『壹』 哪里有常宁市远景规划方案
主要预期目标是:全年地区生产总值增长14%以上;财政总收入增长14%以上,达7.3亿元;固定资产投资和消费品零售额分别增长30%、20%以上;城乡居民收入分别增长10%和8%以上;人口自然增长率控制在7 ‰以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内;万元生产总值能耗降低5%,二氧化硫和化学需氧量排放分别减少4%、11%。
三、突出重点,强化措施,找准迈进十强的突破口和推进器
经济工作是党的中心工作,但是工作千头万绪,我们必须突出重点,强化措施,找准突破口和推进器。
(一)做强工业。金融危机影响我市,首当其冲的是工业,损失最大的也是工业,我们想得最多、力度最大的还是工业。去年,我们采取土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级等应对办法,许多企业危中求机、化危为机,焕发出新的活力。前段时间,我专门到一些工业企业进行调研,总的感觉是,2009 “轻舟已过万重山”,2010 “乘风破浪正当时”。尽管金融危机延缓了我们的前进步伐,但是大家都在努力,都在奋起直追,没有松劲,基础还在。今年工业怎么抓?重点是拉长一根链条,争取两大项目,做好三个板块。
1、拉长一根产业链条。工业经济理论告诉我们,产业链条有多长,增值空间就有多大。2008年,我们就专门邀请专家权威做出了铅锌产业规划,但当前铅锌产业的下游产品仍然少之又少。可以这样讲,有色资源是我们工业的最大优势,有色产业链不长又是我们工业的最大不足,因此,必须要在有色产业精深加工下功夫,求效益,力求全年实现有色金属加工产值80亿元。拉长有色产业链,就是既要种“麦子”,还要磨“面粉”,更要做“面包”。首先,巩固第一链,即采选冶,这是基础和前提。我们重点要整合资源,全力支持水口山上锌扩能项目,使生产能力从6.5万吨增加到15万吨。做大做强金信铅业、春达矿业、宏泰锡业、利烽冶炼、龙鑫矿业等5个冶炼企业,关闭一批污染环境的小冶炼企业。要改进冶炼方法和工艺,提高产品纯度和净度,不破坏环境,特别要做到不卖原矿。其次,提升第二链,即化工。我们要着重做大宏兴、康华、开泰、华兴、凯威、大渔、水冶化等7个企业。要挖潜增效,在技术和管理层面提高效益。再次,拓展第三链,即加工制造,这是工业增值空间和发展潜力最大的一链。以前,我们在这方面做得不够,去年开始有了进展。我们要着力培育创世纪锡业、宏兴PVC电缆料、鑫炀塑钢、广电科技、沛科茶油等5个生产终端产品的企业。同时,要继续开发终端产品。比如,热镀锌合金系列产品加工、使用间接法高档氧化锌的汽车轮胎制造、使用锌粉的涂料制造、使用一水硫酸锌的饲料加工,铅酸蓄电池制造,等等。只要条件成熟,我们就要千方百计引进,就要重点扶持,就要尽快形成产能。
2、争取两大战略项目。我们要继续深入开展“项目建设年”活动,始终坚持“抓发展就是抓项目,抓科学发展就是抓大项目、好项目”,超前谋划好事关全局、事关发展后劲的战略性项目。现在,我们正面临两个大项目、好项目。这两个项目上在哪里都将在年内尘埃落定。一个是水口山20万吨铜冶炼项目,一个是核电项目。这都是事关常宁经济能不能加速赶超的战略性项目。中国五矿有意在湖南新上一个20万吨铜冶炼项目。年前,水口山集团公司的领导班子进行了调整,现在的班子发展思路很清晰,并且与市委市政府高度一致,也正在与我们一起争取这个项目。只要这个项目一建成,每年可以创产值150亿,相当于再造3个水口山。核电项目,我们通过去年的争取,江河成为了优选厂址,但是还有很多程序要走,前景还不太明朗,这个项目如果能成功争取,常宁将会发生天翻地覆的变化。这两个项目是常宁人民最关注、最关心的大项目,是我们争资跑项的重中之重,我们不能因为铜冶炼项目在水口山,就不配合去跑,不能因为核电项目周期长,就慢慢来,慢慢去跑,更不能因为争取过程中困难很大,就泄气,不去跑。我们各级各部门和广大市民一定要形成共识,增强责任感和使命感,举全市之力去争取。只有争取,才有希望,只有争取,才能成功。另外,我们要进一步抓好一批工业技改项目,加大各行各业的争资跑项力度。
3、做好三个工业板块。一是水口山循环经济板块。松柏工业园已经是湖南大学的产学研基地,我们要全面提升园区的软硬件环境,把松柏工业园建成省级循环经济工业园,辐射整个水口山地区。具体来讲,除扶持现有规模企业做大做强外,要主动招商,年内新引进2—3家铅锌循环产业项目,在水口山地区基本建成铅酸电池、铅锌新材料、余热发电、烟气制酸、废料回炼、渣制水泥等相互配套的立体加工模型。特别要指出的是,要大力引进蓄电池项目。目前,在水口山地区,生产蓄电池原材料的厂家都可以找到,上蓄电池项目,不仅拉长了我们的产业链,也可以减少厂家的原料购置成本,是双赢的选择,我们要专人盯这些好项目。同时,我们要结合湘江流域环境综合治理,优先启动一批环保治理项目。在环保上,我总结两句话:不欠一分新账,逐步还清老账,不欠新账靠自己,还清老账靠上级支持。湘江流域环境综合治理项目涉及我省8个地级市,规划项目400多个,总投资超500亿元,其中衡阳市纳入规划项目有180个。今年,省里初步确定40个优先启动项目,其中衡阳占16个,我们要尽快做好项目前期工作,主动向国家、省里争取,早进笼子早实施。二是城区加工制造板块。我们要继续坚持把宜阳工业园建成以高新技术产业、农副产品加工、机械制造为主的环保型、低能耗工业园区。要继续加大路网等设施建设力度。对已落户宜阳工业园的创世纪锡业、鑫炀塑钢、波泽酒业、天伦机电等规模加工企业继续扶持,实现产值与税收同步增长。同时,再引进2—3家加工制造类规模企业。三是西岭非金属板块。我们要重点扶持春达矿业年产10万吨超细末重质碳酸钙加工项目建成投产,同时要按照非金属产业发展规划,在碳酸钙、硅灰石、高岭土、硼矿深加工方面取得新突破,引进1—2个投资过亿元的大项目,实现非金属加工产值10亿元。
(二)做大城市。城市作为一个地方的政治、经济和文化中心,是扩大需求和调整经济结构的重要抓手,也是解决“三农”问题、提高服务业比重的根本途径。近些年,在做大城市上,我们理顺了条条与块块的关系,撤销了宜阳镇,设立了4个街道办事处;理顺了硬件与软件的关系,把环卫所和城市监察队分设到办事处,出台了多项城市管理办法;理顺了建设与管理的关系,开发新城与改造老城同步,加大文明卫生城市创建力度,城市初具现代化气息,市民的文明程度也得到提高。今年我们在继续抓好在建项目的同时,重点从三个方面着手,推进城市化。
1、拓城5平方公里。拓城靠什么?靠城市道路建设和开发。近些年,我们相继启动西一环、西二环、泉峰西路开发,路开发到哪里,城市就发展到哪里,城区面积就明显扩大。今年,我们要启动南三环和东一环建设。衡桂高速常宁连接线通过去年积极争取,原来规划设计宽12米,长2公里,接S320,只是一条高速公路连接线,现在设计成宽50米,长11公里,线型没拐一个弯,坡度也不大,成了城市的主干道,争取建设资金2.26亿,今年一定要早开工,赶上高速公路的建设。东一环建设也一样,我们高起点规划,设计路宽50米,这条路不仅是省道214线改造的一部分,也成了城市的一条主干道,10公里长,设计跟南三环一样。大家可以想象,这两条路建成后是多么气派,有几个县级城市有这样的路呀,就是中等城市也不多。同时,在完善西一环和西二环的基础上,要加快群英东路建设,开工建设南一环和北一环两条路,在城区形成 “五横四纵”的路网。这样一来,城市的骨架拉开了,城市自然就大了起来。
2、增加中小学生学位。教育对城市化的影响很广泛。从大处来讲,可以为城市建设管理提供智力支持,塑造崭新的城市文化,从小的方面来讲,校园经济是城市第三产业的重要组成部分。最直接的作用,就是教育对促进农民进城,对城市扩容具有很强的拉力。现在,独生子女多,许多学生父母围着他转,跟着他走,爷爷奶奶、外公外婆也在围着他转。所以,从某种程度来讲,学位的多少就成了衡量城市容量的重要指标。我们要按照学校布局与城市建设同步、与城市小区配套、与城市人口匹配的原则,增加学位,逐步消除城区学校大班额和优质生源外流现象。春节前,市委常委会研究了教育工作,决定将二中整体搬迁到教师进修学校,再征地300亩扩容,把二中办成省级示范性中学;将教师进修学校整体搬迁到职业中学并整合,在职业中学办一个职高部和一个培训部,实行“一个校园,两块牌子”;把二中老校区与双蹲小学合并,办成一所九年一贯制学校,更名为双蹲学校。我们还打算在八中建一幢教学楼,招收小学生,将八中办成一所九年一贯制学校,在原合江中学创办一所高考补习中心,增加学位,充实师资力量,加强管理,提升教书育人水平。同时要求我们各乡镇、村、居委会和初中毕业班班主任要共同做好控流保学工作,争取更多的初中毕业生上高中和职高,把常宁教育办成人民满意的教育。
3、提升城市质量。一个城市的质量反映了城市的物质文明和精神文明建设的程度。现在我们有四个问题没有解决,一是城市骨架在拉,但还没有真正拉开,水、电、环卫等城市基础设施跟不上。二是规划缺乏严肃性,执法不严。三是管理体制在理,但没理顺到位。四是由农民过渡到市民,素质跟不上。加之正在扩张和建设中,给市民带来诸多不便。今年除加快建设外,在三个方面着力。一是严控城市规划。城市规划与环保一样,我们要不欠一分新账,逐年还清老账,对得起市民、对得住历史。从今年开始,我们不再审批个人建房,所有主干道建筑立面全部实行统一规划。对新开发城区更要严格控规,尤其是对公厕、垃圾转运站、停车场等基础设施的建设和用地,绝不允许随意侵占和更改。要开展整治专项行动,对违规建筑要铁面无私,从严执法,谁也不能乱来。同时,要突出城市特色,逐步形成风格,例如,宜水风光带就可以规划仿古风格,功能以娱乐餐饮休闲为主。要按照城郊大市场、城内大商场的要求规划商业网点。去年东正街商业广场及农贸市场正式投入使用,从今年起,我们要重点规划南门农贸市场改造和建设。二是严格管理城市。去年我们出台了城市管理办法及城市管理若干补充暂行规定,今年我们准备再出台两个文件,规范房地产市场,加快小城镇建设步伐,提升城市品位。城区内主要街道禁放烟花爆竹,执行以来,有了效果,市民也很拥护,今后要继续巩固和扩大。我们的城市建设项目很多,每天有200多台货车在城市内运渣土,环卫工人天天加班加点冲洗街道,路上没有灰没有泥,也不可能,但这不能说明我们工作没有问题。我们的渣土运输与城市管理还是有些脱节,大家一定要多听听群众呼声,多想些办法,多用些功,抓好渣土运输管理,保持路面整洁。再一个是交通管理问题,去年一年就增加1000多台小车,不加强管理,天天会塞车,红绿灯非装不可。城市卫生,去年我们在全省是乙类第六位,今年不仅要保位,更要升类晋位。尤其是要开展好市民素质教育,爱护公共卫生和公共财物,从娃娃抓起,从学校抓起。三是城市管理职能下沉。办事处要推行“定路段、定人员、定任务”的网格化管理模式,在环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、房地产等方面加强监管和提供服务,管理好出租屋和流动人口。现在我们管理人员不少,关键是喂了食不下蛋,有的还拉屎,带头违规。居委会要积极探索党支部、居委会、警务室、物业公司、业主委员会合署办公的“五位一体”工作模式。社区和小区要积极聘用楼门长,实现下延管理。特别是城区街道办事处、居委会,一定要把城市管理当作主业。今年要突出背街小巷改造。居委会牵头,居民集一点,财政补一点,现在的问题是没人管事,我们去老同志匡宝宗家,那条小巷才多大的工程呀,如果居委会重视,有人管事,怎么样也解决了。全城这样的小巷还有多少?各办事处都作了规划没有?如果年底还是这个样子,就凭这一条就是不称职。
(三)做响品牌。品牌是资产,也是聚宝盆,对经济社会发展具有强大的推动力和影响力。品牌战略是高层次的发展战略,是抢占发展制高点的无形战略。以茶油为例,我们面积不是最大的,企业不是最好的,可是现在省内外一讲到茶油,都说常宁的好,这就是品牌的力量。今天,市委、市政府将表彰1家湖南省名牌产品企业、7家衡阳市名牌产品企业、6家湖南省著名商标企业,这体现了市委、市政府对品牌的重视。除了企业创品牌外,我们政府也要主导几个品牌。
1、“中国油茶第一市”产业品牌。通过连续多年抓油茶生产,连续两年举办油茶节,我们已经成为国家油茶示范林基地试点县市,常宁的油茶产业引起了湖南省和国家的高度关注。要坚定不移地推进油茶产业发展“五个一”规划。今年,我们在基地建设上,要加强百里油茶产业带建设,新造丰产油茶林3万亩,改造低产油茶林7万亩。市财政今年准备再拿300万元,用于油茶林垦覆、新造林良种苗木和肥料补贴。在精深加工上,我们要扶持南天山茶油、江山生态等企业加快发展,也要引进一家年产精品茶油5000吨以上的知名企业,创建属于常宁茶油知名品牌。在拓展市场上,我们要加快国内首家油茶批发市场建设,先进行现货交易,再作为茶油期货交割库。在油茶风情园建设上,我们要为台湾田野休闲农牧公司提供便利,加快集旅游、休闲、娱乐于一体的罗桥油茶风情园建设进度。在科研开发上,我们与中南林科大合作,新建油茶采穗圃100亩,新建油茶种质资源收集库基地300亩,收集国内油茶优良品种50个以上。我们还要办好第三届油茶节。
2、“中国印山”旅游品牌。我们要着力建好“一个中心、三个接待点”,即城区游客服务咨询中心、塔山杜鹃山庄、庙前生态休闲农庄、印山接待楼,提升旅游接待能力和档次。要完善“城区—天堂湖—西江漂流—天堂山国家森林公园”三日游线路,形成集科考探险、休闲度假、绘画摄影、农家游乐、自然观光、人文访古于一体的特色旅游。要加快天堂山风能发电项目建设,使之成为工业旅游新景点。要以天堂山国家级森林公园授牌为契机,进一步完善森林公园的基础设施,加快“庙前—弥泉—塔山”旅游公路建设,年内要全线通车。
3、“常宁保安”劳务品牌。“常宁保安,保你安宁”,常宁保安受到了国内大中城市的青睐。今年,我们要继续加大保安培训力度,尤其是对离开部队回到农村的退伍军人,我们要摸清底子,全部实行免费培训,完成培训“常宁保安”4000名的任务。在培训对象上,要从过去以男保安为主向男女保安同步培训转变,培训400名女保安;在培训内容上,要从过去的单一型向全能型转变,开设涉外英语、电脑、电工、综合知识等课程,提高保安人员的综合素质;在保安就业上,要从过去推荐到普通企业向推荐到银信等要害部门转变,要从过去的输送到国内城市向同时输送到国内国外转变,让“常宁保安”冲出国门,走向世界。
4、“免费公交”城市形象品牌。免费公交在我市已经快两年了,实践证明,这是广大市民拥护的举措,方便了市民出行,节约了资源和能源,减少了尾气排放,有利于交通管理,同时也提高了常宁城市的影响力和知名度,有利于招商引资,比一些城市花几百万在中央电视台做城市形象广告,效果还要好,今年,我们要继续把这件惠及广大市民的实事做好,适时调整和增开线路,完善设施,加强管理,优化服务,继续把这一品牌做响。
总的来讲,不突出重点抓不好经济,不按经济运行规律办事,也抓不好经济,要善于找支点,用杠杆,用好了杠杆,再大的困难也能迎刃而解。撬动经济的杠杆主要有三个。
第一,金融杠杆。我一直认为,常宁要发展,金融是比有色金属更宝贵的资源。去年我市银信部门为保增长发挥了积极作用。今年,国家实行适度宽松的货币政策,与去年宽松的货币政策比,有一定的连贯性。但根据我多年的观察,国家在金融政策上,总是紧一下松一下,同时,国家的政策到县级要一定时间,往往是还没有松到县一级,央行就踩刹了,而踩刹都快得很。因此,留给我们的时间非常有限,稍一犹豫,就会错过融资的好时机。去年上半年,由于犹豫,就错失了机遇,而且今后规模上也不理想了,邻县祁东去年贷款达到29亿,增长45%,我们只增长21.2%。今年,在这方面,我们银政企三方都要努力配合。各级银信部门务必抢抓政策机遇,创新放贷方式,解决存贷差问题,争取把更多的贷款投放到常宁,重点扶持规模工业企业。我们各级党委政府要抓好平台建设,花好老百姓口袋以外的钱。要建立担保中介,着力抓好城建投、公路投、土地储备中心和矿产资源开发中心平台建设,做好财政供养人员担保贷款工作,用土地、资源作担保,融好资。银信部门要创新放贷抵押方式,今年我们打算在水口山建一个物流仓库,企业可以把自己的产品作抵押放进物流仓库,向银行贷款。同时要打击逃废银行债务行为,推进诚信社会建设,建好金融安全小区。另外,我们也希望企业家多跟银行打交道,规范财务,树立现代企业理念,实行现代企业管理,不要为了偷逃一点税收而影响企业做大做强。
第二,财政杠杆。一是要实行工业企业税收和用电量挂钩。我们要根据税收来倒推你的用电量,电用完了,就停止供电。你用了500万税收的电量,却只交了50万税,我们浪费这么多电给你干什么?现在节能减排是我们各级党委政府的重要任务,这件事我们非抓不可。二是要在城市和小城镇开展商业企业营业税清查。据群众反映,城区有的商业企业,占有的市场份额相当大,一年有上千万甚至几千万的营业收入,按道理税收至少在百万元以上,但他一年实缴的税额不足十万,差额为什么这么大?一定要严查偷税漏税,今天不查处,以后偷税漏税的黑洞就会越来越大。现在我们查出来,他只是补交,以后让别人查出来,他可能要坐牢,再晚点查出来,他就可能坐上十几年都出不来。这既是一个税收问题,也是一个经济秩序问题,更是一个社会公平问题。今年,我们公安机关要重点侦查一两个大户,根据他的资金流量来查,查他偷税漏税没有,这也是一个地方的风气问题。我还强调一下,我们市民都要形成一个好习惯,特别是干部要带头,消费时记得要发票,不要因为商家减你几块钱就不要发票了。发票是合法的证明,一旦产品出了问题,你没有发票,可以赢的官司你也会打不赢。
第三,土地杠杆。地根是国家实行宏观调控的重要“闸门”。我们必须抢抓机遇,按照政策,用好用活土地这根杠杆。要储备一批地,保障发展用地。手中有了地,心里才不慌。当前,我们要继续通过向上争项目、自己做项目的方式,抢在国家地根紧收之前,再批回一批土地。同时,要加快农用地整理、建设用地整理、废弃地垦复以及未利用地开发,用活城乡建设用地增减挂钩和新增耕地指标有偿调剂制度,储备一批土地。要出让一批地,筹集发展资金。土地就是“钱袋子”。我们要进一步健全土地市场,健全招标、拍卖和挂牌出让等制度,让土地使用生成的税收颗粒归仓,特别是那些闲置地、废弃地、改制厂矿地,一定要通过土地市场再出让,从严规范。对那些私自出让土地等违法用地行为,要坚决严惩。要全面执行耕地保护领导干部离任审计制度,推进农村土地综合治理,守住耕地红线,盘活建设用地,不浪费一寸土,也不污染一分地。
四、关注民生,共建和谐,牢记迈进十强的出发点和落脚点
快乐经济学揭示了快乐幸福才是社会发展的终极目标。我们拼经济、谋发展,进十强,出发点和落脚点都是为了让老百姓过上好日子。
『贰』 常宁巿国家级经济开发区
【总体思想】
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神,继续以争当县域经济排头兵为目标,以“打基础、抓改革、创环境、重创新、促发展、惠民生”为主线,应对大环境,营造小气候,适应新常态,谋求新发展,以改革为动力,以法治为保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
【主要预期目标】
地区生产总值增长9.2%;财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长12.5%;城乡居民收入分别增长11%、12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.8‰以内;森林覆盖率达到51%;节能减排等约束性指标全面完成省、衡阳市下达的任务。
奔放宜水起浩歌,活力常宁立潮头。
刚刚过去的一年,常宁收获颇丰,成绩骄人。一串串数字折射出常宁2014年的辉煌:全市完成地区生产总值244.9亿元,增长9.8%;完成财政总收入14.11亿元,地方一般预算收入首次突破10亿,达10.79亿元。
回眸2014年,豪情满怀;展望2015年,信心百倍,常宁奋勇争当县域经济排头兵。
项目强市推发展
加快金铜项目核心工程建设,确保年底前一期建成投产
立足优势引项目。立足人口大市、资源大市、文化大市、农业大市,全方位招商引资,壮大特色产业,延伸产业链条;制定和完善招商引资优惠和奖励政策,加大招商引资力度;充分发挥各地常宁商会作用,引老乡,回故乡,建家乡;发挥经济开发区和工业园的平台作用,重点引进一批铜压延加工关联企业和劳动密集型企业;围绕环保治理与生态建设,推进北京泓桦生物降解材料、中水电新能源风力发电等项目落地;利用好“两油两叶”资源优势,引进一批农产品深加工规模企业;加大湘江引水工程争资跑项力度,尽快动工建设,缓解城区供水压力。
集中精力建项目。围绕重点项目建设,突出抓好综合协调和督促落实。工业方面,加快金铜项目核心工程建设,确保年底前一期建成投产,同时抓好金翼铅业、华兴冶化、大宇锌业、一品新能源等项目建成投产,加快柏坊北高峰碳酸钙产业基地建设,力争润华新材料、帝棉二期、喜宝鞋业等项目早日达产见效。农业方面,启动西岭油茶生态科技文化产业园、绿兴丰玫瑰博览园、万景庙前旅游景区综合开发暨健康城、田野休闲农业等一批项目,加大“两油两叶”项目建设力度,重点抓好洋泉水库灌区渠系全面改造和大坝除险加固二期工程,突出抓好广济水库、白甫水库和16处农村安全引水工程;城建方面,把拉通城市一环作为重中之重,尽快完成北一环及配套桥梁、西一环及东一环建设,加快北二环建设,加快公园、游园、乐园建设,砚池山公园、西门湖、培元湿地公园等项目要全面启动,同时抓好背街小巷绿化提质和美化亮化,歌剧院年内要建成投入使用,健全停车场、垃圾站、公交站等市政设施,争取衡阳至水口山天然气管道竣工通气;交通方面,争取桂永郴赣铁路和云耒快线过境该市,启动茶常高速常宁段动工,加快瓦松铁路建设,完成国道234线(该市新河至塔山过境)规划设计,抓好省道320升级改造为国道356线工作,加快宜阳至柏树下段公路改造,完成青市车站主体工程,启动北门车站建设,推进土谷塘航电枢纽、松柏千吨级航运码头建设;民生方面,落实教育黄线规划,加快振安实验学校、衡阳市八中尚宇学校建设,抓好安全饮水工程、保障安居工程、电力农网改造、移民开发工程建设,抓好莲花新区和夏联农贸市场建设,抓好精准扶贫开发。
产业富市抓升级
以金铜项目为龙头,推进铅、锌、铜、锡等企业集群集聚发展,努力打造国家级有色产业循环化改造试点园区
健全的产业体系是县域经济排头兵最为强大和稳定的动力支撑。常宁市将突出“两油两叶一加工”,以产业转型升级促进发展全面提速。
多点突破抓工业。该市着力抓好有色金属冶炼、稀土瓷泥、农产品三大产业集群深加工,做强人力密集型制造业;以金铜项目为龙头,推进铅、锌、铜、锡等企业集群集聚发展,努力打造国家级有色产业循环化改造试点园区;以全省创新创业园区发展“135”工程为契机,启动水口山有色产业园30万平米标准厂房建设;积极培育壮大制鞋、服装、玩具、电子等劳动密集型产业,扩大规模工业总量。
强化科技抓农业。加速农业科技引进、创新和推广应用步伐,促进农业生产规模化、集约化、现代化;继续深化校地合作,强化农业的科技支撑和人才保障;大力发展“两油两叶”,巩固全省粮食生产标兵县地位,打造全国油茶标准化生产示范县、全省油菜生产重点县、全国烤烟生产重点县;加快茶叶基地和品牌建设,争创全省茶叶生产重点县;力争年内再新增省级农业产业化龙头企业1家;扶持乡镇特色经济,发展农产品深加工、休闲农业,支持种养能手、返乡农民工创办实业,争创休闲农业示范县、农产品质量安全示范县。维护农民合法权益,扎实做好农民减负工作。
创新思路抓旅游。深度开发“山、水、寨”等旅游资源,加大庙前、天堂山景区提质改造力度,努力创建庙前国家4A级景区;继续完善侨源山庄、浯州岛、陈家洲等休闲农庄配套设施,加快兰江金源休闲农庄、罗桥“田野绿世界”的建设步伐;打造一条精品旅游线路,把西岭五冲竹海观竹、至圣寺朝圣、绿兴丰玫瑰博览园观花连成一线。
改革活市创动力
重点构建水口山园区“水、渣、气、热”四大循环网,实现园区大循环,打造成“国家级园区、循环化产业、创新型基地”
抓好政府机构改革。积极推进政府职能转变和机构改革,在压缩行政审批职能上做减法,在扩大公共服务上做加法,在提高监管效能上做乘法,在优化发展环境上做除法,释放市场活力,提升行政效能;积极稳妥推进并乡合村,做到小政府、大服务;严格治理“三超两乱”,深化干部人事制度改革,建立健全能进能出、能上能下的用人机制。
抓好农村综合改革。以开展 “一流转五服务”为突破口,推进农业产权改革,强化物权保护;大力培育农业新型经营主体,完善农业生产经营综合服务平台;学习耒阳金融服务“三农”试点工作经验,开展农村土地承包经营权、农村宅基地、农村房屋资产和农机具抵押贷款;组建农业信用担保公司,加强农村金融风险防控,严厉打击非法融资行为。
城建靓市造家园
抓好城乡同治,确保继续处于衡阳市先进行列
注重新区开发。继续完善东一环、南三环市政设施,加快绿地、公园和生态系统建设,着力引进高标准城市综合体,建成常宁一片宜工、宜商、宜居、宜游的新城区,展示常宁全新形象。
注重宜居建设。重点拉通城市一环,缓解城区交通压力。抓好城市“两供两治”,加快城区雨污分流、路灯节能改造;抓好中心镇、中心村建设,加强集镇供水、供气、道路及垃圾转运站建设;试行在中心城区建立免费公共自行车系统,以及在城区公交车开通免费WiFi;加大环卫保洁力度,重点抓好“门前三包”、马路市场、渣土运输管理等常态化整治。抓好城乡同治,确保继续处于衡阳市先进行列。
民生立市建和谐
强力推进湘江保护与治理省政府“一号重点工程”,全面完成第一个“三年行动计划”
惠民生。着力完成省、衡阳市下达的为民办实事任务,加快保障性安居工程建设,不断改善城乡居民居住条件;加快农村安全饮水工程建设,解决农村人口饮水安全问题;抓好价格调控监管,稳定居民生活必需品价格;紧抓各项政策机遇,加大重点民生领域投入;扎实做好城乡低保扩面提标、五保供养、救灾救济、被征地农民保障等工作,不断提高民生保障能力和水平;进一步规范乡村财务,确保惠民政策落到实处。
办实事。努力扩大优质教育资源总量,促进城乡义务教育资源均衡配置;健全巩固新农合制度,不断提高群众就医保障水平;抓好乡镇卫生院建设,完善基层医疗卫生服务体系;加快歌剧院、图书馆建设,健全公共文体服务体系;加大就业帮扶力度,为农民工和工业园牵线搭桥。
『叁』 请问回家创业贷款要利息吗我听朋友说创业贷款头三年不要利息是真的吗要抵押吗我是湖南常宁的!
你是要创业贷款么! 我找了个案例可以参考学习!!
如何获得创业贷款
[15:54:30] 珊畅说: 担保人违约的问题,由担保中心出面解决,最终的法律程序是这样,如果某人或者某个企业资金还不上,先是贷款人,这个贷款人无法还款就回过头来找我们担保机构,不是找反担保的人,我们担保机构就找提供反担保的企业或者个人。
[15:54:44]网友:如果有一个企业年收入在二百万以上可以贷到多少款?
[15:54:58] 珊畅说: 我们这个小额贷款不是对企业的年收入达到多少,我们认定的程序是你是不是下岗失业人员,有没有再就业优惠证,你的项目是合伙的还是单个的。
[15:55:14]网友:创业贷款最高多少?有没有最高的上限?
[15:55:48] 珊畅说: 我们的政策规定是以个人计算,每个人可以最高贷两万。理论上如果收集很多人可以贷很多的资金
[15:56:02]网友:有房子抵押还需要担保人吗?
[15:56:12] 珊畅说: 不需要。
[15:56:26]网友:是不是有了再就业优惠证办创业贷款就不需要其他的抵押?
[15:56:40] 珊畅说: 不是,再就业优惠证是一个前提条件,可以申请办理小额贷款,你办理小额贷款仍然需要你提供反担保,反担保就是我刚才说的三种形式,一种是资产有价政权,一种是自然人进行担保,再有就是企业法人进行担保。
[15:56:53]网友:请问政府如何确认贷款人用于进行创业而不是个人消费?
[15:57:07] 珊畅说: 这个资金使用是担保中心和银行共同监管的。
[15:57:19]网友:你们担保中心有一定的措施监管?
[15:58:04] 珊畅说: 是有的,如果是两万这样的监管,没有很特别的措施,对于贷款额度比较大的话,我们要对他们进行考察,贷款放给他之后,银行要求他每个月提供财务报表,第三个银行和担保中心要定期去他的企业,考察他的经营情况。
[15:58:48]网友:那么担保中心对发放贷款还是比较谨慎的?
[15:59:00] 珊畅说: 对大额度的比较谨慎,对小额度的这方面从我们掌握的尺度来讲是比较松一点,但从目前我们操作的情况来看,只要是到我们这里申报小额带看的人98%的人可以贷到。
[15:59:10]网友:合伙项目和单个项目的带看有什么具体的区别?
[15:59:20] 珊畅说: 单个贷款就是说我本人就是下岗失业人员。
[15:59:38]网友:不是,我说的是合伙项目和单个项目,有的项目是一个人操作,有的是两个人合作操作的?
[15:59:55] 珊畅说: 这样认定的,在工商方面单个的就是我本身是下岗失业人员,我自己有再就业优惠证,我自己办了一个实体,我用我自己的名义来进行贷款,在我们小额贷款中我们理解为他一个人贷就是单个的,
[16:00:06] 珊畅说: 合伙的就是有两个人以上,有再就业优惠证的人,他们之间进行合作,或者他们之间进行联合贷款,这种我们叫做“合伙贷款”。
[16:00:18]网友:创业贷款有没有地域设限?是不是只有几个地方可以贷款?
[16:00:36] 珊畅说: 没有,全国启动的小额贷款政策在全国各地都有,而且各地的经济实力不一样,它的宽、松程度不一样,而且放款的额度也不一样,刚才我跟你说的都是在中央统一的规定之下做出的统一要求,像陕西等其它的省份,他做的小额贷款每人放宽到5万,每个地方都不一样。
网友:我有一个银行的朋友说,小额担保贷款手续烦,而且难以掌握接待认得信用,商业银行的积极性不高,是这样的吗?
[16:01:26] 珊畅说: 在全国各地推行小额贷款中遇到的这个问题,因为是国家出台的政策,银行它是一个企业,这个企业也要生存,它在办理小额贷款中没有多少的盈利,所以银行小额贷款当中没有多少的积极性,所以他们的积极性不会很主动,也不会很高的,
[16:02:11] 珊畅说: 但是各地政府为了促进本地的就业,改变本地的就业形式,做出了相应很多方面的努力和措施,在半年多来小额贷款在全国有根本上的变化
[16:02:22]网友:创业贷款是针对哪里的,是哪一种人?
[16:02:49] 珊畅说: 因为我们讲的创业贷款实际上就是一个对下岗失业人员的小额担保贷款,小额担保贷款在中央文件里面核心内容就是鼓励下岗失业人员创业,在自主创业之中缺乏流动资金,由我们给他提供小额贷款。
[16:03:02]网友:您可以透露一下您所在的担保中心目前已经累计发放多少资金?
[16:03:45] 珊畅说: 我所在的担保中心是区县级的担保中心,这个中心我们发放的贷款到目前我们是210万,受惠的人数,就是贷款的人数是125人,涉及到的企业是61家。
[16:04:02]网友:请问政府为什么会准备这样一笔贷款给大家?
[16:04:29] 珊畅说: 这是中共中央和国务院在2002年10月份召开的全国再就业工作会议上的一个文件要求,后面是由财政部、中国人民银行和国家劳动社会保障部联合下发了一个关于《发放小额贷款》的政策文件要求,在全国推行。
[16:04:46]网友:根据你的感觉,得到了小额贷款的那些人他们的创业成功率高吗?
[16:05:03] 珊畅说: 从我们掌握和我们发放的贷款,成功率达到90%以上。
[16:05:59]网友:请问房产抵押贷款可以用来做投资的首付款吗?
[16:06:07] 珊畅说: 不可以的。
[16:06:23]网友:现在有一些信息咨询公司也在发放小额贷款,请问他们跟目前你所在的创业贷款中心有什么区别?
[16:06:52] 珊畅说: 那些中介机构是利用我们的政策,他们开展一些活动,我们担保中心是政府专门提供小额贷款担保而成立的组织,是专门负责资金监管、贷款、监管或者负责小额贷款的整个工作。
[16:07:10]网友:贷款的话一定要有好项目才可以吗?
[16:07:26] 珊畅说: 我们从目前实际措施的情况来看,对项目的好坏准,我们认为只要是贷款人自己认为是有前景的,我们考察是真实的,我们原则上给予贷款。
[16:07:41]网友:我在非国营企业就业,公司倒闭,我失业了,我可以办理再就业优惠证吗?
[16:07:53] 珊畅说: 如果按他这样说的话理论上可以办的,需要他到当地的劳动部门去咨询。
[16:08:38]网友:如果还款期限为两年,是两年内分期偿还还是两年期限到了一次性还款。
[16:08:55] 珊畅说: 有两种,分期还款可以,一次性还款也可以。
[16:09:14]网友:原本想创业,原本贷了款想创业,后来项目运作怎么样就放弃了,后来找到工作了,必须马上还吗?
[16:09:47] 珊畅说: 你现在还可以,到了两年还也可以。 但是如果两年还,就要支付利息
[16:10:04]网友:我是大学毕业生,如果贷款要两年内还清,在指定日期内还不清又怎么样?
[16:10:21] 珊畅说: 在还不清的情况下可以延长一年。
网友:一年以后还是还不清呢?
[16:10:45] 珊畅说: 按我们签的贷款合同和我们提供的担保方面相关的规定进行处理。
[16:10:55]网友:我现在有实业,只是缺少流动资金,不知道通过什么样的方式获得贷款?
[16:11:25] 珊畅说: 他如果要想取得小额贷款的资金,他本人又是失业人员的话,我建议他到当地的劳动部门,看他本人能不能够办到再就业优惠证,如果他本人能办到,他本人就可以以自己的名义贷款,
[16:11:35] 珊畅说: 如果本人办不到再就业优惠证,就可以通过雇佣再就业优惠证的人员去贷款,他根据自己的规模去招收具有再就业优惠证的人员。
[16:11:50]网友:获得小额贷款,但是仍然缺乏创业的经验,难免在山海中呛水,那怎么办?
[16:12:12] 珊畅说: 按照小额贷款政策,肯定是要履行我们的责任,你的经营不善,你的经营能力不强造成的损失,这方面肯定是没有特别约束和要求,那么不管理,情况怎么样,
[16:12:26] 珊畅说: 反正到期之后要还我们的款。
[16:12:39]网友:还款期限一定要两年吗?一年可以吗?
[16:12:57] 珊畅说: 国家规定是两面,一年、三个月都可以的。
[16:13:17]网友:失学青年可以贷款吗?
[16:13:32] 珊畅说: 失学青年可以开店铺创业,要申请比较难。
[16:13:41]网友:我刚毕业,要继续读书怎么操作?
[16:13:54] 珊畅说: 要和大学联系,工商银行和学校有专门贷款助学的政策。
[16:14:15]网友:有产品、有客户,但是没有生产资金,您说怎么办?
[16:14:25] 珊畅说: 那就积极融资,融资的渠道是多方面的,我们的小额贷款也是其中一个方面。
[16:14:38]网友:获得贷款是政府要对项目进行考察的是吗?
[16:14:52] 珊畅说: 如果对小额贷款的话不是政府,是担保中心和银行,还有劳动部门三家对你的项目进行考察,考察的目的就是看你项目的真实性。
[16:15:04]网友:是考察项目的前景还是其它的什么?
[16:15:16] 珊畅说: 贷款是一个经济上的责任,从我们金融部门也好,还是小额贷款的政策也好都需要对他的项目进行考察。
[16:15:26]网友:可以通过别的途径获得贷款吗?
[16:15:38] 珊畅说: 别的途径肯定可以的。
网友:介绍一下?
[16:16:45] 珊畅说: 别的途径贷款多样的,一个是正宗的商业贷款,你的项目也比较好,你的发展前景、市场,你到商业银行去介绍你的情况就可以。
[16:16:59]网友:妇女贷款,就是女性贷款有没有特别优惠的政策?
[16:17:07] 珊畅说: 没有,男女平等。
[16:17:16]网友:审批的程序是不是很严格?
[16:17:28] 珊畅说: 我们审批的程序从严格这个角度来说,我们因为要负责资金背后的回拢,在资金的环节上要做的,我们并不很严格,因为我们是政府扶持项目,不能太严格。
[16:17:38]网友:在你的担保中心,我提出贷款,然后等到我拿到的这笔钱,当中通常隔多长时间?
[16:17:48] 珊畅说: 正常时间两周,快的一周。
[16:18:00]网友:我获得这笔贷款要不要交所得税?
[16:18:13] 珊畅说: 一分钱不交,包括房产抵押,我们这里的房产手续非都是免的。
[16:18:26]网友:用房产抵押,借十万,万一还不出,那会把房子收走吗?
[16:18:38] 珊畅说: 那要看实际情况,按照目前签订的贷款合同肯定如果你还不上这笔资金,按照合同的要求,就要用你的房产结算。
[16:18:51]网友:你可以具体说一下有哪几种获得贷款吗?
[16:19:07] 珊畅说: 可以,我想主要跟大家说的是三种,一种是商业贷款,商业贷款有它的程序,再有一种就是刚才给大家说的小额贷款,大致情况基本上上面说清楚了,
[16:19:21] 珊畅说: 第三种是政府扶持的贷款,是中小企业担保贷款,各地政府在这个区县以上的各个政府,都有中小企业的担保机构,中小企业担保机构就是由政府出面,为中小企业提供在银行发放贷款的政策,
[16:19:30] 珊畅说: 中小企业贷款的政策贷款的资金幅度就比较大,银行一般在见到这个中小企业担保机构的时候,比商业贷款要来得快,扶持的力度要大得多,就是这三种贷款形式。
[16:19:41]网友:请问正规的贷款部门一般对贷款者有什么样的要求?
[16:19:54] 珊畅说: 我们对贷款的要求没有什么特别的,主要有三点,一个是你的企业是真实的,第二个你的项目发展前景是比较好的,第三你是一个诚信创业的人员。
[16:20:12]网友:担保中心贷款的前提一定要有再就业证明吗?
[16:20:27] 珊畅说: 我们小额贷款担保中心的前提条件就是必须有再就业优惠证的人士。
[16:20:41]网友:担保中心是各地都有吗?好象我们当地没有,如果没有上哪儿担保?
[16:20:56] 珊畅说: 小额贷款担保中心全国各地一般都有的,肯定有的,只不过有的地区像我们一样叫小额贷款担保中心,有的不叫小额贷款担保中心,它由当地的政府委托具有担保能力的公司进行担保。
网友:下岗职工除了能以优惠的利息获得小额担保贷款以外,下岗职工还有其他的优惠政策吗?
[16:21:20] 珊畅说: 还有税收方面的优惠政策,还有工商方面的优惠政策。
[16:21:36] 主持人说: 贷款人在贷款期间突然死亡的话怎么算?
[16:21:54] 珊畅说: 那这方面的问题我们目前还没有遇到这种情况,第二个问题在我们贷款中突然死亡这个条款我们还没有注意到。
[16:22:12]网友:本人是位收藏爱好者,有很多藏品,想开注册公司,没有费用,产品变不了现金,请问怎么办?
[16:22:34] 珊畅说: 按他的情况还是需要资金,资金也是转不动的,如果要通过我的渠道去融资的话,前面我们说的要么你就是有招收再就业优惠证的人员,要么就是找有再就业优惠证的人员合作,把资金贷过来,一起合作。
[16:22:50]网友:有时间我再向珊畅大哥多多学习,不知道可以私下交谈?
[16:23:09] 珊畅说: 欢迎,在阿里巴巴社区给我留言。
[16:23:55]网友:个人想贷款创业可以的是吧?具体的程序你能再说一下?
[16:24:53] 珊畅说: 个人贷款的程序按照我们小额贷款的政策,就是他要拿着他的公司或者是他的门店上的税务证、再就业优惠证、身份证到当地劳动部门进行申请,然后他就等通知,
[16:25:01] 珊畅说: 由当地的劳动部门和当地的担保中心对他的申请进行审核,然后银行、担保中心和劳动部门会通知他本人,到他本人的经营场地进行考察,最后会通知他什么时候得到贷款。
[16:25:19]网友:珊畅大哥,你所在的机构除了持有再就业优惠证的人员之外,其他的贷款是没有的?
[16:25:35] 珊畅说: 我们是专项的,我们的全称是叫做“小额贷款担保中心”。
[16:25:49]网友:担保中心是政府哪个部门负责?
[16:26:06] 珊畅说: 政府劳动保障部门负责,有的担保中心不在劳动部门,有的当地政府没有担保中心,委托具有担保能力的公司做的,看担保公司的主管单位是谁。
[16:26:34]网友:现在贷款难的问题无处不在,特别是中小企业在贷款上格外困难,路漫漫、险重重,民间融资有较大风险,有办法贷款就比较好了。
[16:26:59] 珊畅说: 这个是在我们国家的金融方面的问题,在我们的这块,我们的经营形式的话,这个我不太了解。
[16:27:19]网友:没有再就业优惠证就找有再就业优惠证的合作吗?
[16:27:36] 珊畅说: 是的。这个具体情况具体分析。
[16:28:13]网友:想知道小额贷款和社保补贴,救援援助等相关的联系啊,
[16:29:25] 珊畅说: 我主要主管专项的小额贷款的担保,对救援方面的援助和社保方面有一整套的方案,国家2003年也出台这方面的政策,有援助的,
[16:29:41] 珊畅说: 实际上有八大优惠政策,八大优惠政策的关键有三个方面的问题,一个就是在就业方面的扶持,一个是小额贷款,一个是税收,第三个就是工商税费的减免,还有一个是社会保险,就是开发公益性的岗位可以享受社会保险的补贴。 [16:30:43]网友:如果创业失败,贷款还不上,可否有一定的减免?
[16:30:57] 珊畅说: 我们国家有一个关于扶持促进就业的的八个方面的政策,下岗失业人员创办企业,在税收方面所得税和营业税方面有一个免的优惠政策,不是还不上贷款就优惠,是一旦创办就可以享受优惠了。
[16:31:12]网友:你刚才所说的申请小额贷款要门店上的税务证等证件,当我没有资金怎么可能租到店面?
[16:31:31] 珊畅说: 小额贷款还有一个前提条件,就是说你自身要投入30%的资金,下岗失业人员办理工商营业执照所有的手续都是免的。
网友:艺术品可否抵押贷款?
[16:31:58] 珊畅说: 艺术品在我们目前掌握的政策来看是不可以抵押贷款的。
[16:32:11]网友:是不是艺术品很难认证?
[16:32:22] 珊畅说: 很难估价。
[16:32:36]网友:我办了一个小企业,厂房是租的,设备只值十几万,能否贷款?
[16:32:51] 珊畅说: 可以,也要有前提条件。
[16:33:01]网友:能贷多少?
[16:33:10] 珊畅说: 两万一个。
[16:33:34]网友:政府创立小额贷款它的目的是什么?
[16:33:48] 珊畅说: 2002年中央召开全国的就业工作会议,到目前为止我们国家还有500万下岗失业人员,为了推进我们企业的改革,我们国家的政策延伸了,因为现在企业的转制,对主辅分离的企业,对改制的企业,我们可以进行小额贷款。
[16:35:46]网友:从办照发证到减免水肥是贷款创业,会有办执照、发证,减免税费这样的程序,有没有机构给我们办一条龙服务的?
[16:35:58] 珊畅说: 到当地的劳动保障部门去,那里有一条龙服务的窗口,去那里就可以。
[16:36:09]网友:退休人员可以申请小额贷款?
[16:36:19] 珊畅说: 不能,规定60岁以下,有自主创业能力的人。
[16:36:48]网友:担保中心除了把款贷到贷款人手中以外还会推进一些项目吗?
[16:37:33] 珊畅说: 担保中心不承担推荐项目,当地的劳动部门有一个专门负责创业项目的部门,各地的地方不一样,我们贵阳市的劳动保障和和社会保障局就有不少的项目,对下岗失业人员,对有再就业优惠证的人员有参考。
[16:38:07]网友:对于有一定规模的再就业创业者来说,两万元好像是杯水车薪,解决不了问题,我们有两个要求,一是办理手续简化,二是贷款额度大一些,有没有这些的存在可能性?
[16:38:40] 珊畅说: 他说的两个问题是全国各地前一段时间在小额贷款之中出现或者存在的问题,在改进各地小额贷款的不足,尽量减少中间环节,还有申办的手续做了大量的简化,
[16:39:11] 珊畅说: 还有资金的流动,我们各地实行的情况不一样,我们这里没有放宽,还是按照中央每人只贷两万,为了弥补资金小的情况,我们推行了组合贷款,组合贷款就是你觉得一个人贷款两万太少,你可以联合贷款。
网友:县城一级企事业贷款人员去哪里贷款?
[16:40:16] 珊畅说: 去当地所在区域的劳动部门
[16:40:32]网友:比如我创业贷了两万,还清了以后是不是可以再贷两万?
[16:40:45] 珊畅说: 按照我们目前的政策是这样的,每一个下岗失业人员享受小额贷款的优惠政策只能享受一次。
[16:41:23]网友:如果我没法提供合格担保的话,我有没有可能拿到小额贷款?
[16:41:41] 珊畅说: 那不可能,小额贷款也有自己的程序。
[16:41:59]网友:贷款没有项目限制吗?
[16:42:10] 珊畅说: 没有,但是违背国家法律的项目不可以。
[16:42:27]网友:我下岗后生活都有困难,现在人我创业有点摸不着门路,对此你看怎么解决?
[16:43:12] 珊畅说: 去相关的创业网站,还有当地的劳动部门,或者创业指导的这一块去看看,听听他们的意见,多交流,看看当地的劳动部门有没有符合自己的性格,符合自己喜好的项目,看看有没有,在网站上多了解创业方面的好项目,有再就业优惠证的话再进行一段的思考。
[16:43:26]网友:再就业优惠证是不是有时限,是不是过一段时间就不可以贷款了。
[16:44:00] 珊畅说: 在2002年10月份中央出台的政策是三年时限,可能会有延长。
[16:44:13]网友:那么在2005年年底就不能贷款了?
[16:44:38] 珊畅说: 不能这样说。新的政策出来之前还是按照以前的政策。
[16:44:53]网友:贷到款后,担保中心会经常关心贷款者吗?
[16:45:11] 珊畅说: 各地的情况不一样,我本人以前也不是搞这项工作的,我自己也做了很多的工作,了解他们的情况,对他们的企业进行一些指导,把他们组合起来,交流一下,看一下创业的经验,看一下他们有什么难度。
[16:45:23]网友:贷款只对无业人员提供吗?
[16:45:38] 珊畅说: 这个也是下岗失业人员的一种,去当地劳动部门看一下是无业是什么类型,如果拿到再就业优惠证就可以创业。
[16:46:07]网友:如果在贷款期间贷款人丧失劳动能力导致无法还款,这样的话怎么处理?
[16:46:54] 珊畅说: 这个目前我们还没有遇到,我们没有约定,感谢你提出来问题,我们以后会对这个情况有一个说法。我们看一下基本的情况,然后进行整合,没有想到他会有一些意外的情况,意外肯定也会有发生的,这个情况因为中央的文件也是在2002年下半年实施的,我们有待完善。
[16:47:09]网友:获得创业贷款以后开业了,遇到乱收费的怎么办?
[16:47:46] 珊畅说: 遇到乱收费,让他到政府部门去举报,我们对乱收费打击得很严格,城管、对公安等乱收费去政府举报,不要怕。
[16:48:01]网友:和再就业人员合作,这贷款怎么办理?
[16:48:13] 珊畅说: 办理的程序和我前面讲的一样
[16:48:24]网友:建材业贷款拖得很长,对此您怎么看?
[16:48:35] 珊畅说: 如果从小额贷款的角度,如果拖得很长可以到劳动主管部门举报,你也不要怕,很快就可以得到解决。
[16:48:59]网友:有正式职业的人是不是就不能再有创业贷款了?
[16:49:11] 珊畅说: 从目前的政策上对已经有政策制约的人员没有贷款的政策,但你可以借用其中的政策,也可以招收具有再就业优惠证的人员,也有通过合作可以获得贷款。
[16:49:27]网友:你的全称说过了?
[16:49:37] 珊畅说: 对,是“小额贷款担保中心”。
[16:50:02]网友:办理再就业优惠证大概需要多久?
[16:50:13] 珊畅说: 一般一个星期到两个星期。
[16:50:57]网友:小额担保贷款不要求借款人自己持有一定数量的资金,是吗?
[16:51:14] 珊畅说: 他不要求,只是在申办你这个项目的时候,规定你要有自有资金,要有30%的资金,在我们实际操作之中对这一条有严格的规定。
[16:51:36]网友:98%的人你刚刚谈到贷到了款。
[16:51:50] 珊畅说: 在我们这个区域贷款的98%获得了贷款。
[16:52:12]网友:还有2%是因为什么失败的?
[16:52:25] 珊畅说: 一个是本人报的项目是不真实的,他是用别人的项目去报的,还有一个他贷的款在我们调查的过程中发现他是贷款是还帐的,不是用在自己的创业中去的,
[16:52:49] 珊畅说: 第二个他贷到的这个款到北京去做其它的生意。 不符合条件,我们没有办法监管
[16:53:17]网友:您刚刚所说的,用别人的项目,你如何确定这个项目是他自己的还是别人的?
[16:53:31] 珊畅说: 他申办的公章和营业执照,税务登记的审核,是他本人的身份证和图章,都要签字,对不太好合伙的实际上有的东西我们主要是通过定项目的相关人员的情况进行咨询,
[16:53:50] 珊畅说: 我们毕竟在一定区域内,我们下面有劳动保障所,我们劳动保障所在市区,这个人一定在各个市区,我们对劳动保障所了解,这种情况很少。
[16:57:08] 主持人说: 时间差不多了,请您跟我们的网友说几句话?
[16:57:22] 珊畅说: 我想说三个方面,第一个方面创业贷款,我们今天讲的创业贷款它是界定在其中的,对下岗失业人员具有再就业优惠证,进行自主创业的这一部分的人员的创业贷款,目前在我们国家还没有发现有创业贷款这么一个名称的贷款项目,我们国家政策目前还没有发现,这是一点。 同时我今天所说的这些内容都以本省、本地劳动部门出台的政策为准,因为我刚才结合我工作的实际,结合我们的中央政策操作我们的工作,这个是其它的地区有一定的差别。 第二个我们发放贷款一年半的时间,我发现创业人员在创业的过程当中对项目的选定, 不要去好像越新的项目越好,越高级的项目越好,这些都不一定的,要结合自身、自己的能力,自己有多大的能力就创什么业,95% 的人用途是机械产品的加工,我们的企业是军工机械行业比较集中的企业,是和军工比较配套的企业,不容易失败,这个产品销售比较稳定。 第三个认为这个小额贷款就是专门为下岗失业人员的就认为不能去贷款了,其实政策上是可以变通的,小额贷款可以通过把再就业优惠证的雇佣过来,实际上很多的下岗失业人员有这个证,但没有发挥应有的作用,其实可以通过这样的贷款来发展。 大概就这么几个方面,讲得不好的方面请广大的网友多提意见,如果还有什么问题可以在社区上去发留言,谢谢大家。
参考资料:
『肆』 常宁市城市和农村建设投资有限公司怎么样
简介: 2014年07月24日,常宁市城市建设投资有限公司更名为常宁市城市和农村建设投资有限公司。
法定代表人:郭雄
成立时间:2003-08-29
注册资本:100100万人民币
工商注册号:430482000003587
企业类型:其他有限责任公司
公司地址:常宁市培元办事处莲花新区步行街13号
『伍』 常宁市公租房还有吗我是低保家庭两个儿子大的二十岁了小的也十五岁了现还没房
建议,管它有没有,先提交申请挂个号再说。不挂号,有房时他们也不会想到你。等到你晓得的时候又晚了。
经济困难就可以申请低保。
低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问低保每个月是多少钱?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
『陆』 常宁的常宁市2014年国民经济和社会发展统计公报
2014年,在市委市政府的坚强领导下,全市人民紧紧围绕争当县域经济发展排头兵的目标,坚持打基础、抓改革、创环境、促发展、惠民生,经济社会发展稳中有进、稳中提质。
一、综 合
初步核算,全年实现地区生产总值(GDP)244.88亿元,按可比价格计算,增长9.8%,增幅在七县市中位列第二位。其中:第一产业增加值43.53亿元,增长4.4%;第二产业增加值106.08亿元,增长8.1%;第三产业增加值95.27亿元,增长14.5%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.8%、38.2%、54%,分别拉动GDP增长0.8、3.8、5.3个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值29665元,增长8.4%。全社会用电量达为11.93亿千瓦时,增长1.5%;工业用电达9.3亿千瓦时,增长8.5%。
全市三次产业比为17.8:43.3:38.9。与上年相比,一、二产业占比分别下降0.4、1.6个百分点,三产业占比提高2个百分点。其中,工业增加值占GDP比重为41.4%,较上年下降1.4个百分点,对经济增长贡献率为37.7%,拉动GDP增长3.7个百分点,高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为7.6%,较上年提升1.6个百分点。
年末城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成城镇新增就业9271人、实现失业人员再就业5040人、援助就业困难对象再就业1503人;购买公益性岗位1063个,“零就业家庭”动态援助率和纯农户家庭就业高校毕业生动态就业援助率100%;新增农村劳动力转移就业7100人。
二、农 业
全市农林牧渔业总产值完成71.9亿元,增长4.4%。其中,农业产值24.2亿元,林业产值9.5亿元,牧业产值31.8亿元,渔业产值4.6亿元,农林牧渔服务业产值1.6亿元。坚持以粮食生产为重点。农作物总播种面积181.97万亩,增长1.1%。其中:粮食播种面积100.88万亩,增长1.9%,粮食总产40.67万吨,增长3.5%,连续两年跻身全省粮食生产标兵县行列;出栏肉猪121.66万头,增长2%;出栏牛2.91万头,增长1.7%;出栏羊9.6万头,下降16.2%;出笼家禽1707.95万羽,增长3%;水产品产量3.18万吨,增长4%;蔬菜种植面积11.63千公顷,增长0.9%。“两油两叶”加快发展。新造油茶林4.6万亩,全市油茶林面积达81.4万亩。“常宁茶油”获批为国家地理标志保护产品,央视《走遍中国》栏目进行专题报道。油菜种植40万亩,打造了宜潭、洋泉等万亩示范片。落实烤烟种植面积5.09万亩,收购烟叶8.6万担,连续三年评为全省现代烟草农业建设优秀单位。新建高山有机茶基地3000亩,塔山山岚茶先后荣获省茶博会金奖和湘茶大赛金奖。扎实开展“三年绿化攻坚”行动,全年完成造林7.3万亩,造林工作连续三年评为省先进。
完成23座小(二)型水库除险加固,广济水库正在抓紧坝基工程和上坝公路施工。扎实推进“一流转五服务”,完成农村土地确权登记颁证试点,率先建立农村产权交易中心,启动农村土地承包经营权抵押贷款,被评为全省农村土地仲裁和流转先进单位。新型农业经营主体不断壮大,全市农民专业合作社、家庭农场达484个,分别新增63个、83家;新增省级农业产业化龙头企业1家,星级休闲农庄8家,其中五星级1家;建设农民专业合作社省级示范社1个。与湖南农大开展校地合作,加强农业科技对接。
三、工业和建筑业
全年完成全部工业增加值101.3亿元,增长8.4%,比去年同期回落2.9个百分点。规模工业增加值增长8.6%,增幅在七县市居第二位。其中:大中型工业企业增长8.5%,省级及以上产业园区(含集中区)增长9.5%。从轻重工业分:轻工业增长8.3%,重工业增长8.9%。从经济类型来看,外商和港澳台投资企业保持较快增长,增速为15.6%。规模工业的重点行业中,有色金属冶炼及压延业增长8.8%;化学原料及化学制品制造业增长8.4%;非金属矿物制品业增长8.7%。全市新增规模工业企业9家。
全市规模工业企业累计实现工业销售产值307.72亿元,同比下降24.5%,工业产品销售率为99.3%,比上年下降0.3个百分点。主要工业产品产量有升有降,具体情况如下表:
金铜项目是全市的“一号工程”,2013年以来市本级财政累计投入4.6亿元,完成1298.5亩建设用地的报批及土地平整,完成厂区和安置小区房屋拆迁534户,确保金铜项目核心工程按期开工,2015年内一期工程建成试产。依托金铜项目发展铜压延加工,成功跻身全省特色县域经济重点县,连续三年可获省财政每年6000万元的专项扶持。水口山经济开发区强力引进和推进有色化工企业入园,志辉冶化已投产,金翼粗铅、华兴冶化、宏兴化工、大宇锌业、一品新能源5个入园企业完成拆迁126户,平整土地521亩,全面启动厂房建设。水口山有色循环产业园被评为省级循环化改造示范试点园区,现有有色冶炼、深加工和化工企业58家。宜阳工业园加快升级。天衡公司在“新三板”成功上市,实现全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸钙、广州喜宝鞋业、温州富罗迷鞋业等企业先后入驻。
全市建筑业总产值11.9亿元,增长1.25 %;全市建筑业增加值4.78亿元,增长2.5%。新增质资建筑业企业3家,全市共有质资建筑业企业14家,其中,二级质资建筑业企业2家。
四、固定资产投资
全市固定资产投资134.37亿元,增速虽有回落,但仍保持24%的高速增长,比衡阳市平均水平快1.1个百分点,比全省平均水平快4.6个百分点,比全国平均水平快8.3个百分点。其中:城镇以上固定资产投资完成129亿元,同比增长25.6%。国有投资81.5亿元,增长85.3%。全市制造业投资39亿元,增长10.7%;电力、燃气及水的生产供应业投资12.4亿元,增长97.8%。
全市房地产投资完成5.4亿元,下降5.4%。我市商品房销售依然处于下降态势。1-12月,商品房销售面积19.44万平方米,下降44.7%。
年内新开工项目个数140个,增长16.7 %。开工建设重点项目80个(衡阳市重点项目39个),已累计完成投资185.56 亿元。茶常高速常宁段完成前期工作。省道214松柏至车田段改建完成路基工程,进行路面油化。三白、荫烟、富大、常板、田盐5条骨干县道完成大修。青市车站开工建设。土谷塘航电枢纽移民工程、松柏千吨级码头建设进展顺利。南门湖、宜水新城加快建设,歌剧院主体工程竣工。塔岭水厂扩建工程正式通水。衡阳至水口山天然气长输管道工程加快建设。城区污水处理厂二期、松柏工业污水处理厂、生活污水处理厂全部建成启用。
五、国内贸易
全市社会消费品零售总额66.39亿元,增长12.4%。从行业看,零售市场仍主导消费品市场。批发业5.18亿元,增长12.4%,占社会消费品零售总额7.8%;零售业51.59亿元,增长15%,占社会消费品零售总额77.7%;住宿业0.47亿元,增长7.2%,占社会消费品零售总额0.7%;餐饮业9.15亿元,增长17.9%,占社会消费品零售总额13.8%。分地区看,城镇实现社会消费品零售额56.56亿元,增长12.7%,其中城区为48.79亿元,增长13.6%;乡村实现社会消费品零售额9.83亿元,增长10.9%。
限额以上批发零售企业实现零售额3.36亿元,增长11.5%。在限额以上批发零售企业零售额中,家用电器和音响类下降6.3%,文化办公用品类增长37.9%,汽车类增长31.1%,日用品类增长28.3%,服装鞋帽针纺丝品类增长15.5%,化妆品类增长18.2%,书报杂志类下降0.4%,中西药品类增长4.2%。
六、对外经济和旅游
全市进出总额1100万美元,增长138.7%,提前超额完成年计划849万美元,其中:加工贸易185万美元,增长2118.3%;对外劳务及工程项目经济合作完成665万美元;境外投资500万美元;对外劳务输出504人。全市有业绩的外贸进出口企业10家,其中新增破零进出口企业3家;倍增进出口企业2家。引进项目65个,引进资金37.97亿元,其中:引进外资项目12个,引进外资7600万美元,增长16.9%;引进内资项目53个,引进资金33.41亿元,增长10.7%。
全市实现旅游总收入3.9亿元,增长12%,接待游客156万人次,增长13%;年末全市共有等级旅游区(点)7个。水口山工人运动陈列馆评为国家2A级景区。
七、交通和邮电
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.72亿元,增长5.8%。全市民用车辆保有量达到7.95万辆。完成货物周转量28.6亿吨公里,增长14.6%;完成客运周转量25.02亿人公里,增长12.9%。
全市邮电业务总量(按不变价计算)3.73亿元,增长6.3%,其中:电信业务总量3.29亿元,增长4.1%;邮政业务总量0.44亿元,增长20.5%。年末固定电话用户10.47万户,下降2.1%。移动电话用户49.43万户,增长15.2%。年末互联网宽带用户数11.84万户,增长13.7%。
八、财政、金融和保险
全市财政总收入累计完成14.11亿元,增长3.5%。增幅较上年下降12.7个百分点,低于衡阳市平均水平7.5个百分点,低于全省平均水平6个百分点。其中:一般预算收入10.79亿元,增长12.7%。上划中央收入完成2.52亿元,下降21.7%;上划省级收入完成0.8亿元,增长1.3%。税收收入下降明显。全年累计完成税收收入9.02亿元,下降8.3%,税收收入占财政总收入比重为63%,较上年下降9.1个百分点。一般预算支出38.64亿元,增长14.5%;其中公共安全、科学技术、社会保障和就业、交通运输、资源勘探电力信息等事务和住房保障支出六大类支出大幅增长,分别增长3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。财政收入占GDP的比重5.8%,比上年下降了0.5个百分点。
年末全市金融机构本外币各项存款余额175.1亿元,增长14.2%。存款增量在衡阳市各县市中排名第四、增速排名第三。其中:单位存款27.07亿元,增长4%;个人存款144.5亿元,增长15.6%。金融机构本外币各项贷款余额65.27亿元,同比增长23.8%,贷款增量、增幅在衡阳市各县市中均位列第二。票据融资和中长期贷款增势强劲。全市短期贷款余额25.43亿元,同比下降3.9%;票据融资余额4.48亿元,同比增长570.22%;中长期贷款余额35.35亿元,同比增长38.1%。
全市保险保费收入2.93亿元,增长22.9%。其中,财产险保险保费收入0.83亿元,增长25.5%;人身险收入2.1亿元,增长23.5%。
九、教育和科学技术
全市共有各类民办教育机构165所。全市学校(包括公办、民办)共有在职教职工6972人,在校学生120989万人。全市小学适龄儿童入学率为100%,毕业生升学率为90%,其中小升初100%、初升高85%。高中阶段在校生15684人,高中阶段毛入学率为77.6%。全年中职招生人数达到1464人。2014年财政对教育投入达7亿元。全年再补充教师370名,其中本市招聘教师150名,到位特岗教师185名,安排免费师范生35名,缓解了教师队伍人员紧缺状况;教师管理更加规范,教师素质不断提高,师德师风明显好转。全市共完成118所合格学校(园)建设任务,完成7所乡镇公办幼儿园、23所中心幼儿园建设任务。各级各类学校开展创建“平安校园”活动,建立了校园综合管理群防群控体系,联合整治校园周边环境。2014年,全市高考实现了“考纪考风和教育质量”双丰收,高考上线人数取得新突破。本二以上上线人数达1318人同,较去年净增69人,其中600分以上人数净增34人。初三学业水平考试总平均分为571.36分(按实际参考人数计算),比去年高出6.15分;全市的直升率、合格率较去年均有所提升,合格率在衡阳市排名第三。
全年完成高新技术产业增加值10.57亿元,下降13.6%,高新技术产业增加值占GDP比重4.3%。申报国家、省、市级各类科技计划项目7项,其中沿江锌业有限公司获国家科技部中小企业创新基金支持。申请专利120件,增长10%,授权专利33件,其中发明专利授权17件。新建省级“12396”星火科技服务站点8个,为全市各农业专业户服务30余次;科技宣传活动3次;开展科技培训3期,培训3000多人次,发放技术资料2600余份,科技人员进村入户73人次;开展多形式的地震科普宣传3次,继续完善地震应急预案。
十、文化、卫生和体育
全市拥有6处省级文物保护单位,30处市级文物保护单位,共登记在册的可移动文物7660 件。水口山铅锌矿冶遗址被列为全国重点文物保护单位,填补全省工业遗址“国保”单位空白。争取国家资金1500万元对庙前中田古民居进行维修。第三次被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。2014年,《五月乡情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《梦开始的地方》、《微笑不再》等作品在国家、省、市获奖。小歌剧《瑶寨情》再获湖南省中青年演员折子戏和新创小戏比赛一等奖。在首次全国乡镇文化站评估定级中,宜潭、新河两个文化站被评为一级站。全市共有22个乡镇都组建了广场文艺活动队伍,队伍达到158支,人数达到3122多人。全年市图书馆新办借书证485个(含少儿),读者流通人次65216人次,外借册次49683册次。2014年订报刊241种,新购图书11000余册,收集地方文献18种65册,读者满意率达95%。2014年,组织放映队26个,投入放映设备28台,在全市所有的乡镇行政村、社区、广场开展公益电影放映。共放映了免费公益电影8571场次,其中:长片8471场、科教短片3583场。
全市有电视台1个,广播电台1个,电视综合人口覆盖率99.8%;有线电视用户8.63万户,增长10.6%。
全市拥有各级各类卫生机构864所,其中市直二级医疗机构3所,包括二级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健院1所、乡镇卫生院22所、社区卫生服务中心4所、村级卫生室708个、民办门诊部43所、其他各类各种机构80所(包括分院、厂矿医务室等)。卫生技术人员3698人,其中执业医师和执业助理医师1207人,注册护士1104人。各级各类医疗机构总床位3246张。全市“五苗”全程接种率99.83%,流动人口“五苗”全程接种率91.36%;全市新增居民健康档案45812人,累计建档人数69.62万人,其中电子建档61万余人,老年人健康管理88982人,规范化管理68324人。2014年全市活产数8190人,住院分娩率99.98%,孕产妇系统管理率74.40%。全市7岁以下和3岁以下儿童保健管理率89.98%、84.97%。新生儿疾病筛查、听力筛查、产前筛查率分别为90.04%、80.93%、20.37%。全年农村孕产妇住院分娩补助171.315万元。全年共培训药剂、信息、护理等专业人员370人,基层公共卫生人员业务培训256人,举办3期乡村医生培训班,对全市778名乡村医生进行业务培训。市中医院骨伤科被列为湖南省非物质文化遗产,省中医药管理局将“南詹正骨”作为中医特色绝技收集整理,向全省推广。
群众体育渐成格局,全年举办具有规范性、示范性的大型群众体育活动10余次。全市基本形成 “以全民健身中心为基点,公共体育设施为网点,农村为重点”的发展格局。财政出资200万元对体育馆进行翻修改造,改造完成后,场馆面积将增加100余平方米;在泉峰公园、西岭镇平安村等场所修建了全民健身路径;在76个行政村实施了“农民体育健身工程”,全部配备了乒乓球台,修建了篮球场。竞技体育成绩斐然,衡阳市青少年跳水锦标赛获团体总分第二名;衡阳市中学生田径运动会获团体总分第三名;省十二届运动会上,运动员詹妮获女子跆拳道冠军,雷静获女子摔跤铜牌;衡阳市气排球比赛获二等奖。加强体育人才培养,全年培训重点运动员有100人,目前在训人员有350人。体育产业再上新台阶。新增3个体彩专营店,全年体育彩票销售额为909.43万元,增长117.4%。
十一、城市建设、环境保护和安全生产
城市建设进一步提速。全年共实施城建项目50多个,其中,年内投资500万元以上的有13个,年内竣工项目30多个,共完成投资约3.49亿元,无论是项目数量,还是投资额,都创造了近年来的新高。主支干道破损路面维修年内实施了三期,补修面积达12000平方米;完成新街横巷、市委大院及财政局道路油化、消防队侧边人行道改造等;泉峰东路改建完成雨污分流及道路工程并通车;常荫路降坡改造工程完成土石方工程。推进拓城建设开发。东一环路一期工程完成主干道及部分支路路基;衡桂高速连接线工程完成南三环绿化一期工程、将军西路及其安置地的道路路基建设;西一环南段完成清淤1万m3,土方回填7000 m3,石方回填3000 m3,西一环大桥完成8根桩基及附属围堰工程;北一环东段年内完成石方开挖10万m3、土方开挖20多万m3;北一环路西段完成雨污分流、路基建设及路面精加工;北一环宜水大桥完成桥面铺装。南门湖建设工程完成湖区挡土墙和二、三号桥建设以及文虎路、李虎路沥青铺装;宜水新城风光带防洪堤建设完成80%工程量。新建供气管网50多公里,燃气新立户6000多户,累计立户10000多户,燃气使用户7000余户,日均用气量达1万m3。城区供水管网年内新建及改造28.4公里;塔岭水厂提质扩建工程完成土建主体90%工程量及设备招标采购,农历年前可通水;松柏垃圾填埋场工程完成电力设施搬迁、场内清表及拆迁50%工作量;松柏污水处理厂、市污水处理厂二期建设两个污水治理项目已在12月先后通水试运行;市污水处理厂全年处理污水总量507.88万吨,减排任务落实到位;雨污分流改造完成泉峰东路、车站路等两条主干道。
全面完成省定减排任务,重金属污染明显减轻,湘江松柏断面水质不断好转,区域环境质量持续改善。空气质量达标率为97.6%,地表水质达标率为100%,城镇污水处理率76%,农村垃圾集中处理率96.9%。投入1.58亿元兴建了水口山危险固废无害化处置工程,一期工程去年8月已建成投入运行,可消化38万吨危险固废物,目前已处置危险废渣26860吨。实施松渔镉污染治理工程,对8万吨废渣进行了科学处置;加大重金属重度污染场地治理,对水口山重金属污染最重的500多亩土壤进行了深度处理。对曾家溪和康家溪底泥污染进行整治,加大了河道清淤力度。通过对水、气、渣等立体治理,全面提高了污染物去除率,消除了重金属流入湘江的隐患,降低了对水体的二次污染风险。在城区生活污水处理厂一期已建成运行的基础上,投入4000万元实施了二期工程。在水口山,投入9500万元兴建了工业污水处理厂,投入4200万元兴建了松柏生活污水处理厂。水口山有色金属集团有限公司也投入6000万元,兴建了重金属废水综合治理循环利用工程,这几个污水处理厂已如期建成运行,日处理污水5万吨,圆满通过了“国考”、“省考”。在城郊投入7500万元建设的仙岭垃圾填埋场已投入使用。在水口山投入8100万元新建垃圾填埋场和建筑垃圾临时填埋场,同时,近三年我市累计投入达5500万元,在各乡镇新建了简易垃圾填埋场、垃圾中转站等设施,添置了垃圾清运车、洒水车等设备,有力夯实了污染防治的硬件基础。在所有水源地设置了保护标牌,基本实现小(二)型以上水库无化肥养鱼,关闭、搬迁湘江干流500米范围内规模养殖场93家,用一年时间圆满完成了省定两年完成的养殖场搬迁任务。
全市共发生各类安全生产事故30起。死亡10人,比去年增长11.1%;重伤10人,比去年下降84.4%。直接经济损失313.3万元,比去年下降6.6%。各项指标均在控制范围以内。亿元GDP生产安全事故死亡率0.041;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率0.329;道路交通万车死亡率1.132。
十二、人口、人民生活和社会保障
2014年,全市常住人口82.86万人,常住户数21.45万户。城镇化率47.4%。据市计生委统计,全市出生婴儿11923人,人口出生率为12.7‰,其中政策内出生8599人,符合政策生育率72.1%,总性别比为111.6:100。死亡人口6261人,死亡率6.7‰。人口自然增长率6.04‰。
全年城镇居民人均可支配收入23238元,增长9.8%;农村居民可支配收入11740元,增长12.3%。增幅分别居七县市第一、第二位,分别高于衡阳市平均水平0.5、0.8个百分点。居民人均文教娱乐服务支出1532元,居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为13.2%,较上年提高了4.1个百分点。人均住房使用面积52.5平方米。
社会保障工作稳步推进。机关事业单位养老保险参保单位215个,在职参保人员24601人,完成全年任务的135%,征缴养老保险基金16691万元,完成全年任务的151%,共为6715名离退休人员发放养老金20232万元。企业养老保险参保人数39802人,共征缴基金3.395亿元,完成全年任务的235%;完成了养老金“十年调”,人均月增发养老金177元,共为23433名退休人员发放养老金3.779亿元。城乡居民养老保险参保人数46万余人,享受待遇人数10.5万人,发放待遇6606.03万元。征缴2014年度城乡居民社会养老保险基金2855.34万元。被征地农民社会保障参加养老保险2649人,其中483人参加被征地农民生活保障。失业保险参保总人数60023人,征缴基金1492.12万元。工伤保险参保单位546个,参保人数54307人(其中农民工人数20626人),征缴基金1182万元,为890名工伤职工支付工伤保险待遇1150万元。城镇职工基本医疗保险参保人数58058人,征缴基金7215万元,享受待遇人数24013人,统筹基金支出10750万元。城镇居民医疗保险参保人数119675人,征缴基金3563万元,享受待遇15905人次,待遇支出2695万元。生育保险参保人数31002人,征缴基金323万元,享受待遇人数193人,发放待遇295万元。新农合参合人数744509人,参合率99.86%。参合农民全年累计报销封顶线为12万元,全市实际住院补偿率(受益度)为62.63%,其中县乡两级政策范围内住院补偿率(受益度)为75.09%。继续推行参合五保户不设起付线。
全市共清退低保对象3342人,新增低保对象1611人。年末共有农村低保18930户、29611人、发放低保金7451.2万元,城市低保8425户、9054人、发放低保金2885.7万元,月人均补差水平分别达120元/月/人、253元/月/人。继续提高了五保供养标准。分散供养提高到2640元/年/人,集中供养提高到6480元/年/人,全年累计为6683名五保老人发放五保供养金1534万元。全年累计发放医疗救助金1100万元。全年为860名90岁以上的高龄老人发放高龄补贴87.6万元;启动了基本养老服务补贴,为3000余名符合补贴条件的失能半失能老人发放养老服务补贴资金72万元,基本养老服务补贴覆盖率53.4%。为569名孤儿发放生活补贴438万元,并跟每一个孤儿的监护人签好合同,确保发放的每一分钱都用到孤儿的教养上。
『柒』 常宁市华融投资有限公司怎么样
常宁市华融投资有限公司是2014-04-15注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股),注册地址位于常宁市青阳南路。
常宁市华融投资有限公司的统一社会信用代码/注册号是91430482097691193T,企业法人贺志强,目前企业处于开业状态。
常宁市华融投资有限公司的经营范围是:投、融资咨询(不得从事吸收存款集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务);实业投资;风险投资;房产中介;助贷咨询服务;受托理财;企业管理咨询;劳务服务;新产品代理;技术开发与转让;二手车买卖;汽车租赁。(以上经营范围涉及行政许可的凭许可证经营)。
通过爱企查查看常宁市华融投资有限公司更多信息和资讯。
『捌』 赵金龙是谁
性别: 男
所属年代: 清代
民族: 瑶族
生卒年: 1779—1832
生平简介 赵金龙 (1779-1832)清末楚粤瑶族人民起义领袖。江华锦田乡(今码市)人。道光十一年(1831)十一月,为反抗官役和汉族地主的暴虐,他招聚广东和湖南常宁等地瑶族群众六七百人,以赛神为名,在江华锦田起义,杀会党、官役20余人,攻占两河口地区,并改道光十一年为“金龙元年”。次年正月,击败前来“讨捕”的官军,乘胜进击蓝山、宁远边境,队伍发展达二三千人。接着,又在池塘圩大败清军,击毙提督海凌阿,声势大振,起义军迅速发展到万多人。此后,赵率义军克新田县城,杀死知县王鼎铭,清军损伤惨重。道光皇帝亲令总督卢坤、湖北提督罗思举,将起义军诱至山外分兵围剿。四月,清大军步步进逼,在常宁洋泉镇“掷火弹击毙(义军)千余人”,金龙突围中弹,壮烈牺牲。
2.赵金龙
简介 赵金龙,男,1966年12月出生于河北省黄骅市。1989年7月河北大学信息管理系毕业,获文学士学位;1998年7月中国政法大学硕士研究生(经济法专业)毕业,获法学硕士学位。2004年8月至2005年8月在英国谢菲尔德大学法学院作访问学者,被授为高级客座研究员资格,学习和研究商法、公司法、证券法等。现为河北大学政法学院副教授,硕士研究生导师。中国法学会会员,河北省民商法学研究会理事,河北省法学会知识产权法研究会理事,中国欧洲学会会员,河北大学欧洲研究所理事。
从事《民法》、《商法》、《经济法》、《法律英语》、《合同法》《公司法证券法》等课程的教学工作。通过全国第一批CET4、CET6考试,通过BFT、PETS5 考试,2003年获得河北省优秀专家出国培训资格,2003年获得国家留学基金公派出国留学资格。英语达到高级水平,能够就专业知识、学术问题同国外专家交流、合作,从事翻译工作。所授课程《商法》自2001年起尝试双语教学,自2000年起讲授《法律英语》。主要学术研究领域为商法、合同法、经济法,教学研究领域为法律英语、双语教学。