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“十五”发展情况和2005年工作情况
及2006年工作安排
贵州省中小企业局
贵州省非公有制经济办公室
“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，特别是近年来，把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法规，使中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。在国家大力促进中小企业加快发展，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针指引下，贵州省中小企业、非公有制经济的发展环境不断改善，全省中小企业、非公有制经济的活力不断增强,企业规模逐步扩大，经济运行的质量明显提高，从而使贵州中小企业、非公有制经济在“十五”期间保持了协调健康快速发展的良好势头。
一、“十五”贵州中小企业及非公有制经济发展情况
（一）中小企业、非公有制经济在国民经济中的比重明显上升。
2005年1—11月，我省规模以上中小企业完成工业总产值946.4亿元，比上年同期增长22.4%;实现工业增加值310.49亿元，比上年同期增长20%;占全省规模以上工业总产值和增加值的63%和62%；中小企业实现销售总额654.81亿元，比上年同期增长19%。全省规模以上非公有制经济完成工业总产值281亿元，实现工业增加值47亿元，分别占全省全部工业总产值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就业岗位中，中小企业、非公有制企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业、非公有制经济已成为推动我省经济发展、繁荣市场和扩大就业的生力军，是我省国民经济和社会发展的重要力量。
（二）中小企业、非公有制经济行业分布不断拓展，结构不断优化。
至2005年三季度止，全省工商注册企业总户数已达93632户，个体工商户47.71万户，分别比上年同期增长17.7%和10.2%；我省符合企业新划型标准的大型企业仅有23户，中小企业占99.98%以上，涵盖了一产、二产、三产业，在行业分布上，中小企业、非公有制经济已由制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，开始向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展。一方面一些高能耗、高污染、严重亏损，不适应市场竞争的国有中小企业退出市场，而一些中小企业、非公有制企业利用自身优势，采取改制、重组、联合、“退二进三”、兼并、租赁、承包经营、托管、股份制、股份合作制和出售等形式，积极参与国有、集体企业的改革重组，推进了国有经济的战略性调整，并向多元投资主体的公司制企业发展，促进了所有制结构的调整和投资主体多元化。另一方面非公有制经济在规模结构上正在从以劳动密集型企业、中小企业为主，向资本密集、技术密集的大企业、大集团靠拢。同时，随着贵州省优惠政策的实施和投资环境的改善，一批省外、境外、国外企业落户贵州，有力地推进了贵州省经济结构的战略性调整。
（三）中小企业、非公有制经济实力进一步增强，龙头企业迅速崛起。
随着中小企业、非公有制经济资本积累的增加和发展机制的不断完善，企业资本的有机构成不断提高，实力进一步增强。2004年，全省规模以上非公有制企业达661户，占全省规模以上工业企业户数的31.04%，成为制药、食品、矿产品加工、房地产、商贸超市等新兴产业的主体，并形成了神奇集团、益佰制药、老干妈、北京华联、星力百货、大昌隆、市西路小商品市场、遵义苟家井市场、三桥综合批发市场等一批主业突出、有一定规模和竞争力的非公有制企业。其中西洋肥业、神奇集团、益佰制药年销售额都已超过10亿元，西洋肥业销售额达13.5亿元，进入全省23家大型企业行列；益佰制药成为省内首家上市的非公有制企业；老干妈公司纳税额达到7800多万元；红华家电营业额超过5亿元，并把经营业务拓展到了邻近省区。
（四）中小企业、非公有制经济区域特色初步形成，促进了农业产业化经营。
我省中小企业、非公有制经济已逐步形成一批以专业化、规模经营为特征的具有区域特色产业集群，如贵阳的制药业、遵义的辣椒、仁怀的白酒业、赤水的竹业、余庆的苦丁茶、湄潭的米、福泉和开阳的磷化工、六盘水的煤及煤化工、铜仁地区的电解锰等。全省31家省级农业产业化重点龙头非公有制企业已成为我省农业产业化经营和带动农业结构调整的中坚力量。如“老干妈”公司的辣椒制品，其生产原料每年就带动了20万农户增收；信邦制药公司的中药材基地建设，带动了罗甸、施秉等县的农民致富；“牛来香”公司生产牛肉制品，带动了1万多农户养牛致富；遵义县虾子辣椒市场2003年交易达5万多吨，交易额3.5亿元，带动了周边10多个县的农民致富；贵阳五里冲农副产品批发市场2003年交易量达10多亿公斤、交易额13亿多元，推动了农业和农村经济结构的调整。
（五）中小企业、非公有制企业整体素质不断提高。
我省中小企业、非公有制企业整体素质得到提升。首先是在企业战略发展规划方面具有了科学性，合理地确定企业定位、产品定位、市场定位，从整体策划上提高了战略眼光；其次是企业发展贴近了贵州经济发展主线，产业选择、产品选择符合国家产业政策，符合贵州特色经济发展方向，确定了迅速将贵州资源优势转变为经济优势的产业发展模式；再就是企业更加注重技术进步，通过采用高新技术及先进适用技术提高产品的科技含量，提高产品附加值，增大了高新技术及具有自主知识产权的中小企业比例；还有一点就是企业的市场意识大大提高，很多企业都充分认识到：必须从企业质量、技术管理、信息化技术采用、营销策略制定、人才引进及培训、企业生产生活环境改善等方面作出努力，才能提高企业整体竞争力。
二、2005年贵州省中小企业局主要工作情况
2005年，省中小企业局（省非公办）按照工作职责,紧紧围绕省委、省政府制定的经济工作方针，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，在国家发展改革委中小企业司指导下，以创造公平发展环境和促进建立中小企业社会化服务体系为重点，充分利用各种社会资源，支持、引导和促进中小企业和非公有制经济发展。
（一）全面宣传贯彻国家方针政策，认真部署各项工作。
认真贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入宣传贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。为推进全省中小企业、非公有制经济健康快速发展，省中小企业局（省非公办）还分别召开了“全省中小企业、非公有制经济工作会议”“全省非公有制经济工作座谈会”“全省典当行业工作会”和“全省担保行业工作会”，统一部署各项工作；并通过电视台和在《贵州日报》开辟专版等，邀请省领导和组织各有关部门、单位、企业广泛宣传，为我省加快中小企业、非公有制经济发展营造良好舆论氛围。
（二）以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业、非公有制经济发展的相关政策措施。
组成《贵州省中小企业促进条例》起草小组，完成了省人大的立法调研。为贯彻落实国务院3号文，按省政府要求和省经贸委党组的指示，组成调研工作小组，通过实地考察、召开多种形式座谈会、发函征求意见稿等形式，完成《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（送审稿）》，已于10月26日报省政府审议批准。
（三）加大了对我省成长型中小企业的扶持力度。
通过政策引导、资金扶持、服务体系建设等，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业。2005年，通过中小企业发展专项资金的实施，共拉动投资13.97亿元，共计安排项目104项，其中，贴息36个项目758万元，补助68个项目1242万元。为提高工作效率和透明度，制定了《贵州省中小企业发展专项资金2005年项目申请指南》。争取国家中小企业发展专项资金项目10项，安排资金630万元。另外，组织了500万元额度技改专项资金项目的申报和审批工作，共计26个项目。初步建立了省中小企业发展专项资金项目库，第一批有500多个项目入库，为项目跟踪、项目服务创造了基础条件。
（四）建立和完善服务体系，为中小企业和非公有制经济营造良好的发展环境。
2005年2月初，开通了“中国中小企业贵州信息网”，为全省中小企业搭建起信息交流平台，点击率已超过了25万次。配合国家中小企业银河培训工程，启动“贵州省中小企业星光培训工程”，对各类人员进行有关宏观经济政策、企业经营管理和相关法律法规等方面的培训，举办24期培训班，共培训3224人。指导帮助各地因地制宜建设中小企业服务中心，已建立13个县级中小企业、非公有制经济服务中心。联系、指导中介组织为非公有制经济搞好服务。通过省非公有制经济投诉中心，受理非公有制企业的一些投诉，帮助协调，积极为非公有制经济开展法律咨询、维权服务工作。
（五）建立和完善中小企业、非公有制经济统计测算体系。
与省统计局联合作制定了《贵州省中小企业、非公有制经济统计体系建设方案》，已于2005年下半年开始试运行，得到了省委、省政府主要领导的肯定。开展贵州省非公有制经济现状调查，并撰写出《贵州省非公有制经济现状调查研究报告（初稿）》。
（六）积极开拓市场并加强交流合作。
组团参加“第二届中国中小企业博览会”，贵州代表组织了51家企业参展，共设42个展位，总成交额达4.5亿元，省中小企业局还获得中博会组委会颁发的优秀组织奖。组织我省中小企业及非公有制企业参加由国家发展改革委与教育部组织的“2005年第三届全国中小企业网上高校毕业生就业工作招聘活动”。截止6月活动结束，我省已有160余家企业在网上招聘，设立360个工作岗位，招聘了近1500人，在全国排名第15位。
（七）帮助、支持中小企业、非公有制企业解决融资难、贷款难和担保难问题。
加快我省中小企业信用担保体系建设工作，加强担保机构、金融机构与政府间的密切合作，帮助担保机构利用国家有关政策合作开发信用担保等金融产品，切实解决中小企业、非公有制经济融资难、担保难问题。加大对典当行业的规范管理和行业服务，使其在中小企业融资过程中起到积极补充作用。
三、2006年主要工作安排
2006年，贵州省中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕十六大、十六届五中全会精神和省委、省政府确定经济社会发展的指导方针，围绕全面建设贵州小康社会和构建和谐社会的总体目标，深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，用科学发展观统领工作全局。把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”。坚持积极扶持、加强引导、完善服务、保障权益、加快发展的方针，强化服务为宗旨，进一步完善政策措施，营造发展环境，加大工作力度，建好服务平台，维护公平竞争，保护合法权益。着力解决贵州中小企业融资难和企业活力问题，努力培育一批具有较强竞争力的成长型中小企业，为今后的全面发展打好坚实基础。
（一）继续以优化发展环境为重点，推进法规体系建设。抓紧《贵州省中小企业促进条例（草稿）》的地方法规立法调研工作，争取2006年进入省人大立法程序。力争出台《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》。切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，建立完善促进非公有制经济发展的协调机制，营造良好的发展环境。
（二）做好“十一五”贵州省中小企业、非公有制经济发展战略规划编制工作。科学组织，加强协调，扎实推进，认真制定好我省中小企业和非公有制经济“十一五”战略发展规划。建立、健全中小企业、非公有制经济统计监测体系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。配合省减负办，治理向中小企业、非公有制经济的乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻中小企业及非公有制企业负担。
（三）推动中小企业、非公有制企业的产业结构调整、产品结构调整，提高中小企业、非公有制企业自主创新能力。扶持一批“专、精、特、新”中小企业和非公有制企业，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力。加强对中小企业产业集群、公共技术服务平台的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各种投资展销会，提高市场竞争力。围绕旅游支柱产业的发展，积极筹备2006年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拨大赛和旅游商品展销大会（简称“旅游商品两赛一会”）。对全省重点贫困县、少数民族地区的中小企业、非公有制企业进行调研，制定有针对性的支持措施。
（四）培育中小企业、非公有制经济社会化服务体系，改进和拓宽服务手段。重点围绕信用担保、投融资、创业辅导、技术创新、市场开拓、信息、法律服务、人才培养等方面，着力推进全省中小企业服务体系建设，坚持突出重点，充分发挥社会民间组织、科研机构的作用，整合资源，构建中小企业、非公有制经济服务平台。继续实施国家中小企业银河培训工程和贵州省中小企业星光培训工程，提高中小企业、非公有制企业素质。
（五）着力推动和解决中小企业、非公有制企业融资难问题。规范、推动和扶持信用担保业及典当业的健康发展，探索设立再担保机构。鼓励中小企业、非公有制企业上市融资，引导和鼓励金融机构开发适合中小企业、非公有制企业的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持中小企业投资机构的设立和发展。
四、意见和建议
（一）建议国家继续加大对中小企业、非公有制经济发展的资金支持力度。国家中小企业发展专项资金支持的“银河培训工程”等项目，在我省中小企业及非公有制企业中反响很大、很好。但我们认为中小企业发展专项资金数额太少，希望中央财政大幅增加中小企业发展专项资金，并且积极与各省（市、自治区）中小企业、非公有制经济管理部门进行项目合作，充分发挥财政资金的支持作用。
（二）建议国家继续扩展中小企业、非公有制经济的融资途径。利用国家中小企业发展专项资金，支持推动中小企业、非公有制经济信用担保体系建设，完善担保的风险分担及补偿机制，加强监督管理。要求各金融机构改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例，提高工作效率，开发适应中小企业、非公有制经济发展的金融产品。
（三）建议建立中小企业、非公有制经济统计制度。现行统计体系中没有中小企业、非公有制经济统计口径，难以获得中小企业、非公有制经济发展的完整数据。建议国家统计部门建立中小企业、非公有制经济统计体系，加强中小企业、非公有制经济的统计核算和动态监测，以便系统、全面、准确的掌握中小企业、非公有制经济发展的基本情况，为促进中小企业、非公有制经济发展提供可靠的决策依据。
（四）鉴于西部地区中小企业、非公有制企业发展普遍存在总量小、企业规模小、产品结构单一、技术水平较低、就业压力大的问题，建议国家加大对西部地区中小企业、非公有制企业创业辅导体系建设、服务体系建设和企业技术创新等方面的政策支持力度，加大对西部地区的资金支持力度，在中小企业发展专项资金项目安排及培训、考察上给予倾斜，适当从优。建议国家发展改革委中小企业司加大中、东、西部中小企业、非公有制企业相互交流的组织力度，促进各地中小企业、非公有制企业互通有无，取长补短，共同发展
⑤ 求《海峡都市报》闽南版的详细介绍及媒体分析报告
从福州到泉州，154公里；从泉州到厦门， 82公里；2004年，这“一线三点”的GDP总量，占了福建全省的2/3。
有趣的是，泉州到厦门的高速路旁的广告牌密度，远高于福泉高速。身处闽南——中国经济最富活力的地区之一，厦门与泉州的报业一度静享着近70%的超高的毛利率，并被视为媒体发展的机会之地……
另一方面，尽管与厦门、泉州相比，福州在经济总量、人口总量上并不占据绝对优势，经济辐射力有限，但福州报业仍占据了得天独厚的政治资源和文化资源。
特定的地缘政经结构，促使福州-泉州-厦门报业区域市场的初步形成并不断演进——从1997年起，以《福建日报》子报为代表的省会报纸经历了由自发到自觉的扩张之路，厦门、泉州的地市报则不断应变自强，甚至向外扩张……
变局由此而生。
1997年的初夏，大多数高校毕业生已经敲定工作，准备论文答辩后离校了。厦门大学中文系的男生宿舍里人声鼎沸，同学们在争论着要不要放弃已签约的单位，去一家新创办的报纸。创业的激情洋溢在很多人脸上。1997年10月1日创刊的4开8版的《海峡都市报》，是福建日报社创办的省内第一份都市类报纸。福建报业市场随后的很多变革都始于这张报纸的诞生。
■1997-2000年，福州，新报的诞生
创刊伊始，《海峡都市报》就奉行“全省战略”，以福州为中心，不断向外扩张。《海峡都市报》把发行范围分成A、B、C、D四个区域：A区为福州城区；B区为闽南的厦漳泉三角地区；C区是福州8个郊县；D区则是南平、三明等内陆城市。其中，A区、B区加起来的发行量占到总发行量的80%。这种“点面结合”的方式，为《海峡都市报》的成功奠定了良好基础。
与250万元的开办费相比，福建日报社在《海峡都市报》初创阶段实行的一项政策显然更具战略意义——赋予《海峡都市报》独立法人的资格，允许其自主经营、自负盈亏。
《海峡都市报》成长轨迹与其它城市同类报纸几无二致。凭借社会新闻、娱乐新闻吸引读者眼球，凭借自办发行大力开拓早间自费市场，凭借广告全面代理制和活动策划促进广告销售。一些重大新闻事件成为《海峡都市报》腾空而起的一个个节点。譬如，1998年法国世界杯期间，报纸借机扩版至16版（与晚报基本持平），大做足球文章，报纸销量很快超过6万份；当年底，《海峡都市报》实现盈亏平衡；2002年，实现广告收入8000万。
在《海峡都市报》创刊之前，福州市委机关报《福州晚报》已经营了15年，占据着福州报业市场的大半壁江山。1997年，《福州晚报》广告经营额突破5000万元，处于国内同类报纸的一流水平。
面对《海峡都市报》强劲的上升势头，《福州晚报》采取了一系列应对措施。1998年5月，福州晚报印刷厂引进进口印刷设备，投产了福建省内最先进的彩色生产线。世界杯期间，也扩版推出《世界杯金页》，同时提早出报，在福州城区增设了30个报纸零售点，弥补发行时间劣势。
在竞争中，《福州晚报》开始检讨自身的不利因素：其一，报种单一，既要承担机关报职能，又需与都市报展开正面竞争；其二，下午出版，零售时间短，不利于争夺零售市场。
1998年9月1日，《福州晚报》以上午版和下午版的形式与读者见面。10月1日，《福州日报》正式创刊，承担机关报职能，《福州晚报》也正式改版。
抱着在市场上一试身手的态度，在办报上，新创办的《福州日报》强调 “党报也要在市场上有所作为，坚持弘扬主旋律的方针不能动摇，但表现手法应该多种多样，要按新闻规律报道市委、市政府活动”；用人制度方面，《福州日报》的大多数员工由社会招聘而来；经营上，单独组建发行队伍，并大力拓展房地产广告，承办福州住交会……
在《福州日报》依靠党报优势和制度创新迅速持平并赢利的同时，《福州晚报》也在采编、用人制度、发行结构等方面推行改革。譬如，实行“双向聘任”上岗，将福州八县（市）和外埠报纸发行交由邮局发行，保持市区的自办发行，集中力量覆盖城区读者。
但毋庸讳言，由于历史惯性，《福州晚报》办报方针一度在传统机关报和都市类报纸之间游移，对《海峡都市报》重视不足且防御措施不够得力，这大大延缓了晚报品牌优势向新报纸的嫁接，在一定程度上消解了宝贵的无形资产。随着《海峡都市报》进一步做大和新生报纸加入战团，《福州晚报》广告出现了下滑。
2000年，《海峡都市报》的发行量已号称20万，报纸发展达到诞生后的第一个高峰。9月24日，福建海都传媒有限公司成立，准备发展拓伸产业，并与中国工商银行福建省分行营业部达成授信6亿元人民币的银企合作协议，额度创全国媒体之最，一时成为轰动性新闻；此外，还计划着手将该公司包装上市。这些设想后来因种种原因没能实现，但其强劲扩张的势头为福建报业市场描绘出巨大的想象空间，这让其它报纸心动不已。
2000年6月6日，《福建经济快报》成功从一家国企融资，改版走综合性都市报道路。同年8月28日，中国国际贸易促进会福建省分会旗下的《东南快报》创刊。
面对“群狼环伺”的局面，《福州晚报》在一年之内两次扩版。为解决扩版所带来的资金紧张问题，报社决定广告提价；这次提价后来为福建报业同行所质疑，它致使部分广告商转投其他报纸。2001年1月13日，《福州晚报》改为早间出版，加入早报市场争夺。
福州报业市场显出“世事如棋局局新”的态势。
■2000-2004年，争夺福州
·《福建经济快报》出局
最初，至少从办报方针看，《福建经济快报》尝试着实行差异化竞争，它提出以主流新闻覆盖高端读者的诉求；在经营上，依靠合作方的投资，《福建经济快报》采取了强力扩张策略，报纸很快由周五刊改为日报，版面由对开4版增至8版。
但在成本扩张的同时，这些努力并没能带来广告经营的同比增长。更为致命的是积累的债务问题。
为保全资产，2003年，《福建经济快报》最大的债权人福州晚报社印刷厂（共计超过1000万元的债权），向法院提起诉讼。4月初，法院依法冻结了《福建经济快报》房产及资金账户，报社资金链就此断裂。
2003年6月6日，在创刊整整3年后，《福建经济快报》宣布休刊。这引发了福建报人的反思：究竟采取怎样的规模和速度才是合理的扩张策略。
《福建经济快报》的出局对福州报业产生了有重大影响。它的大部分读者，被《东南快报》接收。而《福州晚报》的1000多万债权也未能保全，这对于急需资金的晚报来说，打击沉重。此消彼涨间，《东南快报》赢得了机遇。
·《东南快报》挑战
2003年3月，《东南快报》成功说服《海峡都市报》发行部的数位骨干转投阵营。此事通过互联网在全国报界流传甚广，被视为福州报业竞争升级的序幕，但同样也激起了《海峡都市报》强烈警觉。
2004年元旦，经历了编辑大纲调整、激励机制改革等多方面整改后，《东南快报》扩版至日均36版，在版数上与《海峡都市报》基本持平。5月，《东南快报》挑起发行大战，在“五一”黄金周期间将订报促销品价格翻了一番，希望在广告投放旺季来临前把发行量推向新台阶。
同时，《东南快报》推出以“福州+厦门”为重点的发行概念，在厦门加大投入，号称拿下4万份的发行量，以此对抗《海峡都市报》以“福州+泉州”为重点的发行理念。一时间，《海峡都市报》30多位员工流失。有网友在BBS中称：“福州报业进入战争状态”。
面对挑战，《海峡都市报》在稳定队伍的同时，迅速应战。2004年3月3日，进行大规模的改扩版，强化CI设计，实行导读式头版；报纸改为分叠式，便利读者阅读……在发行上，则在5月回敬对手一个名为“初夏送清凉”的发行促销战。
在一来一往的攻守中，《海峡都市报》守住了阵地，并在经营上摆脱了2000-2002年的缓慢增长状态。福州城五区的订阅量有了明显上升，全省发行量最高号称达到40万份；同时广告增速达到了历史同比最高点。2003年，《海峡都市报》广告收入首次过亿。2004年，广告收入更是高达1.7亿元，较2003年同比增长47%（据记者的调查，全省报业广告收入总额的同比增长幅度约20%）。
而《东南快报》也扩大了战果，发行量有了明显增长。据悉，如果不计在厦门的巨额发行贴补，《东南快报》2004年应略有盈余。
在福州报业竞争最激烈的“2003-2004赛季”，人力流、资本流出现的异动，同“口水战”交织在一起，一时为全国同行所关注；同时，一号两刊、融资方式等问题逐渐浮出水面，这为竞争增加了诸多不确定因素。
■竞争指向闽南
·省报集团的闽南布局
厦门是《海峡都市报》创办初期的重要目标市场，1997年，《海峡都市报》在厦门设立了相当规模的采编、经营分支机构。1999年3月9日，福建日报社将旗下一张严重亏损的报纸移师厦门，投入400万改造经费创办《海峡导报》，接管《海峡都市报》在当地的市场份额。
《海峡都市报》随之将闽南发展的重点移至泉州，创办“泉州地方版”；2004年6月30日，有独立刊号的《海峡都市报·闽南版》面世，在泉州每周出版60余版的“闽南新闻版”，配以《海峡都市报》的“全省性”共享版面在闽南发行。
省报这种通过地理布局实现子报差异化竞争的模式，最初也许是源于被动式的、改造亏损子报的目的。但随着市场格局的逐渐厘清，这种举措的战略意义逐渐明晰——
首先，福州—泉州—厦门一线，城市化水平居于全国先列，但中心城市的人口规模普遍偏小。福州作为省会，城市人口也不过200多万。城市容量的有限性，是异地扩张的动因。
其次，目前，福建省20个30亿元以上(产值)规模的产业集群分别有5个在福州，2个在厦门，10个在泉州，三地经济发展水平接近，经济一体化程度较高。经济上的同一性，是异地扩张的客观条件。
2002年8月，福建日报报业集团成立后，集团布局调整速度明显加快。福建省委宣传部副部长、福建日报报业集团社长陈逸清坦言：属于集团松散型子报的《福建经济快报》的休刊，让他考虑了很多问题——同城报纸同质化竞争、子报如何规避风险、集团的合理发展速度、未来发展方向等等。
省报集团在福建最富裕的沿海“一线三点”谋篇布局，直观地体现在印刷厂的设立与扩张上。集团成立后，省报集团投资过亿改造福州的印务中心；同时，在厦门和泉州也分设了印厂。在经济上，三个印刷厂2004年为集团贡献了1765万元的利润；更为重要的是，它们为集团子报的异地扩张积蓄了切实的物质资源，显示了集团坚定的扩张决心。
·厦门变局
作为市委机关报，2004年，《厦门日报》扩版至日均对开24版，自费订阅率高达78%，这是两个位列国内同类媒体前茅的数据。（厦门全市人口200万强，其中户籍人口130多万；而对报纸经营最具含金量的“岛内户籍人口”仅60余万，从理论上说，平均每5个“岛内户籍人口”就拥有一份《厦门日报》。）
2004年，厦门日报社旗下各报的广告总收入超过1.5亿，其中《厦门日报》约占80%，并成为全省唯一的进入纳税300强的报社（居第86位），这同样居于国内同类媒体前沿。这样的成绩得益于《厦门日报》56年来积累的品牌优势。事实上，在1999年《海峡导报》创办之前，《厦门日报》几乎独享厦门这块福地……
2001年11月《海峡导报》连续刊登宣传广告，为改版、扩版造势；当月，由四开16版扩至24版。同时，对编辑方针进行微调，收缩在福州、泉州、漳州的采编、发行力量，集中优势资源加强原创新闻和本地新闻，力求融入并抢占厦门本地市场。当年，《海峡导报》实现了微利。
其后两年，《海峡导报》通过引入广告代理制，以分类广告及展会策划为突破口拓展广告空间；在不断扩版的过程中，通过开设“社区新闻版”等形式，策划“新闻进社区”，推广入户征订。
2004年，《海峡导报》的广告收入较上年增加2000万（同比增加60%），达到5200万的历史高位，地产等高品质广告开始出现较大幅度增加。
面对《海峡导报》的竞争，居于领先地位的《厦门日报》通过建立新闻改革的长效机制来维持自身的强势地位。2001年10月22日，《厦门日报》的社庆日，《厦门日报》在开办“读者节”的同时改扩版，引入都市报的先进理念，强化“更有活力的新闻”。迄今为止进行的五轮改扩版，有效强化了队伍的市场意识，使其自费订阅率始终保持在70%以上。一个颇具代表性的例子是：为了增强版式视觉效果，《厦门日报》设置了版式总监，这在同类报纸中可谓“先锋”。
但一个不争的事实是，征订占比90%以上的发行结构，降低了《厦门日报》在零售市场上的号召力；旗下的《厦门晚报》与日报捆绑发行，二者发行重合率高达95%，同样在零售市场上作为不大；另一张子报《厦门商报》，则尚未摆脱亏损。
零售市场的空白，为《海峡导报》在1999-2001年渡过艰难的初创期，留出了市场空间。
目前，在厦门的零售市场上，《海峡导报》《海峡都市报》《东南快报》以及泉州日报社旗下的《东南早报》，大多委托一家由《海峡导报》培植起来的队伍零售，一元钱买两份报纸的报价结构，使零售市场出现了“竞争+搭售”的局面。各报间伴生的竞争关系，互相制约却又具有一定的稳定性。
作为挑战者和零售市场上的领先者，《海峡导报》的一项重要任务仍是扩大并稳定征订量，以获取高质量的受众群体。随着发行结构的调整，《海峡导报》在岛内的零售量占发行量的比重逐渐降低（2003年，约为50%；2004年约为30%，绝对数也有下降）。目前，按照各方提供的数据，经多方印证后可以大致推算出：在厦门岛内，报纸的零售总量只约为征订总量的1/6。
厦门的零售市场如何打破僵局，让人拭目以待。
2005年，《厦门日报》广告增长目标定为10%的增幅，考虑到其基数，这应该是相当好的业绩预期。而《海峡都市报》的增长预期是1600万。两家竞争对手的增幅预期相差并不大。但对于《厦门日报》而言，维持强势并不意味着永远取得强势。福建报业的消息人称：厦门日报社正在探索在政策框架内，在可融资的经营领域引入国有资本，改造旗下的一张子报，以此正面对抗《海峡导报》的竞争。
·《泉州晚报》正面出击
1985年创办的《泉州晚报》是泉州市委机关报。作为一份以晚报命名的党报，它一直强调做“党报、晚报”的结合体。在《海峡都市报》进入泉州之前，《泉州晚报》的利润率一度高达70%左右。
2000年8月15日，《泉州晚报》推出《东南早报》，力求打造一份“立足泉州，闽南概念”的区域性都市报，通过“做强母报，发展子报”来完善报业结构并稳定市场占有。此时，《海峡都市报》在泉州已有超过5万份的发行量。
同时，“闽南概念”让《东南早报》每年需为在厦门发行补贴700-800万元，而每年来自厦门广告收入仅100万元左右。
福建报业的许多同行质疑此举是“同质竞争”，是“把左口袋的钱拿出来放进右口袋”。但《泉州晚报》总编辑施能泉对此的回答是“《东南早报》就是要针锋相对地抢市场。如果我们实行所谓差异化竞争，就是把市场拱手相让。对整个报社而言，只要是1+1>1就好，创办《东南早报》虽然降低报社的利润率，但如果没有这张报纸去占领、巩固市场，以后《泉州晚报》能否‘守得住’就难说了。”
经过数年经营，2004年，《东南早报》实现了较快增长。版数由年初的四开32版扩为年末的56—64版，发行量增长60%以上，广告全年实收3928万元，基本实现了当年收支平衡。而《泉州晚报》当年的广告实收额也达到7308万元，整个报社的利润3000万元。
但业内人士分析，《东南早报》让泉州晚报社至少损失了1000万元利润。
值得一提的是，与《东南快报》在2003-2004年的争夺，使《海峡都市报》在泉州的采编力量流失了20多人，到今年3月，《海峡都市报·闽南版》的当地新闻版数才逐渐恢复正常，这在一定程度上延误了《海峡都市报·闽南版》在泉州的拓展速度，客观上为《东南早报》的发展创造了相对宽松的空间。
即便如此，《海峡都市报·闽南版》在泉州也号称拥有14万份的发行量，拥有不俗的影响力。作为省报集团的一个新生儿，《海峡都市报·闽南版》的投入规模、发展思路、管理模式尚未定型；除此之外，省报集团在泉州还有一份《石狮日报》虎视眈眈……