步搬迁滞后的主要责任。的影响
截至目前，采煤沉陷区淮南市，阜阳市县，12个乡镇，126个自然庄，约22,100，已累计搬迁11000，是实施新村建设7600网站是开始建设，3500。
我们的企业统筹，计划到2012年，建成了两个城市扩大迁村到镇，6个镇，3个中心村，完成搬迁45000，约17万人，扩大城镇迁村，迁村建镇，一次性的城市化，改变“移动”中的第一个塌塌的“第一推动”。
因势利导，建设“淮河潘西阿我的蓄洪水工程”
淮南矿区现有采矿塌陷区的？91平方公里，流域面积约32平方米公里，预计在2030的面积？275平方公里，沉降，水域面积？195平方公里，在2007年，我们提出了淮河中游的低洼地治理和采煤沉陷区，矿井水系统治理协调，内置的流与较低的洪水，治涝，灌溉，饮水，生态的“淮河潘西屙我的蓄洪水务项目的开采煤炭资源的同时，淮河治好了很好的利用，保持适量的淡水资源。存储容量130十亿立方米左右，2030年和2050年将达到约30亿立方米的这一变化，过去，“利存款”两害相权“采取对双方都有利有害” ，由煤和水，减少侵蚀，
平原水库建成后，可充分利用土地和水资源，并尽量减少不利影响煤矿开采沉陷发挥扣押湖泊洪水调蓄水资源，以改善区域防洪能力和水涝和水安全，改善区域生态环境的采煤塌陷形成的水面，在深水区，建设大型人工湖泊和湖泊生态系统湿地形成一个大水面，大绿色模式空间，空间大，“水环境和生态环境，改善水环境，生态环境，能力，促进从根本上改善环境，创造良好的外部条件，为区域经济发展这一设想由国家发展和改革委员会同意这一设想，前瞻性的思维，建设性的建议，为淮河流域的综合治理。凝聚力的整体项目计划，一期工程西淝河南堤退建，飞鹤左堤加固施工已经开始。
履行自己的职责，提供了强有力的支持火电发展的主要产业和保护
组第一轮的发展需要大量的集体土地征用，实行最严格的耕地保护制度在国内，用地指标和审批程序的要求日益严格的缺点，超前谋划，提前启动征地报批和土地回收的工作，因为在2002年的总征集北，顾桥，顾北鼎基潘北，朱组，番一栋8个新矿望峰岗井，油气集电厂，凤台电厂，自备电厂潘三电厂新庄孜电厂顾桥电厂，潘，潘2潘三矿新庄子约16000亩，矿产5斜桥技术改造项目，以及自我铁路重大项目建设用地。积极收敛国家级，省级国土部门，按照政策办事，及时获得土地审批，确保重点工程建设的的煤电土地为。
土地的集团化公司的宝贵资源，本集团之现有股票来管理这些土地约15亩的土地上，我们一直坚持自己的原则，看好的存量土地管理，消除损失。建立组的公司，基层单位的管理机制，定期或不定期检查，停止占用土地的行为在下一个步骤中，土地管理需要继续探索新的机制，积极盘活土地资源，杜绝土地违规行为的研究，开发存量土地利用计划，建设项目用地利用存量土地，尝试置换的土地，争取的整治土地财政支持，土地税收政策，以降低成本。
新的矿山项目，并严格执行“环境影响评价制度，自2002年以来，经过积极努力，共处理了48个建设项目环评审批，不会出现，因为每一个建设项目的环保手续和罚款奠定了工程建设顺利进行的基础。目前，有是13完成了该项目的国家，省级和市级环境的保护部门组织的验收，环保，提供重要支持项目已完成成功地把投产于2007年，本集团公司原国家环保总局（SEPA）的煤炭行业后的第一个环境影响评价的试点单位。
作为一个平台，煤矿生态环保国家工程实验室，深化技术创新，

7. 蓝色经济区产业投资基金的政府、民资与外资

蓝色产业基金即是在国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》这一国家战略推动下应运而生。《规划》明确提出：“通过市场化运作，设立蓝色经济区产业投资基金”。
蓝色产业基金积极争取政府财政资金作为引导资金，获得了省政府及省直有关部门的大力支持，在立项、项目、财政、税收、投融资政策、海域海岛开发、土地利用、对外开放等方面获得系列支持。蓝色产业基金的发起人之一——山东海洋投资公司，更是省政府批准设立，由省国资委直接监管的国有大型企业山东高速（600350）集团、山东钢铁集团、兖矿集团、新矿集团、山东省国有资产投资控股有限公司、日照港（600017）集团6家国有大型企业出资设立的。
但是产业基金并非只是一味“官办”。在发起人中，它便捆绑了民间与国际资源。蓝色产业基金另两名发起人为明石投资与正大集团。明石投资隶属中国明石投资管理集团有限公司，是国内最早从事股权投资的企业之一，通过国家发改委私募股权基金管理公司资格审查备案，获得了管理全国社会保障基金、商业保险资金和设立产业基金的资格。正大集团是率先进入中国投资的知名跨国企业，其下设的正大环球投资股份公司，是负责正大集团产业投资的专业机构。该蓝色基金的三位发起人股份比例为4：3：3。其次，蓝色产业基金直接运营将主要依赖有成功经验的“投行”人士。如其境内基金管理团队中，总裁王涛曾任明石投资管理有限公司执行总裁、泛亚国际投资公司总裁。而境外基金管理团队中，总裁许亮曾任博纳影业集团首席财务官、副总裁等。两者的投资决策委员会中，不乏正大集团副总裁杨小平、明石投资董事局主席高峰、正大环球投资股份副总裁赵威、海纳宏源投资副总裁宋伟等市场人士的身影。
而其“母子基金”的运作模式，更是体现了融资的作用。山东海洋投资公司董事长包剑英介绍，除蓝色产业基金和境外（美元）平行基金外，基金主发起人山东海投公司还按照封闭式“母基金”的模式，将基金按照4∶6规模进行分配，40%用于直接投资，亦即从总规模300亿元中拿出180亿元，根据不同的地域、产业、项目，发起设立多个产业子基金，不断扩大融资规模、放大资金杠杆功能，有专业机构测算，“母子基金”运作模式一般放大资金规模6倍以上，这意味着“蓝基金”将撬动直接投资上千亿元。

8. 新矿集团2010年至今有什么个人荣誉称号

1、新矿集团是新汶矿业集团有限责任公司的简称，集团总部位于山东省新泰市。是以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团，全国 520 家重点国有企业和山东省 136 户重点企业集团之一。
2、2010
2010年1月，集团公司被山东省社会治安综合治理委员会评为平安山东建设先进单位。
2010年1月，集团公司被山东省循环经济促进会评为山东省优秀循环经济企业。
2010年4月，集团公司被中华全国总工会、国家安监总局评为全国“安康杯”竞赛优胜企业。
2010年5月，集团公司被中国节能协会授予节能中国贡献奖。
2010年7月，集团公司被中国煤炭经济研究会评为全国煤炭经济研究先进单位。
2010年7月，集团公司被山东省人民政府评为节能先进企业。
2010年7月，集团公司被中共山东省国资委委员会评为2008-2009年度省管企业思想政治工作十佳企业。
2010年7月，集团公司被山东省慈善总会授予山东省“最具爱心企业”奖。
2010年7月，集团公司被共青团山东省委、山东省人力资源和社会保障厅、山东省人民政府国有资产监督管理委员会授予第五届山东省青年职业技能大赛优胜杯。
2010年9月，集团公司被人力资源和社会保障部评为全国劳动争议预防调解工作示范企业。
2010年10月，集团公司被中华环保联合会评为低碳发展突出贡献企业。
2010年11月，集团公司被中国煤炭工业协会、中国煤炭加工利用协会评为煤炭工业节能减排先进企业。
2010年1月，集团公司工会被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统工会信息调研工作先进单位。
2010年7月，集团公司工会协管会被山东省煤矿工会评为全省煤矿协管竞赛优胜单位。
2010年11月，集团公司工会被国家安监总局、中华全国总工会评为全国安全生产应急知识竞赛活动优胜单位。
2010年12月，集团公司工会被中国煤矿体协评为全国煤矿体育工作先进单位。
2010年12月，集团公司工会被山东省总工会评为山东工会系统“五五”普法先进单位。
2010年5月，集团公司政研会被评为山东省优秀政研会。
2010年7月，集团公司宣传部被中共山东省委统战部授予2010年度全省统战宣传工作三等奖。
2010年12月，集团公司宣传部被山东省企业联合会、山东省企业家协会、山东省工业经济联合会、山东省质量管理协会评为2010年度先进单位。
2010年4月，集团公司团委被共青团山东省委评为山东省五四红旗团委。
2010年3月，集团公司经营管理部被山东省煤炭工业局评为全省煤炭系统优秀职业技能鉴定站。
2010年11月，集团公司经营管理部被煤炭工业职业技能鉴定指导中心评为2006-2008年度全国煤炭行业职业技能鉴定“优秀鉴定站”。
2010年10月，集团公司社会保障中心被山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅评为2009年度山东省企业基本养老保险先进单位。
2010年2月，集团公司审计部被山东省内部审计师协会评为2009年度做出突出贡献和创造新经验的内审机构。
2010年7月，集团公司教培部被中国企业教育百强评选组委会评为第六届中国企业教育百强。
2010年11月，集团公司教培部被中国煤炭工业协会评为煤炭行业人力资源工作先进单位。
2010年1月，集团公司综治办荣获“山东省见义勇为工作先进单位”称号。
2010年1月，孙村煤矿被山东省煤炭工业局评为全省煤矿安全培训先进单位。
2010年4月，孙村煤矿机电工区团支部被评为2009年度山东省管企业五四红旗团支部。
2010年6月，孙村煤矿被山东省国资委评为省管企业信访稳定先进单位。
2010年10月，孙村煤矿工会被中华全国总工会评为全国模范职工小家。
2010年11月，孙村煤矿被中国煤炭工业协会评为全国煤炭工业行业一级安全高效矿井。
2010年12月，孙村煤矿工会被中国煤矿体协评为全国煤矿职工体育工作先进单位。
2010年，良庄矿业被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年1月，良庄矿业被中国煤矿体协评为全国煤矿“与祖国同庆，健康同行”活动先进单位。
2010年1月，良庄矿业被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统民主管理工作先进单位。
2010年11月，良庄矿业被中国煤炭工业协会、中国煤炭加工利用协会评为2009年度煤炭工业节能减排先进企业。
2010年1月，协庄煤矿工会被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统工会宣教工作先进单位。
2010年4月，协庄煤矿综采三队被山东省总工会评为山东省“工人先锋号”。
2010年7月，协庄煤矿被山东省人民政府评为山东省节能先进单位。
2010年7月，协庄煤矿被山东省总工会授予富民兴鲁劳动奖状。
2010年11月，协庄煤矿被山东省档案局评为山东省档案管理先进单位。
2010年12月，协庄煤矿综采一队任连海班被山东省总工会、山东省经济和信息化委员会、山东省人民政府国有资产监督管理委员会、山东省工商联合会评为社会主义劳动竞赛先进班组。
2010年，协庄煤矿被中国煤炭工业协会评为煤炭工业质量管理先进企业。
2010年1月，翟镇煤矿被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年1月，翟镇煤矿综采一队陈峰班被山东省煤炭工业局评为金牌班组。
2010年6月，翟镇煤矿被国家安监总局、国家煤矿安监局评为国家级安全质量标准化煤矿。
2009年12月，翟镇煤矿被山东省经济和信息化委员会、山东省教育厅、山东省职工教育办公室评为山东省企校联合先进单位。
2010年1月，华恒矿业被山东省煤炭工业局评为2009年度煤矿安全生产“双基”建设先进单位。
2010年1月，华恒矿业被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年5月，华恒矿业团委被评为山东省省管企业五四红旗团委。
2010年11月，华恒矿业被中国煤炭工业协会评为煤炭工业先进煤矿。
2010年1月，盛泉矿业被中国煤炭职工思想政治工作研究会评为全国煤炭系统文明单位。
2010年4月，盛泉矿业工会被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统先进工会。
2010年1月，鄂庄煤矿被山东煤矿安全监察局评为煤矿安全程度评估A级矿井。
2010年1月，鄂庄煤矿被山东省人力资源和社会保障厅、山东省煤炭工业局评为全省煤矿安全生产先进单位。
2010年1月，鄂庄煤矿被山东省经济和信息化委员会评为山东省管理创新优秀企业。
2010年1月，鄂庄煤矿采煤一区薛林班被山东省煤炭工业局评为金牌班组。
2010年1月，鄂庄煤矿被山东省总工会授予富民兴鲁劳动奖状。
2010年7月，鄂庄煤矿被山东省煤炭工业局评为瓦斯治理示范矿井。
2010年1月，万祥矿业潘西煤矿、东港煤矿被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年1月，万祥矿业潘西煤矿、东港煤矿被山东省煤炭工业局评为2009年度安全生产“双基”建设先进单位。
2010年1月，万祥矿业被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统工会组织工作先进单位。
2010年5月，万祥矿业被山东省企业档案学术委员会评为全省企业档案学术活动2006-2009年度先进集体。
2010年6月，万祥矿业被山东省煤矿工会评为矿(处)际协管安全工作竞赛先进单位。
2010年12月，万祥矿业被山东煤矿安全监察局评为山东煤矿安全文化建设示范单位。
2010年，华泰矿业被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年，华泰矿业被山东省煤炭工业局评为2009年度瓦斯治理示范矿井。
2010年，华泰矿业洁净煤被共青团山东省委评为山东省青年文明号。
2010年1月，华泰矿业被山东省工商局评为山东省诚信企业。
2010年5月，华泰矿业被山东省理论创新研究会评为理论创新实践教育宣传基地。
2010年7月，华泰矿业被山东省档案局评为全省开发利用档案信息资源服务经济社会发展先进集体。
2010年7月，华泰矿业被山东省文明办、山东省国资委评为省管企业文明单位。
2010年，新巨龙公司被山东省煤炭工业局评为2009年度煤矿安全生产“双基”建设先进单位。
2010年，新巨龙公司被山东省煤炭工业局评为2009年度安全质量标准化一级矿井。
2010年1月，新巨龙公司快八队杨洪伟班被山东省煤炭工业局评为金牌班组。
2010年4月，新巨龙公司被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统先进工会。
2010年8月，新巨龙公司被山东环境科学学会评为山东省科学管理资源节约型十佳典范企业。
2010年1月，新阳能源被山东省煤炭工业局评为2009年度瓦斯治理示范矿井。
2010年2月，新阳能源工会被山东省煤矿工会评为2009年度全省煤炭系统先进工会。
2010年8月，新阳能源被山东省国资委评为山东省文明单位。
2010年5月，黑沟煤业被陕西省安监局评为陕西省瓦斯治理示范矿井。
2010年6月，黑沟煤业被国家安监总局、国家煤矿安监局评为国家级安全质量标准化煤矿。
2010年8月，黑沟煤业被陕西省构建和谐社会全面落实科学发展观系列活动组委会评为陕西省管理服务创新单位。
2010年1月，泰山盐化被山东省环境保护厅评为山东省危险废物规范化管理达标单位。
2010年7月，泰山盐化被山东省安监局评为二级安全标准化达标单位。
2010年1月，山能机械被中国煤炭职工思想政治工作研究会评为全国煤炭系统文明单位。
2010年1月，山能机械机械总装装配二组被山东省煤炭工业局评为全省煤炭系统优秀班组。
2010年4月，山能机械工会被山东省煤矿工会评为全省煤炭系统先进工会。
2010年，山矿管理承建的泰安水岸华庭小区工程被山东省建筑工程管理局评为2009年度山东省建筑施工安全文明示范工地。
2010年12月，山矿管理承建的龙固矿井及选煤厂被中国建筑业协会授予鲁班奖。
2010年1月，华新地产被山东省建设科技协会评为山东省建设技术创新示范企业。
2010年3月，华新地产被山东省企业信用与社会责任协会评为省级守合同重信用企业。
2010年11月，华新地产被中国质量协会评为全国实施用户满意工程先进单位。
2010年11月，华新地产被住房和城乡建设部评为住建部A级认定项目。
2010年1月，泰兴物业被住房和城乡建设部授予中华人民共和国物业服务企业一级资质。
2010年1月，泰兴物业被住房和城乡建设部评为全国物业管理示范大厦。
2010年5月，泰兴物业被中国物业管理协会评为中国物业管理协会会员单位。
2010年6月，泰兴物业被山东省煤炭职工思想政治工作研究会评为山东省煤炭优秀职工思想政治工作研究会。
2010年2月，救护大队被国家安全生产监督管理总局评为特级矿山救护队。
2010年8月，党校被山东财政学院评为2009年度成人教育招生工作先进单位。
2010年1月，中心医院被山东省住房和城乡建设厅评为省级花园式单位。
2010年2月，中心医院获山东省卫生厅2009年度全省三级综合医院病历质量评比三等奖。
2010年9月，中心医院普外科被山东省卫生厅评为山东省医疗质量示范科室。
2010年1月，职工大学被山东省煤炭工业局评为全省煤矿安全培训工作先进单位。
2010年1月，技工学校被山东省职业技术培训研究室、山东省技能人才开发协会评为山东省企业职工教育培训先进单位。
3、2011

2011年，集团公司被国土资源部、财政部评为首批矿产资源综合利用示范基地。
2011年3月，集团公司协庄煤矿、华丰煤矿、翟镇煤矿被国土资源部授予“首批国家绿色矿山试点单位”称号。
2011年4月，集团公司团委被共青团中央评为2010年度全国五四红旗团委。
2011年5月，集团公司被山东省人民政府节能办评为山东省节能优秀企业。
2011年5月，集团公司被山东省体育局评为山东省全民健身活动先进单位。
2011年8月，集团公司被山东省国资委评为2010年度省管企业信访稳定工作先进单位。
2011年10月，集团公司被共青团山东省委、省人力资源和社会保障厅、省人民政府国有资产监督管理委员会授予第六届山东省青年职业技能大赛优胜杯。
2011年11月，集团公司被国家安监总局、中华全国总工会评为“安全责任、重在落实”知识竞赛优胜单位。
2011年1月，孙村煤矿集控室被共青团山东省委评为山东省青年安全生产示范岗。
2011年2月，孙村煤矿被中国煤炭工业协会评为档案管理先进集体。
2011年3月，孙村煤矿被山东省煤炭工业局评为安全生产先进单位。
2011年3月，孙村煤矿集控室被山东省国资委评为山东省省管企业青年文明号。
2011年4月，孙村煤矿被中国资源综合利用协会评为全国资源综合利用科技工作先进集体。
2011年4月，孙村煤矿团委被山东省国资委评为山东省省管企业五四红旗团委。
2011年4月，孙村煤矿综采一区被山东省国资委评为山东省省管企业五四红旗团支部。
2011年5月，孙村煤矿被山东省企业联合会、山东省企业家协会、山东省工业经济联合会评为山东省企业文化先进单位。
2011年12月，孙村煤矿被山东省总工会评为AAA级劳动关系和谐企业。
2011年1月，良庄矿业被中华全国总工会授予“职工书屋建设示范点”称号。
2011年3月，良庄矿业工会被山东省煤矿工会评为山东省煤炭系统先进工会。
2011年8月，良庄矿业被山东省煤矿工会评为职工职业道德建设先进集体。
2011年8月，良庄矿业被山东省管企业党建思想政治工作研究会评为山东省管企业党建思想政治工作研究会会员单位。
2011年3月，协庄煤矿被山东省煤炭工业局评为全省煤矿职工疗养工作先进单位。
2011年4月，协庄煤矿被国家安全生产监督管理总局评为全国安全文化建设示范企业。
2011年6月，协庄煤矿被中国节能协会评为节能中国优秀示范单位。
2011年8月，协庄煤矿被山东省总工会评为山东省劳动关系和谐企业。
2011年11月，协庄煤矿被中国煤炭工业协会评为煤炭工业质量管理先进单位。
2011年11月，协庄煤矿被山东质量认证中心评为认证管理先进单位。
2011年11月，协庄煤矿防冲办质量管理小组、科技管理研究小组被中国煤炭工业协会评为煤炭工业质量管理优秀班组。
2011年11月，协庄煤矿李堂质量管理小组被中华全国总工会、中国质量管理协会评为全国质量管理优秀班组。
2011年12月，协庄煤矿被山东煤矿安全监察局评为山东煤炭安全文化建设示范单位。
2011年1月，华丰煤矿被山东省人民政府经济与信息化委员会评为山东省清洁生产先进单位。
2011年4月，华丰煤矿被山东省委宣传部、山东省思想政治工作研究会评为山东省思想政治工作先进单位。
2011年4月，华丰煤矿综放项目部被山东省总工会评为工人先锋号。
2011年8月，华丰煤矿洗选厂被山东省煤炭协会评为2010年度十佳选煤厂。
2011年10月，华丰煤矿被山东煤矿安全监察局评为山东煤矿职业安全健康工作先进单位。
2011年2月，翟镇煤矿被山东省煤炭工业局评为安全生产“双基”建设先进单位。
2011年2月，翟镇煤矿被山东省煤炭工业局评为安全质量标准化一级矿井。
2011年2月，翟镇煤矿被山东省煤炭工业局评为煤矿瓦斯治理示范矿井。
2011年3月，翟镇煤矿被山东省煤炭工业局评为安全生产先进单位。
2011年5月，翟镇煤矿机电工区团支部被共青团山东省委评为山东省五四红旗团支部。
2011年6月，翟镇煤矿被山东煤矿安全监察局评为2010年度全省煤矿安全宣传工作先进单位。
2011年7月，翟镇煤矿被中国企业教育百强组委会授予“第七届中国企业教育先进单位百强”称号。
2011年11月，翟镇煤矿被中国煤炭工业协会评为煤炭工业质量管理小组活动先进企业。
2011年1月，华恒矿业被山东省煤炭工业局评为安全质量标准化一级矿井。
2011年1月，华恒矿业被山东省煤炭工业局评为煤矿瓦斯治理示范矿井。
2011年1月，华恒矿业被山东省煤炭工业局评为安全生产“双基”建设先进单位。
2011年7月，华恒矿业被中国企业教育百强组委会授予“第七届中国企业教育先进单位百强”称号。
2011年9月，华恒矿业机电工区青年突击队被共青团山东省委评为山东省青年突击队。
2011年11月，华恒矿业被中国煤炭工业协会评为煤炭工业质量管理小组活动先进企业。
2011年2月，盛泉矿业被山东省煤矿安全监察局评为煤矿安全程度评估A级矿井。
2011年6月，盛泉矿业被中国领导科学研究会、中国合作贸易企业协会、中国企业党建研究中心和企业党建参考报社评为建党90周年全国企业党建工作先进单位。
2011年，盛泉矿业被山东省管企业党建思想政治工作研究会评为山东省管企业党建思想政治工作研究会会员单位。
2011年4月，鄂庄煤矿被国家安全生产监督管理总局评为全国文化建设示范企业。
2011年4月，鄂庄煤矿被山东省企业联合会、山东省企业家协会、山东省工业经济联合会评为山东省企业文化先进单位。
2011年5月，鄂庄煤矿被山东省企业经营管理学会评为山东省明星企业。
2011年，鄂庄煤矿被山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅等部门评为山东省诚信企业。
2011年1月，万祥矿业潘西矿、东港矿被山东省煤炭工业局评为安全质量标准化一级矿井。
2011年1月，万祥矿业潘西矿、东港矿被山东省煤炭工业局评为安全生产“双基”建设先进单位。
2011年1月，万祥矿业东港矿被山东省煤矿安全监察局评为2010年度煤矿安全程度评估A级矿井。
2011年2月，万祥矿业被山东省人民政府安全委员会评为2010年度全省安全基层工作先进企业。
2011年1月，华泰矿业被中国合作贸易企业协会、中国企业改革与发展研究会、全国企业信用评价办公室评为2010年度全国文明诚信示范单位。
2011年2月，华泰矿业被中国煤炭职工思想政治工作研究会评为2010年度全国煤炭系统文明煤矿。
2011年2月，华泰矿业被山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅等部门评为2010年度山东省诚信企业。
2011年3月，华泰矿业被山东省煤炭工业局评为2010年度安全质量标准化安全矿井。
2011年3月，华泰矿业被山东煤矿安全监察局评为2010年度全省煤矿安全宣传工作先进单位。
2011年4月，华泰矿业被山东煤矿安全监察局评为2010年度煤矿安全程度评估A级矿井。
2011年4月，华泰矿业被山东省国有资产管理委员会评为2010年度省管企业先进基层党组织。
2011年4月，华泰矿业被山东省国有资产管理委员会评为2010年度省管企业文明单位。
2011年12月，新巨龙公司被山东省文明委评为2011年度省级文明单位。
2011年1月，新阳能源被山东省煤炭工业局评为安全质量标准化一级矿井。
2011年1月，新阳能源被山东省煤炭工业局评为煤矿瓦斯治理示范矿井。
2011年2月，新阳能源被山东省企业信誉评价委员会授予AAA企业信誉等级证书。
2011年6月，新阳能源被中共山东省国资委委员会评为先进基层党组织。
2011年5月，赵官能源被省国资委评为省管企业文明单位。
2011年11月，赵官能源被山东省档案馆评为省一级档案馆。
2011年1月，黑沟煤业被陕西省人民政府评为陕西省文明单位。
2011年2月，黑沟煤业被陕西省煤炭生产安全监督管理局评为2010年度煤矿安全生产先进集体。
2011年5月，水煤公司被陕西省煤炭生产安全监督管理局评为陕西省一级安全质量标准化煤矿。
2011年6月，水煤公司被中共山东省国资委委员会评为齐鲁创业先锋党组织。
2011年6月，水煤公司被中共山东省国资委委员会评为山东省先进基层党组织。
2011年7月，山能机械被山东省经济和信息化委员会、山东省人民政府节约能源办公室评为山东省节能环保产业示范企业。
2011年7月，山能机械被山东省经信委评为山东省节能环保产业示范企业。
2011年7月，山能机械通力公司被山东省科技厅评为山东省高新技术企业。
2011年8月，山能机械大族再制造公司被山东省煤炭工业局评为山东省新型工业化产业示范基地。
2011年11月，山能机械被中国煤炭工业协会授予2010年度全国煤炭工业质量奖。
2011年12月，山能机械被山东省科技厅评为山东省高新技术企业。
2011年12月，山能机械被山东省科技厅评为山东省矿山救生设备工程技术研究中心。
2011年12月，山能机械被山东省科技厅评为山东省创新型企业试点单位。
2011年12月，山能机械被山东省文明委评为2011年度省级文明单位。
2011年1月，山矿管理华新建工施工的泰山盐海神汤国际会议中心1号楼被山东省建筑工程管理局评为山东省建筑施工安全文明优良工地。
2011年7月，山矿管理华新建工施工的华恒副立井提升系统、鄂庄煤矿选煤厂设备安装工程和瑞阳多晶硅35KV降压站设备安装工程被山东省煤炭工业局评为2010年度山东省煤炭优质工程。
2011年11月，山矿管理华新建工施工的山东新矿龙固矿井及选煤厂被中华人民共和国城乡建设部、中国建筑业协会评为中国建设工程鲁班奖。
2011年3月，泰山盐化被山东省政府安全生产委员会评选为2010年度全省安全基层基础工作先进企业。
2011年4月，泰山盐化被山东省安全生产监督管理局授予“2010年度山东省安全生产应急管理示范点”称号。
2011年，国泰租赁被中国租赁业协会授予中国融资租赁年会2011年度创新奖。
2011年1月，救护大队被中国煤矿体育协会评为全国煤矿体育工作先进单位。
2011年2月，救护大队被国家安全生产监督管理总局评为全国特级矿山救护队。

9. 企业困难有多大

不知道您想问什么，把下面这篇文章转给您：

如何正确看待当前企业面临的困难？辩证看，转型升级并非“鸡犬升天”，优胜劣汰、“有死有活”才是市场经济；客观看，企业主体并非一片哀鸿，分化调整、“有喜有忧”才是市场现状；长远看，只要坚持转型升级，企业遭遇的困难只是暂时的，而市场机遇却是巨大的
羊年开局，冰火两重天。
一边是PPI（工业生产者出厂价格指数）连续37个月下降，工业用电量持续负增长，一边是高新技术产业增加值增速比工业平均增速高出5个百分点；一边是造纸企业举步维艰、房地产企业资金链风险暗潮涌动，一边是新登记注册企业同比增长38.4%，大众创业如火如荼。
究竟哪一面才是中国企业的真实现状？
“三期叠加”让传统企业日子不好过
一个唐山市的钢铁产能比整个欧洲都高，产能过剩成为经济结构扭曲的最集中表现
以前1个订单金额几个亿，现在1个订单才几千万——辽宁沈阳，春天比往年来得更晚些，大型国企北方重工仍在产能过剩的严冬中挣扎。
“今年一季度，钢铁行业形势不乐观，到2月份，大中型钢铁企业亏损面已接近50%，目前仍然订单不足、库存增加。”中国钢铁协会秘书长刘振江说。
重型机械和钢铁业遭遇的困境，是当下传统企业增速放缓的缩影。国家统计局数据显示，一季度规模以上工业增加值同比增长6.4%，增速同比回落2.3个百分点，规模以上工业企业实现利润总额同比下降2.7%。而回首去年，规模以上工业企业利润仅同比增加3.3%，尚不及2013年增速的1/3。
效益下滑的同时，高负债率也让一些企业叫苦不迭。通常认为，普通企业资产负债率控制在60%以下比较合适。然而，2014年中国钢协会员企业平均资产负债率从上年的69.4%上升至72%；去年三季度，45家上市房企平均负债率为74.6%，均超过70%的警戒线，承受着较大的还本付息压力。
传统制造业日子难挨是增速换挡规律使然。
新常态下，经济增速换挡回落，加之资源环境约束加大、劳动力等要素成本上升，制造业的传统比较优势正在衰减。高投入、高消耗、偏重数量扩张的老路，不仅走不快，而且走不通了。
传统制造业日子难挨是结构调整阵痛所致。
“中国经济结构扭曲最集中的表现就是产能过剩”，中国社会科学院副院长李扬说。《2015中国企业发展形势展望》报告认为，2014年，我国工业产能利用率估计在78%左右，仍在产能过剩临界点以下运行；全国24个产业大类中有21个存在严重产能过剩问题。供求严重失衡导致企业陷入困局：去库存就得打价格战，利润越薄创新投入就越少，持续竞争力也就越来越差。
举例来说，一个唐山市的钢铁产能比整个欧洲都高。别说普通粗钢卖出白菜价，像取向硅钢这样在2012年每吨能卖3.5万元的优质钢材，如今每吨也才卖1.6万元。
在国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌看来，产能过剩导致企业利润滑坡，债务负担加重，并通过占用资金、逼高贷款利率等渠道波及其他非过剩行业的正常发展。
传统制造业日子难挨也是前期刺激政策的“后遗症”。
国际金融危机以来，我国广义货币M2余额由2008年的47.5万亿元大幅增长到今年2月底的125.74万亿元，但不少企业反映“融资难、融资贵”。“当初刺激政策出台时，银行逼着企业贷款，项目上得太快，加剧产能过剩，甚至大量资金涌向楼市。现在企业前期资金已经投下去，资金面却紧了，不少企业只能给银行‘打工’。”海螺集团董事长邵奇星说，现在银行贷款利息常常上浮40%，小微企业从小额贷款等渠道获得的融资成本更高，月息可高达2.5%。
正确看待企业面临的困难
一些早转型的制造企业已在提质增效，一些创新型企业已跃上时代潮头
如何正确看待当前企业面临的困难？
——辩证看，转型升级并非“鸡犬升天”，优胜劣汰、“有死有活”才是市场经济。
“煤炭企业的同志，往往喜欢上新项目、搞新矿。”山东能源集团董事长卜昌森呼吁，“谁要能让低效无效、扭亏无望的企业破产，也是件伟大的事！”
中国社科院副院长蔡昉直言，创新就是“创造性毁灭”的过程，只有让竞争力低下的企业退出市场，使生产率表现更优的企业发展壮大，整体经济才可能成为全要素生产率驱动型。
“我们不要害怕企业倒闭，‘你死我活’才有产业升级。”蔡昉介绍，美国研究表明，制造业内部表现为企业进入、退出、扩张和萎缩的资源重新配置，以及由此发生的优胜劣汰，对生产率提高的贡献高达1/3—1/2。“政府要通过创造良好的‘创造性毁灭’环境，让缺乏效率的企业消亡，让有效率的企业生存发展。”
——客观看，企业主体并非一片哀鸿，分化调整、“有喜有忧”才是市场现状。
当一些企业纠结于“转型找死，不转型等死”之时，另一些早转型的制造企业已在提质增效。眼下，一些东南沿海城市的工厂正上演“机器换人”的热潮。在东莞，入世丰针织厂早在2007年就着手“机器换人”：原来“一人一机”，现在一人控制8台全自动电脑机，效率提高了十几倍，质量可靠率也在提升。
当一些传统企业“关停并死”之时，一些创新型企业已跃上时代潮头。2014年，中国有100家企业跻身世界500强，仅次于美国的128家。中国高铁制造和建设企业后来居上，阿里巴巴、京东相继上市，让人对“中国创造”刮目相看。
——长远看，只要坚持转型升级，企业遭遇的困难只是暂时的，而市场机遇却是巨大的。
中国有世界上最大的市场，正处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展的大好时期，不断涌现的经济新增长点，为企业提供了广阔的空间和可观的潜力。
“企业转型升级的潜力很大，迈向中高端水平的路上机遇很多。”国务院发展研究中心副主任刘世锦举例说，如果我国一半以上企业达到行业平均水平，有10%—20%的企业能够离国际标杆企业比较近，那中国人就不必去日本买马桶盖、电饭锅了。
“重压之下才有新作为、大作为。只有大洗牌，才有大爆发、大惊喜。”从30年前只有8个人、年产值不足1万元，到今天员工近3万名、总资产340亿元、年销售额超过300亿元，正泰集团股份有限公司董事长南存辉坦言，奋力爬坡才有可能一览众山小。“风来了，好企业不是去避风，而是要站在风口上。”
形势在好转，困难正缓解
政府一方面要收起“错放的手”，另一方面要在改革上“该出手时就出手”
解决部分企业经营困难的问题，除了企业自身努力之外，政府营造有利于创新、保护公平的市场环境尤为重要。
一方面，要尊重市场规律，收起“错放的手”，变“救企业”为“救人”。
“新常态下，企业淘汰频率加快，政府不应保护落后产能创造的岗位，但应保护劳动者。一定要完善社会保障制度，做好暂时失业人员的培训和再就业工作。” 国务院发展研究中心企业所所长马骏说。
另一方面，也要加快改革步伐，“该出手时就出手”。
——打破“玻璃门”“弹簧门”，让民间资本更活跃。
4月下旬，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，提出在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。“中央和地方大力推动基础设施和公共服务领域对民间资本开放，将为民企发展提供新的机遇。”国务院发展研究中心主任李伟表示。
——应对人口红利式微，让人才供给更充足。
“过去我们靠廉价劳动力成为制造大国，一个初中生足以承担沿海地区承接的低端制造业，但若按‘中国制造2025’目标，一个大专生都不能胜任了。”中航工业集团董事长林左鸣说。
“就算机器换了人，也需要人来操控、编程。”马骏建议，通过加快职业教育改革等举措，为企业转型升级更好地提供人才。
——营造大众创业氛围，让市场主体更多元。
马骏认为，政府没有能力判断哪家企业能在市场上成功，但可通过鼓励大众创业、万众创新，做大市场主体的基数，提升企业的整体水平。
——搭建联合创新平台，让企业转型更顺畅。
“根据经验，小微企业没有能力也不需要搞技术研发，技术研发应由技术孵化联合体专门开展。”在中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋看来，我国应努力实现单体创新向联合创新转变，“未来生产加工企业需要的技术主要从技术孵化联合体购买，自己专门从事生产加工。”

10. 新汶矿业集团物资供销有限责任公司怎么样

简介：新汶矿业集团有限责任公司建企于1956年，是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团。2009年集团完成原煤产量2703万吨，实现销售收入367亿元。位列中国企业500强第186位，中国煤炭工业100强第15位，技术创新能力位列全国煤炭行业第9位。企业信贷信誉AAA级。先后荣获首届山东省管理创新优秀企业奖、中国煤炭工业优秀企业管理奖、全国企业文化优秀奖、全国资源综合利用先进单位、全国煤炭行业节能减排先进企业、山东省节能突出贡献企业等称号，被国家发改委等六部委确定为国家第一批循环经济试点企业，建成国家级企业技术中心、博士后科研工作站、泰山学者岗位和院士工作站，被山东省政府认定为重点扶持技术中心企业。   新矿集团总部位于山东省新泰市境内，发展地域涉及山东省境内的泰安、莱芜、菏泽、济南、德州、日照、济宁、聊城等地市，省外涉及新疆、内蒙、山西、陕西、宁夏、安徽、云南、贵州等八个省区，并与美国、日本、韩国、波兰、南非、印尼、巴西、澳大利亚等国家的企业建立了经贸合作关系。   近年来，新矿集团坚定新矿特色发展道路不动摇，按照循环经济发展模式，逐步构建起以“煤、电、化”为主体的产业发展新格局。目前，集团拥有煤炭资源储量280亿吨，设计产能1.12亿吨，山东、宁蒙、新疆“三大煤炭基地”格局初步形成。从今年开始，集团煤炭产能将以每年千万吨规模递增。现主要煤种有气煤、气肥煤、肥煤等，煤炭产品有冶炼精煤、动力精煤、洗混煤、块煤等。非煤产品和业务有电力（457MW）、盐化工（10万吨烧碱、10万吨聚氯乙烯）、水泥（350万吨/年）、石膏板（3600万㎡/年）、造纸（11万吨/年）、纺织（5万纱锭/年）、大豆加工（50万吨/年）、机械制造等。   按照企业新一轮发展规划设计，今后一个时期，新矿集团将坚持以科学发展观为指导，以确立“煤、电、化”产业在集团经济总量中的主导地位为重点，以奠定新矿集团在中国煤炭企业前10强的位置为目标，坚持“在调整中集中、在改革中完善、在做大中做强”，加快推进结构调整和发展方式转变，着力提升产业集中度、集团控制力和发展持续性，加快推动新一轮发展，实现由大变强新跨越。具体实施“三步走”战略：2010年力争实现“双五”目标，集团煤炭产能达到5000万吨，产值500亿元；2013年实现“双八”目标，集团煤炭产能达到8000万吨，产值800亿元；2015年实现“双一”目标，集团煤炭产能达到1亿吨，产值1000亿元。力争经过一个时期的创新拼搏，建成主业突出、竞争力强的国际化能化大企业集团。   物资供销有限责任公司是新汶矿业集团的全资子公司，是以生产经营煤矿物资为主，集生产、生活资料和进出口贸易为一体的大型物资流通企业，是新矿集团全权授权代表新汶矿业集团，负责整个集团所需物资的采购、供应。同时负责有关铁矿、锰矿、镍矿等物资的投资、贸易以及相关问题的谈判、签约和合同履行。公司拥有固定资产2.7亿元，销售收入由2001年的3.6亿元，上升到2010年的80.2亿元，其中：公司拥有占地37万平方米的14个标准化仓库，一条铁路专用线，实现了吊装、生产、储运一体化。公司2000年被授予山东省“重合同，守信用”单位，2001年取得进出口企业资格证书，被批准自营和代理各类商品及技术的进出口业务；2002年通过GB/T19001-2000idt、ISO9001:2000标准质量管理体系认证，企业信贷信誉为AAA级。2006-2009年连续4年全国物流百强企业。   理念引领。公司不断更新经营观念，立足新矿集团实际，瞄准国内、国际市场，开创了“经营市场”的全新物资经营模式。运用其核心理论--“两项成本”谈判，与全国100家重点生产厂家签订了“两项成本”合作经营合同，经营谈判物资涉及30大类30000多个品种，谈判价比市场价较大幅度降低，降低了巨额采购成本。“经营市场”的理念商业化，使《大型企业供应链整合》的经营成果获得国家级企业现代化创新成果二等奖。   跨越发展。近年来，公司努力实践“挖掘无形资产潜能，实现经营市场三次跨越”目标，立足集团公司内部物资供应市场，构建现代物流贸易体系。加大国内物资市场的拓展力度，加快开拓国际贸易，企业物流贸易基本实现了专业化、科学化、系统化，公司的竞争力和影响力得到进一步提升。在国内10个省成立了50个销售部和分公司，形成了辐射全国的销售网络；加大国际市场开发力度，先后在阿联酋、巴西、南非、蒙古和伊朗等国家成立办事处和公司，努力搞好国内外市场资源的需求对接，2010年集团内部市场销售收入23.21亿元，集团公司本部以外市场销售收入37.19亿元，国际贸易实现进出口额19.8亿元。这样，公司形成了“集团内部市场、国内社会市场、国际贸易市场”三足鼎立的稳定格局,这在国内煤炭集团内部的物资供应系统中，是十分罕见的。   目前，公司正以提高企业核心竞争力为目标，以扩大物流贸易规模为重点，进一步整合企业和社会物流资源，谋划战略合作，实现强强联合，搞好专项物资供应，逐步与国内大型建设企业建立长期稳定的战略合作关系，将“新矿物流”打造成为国内大型建设企业中的知名品牌;利用银行授信，提高经济外向度，拓展国际贸易市场，做好大宗物资的进口及国外矿石生产商在中国市场的代理。从而,做大物流贸易，努力形成对地区市场的影响力和控制力，成为山东地区较有影响的物流贸易企业，特别是在全力打造跨地区、跨行业、跨国界的现代物流贸易企业。
法定代表人：巩春海
成立时间：1993-04-01
注册资本：30000万人民币
工商注册号：370982018006018
企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)
公司地址：山东新泰新汶办事处