Ⅰ 什么叫当地政府投融资平台
地方政府投融资平台,是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业(事)业法人机构,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。最近,国务院发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)明确,剥离融资平台公司政府融资职能。对以前主要通过融资平台公司融资建设的项目,规范后主要有三个渠道:一是对商业房地产开发等经营性项目,要与政府脱钩,完全推向市场,债务转化为一般企业债务;二是对供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的公益性项目,要积极推广PPP模式,其债务由项目公司按照市场化原则举借和偿还,政府按照事先约定,承担特许经营权给予、财政补贴、合理定价等责任,不承担偿债责任;三是对难以吸引社会资本参与、确实需要政府举债的公益性项目,由政府发行债券融资。
Ⅱ 地方政府债务和地方政府融资平台债务是一个意思吗
不太一样,前者直接欠款,后者等于投资成立一个公司,公司接受债务,必要时政府承诺以回财政还款(换句话说,答就像你搞个有限责任公司,公司资不抵债了,你可以继续砸钱进去,也可以不管了,反正你口袋里的钱不必强塞进去,不过你的信誉肯定会损失的)。
Ⅲ 有哪些发债的融资平台公告不再承担政府债务
43号文是一份中国政府发布的措辞含糊的文件,该文件导致规模8,200亿美元的地方政府融资机构所发债券市场陷入混乱。
通过地方政府融资机构筹集的资金使地方政府可以绕开不得向银行直接借款的限制,将所借资金投入基础设施项目。投资者曾蜂拥买入此
Ⅳ 地方政府融资平台,地方政府债券,究竟是什么
地方政府融资平台说的是那些城投公司、具有法人性质的公司,干的是:融资,建设、修桥修路、
地方政府债券是债券市场发行的机构认购的,跟普通投资者没有关系
Ⅳ 地方政府投融资平台公司发行企业债券的流程是什么地方政府的级别有什么要求吗
地方政府企业债券,也叫城投债,要经过国家发改委审批,再有券商在证券市场上销售,券商包销。个人要购买要到证券市场上买,要到上海或深圳证交所开立债券账户才能购买。发债地方一般是地级市,也有好点的县级市。
Ⅵ 如何控制地方政府融资平台债务风险
发挥市场机制约束地方政府之手
报告建议,将地方政府为发展经济所必须举借的短期债务,通过发债的办法转换为长期债务,从而与地方政府公共基础设施投资收益的长期性相匹配,化解借新债还旧债或依赖土地收益还债的风险。
具体而言,市场约束与行政监管要互为补充。控制地方债务规模不合理扩张,中央政府可以对地方政府的借款实行必要控制,包括按年度或月份进行借款总额控制、禁止地方政府的不合理借款、对地方政府的借款进行审查和监督、禁止违规担保等。除了直接控制,中央政府还可以通过法律法规对地方债务操作进行合理的规则管理。主要管理指标包括地方财政赤字上限、地方政府偿债能力指数、地方债务累积上限、地方公共支出水平等。
然而,“上有政策、下有对策”,地方政府可通过信托贷款、融资租赁、售后回租、发行理财产品、BT(建设—移交)、垫资施工等很多隐蔽办法规避中央政府债务约束,单纯的直接管制效果并不显著。
这就决定了仅仅依靠中央政府的管制不是万全之法。何况,在自由的市场经济环境下,资金的贷出者会通过借贷利率和借贷数量来对借款人进行约束,没有持久收入支持的负债不会系统性存在。有效利用市场约束是控制地方政府债务风险的重要方面。这要求国内金融市场相对地方政府必须是独立、自由、开放的,地方政府无法通过对金融机构的管制或者干预把自己置于借款人的优先地位,中央政府不会为地方政府债务提供现实或隐性的担保。地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任,实现融资平台公司债务风险内部化。
Ⅶ 城投债和产业债的的发行条件、区别和联系
城投债和产业债的二者没啥太直接的联系,如果非要说的话,都可以称为信用债。
一、城投债和产业债的定义和用途:
(一)城投债:
1、定义:
城投债,又称“准市政债”,是地方投融资平台作为发行主体,公开发行企业债和中期票据,其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。
2、作用:
城投债是根据发行主体来界定的,涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。城投债主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。
3.具体用途:
一般意义上的城投债,指的是地方融资平台发行的债券,也就是各类城投公司、高速公路公司、路桥公司、水务公司发行的债券,可以笼统地将这些公司称为城投公司。
(二)产业债:
1、定义:
产业债,是指去掉了城投债部分的信用债。
2、性质:
产业债相较于城投债而言,具有自主经营能力强,盈利能力及现金流产生能力强,对政府及政策依赖性较弱的特点,受货币政策以及宏观经济环境的影响相对较弱,有更好的风险收益比,也可回避地方政府债务等敏感问题。
二、城投债和产业债的的区别:
1、产业债是一般工商企业发行的债券,用于房地产、钢铁、能源、电力,等等。
2、城投债是地方投融资平台发行,用于城市基础设施等
三、发行条件及流程:
(一)城投债的发行条件:
1.股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元,有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元;
2.累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40%;
3.最近三年可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息;
4.筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向,所需相关手续齐全。用于固定资产投资项目的,应符合固定资产投资项目资本金制度的要求,原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。用于收购产权(股权)的,比照该比例执行。用于调整债务结构的,不受该比例限制,但企业应提供银行同意以债还贷的证明;用于补充营运资金的,不超过发债总额的20%;
5.债券的利率由企业根据市场情况确定,但不得超过国务院限定的利率水平(不得高于同期限银行储蓄定期存款利率的40%);
6.已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支付本息的状态;
7.最近三年没有重大违法违规行为。
(二)城投债融资的基本操作流程如下:
1.申报材料的制作。
主承销商制作全套申请材料、发行方案及组建承销团。
担保机构出具担保函。
审计机构出具近三年审计报告。
律师出具律师工作报告。
信用评级机构出具信用评级报告
2.申请审批。
通过地方发改委(或直接)向国家发改委上报发行材料。
国家发改委会签人民银行、证监会,批准债券发行。
3.债券发行。
向中债登、交易所提交发行批文等材料,安排分销注册。
在媒体公布债券发行公告或募集说明书。
正式发行企业债券,主承销商组织承销团成员承销。
(三)产业债的发行条件:
1、发债前连续三年盈利,所筹资金用途符合国家产业政策。
2、累计债券余额不超过公司净资产额的40%;最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息。
3、发债用于技改项目的,发行总额不得超过其投资总额的30%;用于基建项目的不超过20%。
4、取得公司董事会或市国资委同意申请发行债券的决定。
四、城投债和产业债的联系:
二者没有太直接的联系,如果非要说的话,都可以称为信用债,就是与政府债与金融债区别开来。当然,很多时候一些城投债也可以归入地方政府债的范畴,概念上有很多地方重叠。
Ⅷ 如何评价一个地方政府融资平台的还款能力
新预算法已经叫停所有融资平台的代借(政府曲线举债)。从法律上讲,所有财政人大出具的承诺函不合法,地方财政实力和融资平台自身没有必然联系,指标仅可参考。
但实际中融资平台要存活,有的城投集团实力还很强(已上市的有上海城投、天津泰达),依然有融资功能和行为。
接触的项目判断融资平台的资信状况,主要有几个指标会参考:
1、计划单列市、省会城市(城区)、百强县和已发城投债AAA级的平台,一般认为是快速判断还款能力较强的指标。
目前大多数信托和基金、券商资管只做符合这些前提的项目。
2、城投平台自身的行政层级,隶属于财政的强于隶属于交通、水务的专业平台(水投、交投)。有专职董事长总经理的优于兼职负责人多的平台。
3、融资平台自身的资产负债率,包括其持股或交叉持股的子公司的负债情况。现金流情况。
4、还有平台自身的资产结构,是否有大量是不产生现金流的管网、土地收储资产,一般来说认为商业水务、商业性地产、水电煤等公共事业等有不错的现金流。
5、具体到抵押给你的土地、房产是否已经被交叉抵押,或者不具备必要的偿债手续、例如开工证。
……总之还有很多需要考虑。需要注意的是财政实力第一的上海也有烂平台(已发债的崇明城投负债率170%多),不能迷信政府和财政的承诺。
Ⅸ 银行融资受阻,地方融资平台发债超出去年1500亿,既然地方政府缺钱,为什么又有年突击花钱的现象
这是两个范畴的问题,地方政府融资时为了地方项目建设募集资金,比如地方公路等等。年版底突击花钱是政府部权门预算的问题,比如某部门本年经费预算1000万,可是到年末了才花了500万,还有500万的预算资金可以花,其实也可以不花,但是不花的话,下一年的预算就不能超过500万,所以,为了下一年能有1000万预算,就把剩的500万要尽快花完。