A. 留学人才工作亟待解决的几个问题
留学人才工作亟待解决的几个问题留学人才工作亟待解决的几个问题 近年来，留学人员回国服务人数出现了大幅度增长的趋势。回 国人数2001 年1.2 万多人，2002 年1.7 万多人，2003 年2.1 万多人， 2004 年2.4 万多人，到2005 年回国人数已经达3.5 万多人。与此同 时，我们也应看到，优秀拔尖人才的回归率还不够高。如何使更多的 留学人才，尤其是优秀尖子人才回国和为国服务，是一个需要付出更 多努力去探索的课题。如建立全国统一的留学人才信息系统和留学人 才库;建立和完善国际人才市场;加大对高层次留学人才的回国资助 力度等。这些均为留学人才工作中十分关键的问题，特别是在国际人 才争夺日趋激烈，国内为建设创新型国家对高层次人才需求加大加快 的背景下，已经成为目前留学工作的当务之急。 1、建立全国统一的留学人才信息系统 据对留学人员广泛的调查，在外留学人员普遍反映，他们对国内 的发展状况和对留学人才的需求信息缺乏了解，因此，迫切要求建立 面向全体海外留学人员的信息交流平台，提供便捷的人才供求信息渠 留学人才有一个特殊性就是分散，目前在外的70多万留学人员， 分布在108 个国家和地区，地域时空跨度非常大。大致分布情况是: 美洲占32.1%，欧洲占27.9%，亚洲占25.3%，大洋洲占14.2%， 非洲占0.5%。在这些地区，中国留学人员超过5 个国家:美国、日本和英国。有1 大、德国、法国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、爱尔兰、新加坡。其余都在1 万名以下。因此，要想充分开发、利用好这笔资源，必须利 用现代化手段，加强信息服务。 目前，我国留学人才信息分散，分布于各地区、各部门。虽然大 大小小涉及留学人才信息的网站已有很多，但总的来看，力量单薄， 相互之间缺少沟通，信息流通不畅，对留学人才资源的统计、调查、 评估、开发、利用等还有待于进一步提高。一方面，在外留学人员感 到在国外难以查询到国内准确的留学人才岗位需求信息。另一方面， 国内用人单位又反映在国内查找海外留学人才信息较难。各地各单位 投入大量的人力、物力、财力重复浪费地建设网站，收效甚微。社会 主义市场经济体系下，各种资源特别是高层次人才资源的配置，在时 空中不应有任何障碍。如何在全国建立一个统一的、权威的、便利的、 高效的、信息丰富准确的留学人才信息系统，是一个很值得研究和迫 切需要解决的大课题，是提高留学人员回国服务与为国服务效益的一 项迫在眉睫的任务。 2、充分开发留学人才资源 对留学人才的分布及现状，要做到心中有数，这是充分开发利用 好留学人才资源的基本前提。一些国家和地区早已在欧美等发达国家 设立办事处，密切跟踪和了解优秀尖子人才的情况，随时收集他们的 资料，进而招揽人才。而美国利用发达技术建立起来的人才信息网络 和人才信息数据库，更是遍布各地，以随时搜罗各领域各方面的优秀 尖子人才。我们的优秀尖子留学人才，也会是他们猎取的对象。他们 的人才开发策略和做法，很值得我们借鉴。 我们也应利用自己的优势和方便条件来开展这方面的工作。教育 部有55 个驻外使(领)馆教育处(组)管理留学生，中国留学人员有 2300 多个各种各样的专业技术协会、学术团体、留学人员联谊会等， 我们应充分利用这些条件收集留学人才信息，建立完善的留学人才信 息库，跟踪了解并掌握他们的动态，与他们建立各种各样的广泛联系， 通过信息库可以总体把握留学人才资源，并可以有针对性地进行人才 开发。根据他们的实际情况和国内的需求，帮助他们回国服务或以各 种方式为国服务。 3、建立培育留学人才市场 目前，在外的70 多万留学人员和每年出国的10 多万留学人员， 形成了庞大的留学人才群体，虽然我们把这部分人才都作为我国人才 队伍的重要组成部分，但是能否按我们的计划和设想来使用，则要看 我们的工作做得怎样，成效如何。因为留学人员一旦迈出国门，就步 入了国际人才市场，尤其是优秀尖子人才，是国际间激烈争夺的对象， 猎取的目标。因此，这个资源归谁所有所用，变数很大。我们理应站 在国际间争夺人才的战略高度上，积极主动地参加这场人才争夺战。 美国在其国内外设有几千个人才交流机构，在国内建有几百个覆 盖全国的地区岗位信息数据库，这个庞大的人才供需信息网络，加上 其它手段，形成了成熟完善的人才市场，为他们源源不断地猎取和补 充人才。 在国际间激烈的人才争夺和我国经济建设快速发展对人才的大 量需求的背景下，面对留学人才回国服务和为国服务及国内单位引进 人才、技术、项目的渠道不够畅通的局面，建立和培育专门的留学人 才市场已是当务之急、刻不容缓了。留学人才市场应与相关的留学网 站有机结合起来，建立无地域限制、无时间限制的交互式数据库，建 立留学人才、技术、项目供需信息系统，建立个性化招聘求职信息系 统，召开网上、网下相结合的留学人才、技术、项目招聘会、洽谈会。 网上网下互为依托、互为补充、相互促进、灵活多样，充分满足留学 人员和国内单位的需要。 4、增加留学回国人员科研启动经费 在对留学回国人员进行的调查中，他们提得最集中，也是排在首 位的困难是科研经费申请难，科学研究起步难。留学人员回国时，都 怀着良好的愿望，希望科研工作及时起步，继续国外的科学研究，尽 快搞出成就。但是，绝大部分人都反映，科研经费申请难。科研经费 的缺乏是留学回国人员回国后遇到的最大困难，也是最难克服的困难。 对于刚回国的留学人员，科研启动经费对他们来说意义重大，是 及时雨，雪中炭。没有经费寸步难行，直接影响他们开展工作和发挥 作用。 教育部留学回国人员科研启动基金，从1990 年设立以来，共资 助1.4 万余名留学人员，资助总金额达4 亿多元人民币。为他们回国 开展科研工作起到了重要作用。但是，16 年来，科研启动基金年度 总经费几乎没有增加，而物价指数却上涨了很多，留学回国人数也大 幅度增长。“僧”多“粥”少，矛盾突出，造成了淘汰率高和资助强 度降低的被动局面。这种困难局面急待解决。现在留学总经费已大幅 度增加了，而这笔经费也应及时按比例增长，以解燃眉之急。 5、强化留学人员统计工作 改革开放扩大派遣留学生28 年来，留学人员的统计工作始终没 能得到根本的解决。随着留学工作的迅速发展，留学人员的统计工作 也应进一步加强。 例如出国人员的实际状况、在外留学人员的分布及实际状况、已 回国留学人员的实际状况、留学人员创办企业的实际情况等，留学人 员创业园有多少家?留学人员企业有多少家?有多少留学人员回国 创办企业?有多少家成功?有多少家失败?等等，这些情况都是非常 重要的。已公布的统计信息，应加强全国的统一性，提供更为准确的 数字。了解和摸清留学人员的状况和底数，对于做好留学人员回国服 务和为国服务工作是很重要的，对于引导留学人员走向成功也是有帮 多方位、多层面、多角度做好留学人员的统计工作，是留学政策研究、留学人员管理以及留学人员回国服务和为国服务工作的重要基 础。缺少这种基本数据的统计，很难准确掌握和客观评估留学人员状 况的全貌，也难以有针对性地做好留学人才、技术、智力资源的开发 和利用。因此，建立一套有效的统计机制和信息发布机制是非常必要 6、设立留学人员回国创业基金海外优秀留学人才回国创办企业，首先面临的是启动资金缺乏的 问题。目前，国内留学人员创业园和有关部门给予回国创业留学人员 的优惠，主要是以房租减免和给予一定的生活安置费来体现，真正用 于项目的启动资金还很少。科技部中小企业创新基金主要是给已经成 熟的企业资助，是锦上添花，而不是雪中送炭。国内创业园的硬件环 境好，但软环境跟不上，特别是融资环境不十分理想，阻碍了高层次 留学人员回国创业。设立留学人员回国创业基金，可以在一定程度上 改变留学人员回国创业的融资环境，带动地方政府给项目配套资金， 引导风险投资加入，扶持一些好的留学人员技术项目尽快上马，变被 动吸引为主动吸引。被动吸引是留学人员根据自己手中的项目和市场 的前景回国创办企业;而主动吸引则可以根据国家重点计划的需要， 有针对性、有重点地吸引海外高层次人才回国创业。 留学人才工作是一个系统工程，并且是一个涉及体制改革等深层 次问题的系统工程。因此上述问题只是当前留学人才工作中一些相对 具体，有望迅速解决的问题。留学人员回国服务和为国服务效益的根 本性的提升，则有赖于诸如合理的人才流动机制和良好的人才激励机 制的建立和完善等深层次问题的解决，以及工作环境和社会环境等软 环境的完善。 (本文作者系教育部留学服务中心政策研究室主任。)
B. 鄂尔多斯市民间融资公司目前有多少家
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。
改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。
鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。为此，现提出以下意见：
一、放宽非公有制经济市场准入
（一）贯彻平等准入、公平待遇原则。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。对需要审批、核准和备案的事项，政府部门必须公开相应的制度、条件和程序。国家有关部门与地方人民政府要尽快完成清理和修订限制非公有制经济市场准入的法规、规章和政策性规定工作。外商投资企业依照有关法律法规的规定执行。
（二）允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。在国家统一规划的前提下，除国家法律法规等另有规定的外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。
（三）允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。加快完善政府特许经营制度，规范招投标行为，支持非公有资本积极参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营。在规范转让行为的前提下，具备条件的公用事业和基础设施项目，可向非公有制企业转让产权或经营权。鼓励非公有制企业参与市政公用企业、事业单位的产权制度和经营方式改革。
（四）允许非公有资本进入社会事业领域。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域。在放开市场准入的同时，加强政府和社会监管，维护公众利益。支持非公有制经济参与公有制社会事业单位的改组改制。通过税收等相关政策，鼓励非公有制经济捐资捐赠社会事业。
（五）允许非公有资本进入金融服务业。在加强立法、规范准入、严格监管、有效防范金融风险的前提下，允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构。允许符合条件的非公有制企业参与银行、证券、保险等金融机构的改组改制。
（六）允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针，发挥市场机制的作用，允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。
（七）鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业，参与其分离办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。鼓励非公有制企业并购集体企业，有关部门要抓紧研究制定相应政策。
（八）鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。西部地区、东北地区等老工业基地和中部地区要采取切实有效的政策措施，大力发展非公有制经济，积极吸引非公有制企业投资建设和参与国有企业重组。东部沿海地区也要继续鼓励、支持非公有制经济发展壮大。
二、加大对非公有制经济的财税金融支持
（九）加大财税支持力度。逐步扩大国家有关促进中小企业发展专项资金规模，省级人民政府及有条件的市、县应在本级财政预算中设立相应的专项资金。加快设立国家中小企业发展基金。研究完善有关税收扶持政策。
（十）加大信贷支持力度。有效发挥贷款利率浮动政策的作用，引导和鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用，改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对非公有制企业的贷款比重。城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本入股；农村信用社要积极吸引农民、个体工商户和中小企业入股，增强资本实力。政策性银行要研究改进服务方式，扩大为非公有制企业服务的范围，提供有效的金融产品和服务。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
（十一）拓宽直接融资渠道。非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。在加快完善中小企业板块和推进制度创新的基础上，分步推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统的功能，为非公有制企业利用资本市场创造条件。鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市。规范和发展产权交易市场，推动各类资本的流动和重组。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金。建立健全创业投资机制，支持中小投资公司的发展。允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。
（十二）鼓励金融服务创新。改进对非公有制企业的资信评估制度，对符合条件的企业发放信用贷款。对符合有关规定的企业，经批准可开展工业产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点。鼓励金融机构开办融资租赁、公司理财和账户托管等业务。改进保险机构服务方式和手段，开展面向非公有制企业的产品和服务创新。支持非公有制企业依照有关规定吸引国际金融组织投资。
（十三）建立健全信用担保体系。支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性信用再担保机构。建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，加强对信用担保机构的监管。建立健全担保业自律性组织。
三、完善对非公有制经济的社会服务
（十四）大力发展社会中介服务。各级政府要加大对中介服务机构的支持力度，坚持社会化、专业化、市场化原则，不断完善社会服务体系。支持发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构。按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。整顿中介服务市场秩序，规范中介服务行为，为非公有制经济营造良好的服务环境。
（十五）积极开展创业服务。进一步落实国家就业和再就业政策，加大对自主创业的政策扶持，鼓励下岗失业人员、退役士兵、大学毕业生和归国留学生等各类人员创办小企业，开发新岗位，以创业促就业。各级政府要支持建立创业服务机构，鼓励为初创小企业提供各类创业服务和政策支持。对初创小企业，可按照行业特点降低公司注册资本限额，允许注册资金分期到位，减免登记注册费用。
（十六）支持开展企业经营者和员工培训。根据非公有制经济的不同需求，开展多种形式的培训。整合社会资源，创新培训方式，形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。依托大专院校、各类培训机构和企业，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训，各级政府应给予适当补贴和资助。企业应定期对职工进行专业技能培训和安全知识培训。
（十七）加强科技创新服务。要加大对非公有制企业科技创新活动的支持，加快建立适合非公有制中小企业特点的信息和共性技术服务平台，推进非公有制企业的信息化建设。大力培育技术市场，促进科技成果转化和技术转让。科技中介服务机构要积极为非公有制企业提供科技咨询、技术推广等专业化服务。引导和支持科研院所、高等院校与非公有制企业开展多种形式的产学研联合。鼓励国有科研机构向非公有制企业开放试验室，充分利用现有科技资源。支持非公有资本创办科技型中小企业和科研开发机构。鼓励有专长的离退休人员为非公有制企业提供技术服务。切实保护单位和个人知识产权。
（十八）支持企业开拓国内外市场。改进政府采购办法，在政府采购中非公有制企业与其他企业享受同等待遇。推动信息网络建设，积极为非公有制企业提供国内外市场信息。鼓励和支持非公有制企业扩大出口和“走出去”，到境外投资兴业，在对外投资、进出口信贷、出口信用保险等方面与其他企业享受同等待遇。鼓励非公有制企业在境外申报知识产权。发挥行业协会、商会等中介组织作用，利用好国家中小企业国际市场开拓资金，支持非公有制企业开拓国际市场。
（十九）推进企业信用制度建设。加快建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进建立企业信用档案试点工作，建立和完善非公有制企业信用档案数据库。对资信等级较高的企业，有关登记审核机构应简化年检、备案等手续。要强化企业信用意识，健全企业信用制度，建立企业信用自律机制。
四、维护非公有制企业和职工的合法权益
（二十）完善私有财产保护制度。要严格执行保护合法私有财产的法律法规和行政规章，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。按照宪法修正案规定，加快清理、修订和完善与保护合法私有财产有关的法律法规和行政规章。
（二十一）维护企业合法权益。非公有制企业依法进行的生产经营活动，任何单位和个人不得干预。依法保护企业主的名誉、人身和财产等各项合法权益。非公有制企业合法权益受到侵害时提出的行政复议等，政府部门必须及时受理，公平对待，限时答复。
（二十二）保障职工合法权益。非公有制企业要尊重和维护职工的各项合法权益，要依照《中华人民共和国劳动法》等法律法规，在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，并健全集体合同制度，保证双方权利与义务对等；必须依法按时足额支付职工工资，工资标准不得低于或变相低于当地政府规定的最低工资标准，逐步建立职工工资正常增长机制；必须尊重和保障职工依照国家规定享有的休息休假权利，不得强制或变相强制职工超时工作，加班或延长工时必须依法支付加班工资或给予补休；必须加强劳动保护和职业病防治，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，切实做好安全生产与作业场所职业危害防治工作，改善劳动条件，加强劳动保护。要保障女职工合法权益和特殊利益，禁止使用童工。
（二十三）推进社会保障制度建设。非公有制企业及其职工要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费。按照国家规定建立住房公积金制度。有关部门要根据非公有制企业量大面广、用工灵活、员工流动性大等特点，积极探索建立健全职工社会保障制度。
（二十四）建立健全企业工会组织。非公有制企业要保障职工依法参加和组建工会的权利。企业工会组织实行民主管理，依法代表和维护职工合法权益。企业必须为工会正常开展工作创造必要条件，依法拨付工会经费，不得干预工会事务。
五、引导非公有制企业提高自身素质
（二十五）贯彻执行国家法律法规和政策规定。非公有制企业要贯彻执行国家法律法规，依法经营，照章纳税。服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规，自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，主动调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染。国家支持非公有制经济投资高新技术产业、现代服务业和现代农业，鼓励发展就业容量大的加工贸易、社区服务、农产品加工等劳动密集型产业。
（二十六）规范企业经营管理行为。非公有制企业从事生产经营活动，必须依法获得安全生产、环保、卫生、质量、土地使用、资源开采等方面的相应资格和许可。企业要强化生产、营销、质量等管理，完善各项规章制度。建立安全、环保、卫生、劳动保护等责任制度，并保证必要的投入。建立健全会计核算制度，如实编制财务报表。企业必须依法报送统计信息。加快研究改进和完善个体工商户、小企业的会计、税收、统计等管理制度。
（二十七）完善企业组织制度。企业要按照法律法规的规定，建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要按照《中华人民共和国公司法》要求，完善法人治理结构。探索建立有利于个体工商户、小企业发展的组织制度。
（二十八）提高企业经营管理者素质。非公有制企业出资人和经营管理人员要自觉学习国家法律法规和方针政策，学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会公德，努力提高自身素质。引导非公有制企业积极开展扶贫开发、社会救济和“光彩事业”等社会公益性活动，增强社会责任感。各级政府要重视非公有制经济的人才队伍建设，在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面，与公有制企业实行同等政策。建立职业经理人测评与推荐制度，加快企业经营管理人才职业化、市场化进程。
（二十九）鼓励有条件的企业做强做大。国家支持有条件的非公有制企业通过兼并、收购、联合等方式，进一步壮大实力，发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司大集团，有条件的可向跨国公司发展。鼓励非公有制企业实施品牌发展战略，争创名牌产品。支持发展非公有制高新技术企业，鼓励其加大科技创新和新产品开发力度，努力提高自主创新能力，形成自主知识产权。国家关于企业技术改造、科技进步、对外贸易以及其他方面的扶持政策，对非公有制企业同样适用。
（三十）推进专业化协作和产业集群发展。引导和支持企业从事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新”方向发展。鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售、技术开发等协作关系。通过提高专业化协作水平，培育骨干企业和知名品牌，发展专业化市场，创新市场组织形式，推进公共资源共享，促进以中小企业集聚为特征的产业集群健康发展。
六、改进政府对非公有制企业的监管
（三十一）改进监管方式。各级人民政府要根据非公有制企业生产经营特点，完善相关制度，依法履行监督和管理职能。各有关监管部门要改进监管办法，公开监管制度，规范监管行为，提高监管水平。加强监管队伍建设，提高监管人员素质。及时向社会公布有关监管信息，发挥社会监督作用。
（三十二）加强劳动监察和劳动关系协调。各级劳动保障等部门要高度重视非公有制企业劳动关系问题，加强对非公有制企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查。建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制，健全劳动争议处理制度，及时化解劳动争议，促进劳动关系和谐，维护社会稳定。
（三十三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。进一步清理现有行政机关和事业单位收费，除国家法律法规和国务院财政、价格主管部门规定的收费项目外，任何部门和单位无权向非公有制企业强制收取任何费用，无权以任何理由强行要求企业提供各种赞助费或接受有偿服务。要严格执行收费公示制度和收支两条线的管理规定，企业有权拒绝和举报无证收费和不合法收费行为。各级人民政府要加强对各类收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。
七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调
（三十四）加强对非公有制经济发展的指导。各级人民政府要根据非公有制经济发展的需要，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。要将非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。建立促进非公有制经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间配合，形成促进非公有制经济健康发展的合力。要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用。统计部门要改进和完善现行统计制度，及时准确反映非公有制经济发展状况。
（三十五）营造良好的舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规，宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰非公有制经济中涌现出的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好社会舆论环境。
（三十六）认真做好贯彻落实工作。各地区、各部门要加强调查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题，确保党和国家的方针政策落到实处，促进非公有制经济健康发展。
万赓琯碌轼燧素藩程活毗鄜笈将彊汶寒式淙蔓亭
C. 在澳洲名校留学是怎样一种体验
西澳大学
Walking Tours：不管是CBD，还是市郊，珀斯从来不缺乏各种小道，加上各种特别的咖啡店和美术馆，就已经足以吸引我。
Rottnest：我最喜欢的休假地点，轮渡有40分钟一趟，你还可以在这里见到世界上最快乐的动物短尾矮袋鼠。
悉尼大学
我在悉尼大学，专业是一年的IT硕士。我的感受是：
1. 比在我的国家学习要容易（巴西），即使是有语言障碍；
2. 有的研究生课程，有90%的是留学生，尤其是亚洲人，比你想象的要多。
3. 同样是留学生的话题：在IT实验室中，完全是一种多语言的环境，你听到的中文都要比英语多。也有很多学生的英文水平真的很差，No Joke
4. 尽管悉尼大学的名声听起来很大，外部的评价也很好，但我从毕业以及在澳洲工作的3年来说，我觉得拿着悉大的Master学位对我有很大的区别。
望采纳
D. 大家有应聘中联重科融资租赁有限公司的法务人员的没,请问投简历后多久通知面试的，麻烦知道的前辈回答一下
被录用者平均的应聘时间是6-10个工作日
写给应聘单位的求职应聘信，就注意写好哪些应聘信的内容呢？在很多时候它跟求职信的内容很相像，如何您还在迷茫，请参考一下以下的建议：
有人说《求职信》是“敲门砖”，是“通行证”，的确如此。因为一封好的求职信在你未到之前，就给招聘单位留下了一个很好的第一印象，这对你的“中选”是有帮助的。
那么，如何写好求职信呢？写好求职信有什么技巧吗？当然有！如果你注意从以下几个方面去练习，很快就会掌握写好出色的求职信技巧。
1、书写格式。一般来说，求职信是属于书信范畴的，所以，基本格式应当符合书信的一般要求：主要包括称呼、正文、结尾、署名、日期、附录共六方面的内容。
（1）称呼：求职信的称呼往往比一般书信的称呼正规9一些，在实际书写时要区别对待：如果写给国家机关、事业单位的人事司领导，则用“尊敬的××司长（处长、负责人等）”称呼；如果对“三资”企业老板，则用“尊敬的××董事长（或总经理）先生”；如果给各类企业厂长经理写求职信，则可以称之为“尊敬的××厂长（或经理）”；如果写给大学校长或人事处长的求职信，则称之为“尊敬的××教授（或校长、老师等）”。但最好不要使用“敬启事”、“××前辈”、“××师傅”等不正规的称呼。当然有些自由体的求职信，也可以不要“称呼”。
（2）正文：这是求职信的中心部分，其形式多种多样，一般都要求说明求职信息来源、应聘岗位、本人基本情况、工作成绩等内容。
（3）结尾：一般应写明：A、希望对方给予答复，并盼望能有机会参加面试；B、写上简短的表示敬意、祝愿之类的祝词。如“祝贵公司兴旺发达”、“顺候安康”、“深表谢意”等等，也可以用“此致，敬礼”之类的通用词。
（4）署名：应注意与信首的“称呼”相一致。在国外一般都在署名前加上一些“你诚挚的××、你依赖的××、你忠实的××”之类的形容词，你可以写上，也可以写成“您的学生××”，也可以什么也不写，直接签上自己的名字。
（5）日期：一般写在署名右下方，最好用阿拉伯数字写，并把年、月、日全写上。
（6）附录：求职信一般都要求同时寄一些有效证件，如学历证、学位证、职称证、身份证、工作证（求职证）、获奖证书、户口等复印件以及简历、近期照片等，因此，你最好在正文左下方一一注明。这样做，一是方便招聘单位审核，二是给对方留下一个“有条不紊、很负责任、办事周到”的好印象。
2、主要内容
（1）说明本人基本情况和求职信息来源。首先，在正文中要简明扼要地介绍自己，重点是介绍自己与应聘岗位有关的学历水平、经历、成就等，让招聘单位从一开始就对你产生兴趣，但详细的个人简历应作为附录。其次，你最好写出信息的来源渠道，比如“据悉贵公司正在拓展海外业务，招聘新人，且昨日又在《××报》上读到贵公司招聘广告，故冒昧地写信，前来应聘高级会计师一职”。这样写后不仅师出有名，而且还可以让招聘单位感觉到招聘广告费没有白花。
如果你心目中的公司并没有公开招聘人才，确切地说你并不知道该单位需要不需要招聘人才时，你也可以写一封“自荐信”去“投石问路”。比如，“久闻公司声誉卓著，发展迅速，且产品深受欢迎，据悉贵公司正在开拓新的业务领域，故冒昧写信自荐，热切希望早日加盟贵公司，我的基本情况是……”
（2）说明应聘岗位和能胜任本岗位工作的各种能力。这是求职信的核心部分，主要是向对方表明自己有本专业知识和工作经验，有本专业技能和成就，有与本工作要求相符的特长、兴趣、性格和有关能力。总之，要让对方感到，无论从哪个角度看，你都能胜任这个工作，在介绍自己的知识、学历、经验或成就时，一定要突出适合这项工作的特长和个性，不落俗套，起到吸引和打动对方的目的，千万不能写“风马牛不相及”的东西，比如本人想去应聘一公司的“公关小组”一职，你却在大写特写“本人秀气、好静、爱好数学”等与公关无关的东西，结果是肯定不会被录取的。
（3）介绍自己的潜力，比如，向对方介绍自己曾经做过各种社会工作，并取得了很好的成绩，则预示着你有管理和组织才能，有发展和培养的前途；如介绍自己刚从国外留学回来，则预示着你外语熟练，并熟悉国外生活环境，将来有可能开拓海外市场。
（4）表示希望得到答复面试的机会：在信的结尾，最好表示出希望对方给予一次面试的机会，表明自己希望早日成为贵公司一员的热切心情，并认真地写明自己的详细通讯地址，邮政编码和联系电话。如果让你的亲朋好友转告，则要注意联系方式方法以及联系人的姓名和你的关系，以方便联系。
E. 创业者融资有几种方案
风险投资：创业者的“维生素C”
在英语中，风险投资的简称是VC，与维生素C的简称Vc如出一辙，而从作用上来看，两者也有相同之处，都能提供必需的“营养”。广义的风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资;狭义的风险投资是指以高新技术为基础，生产与经营技术密集型产品的投资。根据美国全美风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。
天使投资：创业者的“婴儿奶粉”
天使投资是自由投资者或非正式风险投资机构，对处于构思状态的原创项目或小型初创企业进行的一次性的前期投资。天使投资虽是风险投资的一种，但两者有着较大差别：天使投资是一种非组织化的创业投资形式，其资金来源大多是民间资本，而非专业的风险投资商;天使投资的门槛较低，有时即便是一个创业构思，只要有发展潜力，就能获得资金，而风险投资一般对这些尚未诞生或嗷嗷待哺的“婴儿”兴趣不大。
在风险投资领域，“天使”这个词指的是企业家的第一批投资人，这些投资人在公司产品和业务成型之前就把资金投入进来。天使投资人通常是创业企业家的朋友、亲戚或商业伙伴，由于他们对该企业家的能力和创意深信不疑，因而愿意在业务远未开展之前就向该企业家投入大笔资金，一笔典型的天使投资往往只是区区几十万美元，是风险资本家随后可能投入资金的零头。
对刚刚起步的创业者来说，既吃不了银行贷款的“大米饭”，又沾不了风险投资“维生素”的光，在这种情况下，只能靠天使投资的“婴儿奶粉”来吸收营养并茁壮成长。
创新基金：创业者的“营养餐”
近年来，我国的科技型中小企业的发展势头迅猛，已经成为国家经济发展新的重要增长点。政府也越来越关注科技型中小企业的发展。同样，这些处于创业初期的企业在融资方面所面临的迫切要求和融资困难的矛盾，也成为政府致力解决的重要问题。
有鉴于此，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，科技部、财政部联合建立并启动了政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金，以帮助中小企业解决融资困境。创新基金已经越来越多地成为科技型中小企业融资可口的“营养餐”。
一方面中小企业融资难，大量企业嗷嗷待哺;一方面银行资金缺乏出路，四处出击，却不愿意贷给中小企业。究其原因主要在于，银行认为为中小企业发放贷款，风险难以防范。然而，随着国家政策和有关部门的大力扶植以及担保贷款数量的激增，中小企业担保贷款必将成为中小企业另一条有效的融资之路，为创业者“安神补脑”。
政府基金：创业者的“免费皇粮”
近年来，政府充分意识到中小企业在国民经济中的重要地位，尤其是各省市地方政府，为了增强自己的竞争力，不断采取各种方式扶持科技含量高的产业或者优势产业。为此，各级政府相继设立了一些政府基金予以支持。这对于拥有一技之长又有志于创业的诸多科技人员，特别是归国留学人员是一个很好的吃“免费皇粮”的机会。
典当融资：创业者的“速泡面”
风险投资虽是天上掉馅饼的美事，但只是一小部分精英型创业者的“特权”;而银行的大门虽然敞开着，但有一定的门槛。“急事告贷，典当最快”，典当的主要作用就是救急。与作为主流融资渠道的银行贷款相比，典当融资虽只起着拾遗补缺、调余济需的作用，但由于能在短时间内为融资者争取到更多的资金，因而被形象地比喻为“速泡面”，上述的六种融资方案越来越多创业者的青睐。
F. 跟单位关系不好，留学推荐信怎么办啊
推荐信学校是有权利核实的，但具体操作时几乎从来没有核实过。学校还是很信任申请人提供的材料的。所以这种情况你有两个选择。第一，起草推荐信请领导签字。就像你已经计划的那样。完全可行，不必担心有人核实。第二，我也建议你选择其它的推荐人。因为推荐信的推荐人只要是了解你工作学习情况的非亲属就可以，并不局限于你的单位和领导。另外，推荐信只需要签字，不需要盖章。国外的学校认签字，不认章。你可以根据自己的实际情况，参考我的建议，权衡一下，做出最后的选择。(^-^)
G. 我需要融资成功与失败的案例,请大家帮忙
这样的例子很多啊,像新浪\网易\网络\腾讯都有融资的经历,具体你可以上中国风险投资网和中国招商投资网论坛看看.
下面是车盟网的融资案例:
2001年本科毕业的成都小伙石磊，目前正走着和携程创始人沈南鹏相同的人生道路，他创立了目前国内最大互联网汽车服务平台-----车盟，在两轮融资中拿到了超过1亿元人民币的风投，并且计划让车盟2008年在纳斯达克上市。
继承了斯坦福的创业传统
成都四中、清华、斯坦福，他在学生时代走出了一条让人羡慕的轨迹。2002年，在斯坦福大学攻读硕士的石磊开始了自己的第一次创业，“这是一家比价购物网站Nexttag，我拥有100万美元的期权，但不是公司的核心”。
现在回过头看，石磊的选择与在斯坦福的求学经历有密切关系。区别于哈佛，MIT这些美国名校，斯坦福除了给他带来10美元/场的廉价高尔夫培训外，还授予他浓厚的创业传统。10多年来，石磊之前的斯坦福男孩-----杨致远、周云帆、茅道临，个个有一段传奇的创业经历。
一年后，他毅然放弃留在美国的机会，回到了上海。
效仿孙正义 1个月了解1个行业
回国后的一年多时间，石磊进过两家跨国企业，先后成为SAP中国区首席运营官助理、波士顿咨询有限公司高级顾问。两家公司分别是全球最大的企业软件厂商之一和全球第二大咨询机构。
在波士顿咨询有限公司工作是他至今感觉受益最大的一段经历。“你知道我那个时候做了什么吗？用1个月时间了解1个行业，看了汽车、通讯、快消……”石磊仿效的是日本软银创始人孙正义。当年，孙正义从美国留学回国，用了3年时间研究日本的各个行业市场。“孙正义写的行业分析有1米多厚，但我的效率比他高。”这得益于波士顿咨询有限公司的丰富资源，在这里，他可以接触到中国某一行业最顶尖的企业家和分析师，看到最全面的行业数据。
在中国的民营企业家中，有一类创富人以丁磊、江南春为代表，他们倾向于西方的管理和运作经验，依靠技术开创全新的领域。石磊就是这类人。
卖房创业 6个月拿到风投
2004年年底，他和同伴林振，各自卖掉了在上海价值150万元的房子，辞去年薪超过100万元的工作，用300万成立了车盟(中国)网络有限公司，采用“电话+鼠标”模式销售汽车保险。
那是一段艰难的日子，“要能高能低，事事亲历亲为。”石磊回忆，他常常在一天上午和风险投资的高层会面，下午又要和业务员一起面对客户的电话问讯。幸运的是，公司得到了风险投资的青睐，一共只谈了5家风投，其中有3家最终投资。6个月后，300万的本钱刚烧到一半，第一笔风投就正式落定。去年，他又成功进行了第二轮融资。车盟前后一共获得上亿元的风投。
这当然不只靠运气。现在的风险投资人经历过网络泡沫的洗刷，没有人再会只为一本商业计划书买单。风投不只要模式，还要看到团队，看到实实在在运作健康的企业，而石磊正好满足了这些人的需求，这和他在波士顿咨询有限公司的工作经验息息相关，“我太熟悉风投了”。
人生伏笔或造就沈南鹏第二
今年4月初，石磊携车盟杀回成都市场，试图创下成都最年轻创富者的新纪录。去年，车盟在国内获得1200万美元的车险销售收入，并且在国内10多个城市布点，业务收入的增长超过了携程创业时的速度，这让石磊坚信，车盟能够成为中国汽车行业的又一个携程。一旦车盟在2008年登陆纳斯达克的计划成功，石磊无疑将成为沈南鹏第二。
“在任何时期，你经历的每一件事情都会为成功埋下伏笔”，这是苹果公司创始人乔布斯的名言，也是石磊最深刻的创业体会。
创立购物网站Nexttag，让他熟悉了互联网的运营规律；在SAP公司工作，让他掌握了信息化管理企业的经验；在波士顿咨询公司工作，让他精通了资本运作和风险投资的门道，这一切，都为他日后的成功埋下伏笔。
H. 英国 留学（金融专业）
banking啊？那跟我差不多的专业，我是Acconting and Finance,如果你准备考研的话，还想去个很不错的学校，那你一定要把雅思准备好，如果你能考到6.5 或者7那最好啦！
1 来英国读金融专业的学生大部分人的梦想是伦敦政治经济学院London School of Economics，这里不仅仅是出了很多名人校友，比如外交部长杨洁篪，日本前首相麻生太郎等等。而且这里有学习金融方面最好的环境，学校位于伦敦的金融街，很多世界银行都在这边。但是伦敦的消费比较高，这是众所周知的。我听同学说，他一朋友在伦敦上学，每年大概要消费100W人民币左右。具体是不是这个数我也不太清楚。
2，我可以给你讲讲英格兰地区，我是在诺丁汉特伦特（英格兰出了伦敦其他地方消费差不多），这里大概一年费用得25W左右吧，这是正常消费，如果你想过的滋润点，在买点奢侈品什么的，那就没底了……
3：出了伦敦政经，其他还有很多学校是比较好的。比如华威大学，据说这里的中国人特别多。还有爱丁堡，诺丁汉大学，拉夫堡大学，格拉斯哥大学，曼彻斯特大学等等。哦，对了，中介也许会给你推荐埃克塞特。但是这个学校的排名很不稳定。所以，建议还是慎重考虑.哦，另外还有个city大学也不错。这个和伦敦政经一样，都在金融街上！
4提醒一下，伦敦政治经济学院是不收预科生或者deploma的，所以，如果你想选这所学校，就要好好考雅思！
5.伦敦政经出来的研究生也是很厉害的，听一个同学说，他一朋友，伦敦政经毕业的博士，出来后在我们这边的巴克莱银行工作，年薪+项目提成 80W英镑！所以，在银行工作也是很有前途的！
6不好意思，我该上课去了，所以，差不多先说这么多，祝你成功~！
再给你补充两句吧，你的大学成绩要80%以上可以申请一个很好的学校。另外就是，口语和听力要提高，咱中国的学生一般英语会考试，但是实际应用不是很好，所以，来英国之前最好把自己的口语和听力提高，这样能更快的适应。
对了，至于学费嘛，好学校当然学费比较高。研究生具体我也不是特别清楚，像我们本科生一年大概9000镑左右。据说有些学校的研究生要20000多。不过英国的研究生只要上一年。所以，虽然高但也比较值吧。
另外就是，对于学金融的学生来讲，当然是学历越高越吃香了。像会计专业，从国内拿个普通文聘是远远不够的，还要考一些更高的证书，比如ACCA,CFA啦之类的，不过这可不是说考就能考上的，平时还是需要很好的基础的。所以，只要好好学，出来总是好混的！
希望采纳
I. 英美留学商科.经济学.金融的区别
在美国经济学被认为是文科，就业率不是很理想，不建议选。金融，分金融工程（MFE）（证券，强调数学和计算机背景）、金融学(MSF)、金融分析(MFA)三个方向。该专业的国际学生在美国不仅就业率高，薪水高，而且还相当受人尊重。金融专业申请起来还是比较困难的，而且由于将来的资金回报比较高，竞争比较激烈，再加上这个学科本来的奖学金设置就很少，所以拿奖的可能性比较小。金融的起薪一般在5—6万美金。美国前50的学校，开设金融硕士项目的有12-13所，这又是中国学生最爱申请的专业，70%以上的人都在申请这个专业，竞争的激烈程度用激烈来形容是不够的，应该说是惨烈，2010年的申请结果来说，700、100能申请到前80就该满足了。
金融行业的人才需要有良好的分析习惯和判断能力，从业者要有敢于承担风险的心理准备。比如作为宏观调控部门的中央银行需要的是熟悉金融法令与法规、能参与金融政策的制定与实施的人才；商业银行需要的是懂管理、能够熟练进行业务操作、能进行产品开发和市场开拓、善营销、精于财务分析、能有效控制风险的人才；证券业对从业人员的要求越来越高，除了必须懂得风险资产组合管理、股票的基础分析和技术分析手段等必备的金融学知识外，还要懂得会计学、法学等知识；企业财务公司则需要通晓经济、金融运行状况，具有现代金融营销意识，能根据企业微观财务状况和宏观经济形势相应制定融资策略和目标的人。就业起薪5-6万刀。就业方面，金融人才就业部门更多，有宏观调控部门的中央银行，有直接从事融资投资的金融机构，如商业银行、保险公司、证券公司、基金公司、租赁公司、典当行等，也有间接从事融资投资的金融机构，如信用评估公司、信贷担保公司、专业的会计审计师事务所、律师事务所等，还有各类公司财务部门、理财咨询机构以及工商企业的财务部门都成为吸收金融人才的主要需求方。申请学校，圣路易斯华盛顿、罗切斯特、波士顿学院、UIUC等。
J. J.P 摩根的网上供应链融资电子服务平台怎么样
皮博迪出生在马萨诸塞州，只上过几年学，十几岁开始就与哥哥一起干活养活寡母和6个弟妹。早年的贫困影响了他的一生：聚集钱财，拼命地工作，孤芳自赏，对轻蔑极度敏感，与这个世界格格不入；爱国；前半生小气、吝啬，晚年却不停地慷慨捐助。1837年皮博迪迁居伦敦。一年后开了一家商号，但只有一个柜台、一只保险箱和几张书桌。他却凭借自己的才能很快进入由卓越的银行家组成的商人圈子。这些人既做织物生意，也为做此生意的人提供融资。其实他们的商号已就变成了商人银行。并且创立了金融批发业务，而不是普通银行储蓄、转帐的“平庸业务”。这时，“普通人根本不可能与皮博迪打交道”，因为皮博迪们只为各国的政府、大公司和有钱的人服务，他们为世界贸易提供资金，发行债券和股票。行善无度皮博迪在伦敦设立商号，把美国的旗帜插在异国的土地。他炫耀自己国家的气派、高举这星条旗宣扬美国的产品。他宣称皮博迪公司是“美国第一家商号”，他不停地向美国输送资金，他用美国的精美杂志装点，制造美国气氛和成为美国的新闻中心。在他爱国主义的背后，是不想让英国人小看了自己，也显示了他自己出身的自卑心态。而“他晚年的行善就像早年的贪婪一样无度”。早在1857年，皮博迪就开始资助巴尔迪摩的一所“皮博迪学院”；1862年，他开始把15万英镑转给一家信托基金，用于建造伦敦的贫民住宅工程，还立契转让了他在另一家公司的5000股大宗股票，维持这个住宅区的运转。为此，他获得了“伦敦荣誉市民”的称号。他生命的最后阶段，施舍到了惊人的程度：向耶鲁大学捐赠了一个历史博物馆；向哈佛大学捐赠一座考古学和人类文化学博物馆；为南部被解放的黑人设立一项教育基金……。雨果写道：“这个世界上，有充满恨的人和充满爱的人，皮博迪属于后者，正是在这种人的脸上，我们看到了上帝的笑容。”这是对乔治皮博迪这位摩根财团最初的创始人最高的赞誉！公司改名而我们的J．P．摩根。他的父亲朱尼尔斯是新英格兰地区朱尼厄斯·摩根的富商，在l9世纪50年代，朱尼尔斯受雇于乔治·皮博迪。他们生意兴隆,成功地把大量英国游资引入资金极度匮乏的美国。朱尼尔斯决心把他的发运传给他的子孙。他严厉地要求他的儿子皮尔庞特接管家族产业,帮他选定在瑞士、德国留学的课程，安排他在华尔街当学徒,而且大小事件都有可能成为他教训摩根的事因。而乔治.皮博迪一生没有子嗣，庞大的产业无人继承，他为此煞费苦心，终于决定邀请年轻的朱尼厄斯·摩根（JuniusMorgan）入伙。在乔治·皮博迪退休以后，朱尼厄斯·摩根接掌了全部生意，并将公司改名为朱尼厄斯·摩根公司（JuniusS.MorganandCompany）历史编辑个人经历约瑟夫所在的哈特福是美国保险业的发祥地，但是当时的保险公司仍然屈指可数、寥寥无几。1835年约瑟夫投资一家为火灾承担财产损失的保险公司，原本希望稳稳地捞上一把。但是，天有不测风云，一场火灾从天而降，约瑟夫的投资化成了灰烬。按常理说，一般的人遇到这种倒霉的事情，肯定会对这种投资从此望而却步。事实也是如此，许多投资者在被这场火灾烫伤后，都乖乖地夹起了尾巴，再不敢染指对火灾承担保险的保险公司。但是，有着商业血统的约瑟夫则与一般人的思路恰恰相反。他认为，由于这场火灾的影响恰恰让那些投保者从中尝到了甜头。如果继续经营承担火灾保险的投资公司，不但投保者的热情会有增无减，而且可以借这场火灾的震慑作用抬高投保的价格。从另外一个方面说，也是由于这场火灾的影响，继续经营为火灾提供财产保险的公司数目会锐减，此时投资保险业，不但能东山再起，捞回丢掉的损失，而且肯定能够大发其财。情况正如他所预料的那样，那些从前的投资者看到要承担赔偿费，纷纷以低价转让自己的股份，而心中有数的约瑟夫则想方设法筹集到一笔资金，把这些股份全部买下，继续经营那个在火灾中倒霉的“伊特纳火灾保险公司”。随后，经过他苦口婆心地劝说，一个朋友也肯出资和他一起应付赔偿事宜。度过了偿付赔款的危机后，“伊特纳火灾保险公司”的信誉因此声名大噪，投保者络绎不绝，而投保费则比原来提高了一倍。约瑟夫在这场赌博中，不仅赚回了赔偿费，而且还净赚15万美元，这就是约翰·皮尔庞特·摩根喜欢冒险赌博的爷爷。简介金融寡头J.P.摩根（J.PierpontMorgan）是美国经济发展史上一个重要的人物。他对美国经济的发展有着不可磨灭的贡献。他亦是1900年代美国最重要的实业家，他帮助美国基础工业筹款，并在多个领域成就卓著——其中包括铁路、钢铁、电话、电力、银行、保险。J.P.摩根从一个无名小辈，经过艰辛的努力奋斗，在强手如林的金融界站稳脚跟，并一一击败对手，终于发展成为纽约市华尔街第一号人物，荣登美国经济霸主的宝座。“摩根式”的经营哲学是：不怕风险，勇于向强者挑战，实现独占鳌头的目标，同时脚踏实地，一步一个脚印地去实现。含着金钥匙出生J.P.摩根1837年4月17日出生在美国康涅狄格州哈特福德城的一个富有的商人家庭。从他的祖父约瑟夫到他的父亲J.S.摩根，摩根家族经商都很成功。他的父亲J.S.摩根是新英格兰地区的富商，起初搞干菜批发，后与城里著名的银行家皮鲍狄合伙，在伦敦成立皮鲍狄公司，专门经营美国国债、州债、股票及国外汇兑等项买卖。他们生意兴隆，成功地把大量英国游资引入资金极度匮乏的美国他日后的发展与其父背后的资助也是分不开的。J.S.摩根严厉地要求儿子J.P.摩根接管家族产业，帮他选定在瑞士、德国留学的课程，安排他在华尔街当学徒，而且大小事件都有可能成为他教训J.P.摩根的事因。自古英雄出少年J.P.摩根从一开始就显示了其善于抓住机会的超人能力。他大学毕业后，去父亲朋友华尔街开设的邓肯商行里实习。一次采购途中在新奥尔良码头，一位陌生白人问其是否想买咖啡，那人自我介绍说，他是往来美国和巴西的货船船长，受托到巴西的咖啡商那里运来一船咖啡。没想到美国的买主已经破产，只好自己推销。如果谁给现金，他可以半价出售。J.P.摩根考虑了一会儿，从最初的惊疑中清醒过来，觉得这桩生意不错，决定买下这船咖啡。他带上咖啡样品到新奥尔良所有与邓肯商行有联系的客户那儿推销，但是没人接受，他们反过来还劝告他，也许这些咖啡与样品不符，何况以前还发生过船员欺骗买主的事。但摩根觉得，这位船长是个可信的人，他也相信自己的判断力。于是他毅然决然地先以邓肯商行的名义买下全船咖啡，并电告商行总部已买到一船廉价咖啡。然而邓肯商行回电严加指责说，不许擅自用公司名义！立即取消这笔交易！无奈摩根只好发电报给伦敦的父亲，向他求援。在父亲的默许下，用父亲在伦敦的户头，偿还了原来挪用邓肯商行的款项。他还在那位船长的介绍下，买了其它船上的廉价咖啡。摩根赢了！事实证明他的判断没错:舱内全是好咖啡，非但如此，就在他积极联系客户的时候，巴西咖啡因受寒而大幅减产，国际市场咖啡价格猛涨2-3倍。摩根大赚了一笔！他的冒险精神令熟悉他的人赞叹不已，他那在商海中奋斗大半辈子的父亲，也情不自禁夸赞孺子可教！大发战争财在父亲的资助下，J.P.摩根在纽约证券交易所的对面成立了摩根商行。他的事业开始了！一座经济的摩天大厦就这样奠基了！当时正处南北战争时期，有一天一位名叫克查姆的小伙子来拜访他，还似乎是随意提到1862年1月27日林肯总统颁布的“第一号命令”。这道命令决定2月下旬北方军队总动员，陆海军全面进击，南北战争即将进入一个新的阶段，这一段北军伤亡惨重。摩根一下子激动起来，他认为金价又要上涨了。那时的林肯政府常被军费严重不足所困扰。后来曾任过俄亥俄州州长的波兰·乔伊斯出任了财政部长，他开始实施“赤字政府”政策，尽管政府出现货币不足，除国债外乔伊斯还用高达7%的利息发行战争债券。结果一种反常现象出现:如果北军胜了金价就会下跌，反之就上涨甚至暴涨。他们已经意识到，这是一个投机的千载难逢的好时机。他们会面后不久，北军在布尔渊河战役中大败。为补充军备，乔伊斯赶紧发行200万美元战争债券，但是无人认购，最后只好通过纽约联合银行转卖到伦敦。克查姆将情况迅速通告了摩根。他们很快又得知债券是经皮鲍狄倒手的。摩根同伦敦皮鲍狄商量后秘密买下大量黄金，一家一半。美国、英国到处都流传着皮鲍狄购买黄金的消息，金价也随之飞涨。人们开始了种种调查和猜测，因为这时北军不止一处失利，金价上涨似乎与军备、日用品、工业用品紧缺没有联系，那么一定是有一只无形的手在后面操纵。随后《纽约时报》宣布这个操纵者找到了，他就是青年投机家J.P.摩根。这家报纸严厉批评蓄意导致金价暴涨的行为。但是批评归批评，金价还是在暴涨。从这件事看得出年轻的摩根为了赚钱有些不择手段，他父亲对此的解释是这孩子胆子太大了。随后摩根雇佣了一个电报工作人员，专门跟前线军官联系，从而更确切地知道消息。无疑这些消息给摩根带来了不少黄金。后来J.S.摩根获得绝密情报，美国政府要赔偿英国100万英镑的黄金。不用说，J.P.摩根又发大财了。南北战争后，摩根商行日趋兴旺。他从前的同事、邓肯商行的查尔斯·达布尼及他的表弟古特温都加盟了他的公司，公司的名字也因此改为达布尼·摩根商行。随着摩根一次次获利，他也终于从一个无名小辈成长为华尔街的一颗新星。从而掀开了摩根辉煌事业的新篇章。鹬蚌相争摩根得利1869年，摩根插手闻名的萨斯科哈那铁路之争。萨斯科哈那铁路是联结美国东部工业城市与煤炭基地的大动脉。它起于纽约州首府奥尔巴尼，到宾夕法尼亚州北部的宾加姆顿，全长220多公里，宾加姆顿城有许多铁路通往各煤炭产地，是著名的煤炭集散地。而且这条铁路南接伊利铁路，西达美国中部重镇芝加哥，匹兹堡的钢铁和产油河的石油都可经此运抵纽约。所以在实业家眼里，萨斯科哈那地方铁路简直就是条运钱的路。1869年8月，围绕着这条铁路的所有权问题，华尔街的投机家们了一场激烈的争夺战。争夺是由在投机业上独霸华尔街的年轻投机者乔伊·顾尔德发动的。为了夺取萨斯科哈那铁路，他联合了年轻力壮的吉姆·费斯克一起行动。他们聪明地利用华盛顿的金融紧缩政策，在渥多维剧场印刷虚有的公司交换债券，使铁路半数左右的股份落入自己手中，同时行贿司法人员，在萨斯科哈那铁路股东大会召开前，查封了萨斯科哈那总公司。纽约州法院同时下令，免去萨斯科哈那铁路总裁拉姆杰的职务。随后，顾尔德很快延长他所有的伊利铁路到宾加姆顿准备宣布拥有萨斯科哈那铁路的所有权。当他满载武装人员的列车驶入萨斯科哈那铁路时，却被拉姆杰率领全副武装的公司职工们堵住，双方发生了激烈冲突，死伤惨重，成为轰动全美的一大惨案，政府只有出动军队予以平息。拉姆杰决心雪此奇耻大辱。他经人介绍，求助于已成为华尔街年轻金融投资家的摩根。摩根经再三考虑后答应给他帮助。法是与顾尔德上法庭，摩根要求拉姆杰雇用他的岳父崔西律师及其助手韩特律师，拉姆杰满口应承，并许诺事成之后专门发行3000股新股，使摩根、达布尼、崔西和韩特均列为股东。法庭斗争很快有效，法院为拉姆杰复了职。接着他们准备迎接股东大会的斗争。崔西预料在大会上顾尔德和费斯克很可能以武力相威胁，摩根觉得岳父的想法是正确的，就与拉姆杰等人进行了周密的协商与布置。股东大会那天一大早，摩根、拉姆杰、崔西、韩特4人就赶到会场，却见费斯克早带着许多全副武装的侍卫来了。看着他们如此紧张，摩根觉得滑稽。就在这时会场大厅入口传来一声断喝:“费斯克，不要动！”随即四周冒出许多身着灰制服的奥尔巴尼郡警察，费斯克呆住了。在局长的指挥下，费斯克被逮捕。当然，没有出示逮捕证，没有公布他的罪行，遭受恐吓的费斯克也忘记要求他们这样做，就糊里糊涂地被押上马车带走了。由于弗斯克的被捕顾尔德破坏大会的计划泡了汤，股东大会顺利举行。会上拉姆杰继续担任总裁职务，摩根则被选为萨斯科哈那铁路的副总裁。步出会议大厅摩根情不自禁大笑。人们后来才知道，逮捕费斯克那戏剧性的一幕，完全是摩根一手策划导演的，那些所谓“警察”、“警察局长”自然也是雇来的。股东大会后摩根实际上取代拉姆杰，掌握了萨斯科哈那铁路的实权。华尔街乃至全美国都对此议论纷纷，各种猜测纷至沓来。无形中摩根的知名度迅速提高，无人否认他第一次涉足铁路投机业所获得的巨大成功，并且有人把他喻为华尔街极有手腕、谋略和发展前途的新军。《美国人物志》这样评价他:“摩根作为一个企业经营者，同当代最具有实力、拥有各种武器的金融资本家抗衡，他获得了胜利，由此奠定了驰骋于企业大舞台的基础，也开拓了他自己的人生。”摩根集团的早期历史，记录了一去不返的垄断时代不过，摩根整合无序竞争产业的金融手段具有借鉴意义。南北战争结束后，美国钢铁业发展迅速，其后的J.P.摩根美西战争和布尔战争令钢铁价格一路上涨，利润猛增，兼并事件比比皆是，但无序的价格战也由此出现。摩根认为，要想在钢铁工业中建立正当的秩序，必须进行更大规模的兼并与改组。摩根的父亲基诺斯·斯宾塞·摩根从16岁开始就闯荡波士顿的商行，23岁开始自己经营一家资产为5万美元的干菜店的生意，并在那一年娶了金融家皮尔庞特之女为妻。后来，基诺斯·斯宾塞·摩根坐镇英国伦敦，成为伦敦金融界令人刮目相看的金融大师。1837年4月17日，对世界经济史和金融史具有划时代意义的约翰·皮尔庞特。摩根在这个有着悠久商业传统的家庭呱呱坠地。尽管这是一个同其他孩子一样的普通人，但是华尔街未来的方向将因他的出生而改变。从摩根的祖父约瑟夫到他的父亲，摩根家族经商都很成功。也许正是因为这种特殊的家庭氛围与商业熏陶，摩根从年轻时就敢想敢干，很富有商业冒险和投机精神。两次投机奠定了摩根发达的基础。摩根大学毕业后，父亲介绍他到纽约一位朋友开的邓肯商行实习生意。摩根整合无序竞争产业的金融手段具有借鉴意义。为此，他首先选择了约翰·恩·盖茨拥有的美国钢铁·铁丝公司。摩根用拉拢盖茨律师等多种方法威逼利诱达成了一个协议：在美国钢铁·铁丝公司之上，成立一个联邦钢铁企业，其中包括全美265家钢铁企业。接下来，摩根以此为资本，开始了那场和安德鲁·卡内基家喻户晓的谈判，最终以4亿美元收购了后者的钢铁公司。1901年，摩根自己的美国钢铁公司终于正式成立。为了使公司加速运转，摩根一方面制定高额产品价格，以挤压中小钢铁公司的方式抬升了行业门槛；另一方面，趁这些中小公司财务吃紧时，继续收购——美国钢铁公司一举吞并了700多家相关钢铁企业。此后，摩根的美国钢铁公司马上开始降价，这种策略相当奏效，公司鼎盛时期，董事会控制了全美3/5的钢铁生产，可以决定近17万钢铁工人的命运。而美国钢铁公司也成为美国有史以来第一家资产超过10亿美元的工业公司。如今，垄断时代终结，世界商业权力也已分散到不同机构。正如国内畅销书《摩根财团》中所言：再也不会有哪家银行能像摩根财团那样强大，那样神秘和富裕。