㈠ 法国在中国的投资情况
1、阿尔斯通1979年进入中国后,目前已在中国开设9家合资厂。
2、阿尔卡特朗今年2月5日对外宣布获得中国联通为其在澳门部署一个覆盖全岛的CDMA2000高速无线网络合同,至此,它已经为中国联通在中国各地部署了10个CDMA2000网络。
3、威立雅水务集团近日宣布,与中国最大的石化企业—中石化下属公司签订了重要的合作协议。根据该协议威立雅水务将与中石化集团下属北京燕山石化创建合资公司以负责运营位于北京西南50公里的燕山石化区的工业污水回收、处理和再循环利用设施。威立雅水务集团与中国石化签署的合作协议长达25年。
4、阿海珐公司总裁Lauvergeon女士在2007年1月底中国访问时,可能已与其中国合作伙伴广东核电集团(CGNPC)签署了一项EPR第三代核电站的协议议定书。
5、排名世界第一的法国珠宝及名表品牌卡地亚1月27日宣布,从现在起至2008年将把其在中国的品牌店数量从14个扩大到24个。
6、从事建材生产的法国拉法基集团与中方瑞安建材公司(Socam)共同投资5800万美元(合4500万欧元)建设的一条新的水泥生产线近日在四川都江堰水泥厂揭幕,这座水泥厂的投产将使拉法基集团在中国的水泥生产产量从年产140万吨增加到300万吨。拉法基公司表示“在中国投资符合集团对市场增长的发展战略”。目前中国年消耗约10亿吨水泥,占世界市场的一半。法国拉法基集团与中国的瑞安建材公司(Socam)于2005年合资组建了拉法基瑞安水泥公司,合资公司年产200万吨水泥。
其它小型的投资未计.
㈡ 外国融资现状都是什么样
美 国铁路融资状况:
1998年6月9日,美国总统克林顿签署了"21世纪运输平衡法(TEA-21)"。-21法令的宗旨是,改进安全、保护环境、增加就业、重建美国运输基础设施、协调发展各种运输方式。TEA-21法令提出,不仅要在高速公路、桥梁方面进行投资,还将在公共运输系统、联合运输和诸如智能运输系统这类先进技术领域进行投资,并提出了创纪录的投资额度,列入国家财政预算。
国外非金融企业内部融资现状:
西方经济学者在考察市场经济国家的企业融资行为过程中,得出这样的结论,认为企业融资结构的最优顺序是:先是内部融资,然后是发行债券,最后才是发行股票。这一理论被西方各国企业的融资行为所证实。
从美、英、德、加、法、意、日等西方7国平均水平来看,内源融资比例高达55.71%,外源融资比例为44.29%;而在外源融资中,来自金融市场的股权融资仅占融资总额的10.86%,而来自金融机构的债务融资则占32%.从国别差异上看,内源融资比例以美、英两国最高,均高达75%,德、加、法、意四国次之,日本最低。从股权融资比例看,加拿大最高达到19%,美、法、意三国次之,均为13%.英国、日本分别为8%和7%,德国最低仅为3%.从债务融资比例看,日本最高达到59%,美国最低为12%。企业不仅具有最高的内源融资比例,而且从证券市场筹集的资金中,债务融资所占比例也要比股权融资高得多,可见,西方七国企业融资结构的实际情况与啄食顺序假说是符合的。
以美国为例,“二战”后40余年在各个经济周期内,美国企业内部融资总量的比重平均高达73.1%,只有26.9%靠外部融资,美国企业其自有盈余用于再投资的比例平均高达近97%。企业之所以会把盈余再投资作为融资等级中的首选。20世纪80~90年代美国等西方发达国家企业的内部融资比例占所有资金来源的50%~80%左右,最高的1991年达到95%;债务融资一般在20%上下浮动;发行股票的融资比例最低,很多年份是负值,表明公司通过回购股票使这些年份的股权融资为负值。
㈢ 法国、比利时怎么样防止地方政府违法违规举债担保
一是严格执行预算法和国务院文件要求,强化地方政府债务限额管理、预算管理,依法设定地方政府举债规模的“天花板”,规范政府债务收支管理,自觉接受监督。
二是依法界定地方政府债务边界,指导省级政府妥善化解融资平台公司等其他债务风险,明确政府和企业的责任,切实做到谁借谁还、风险自担。
三是加强跨部门联合监管,防范地方政府变相举债和违法担保,引导金融机构提高风险管理水平、依法合规提供融资,规范金融创新行为,避免金融风险与财政风险交叉传染。
㈣ 融资的方式有几种具体有哪些
融入足够的资金是小额贷款公司提供贷款业务,实现可持续发展的前提。最主要的有3种。银行借贷,私募以及资产证券化。
小额贷款资产证券化,资产证券化是将非流动性资产转化为可在金融市场上自由交易的证券,使其具有丰富的流动性的过程。小额贷款资产证券化是指以小额贷款公司的债权为基础,发行证券化产品并出售给证券公司或资产管理公司在二级市场交易的一种融资方式。目前我国有一些具体的形式,如小额贷款资产收益权凭证的转让、资产管理计划等。
㈤ 融资行为的地区差异有什么特点
中小企业在我国经济发展中占有重要的地位,而中小企业融资难的问题始终是学界业界关注的焦点。本文基于苏州、无锡和宁夏吴忠地区的中小企业调查问卷分析,总结了目前我国中小企业的融资行为特征,讨论了企业内外部因素对中小企业融资的影响。与大型企业相比,中小企业往往体现出不同的融资行为,这既是企业自身发展的特点和要求,也是融资环境限制下不得以而为之的选择。本文认为需要结合中小企业的发展特点以及具体地区的经济区域发展特点,从银企关系、信用担保、民间金融、政府服务等多个角度改善中小企业的经营金融环境,促进地方企业尤其是中小企业的发展。
㈥ 法国行为是什么梗
乳法梗,不建议乱玩。法国有在二战中向辣脆德国投降等不光彩的事迹,这些事被国外网友当成笑料,并用memes的形式表达出来,对法国进行无情嘲讽。后传入国内。所谓的“法国行为”一般指的就是投降。
但研究历史肯定不能只看片面,法国也有属于自己的光辉历史,不能搞全盘否定。因此玩这种梗图一乐就好,别太当真,同时要注意场合,随便乱刷可能会让历史迷嫌弃。
㈦ 法国中央银行
欧洲中央银行的成功实践,已经成为世界各国关注各自区域货币安排的参照。殊不知欧洲金融体系的发展曾经历了多少曲折与坎坷,才成为今天全球公认的金融范式。
独立的私人银行当首推1171年在商业中心、海上强国威尼斯所成立的威尼斯银行和1407年在具有着同样发达的手工业和海上贸易的热那亚所成立的热那亚银行。它们经营保管、贷放、汇票等业务,为流通的顺畅而提供符合客商所要求币别的足值通货。威尼斯银行接受存款,以钱币的重量记账,并保有百分之百的现金准备。佛罗伦萨商人一边和热那亚、比萨、威尼斯维持交易联系,一边也与罗马教庭保持接触。教庭为了得到回报,便向商人们提供某些保护,金融交易通过商人的手得到了发展。银行不仅操纵金银货币,而且使用汇票办理信贷业务,以汇票形式在某日为某贷户向某人付款。两地银行间的现金转移为互相轧差,余额转到下期。意大利的这些“银行”被称为“兑换商的桌子”,生意砸了,就是桌子破了,破产了。
商人求助于名气大的银行家,银行家收取代理费,意大利商人银行家被称为伦巴第人,商业银行被称为伦巴第银行,商业银行业务被称为伦巴第业务。至今在英国伦敦、法国巴黎还有伦巴第街。伦巴第银行在其发展过程中,曾同享有特权的骑士团所经营的寺院银行进行了斗争,并取得了胜利。伦巴第人纷纷从伦敦和巴黎赶赴香槟市场,与来自德国、意大利、比利时、西班牙的商人谈生意。因此欧洲商业发展了,银行技术也在地中海、北海、大西洋范围内得到普及。虽然14世纪后期欧洲发生了可怕的黑死病,欧洲人口减少了1/3,欧洲人还是挺过来了。
从摊桌兑换商走出来的商业银行,发展到今天,已经成为金融体系的主体。它办理存放汇兑,把社会储蓄转化成资本,并配置社会资源;它办理转帐结算,创造存款货币,满足经济发展的需要;它提供多种多样的代理、委托、保管、服务业务,满足人们生活中理财需要,已经成为最受个人、企业欢迎的“管家婆”。十年前,有人说“商业银行快进博物馆了”,的确,当代资本市场的发展使商业银行对企业融资减少。但是,商业银行与时俱进,绝处逢生,在传统的存贷款业务之外,大量发展中间业务,使得现代商业银行不仅没有进博物馆,反而站在了资本市场的潮头,成为对多个盈利点进行风险管理的全能机构。
从第一张股票交易到现代资本市场
威尼斯很早就有公债券交易,1328年,佛罗伦萨也出现了这种交易,热那亚还存在抛售和收购圣乔治银行有价证券的活跃市场,到了15世纪,莱比锡出现了矿业股票的买卖。
股票的发行与交易,是股份公司的产生带来的。但是,当它以白纸黑字的书面形式出现时,想转让并不容易,“股东”一词也迟迟不被接纳。尽管股票有很多优点,股份公司的推广却极其缓慢,这就从客观上要求一种股票买卖的公共服务组织的出现。
1613年成立的阿姆斯特丹证券交易所首创了这种交易市场。它不同于原来的证券买卖市场,不但交易数额大,而且具有流动性、公开性和投机性。交易方式多种多样,除了买卖股票,赌涨赌跌,甚至可在没有本钱也没有股票的情况下进行投机活动。投机者空手卖出或空手买进,收盘时结算盈亏,交割差额。最初的股票是记名的,买主把自己的名字登上专门的账本以后,就算拥有了股票。但是这种措施也无法杜绝投机,后来才使用不记名的股票。
当时参与阿姆斯特丹交易市场的不仅有大资本家,也有普通的老百姓,他们聚集在阿姆斯特丹证券交易所附近的咖啡馆里。经纪人混迹于其中,努力使人们相信股价会如何如何,从而引诱投资者通过他来进行交易。一般人的交易必须通过经纪人,因为自己无权进入交易所。同时小投资者要了解股价的高低也只能通过经纪人,因为当时没有真正的行市。阿姆斯特丹也因之成为当时欧洲最富有魅力的城市,荷兰东印度公司的股票成为市场上的抢手货,再加上荷兰安全的公共债券,全欧洲的大部分资金都流往这个城市。
荷兰证券市场的发展刺激了伦敦。1695年,英国的皇家交易所也开始买卖公债以及东印度公司和英格兰银行的股票。英国的交易情况和荷兰一样,投资者和经纪人都挤在交易所街的咖啡馆里,著名的乔纳森咖啡馆成了最主要的证券交易场所。现代法国史学家布罗代尔在他的著作中,惟妙惟肖地记载了交易所中交易者的“切口”,甚至记下了街上小商贩的叫卖声。阿姆斯特丹的交易手段,期货交易、边际购买(使用一小部分资金购入股票,以新购入的股票作为抵押介入其余的股票), 以及“抛”、“收”、“多头”、“空头”等,在伦敦也统统出现了。然而1748年的一场大火,烧毁了伦敦交易所附近的咖啡馆,经纪人的活动区域更加有限。经过多次筹划,1773年,一幢新的建筑在皇家交易所的背后修建起来,这个新落成的证券交易所,环境大为改观,交易形式也更加正式。
与此同时,在欧洲的巴黎、布鲁塞尔等地也出现了证券交易所,新的金融工具和金融市场形成了。欧洲很快形成了一个集中、统一的交易市场,这就是社会化的、价格收益可以预期的证券交易场所。但是资本的趋利性使得当时的证券交易市场充满了泡沫,南海泡沫就是一场带有几分滑稽的典型投机活动。
英国南海公司拥有英国在南海(即南美洲)的贸易垄断权,公司为了圈钱还债,操纵者分几次出售南海股票,并且一次比一次价格高。股民们蜂拥而上,股市空前活跃。投机活动使得南海公司股价直冲950英镑,人们狂热地参与其中,有的妇女卖掉自己的首饰来购买股票。就连著名的物理学家、数学家牛顿也屈服了,他开始时买了价值七千英镑的股票,之后在两倍的购入价格上卖掉了,后来被群众的狂热卷挟着,他又以更高的价格买回来,结果亏损了两万英镑。他哀叹自己可以计算天体的运行,却不能计算人群的狂热。为了改善当时糟糕的局面,国王乔治一世提前从休假地赶回来,召开国会,提出必须有人承担责任、受到惩罚,上议院摩尔斯•沃西大力主张把罪犯捆进麻袋投下泰晤士河。但没有人指出这是因为投机者自己贪图暴利和违背常识的必然结果。跟着成立了一个调查委员会,查出为了推动成立南海公司的立法,有权势的人被赠予了免费的股票,包括国库专员查理斯•斯坦霍普、桑德兰伯爵和分别担任邮政大臣与国务大臣的詹姆斯•克雷格父子,还查出财政大臣约翰•艾斯莱比也接受了八十万英镑的贿赂。在接下来的审理中,财政大臣艾斯莱比以“恶名昭著的、危险的和罪恶的”腐败获罪,并被投进监狱,二百多万英镑从南海公司的董事中追回,这些董事的土地、财产被充公。后来人们反思,如果政府能够对金融市场保持一定的监督和管理的话,南海泡沫就不至于闹到这个程度,由此萌发了证券市场的现代监管体系。
现在,股票债券发行与交易已经在比较成熟的监管体系下,运行在世界的所有城市,不同层次的交易中心涌现出来。当前,伦敦证券市场一天24小时运营,在其中交易的公司股票达2272家,股票市值3万亿美元左右,债券市场市值近2万亿。除伦敦证券市场外,欧洲的法兰克福、苏黎世、巴黎、布鲁塞尔、卢森堡都是重要的交易市场。近几年人们发现,股权融资比银行信贷融资成本低、收益高,因而资本市场正在成为当今金融领域的焦点。
从冒险商海上保险到现代保险体系
很早以前,地中海上的商船在遭遇风浪袭击时,往往被迫抛弃一部分货物,减轻船重。为补偿货主的利益,地中海航海商人之间遵循一个“共同海损原则”,此原则在公元前916年被罗德岛制定的《罗地安海商法》采用,并正式规定为“凡因减轻船只载重,抛弃入海的货物,如为全体利益而损失的,须由全体分摊归还。”海上保险由此萌芽。
到了中世纪,商人行会实行一种互助,有人身灾害补助,也有火灾补助。后来发展到船舶抵押借款和货物抵押借款制度,船主或者货主出海前向货币商人借款,如航行中遇到灾难,可以按照灾难的程度减免债务,安全到达则全部偿还本金和利息。后来,特别是新大陆发现以后,意大利的海上保险的办法开始在欧洲通行。1601年,英国公布了第一部海上保险的法律,海上保险公司也出现了。1666年9月2日,伦敦一次大火延续五十天之久,13200多户住宅化为灰烬,居民无家可归。第二年,牙科医生巴蓬个人办理保险业务,并于1670年邀集3人设立火灾保险公司。1693年,英国人哈莱制成第一张死亡表后,科学计算人身保险费的现代人寿保险开始出现。随着商品经济的发展和道德危险的频繁出现,保险合同建立在信用基础上,由保险人作为保证方,为权益人承保由于被保证人的不诚实或不守约而受到的损失,并负赔偿责任的保证保险也发展起来。
现在,伦敦是世界上最大的国际保险中心,拥有保险公司800多家,其中170多家是外国保险公司的分支机构,航空保险和海上保险占全世界的23%。保险的种类、标的和花色品种不断发展,比如财产保险、人寿保险、社会保险;保险的广度与深度不断发展,如自愿保险、强制保险、再保险等等。
从公共银行、英格兰银行到现代中央银行
众所周知,中央银行是政府的银行、发行的银行、银行的银行。早在古希腊、古罗马就已经出现了中央银行的早期形式:公共银行。寺院借贷者和摊桌兑换商出现后,政府为了反对高利贷,古希腊的许多城市从公元前4世纪就决定成立公共银行,由政府官员掌管和监控。公共银行除充当银行本身的职能以外,还负责征收赋税和铸造货币。后来古希腊和古埃及融入了古罗马。由于各公共银行或摊桌兑换商都分散在外省,于是在古罗马城设立一个中央银行。后来,由于战争、瘟疫等原因,公共银行遭受波折,陷入停滞。
在文艺复兴时期,公共银行再度兴起。1401年,巴塞罗那市政府创立“交换所”;1407年法国瓦朗斯成立第二家公共银行;1408年,“圣乔治银行”在热那亚成立,直接接受市政存款,并吸收公众存款,为政府融通资金,一直延续了4个世纪。1619年,威尼斯共和国成立了一家转帐银行——吉罗银行,促使国家的供应商接受延期付款,银行以流通票据购回供应商的票据。1637年,吉罗银行兼并了另一家公共银行——理亚多银行(16世纪成立),改称威尼斯国家银行,这个新成立的银行印制流通票据,承兑国家债权和商业债权,并吸收现金存款。
这种时隐时现存在了3000多年的公共银行告诉人们:中央银行是货币信用发展的必然要求,是经济社会发展中客观需要的公共机构;商品化、货币化、信用化和国际化程度愈高,就愈需要它,在漫长的前工业化社会中,它只能缓慢地前进。这就是现代中央银行的前身。
欧洲各国政府的资金来源无外乎两种,一种是税收,另一种是政府的融资。年金是政府借贷的主要形式,英国、法国、意大利、荷兰纷纷依靠年金来筹措款项。年金其实就是政府的长期借贷行为,但是让当时欧洲政府不堪重负的是一些短期借贷。由于战争、自然灾害等原因,欧洲各国负债额剧增,各国财政金融家们都在努力将短期债务重新安排为长期债务。1656年,瑞典成立了一家私人银行――里克斯银行,并且发行钞票,到1668年,瑞典政府出面将其改组为瑞典国家银行,归国会所有,并对国会负责,享有发行货币的特权,由国家经营。不过它早期的业务大部分属于商业银行业务的性质。
这个时期的英国政府,主要财源是税收,但是入不敷出,经常向“金匠”借款,利率高达20-30%。为了开辟廉价的资金来源,英国议会经过激烈的辩论,授权成立了英格兰银行。英格兰银行于1694年开始运行,其目的只是向政府贷款与发行银行券,但不久它便承担了其他多项业务:接受公众存款;进行金银贸易为政府转移海外财富;接受政府债券或者为政府债券兑现;为政府处理税收;接受客户的应付汇票并将其记入客户的贷方等等。1717年,在英格兰银行的主持下,英国政府将短期债务转换成长期债务,将战前债务每年支付的高额利息转化成新的股金,年息为5%。也就是说,在债券到期之前,把本金和利息转化成低利息票。这样有利于降低财政部门的负担,但是投资者的收入却大为减少。为了解决这个问题,政府允许投资者持债券来购买南海公司的股票,当时的投机热潮使投资者可能在股票市场上获得巨额利润,因此这次的债务转换进行得比较顺利。此次的债务转换体现了英国公共金融体制的成熟。国债交易市场的形成,也使英国财政体系走在了欧洲的前列,这是英国金融革命的重要标志。从18世纪开始,短期债务和后来固定的国债为工商业和殖民地开发筹集资金,为工业革命准备了先决条件。
1833年,英格兰银行的银行券成为法定货币,即由国家信用担保的、通过法律强制流通的纸币。在取得国家纸币发行特权后,英格兰银行作为国家银行和私人银行的混合物,在政府的支持下不断扩大股本,一步步垄断货币发行,逐渐成为全国银行的中心。1844年的《皮尔条例》,正式承认英格兰银行作为国家机关,赋予它发行货币的垄断权利,并规定新设的银行、改组的银行及合并的银行不得发行银行券,公众手里的银行券可随时到发行部兑换成黄金,发行部也以银行券交换公众手中的黄金。从银行金库中流出多少黄金,就有多少银行券流回发行部并被销毁;反之,有多少黄金流入金库,就有多少银行券进入流通。英格兰银行真正成为政府的银行、发行的银行和票据交换中心。之后,英国几次爆发经济危机,公众开始大量提款,英格兰银行的黄金储备屡次大幅下降。几次危机中,英格兰银行通过贷放,救助了大批商业银行,使它们渡过流动性危机,而英格兰银行岿然不动,执行“最后贷款者”的职能,从而确立了它作为银行界领导的特殊地位,又成为“银行的银行”。由此英格兰银行成为真正的中央银行。
英格兰银行的成功做法,为欧洲国家树立了榜样,各国纷纷效仿,其他美洲、亚洲国家开始意识到中央银行的必要性。特别是第一次世界大战以后,中央银行制度在世界范围内得以推广。
值得一提的是,英国经济学家凯恩斯(1883-1946年)把中央银行的职能推到极致。一战结束后,他作为英国财政部首席代表参加了巴黎和会。在1929—1933年的大萧条期间,他担任了英国内阁财政经济顾问委员会主席。第二次世界大战期间,他担任英格兰银行董事。1944年,他率领英国代表团参加在美国布雷顿森林召开的联合国货币金融会议,接着又担任国际货币基金组织和国际复兴开发银行的董事。他一生著述颇丰,贡献最大的是主张政府实行货币政策管理通货,调节货币数量以稳定物价。他的《货币改革论》、《货币论》、《就业、利息与货币通论》等著作都反映了通过中央银行的货币政策调控经济的主张。凯恩斯的理论,受到了经历过大萧条煎熬的各国政府的欢迎。
二战以后,政府通过中央银行实施货币政策,刺激有效需求,使宏观经济达到充分就业、物价稳定、经济增长与国际收支平衡的目标体系。实现这一目标体系的手段是中央银行的存款准备金制度、再贴现政策和公开市场业务。初期,各国政府倾向于实行更具直接效果的财政政策,如减税与扩大政府采购,而货币政策尚“妾身未分明”。但1970年代以后,为达到上述政策目标体系,克服“滞胀”,财政政策显得独木难支,捉襟见肘,货币政策才被“扶正”,两策平起平坐,搭配运用,由政府相机抉择。由此,中央银行的地位也普遍得到了加强。
金融中心从佛罗伦萨、阿姆斯特丹到伦敦、纽约的转移
如果说12-14世纪欧洲的金融中心在佛罗伦萨,那么15世纪中期,布鲁日就成了重要的商业金融中心,德意志的汉撒同盟也达到了全盛。从16世纪开始,地理大发现的成果为欧洲人带来了源源不断的黄金,更重要的是通过新的航线,各大洲之间仿佛织成了一张蜘蛛网,在网间流动的,是东方的丝绸、香料,是美洲的黄金、白银,是非洲的黑奴、象牙,是世界各地的技术、文化。但是,在这张网上最活跃的组织者不是丝绸的生产国中国、印度,不是黄金白银的产地国,也不是传统的阿拉伯商人,而是刚刚完成宗教改革的欧洲殖民者。1500-1750年,世界被卷入了商业革命大潮。新航线的出现必然造成欧洲经济中心的转移,地中海中心移向了大西洋沿岸城市,安特卫普不仅是欧洲经济贸易中心,也是欧洲的金融中心。17世纪以后,随着荷兰共和国的兴起,阿姆斯特丹又力压安特卫普,成为欧洲最大的商港,其转口贸易与航运盛居欧洲之冠。靠着两大商业公司荷兰东印度公司和西印度公司,荷兰进行着规模巨大的殖民地贸易。东印度公司垄断了东方的香料,并且在东南亚拥有规模巨大的种植园。西印度公司则垄断了非洲西海岸、美洲东海岸以及太平洋各岛屿的贸易特权。此时的荷兰在海外疯狂殖民,靠着先进的航海技术和大量的海外殖民地,荷兰在整个欧洲贸易中打败了其他竞争对手,成为欧洲乃至世界金融中心。
到了18世纪,商业的重心相应转移到了英吉利海峡的对岸。英国凭借其工业实力,迅速取代了荷兰,成为西方世界的霸主,伦敦进而成为欧洲的经济中心。其间,英国经过了与葡萄牙、西班牙及荷兰连续不断的战争,到18世纪成为世界上拥有殖民地最多的国家,控制了大部分的殖民地贸易和东西方贸易。19世纪的工业革命使英国的经济实力大大增强,对外贸易迅速扩张,殖民地遍布全球。一战前英国海外投资高达40亿英镑,世界贸易的40%使用英镑结算,伦敦成为世界金融中心。
但是,经过了两次世界大战,欧洲经济受到了严重挫伤。美国两次参与世界大战,都不在自己本土打仗,而凭出售军火发了财。二战后,美国拥有全世界黄金储备的五分之四,美元地位超过英镑,美国经济实力进一步提高,纽约转而成为世界经济金融中心。伦敦的金融地位虽然屈居世界第二,但仍然是重要的世界金融中心。
从货币战到货币联盟
在1930年代那场灾难性的大萧条中,大批银行纷纷倒闭,整个信用体系濒临崩溃。各国放弃金本位制,实行纸币制度,主要发达国家又把一些在贸易、金融上与之有密切联系的国家及其殖民地联在一起,组成货币集团,建立内部依附性的汇率制度。
首先建立的是英镑集团。1931年9月18日,英国放弃金本位,汇价下跌,英国以自己为核心,联合包括英联邦成员国及其他一些国家组成了“英镑集团”。英镑集团内部均用英镑当基准货币,各国货币的汇率以英镑为准,可以自由兑换,贸易、信贷和投资使用英镑。成员国货币对英镑保持固定比价,汇率随英镑的变动而变动。英镑区内资金移动不受限制,对区外国家则须经外汇管理机关批准。区内各国收入的黄金和美元须按一定的比例售给英国财政部,作为英镑区的共同储备。然而英镑集团具有很强的排它性。1971年,美国总统尼克松宣布美元与黄金脱钩,引发世界货币危机; 1972年6月,英国政府宣布英镑对美元实行浮动汇率,对区内资金移动加以管制,导致不少成员国的货币与英镑脱离联系。英镑区的范围缩小到了只包括英国本土和爱尔兰,英镑区基本上瓦解了。
美元集团则是美国控制下的国际货币集团,于1934年美国废除金本位制、在实行美元贬值以后所建立。美元区内各国货币对美元保持固定比价,对外贸易不实行外汇管制,并把大部分黄金和外汇储备存于美国,贸易结算通过美元进行,同时美国承诺其他国家可以随时用美元从美国购买黄金。这样,美国通过以美元为主的区内附属性汇率制度,增强了其对世界市场和原料产地的控制。
法郎集团是法国控制下的排他性国际货币集团。法郎区的成员主要是法国和当时的法国殖民地、托管地,包括法国、塞内加尔、马里、象牙海岸、上沃尔特、贝宁、尼日尔、多哥、喀麦隆、乍得、中非、加蓬和刚果等。区内各成员国货币都与法郎保持固定比价,区内贸易用法郎结算,资金流动不受限制,黄金外汇储备集中在法国保管。法国殖民地和托管地纷纷独立后,有些国家退出了法郎区。
由于英镑区、法郎区和美元区的存在,世界上出现了以英镑、法郎和美元为中心的三个依附性汇率体系。这样,世界外汇活动就主要集中在英镑、法郎和美元之间,世界各国五花八门的外汇交易就简化为以几个大国货币为主的体系,而这些大国则利用各自的货币集团控制成员国,对抗其他货币集团,使外汇交易向有利于这些大国的方向发展。
同期,德、日法西斯也组成了以自身为核心的货币集团。法西斯德国建立了马克集团即双边清算集团,参加的成员国是被德、日占领或控制的国家,是武力威胁下强制形成的封闭性货币集团,完全由德、日法西斯操纵为其侵略战争需要而服务,包括在划拨清算制度下通过清算帐户强迫掠夺占领地区。
1930年代货币集团的林立与相互对抗,使国际贸易与金融受到了更多的阻碍与干扰。为此,1933年6月,国际联盟在伦敦召开“世界通货经济会议”,有66国参加。由于矛盾重重,会议没有达成最终结果。1936年 9月,美、英、法三国从本身利益出发,达成“三国货币协定”。二次大战全面爆发后,英镑集团和美元集团分别改成英镑区和美元区,比货币集团时期的约束力大大加强了。随着德、日法西斯的战败,马克集团与日元集团烟消云散。1944年布雷顿森林会议建立起以美元为中心的战后资本主义新的国际货币体系,结束了二次大战前货币集团林立的局面。
二战期间,纳粹德国提出要在欧洲废除金本位,建立“新秩序”。为了回应德国提出的新问题,英国经济学家凯恩斯根据英国政府的要求,为盟国起草了“清算同盟”草案;美国凭着其拥有大量的黄金储备,为了使美元成为世界权威性货币,起草了国际货币关系的计划。1942年,英国和美国几乎同时发表了它们的计划。1944年,英美两国共同出面组织有关国家在美国布雷顿森林开会,会议提出,不要机械主义,不要无政府主义,要求各国对汇兑市场上的本国货币负责,为此要有一种协调机构,于是产生了国际货币基金组织。基金成员国,要根据其在国际贸易总额中的比重交纳一定份额,宣布货币对黄金的平价。尽管名义上,各国货币都与黄金挂钩,但由于美国拥有世界绝大多数的黄金,布雷顿森林会议后,事实上形成了美元与黄金挂钩,而各国货币与美元挂钩,由此建立起新的国际货币体系,即布雷顿森林体系。
1950年代,就在美国得意于世界金融霸主地位的时候,令霸主不防的事情悄悄地发生了。二战结束后,为分派马歇尔计划提供的援助和促进世界贸易自由化,1948年成立了欧洲经济合作组织,并于1952年拟定了建立欧洲经济共同体的方案。1957年《罗马条约》签订后,欧洲共同体由此诞生,并确定12年后建立一个完全的经济联盟。1960年代末期,欧洲经济联盟取得了关税同盟和统一农业政策的成果。此时,布雷顿森林体系的维持遇到了困难,国际通货膨胀和货币危机,成了共同体利益的外部威胁,欧共体开始关心货币领域里的问题。1968年12月,欧共体产生了一个“巴尔计划”,核心是各国经济政策的趋同和货币政策的协调。1971年3月,关于“欧洲经济与货币联盟的报告”获得通过,之后又产生了“经济与货币联盟思考小组”的建议:以建立长期稳定汇率为目标,设立一个汇率稳定基金以便扩大成员国之间短期支持的可能性,引入一个新的欧洲记账单位以利于稳定基金会的运作。1979年,欧洲货币体系正式生效。1992年2月,欧洲各成员国首脑签署了《马斯特里赫特条约》,规定了向欧元过渡的严格经济条件,以及达到这个目标的手段和时间表。1999年1月,11个符合条件的国家――比利时、德国、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙和芬兰,成为欧元区的首批成员,参加国的货币之间及与欧元的汇率最终被不可更改地确定,欧洲央行成立,欧元可以在账面使用。2001年1月1日,希腊正式加入欧元区,同一天,欧元纸币和硬币与各成员国货币一起,在欧元区内流通,两个月后,各国货币退出流通领域,让位于欧元。
欧洲金融体系:世界金融体系的范式
三千年来,特别是近千年来,世界金融的发展,已经从地中海沿岸城市的摊桌兑换,成长为摩天大楼中的现代化商业银行;从拥挤的咖啡馆里的争吵,成长为特大型证券交易所电子自动配对交易;从海滩上共同海损分摊的协商,成长为保单交易式的现代保险体系;从各种货币金属的鉴定与称量,成长为国际区域货币的电子汇划;从公共银行并经英格兰银行的实践改进,成长为能够对经济进行宏观调控的中央银行系统和金融监管体系。千年来这种金融体系的进化过程,欧洲基本上走在了世界的前沿,在不同的历史时期引领着其他国家的金融走向,直至今日,欧洲金融体系仍然是世界金融体系的范式。
尽管世界各地社会经济文化背景有着一定的差异,但是基本的发展轨迹是一致的,只是推进时间的先后、表现出的具体形式不同而已。冷静地思考他山之石,客观地分析金融体系变迁的条件与路径,对于今天正在进行的中国金融改革,相信会有一定的补益。
㈧ 什么是融资行为(融资行为的概念)
融资 拼音(rongzi) 英文(Financing)。指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段,或为取回得资产而答集资所采取的货币手段。 融资通常是指货币资金的持有者和需求者之间,直接或间接地进行资金融通的活动。广义的融资是指资金在持有者之间流动以余补缺的一种经济行为这是资金双向互动的过程包括资金的融入(资金的来源)和融出(资金的运用)。狭义的融资只指资金的融入。
㈨ 恐怖融资行为主要包括哪些
恐怖融资与洗钱密切相关,指下列行为:
恐怖组织、恐怖分子募集、占有、使用资金或
其他形式财产;内
以资金或其容他形式财产协助恐怖组织、恐怖分子以及恐怖主义、恐怖活动犯罪;
为恐怖主义和实施恐怖活动犯罪占有、使用以及募集资金或其他形式
财产;
为恐怖组织、恐怖分子占有、使用以及募集资金或其他形式财产。
㈩ 法国与金融危机
一、金融危机对法国的影响
1. 金融危机对法国股市的打击
起始于2007年夏季的美国次级房屋贷款危机,到2008年9月15日以雷曼兄弟公司申请破产保护为引爆点,升级为“海啸”的金融危机,在最近短短几个月内开始向全球迅速蔓延,全球股市损失了近一半的市值,20万亿美元市值已被蒸发。
欧洲和法国的金融和银行业首当其冲,多家大型金融机构陷入财务危机,具体表现为全球股市持续跌宕起伏。法国的股市指数CAC40也从高峰时的6000点,下降到目前的3000点左右,损失了近一半的市值,下降幅度甚至要明显地高于全球第一大股市华尔街的股市下跌幅度。其中多家法国大型银行的股价缩水了一半至90%不等,只得寻求来自外界公共市场甚至是政府渠道的巨额注资。法国国内的两家汽车制造企业的股价平均缩水80%左右。这种股票价值的过渡蒸发表明金融危机依在发展,市场信心短期难以恢复。虽然巴哈克·奥巴马当选下一届美国总统,欧洲央行及世界其它国家央行纷纷降息,仍然不足以恢复市场信心,全球主要股市大跌的趋势仍然未出现扭转,而且似乎将继续保持下去。
2. 危机已影响到法国的实体经济
目前金融危机已不仅仅局限于金融领域,更发展到金融危机与经济危机兵法的新阶段,因此法国国内的实体经济也正逐步受到危机的影响。法国经济各个主要行业面对萎靡不振的欧洲和本国零售市场和出于对消化堆积如山的商品库存的考虑,纷纷推出各种减价促销措施。这对于消费者而言当然并不见得是一个坏消息,但是对于生产者和销售者而言则可能会冒极大的风险。
截至到目前为止,除了银行业以外,法国经济受到金融危机影响程度最大的几个行业分别为汽车制造业、钢铁业、化工行业、房地产和建筑业、房屋出租业、旅游和酒店业、玩具零售业、以及电讯、收费电视和报纸订购业等。
汽车制造业:金融危机从美国蔓延至欧洲,对法国的汽车制造业产生了剧烈冲击。金融危机导致银行信贷紧缩,而法国汽车销售中超过三分之二要依靠贷款,信贷紧缩直接导致了汽车市场的萎缩。2008年10月份,整个欧洲市场汽车销售下降了14.5%,而法国家用新车销量同比锐减7.3%。
无奈之下,法国两大汽车制造商雷诺和标致-雪铁龙不得不裁员和大幅减产,希望通过节约开支和减少库存应对市场萎缩。雷诺集团宣布将在国内裁员4900人,2008年第4季度减产25%;标致雪铁龙集团则宣布将在国内裁员3550人,第4季度的产量也将缩减30%。它还把2008年原定的利润增长目标由3.5%调低到1.3%。而法国汽车轮胎制造巨头米其林公司也对外宣布实行减产计划。法国汽车零配件制造业所受到的冲击更为严重,许多企业所获得的订单大幅下降,营业额则呈现锐减的局面。
钢铁业:汽车制造商的减产措施也迅速扩大和影响到上游产业。全球头号钢铁巨头阿什洛-米塔尔钢铁公司宣布将其2008年第4季度的全球产能削减30%,而该公司在法国国内的不锈钢产能更将消减一半左右。
化工行业:法国化工巨头罗地亚集团于2008年12月8日宣布,由于金融危机不断扩散导致订单大幅减少,该集团在全球的大部分工厂将缩减产能,预计有超过一半的员工会面临技术性失业。近几周以来,该集团订单不断被取消,就连那些经济保持高速增长的地区也不例外。由于宏观经济环境极为不利,集团不得不扩大减产的范围和规模。罗地亚集团预计,2008年的营业利润将比上一年减少10%左右。 由于汽车工业的需求下降,罗地亚曾在11月初宣布压缩聚酰胺的产能,当时涉及到了13家工厂、4000多个工作岗位。本次减产计划所涉及的对象将扩大到全球56家工厂、7800多个工作岗位。
房地产和建筑业:此次金融危机对法国建筑业的影响也相当明显。法国国内的房地产市场在经历了自1997年开始,几乎长达连续11年时间的上升周期之后,其2007年的交易总规模达到创纪录的1767亿欧元,房屋的交易价格也达到普通人根本无法负担的水平,比如巴黎市区平均每平方米的房价已经达到接近1万欧元的水平,其他大城市的平均每平方米的房价也已经普遍达到3千欧元左右的水平,与1997年相比几乎上涨了两到三倍,这样局面当然无法持久地维持下去。
房地产市场终于在2008年年初开始显露危机征兆,第3季度加速萎缩。2008年第3季度法国国内新房销量同比锐减幅度高达44%,法国政府颁发的建筑许可证较上一年同期相比锐减23.3%,减至111342万份。而房屋的新建数量减少了8.1%,减至110329套。自90年代初以来,如此大的下降幅度在法国还未曾出现过,这表明法国建筑业所面临危机已非常深重,除了对该行业的就业状况产生负面影响,也令人担忧新房建造数量不足将会影响法国内的住房需求。
据有关专家计算,为了满足法国的住房需求,每年起码需要50万套住房。法国政府预计2008年房地产市场规模将下降1.5%,2009年将进一步下降3.6%。2007年法国新房开工总量达到43.5万套,创近60年来的新高,而2009年新房开工量则可能会下降至33万套左右。新房开工量的减少必然会导致法国内建筑过行业就业岗位的丧失。2008年法国建筑业尚能创造大约2万个就业岗位,但法政府预计2009年建筑业将削减大约4.5万个就业岗位。
鉴于法国国内房地产市场交易市场处于低迷状态,普通房屋的销售周期已由一年前的9个月延长至18个月。自2008年夏季以来,法国许多小型房地产公司破产,一些大型房地产公司也进行了大幅度的缩编。令人担忧的是,法国建筑业不断下滑而引发的连锁反应可能会造成恶性循环。在法国经济2009年将陷入衰退的情况下,人们不得不捂紧钱袋以迎接扑面而来的失业风险。届时房地产市场的进一步萎缩似乎难以避免,而这又将造成新一轮的失业风潮。
事实上,危机已经严重影响了法国国内主要的私营房地产开发商,例如法国建筑业头号企业Nexity公司总裁迪宁2008年10月初宣布将裁减5000个工作岗位。而Kaufman & Broad法国分公司2008年的营业额料将下降10%,并在最近制定了拯救计划,打算在总数811个岗位中减少166个。
房屋出租业:根据房屋出租中介业专业人士分析,伴随着房地产市场的危机,法国国内房租的飞涨周期也已经正式结束,普通租房人早已经无力支付城市地区的住房出租价格。自2008年年初开始,法国房屋出租业的经营活动与往年相比已明显下跌,在2007年2月至2008年2月期间,其营业额增长幅度仅为0.7%,相比上一个年度期间营业额的增长率为1.2%。至2008年8月底的数据显示,法国内城市房屋出租业的营业额下跌了23.6%之多。
旅游和酒店业:法国一家专业旅游研究公司于2008年10月13日至23日对法国600家旅馆企业所做的调查表明,受金融危机影响,2008年前10个月到法国旅游的外国游客数量较去年同期明显减少,2008年6月至10月间,法国旅馆入住率平均下降幅度超过3%,旅馆业的收入下降了5%。
事实上,自金融危机爆发以来,尽管法国本土消费群入住率没有发生明显变化,但来自美国、日本和中国等国家的游客大幅减少,导致法国旅馆入住率出现下滑。然而,尽管法国旅馆业受到金融危机影响不浅,但是相比西班牙等其他欧洲国家,法国旅游业的运转状况还算良好。此外,据法国旅游部门估计,目前旅游购物的下跌幅度非常可观,高达40%左右。由于过路游客的减少,法国旅游企业只能对远途游客的收费进行减价和促销活动,如对来自安的列斯群岛、墨西哥、古巴、多米尼加等地的游客进行减价优惠。
玩具零售业:随着圣诞节之前的销售旺季到来,法国国内的玩具品牌零售商提出以购买玩具为条件返还客户19.6%增值税的建议。有的商店推出的打折率高达30%,甚至还有的商店选择25种产品的定时销售折扣率为50%。据NPD社会市场研究所数据,在2008年11月前三周,整个玩具市场都在减价,与上一年同期相比价格平均下跌4.5%。
电讯、收费电视和报纸订购业:媒体和通讯企业通常都很重视订购服务的现金流量,法国收费的第四频道电视台很快将半年试用期的订购费用下调为每月15欧元,而原先的平均价为30欧元,对于继续再订购的用户则可将试用期延长一年。而各家电讯运营商之间的竞争也极为激烈,比如SFR公司和布依格电讯分公司分别为移动电话用户提供为期长达一年的免费游戏服务,而相关服务原来每月的收费为30欧元。报纸定购业也是如此,如订购法国《论坛报》两年的客户,只需补交99欧元便可以获得一台Acer品牌的微型电脑。
3. 法国失业者突破200万人
根据法国劳工部于公布的最新数据显示,受金融危机冲击实体经济的影响,2008年10月份法国新增失业者4.69万人,比9月份的8000人上升了近6倍之多,创下自1993年3月以来的最大单月增幅,这也是法国失业人数连续第六个月增长。
截至2008年9月底,法国登记的失业人数为195.76万人,因此法国失业人数已经再次突破了200万人这一重要的心理关口,达200.45万人。分析人士认为,法国国内汽车制造业和建筑业因受金融危机冲击下滑,企业大幅裁员是造成当月失业人数增加的主要原因之一。法国政府负责就业事务的国务秘书沃克耶表示法国进入了一个十分困难的阶段,大概会持续一年。
法国经济部长拉嘉德认为这种变化并不让人感到惊奇,当没有生产活动时,企业首先裁减临时工,接下来轮到固定期限合同工,而且无固定期限合同工也可能无法幸免。另外根据经济合作与发展组织预计,2009年法国的失业率将升至8.2%,而2010年时将升至8.7%。该组织的报告指出,法国目前上升的失业人群主要涉及年轻人和临时工,但很快就会波及到其他就业者人群。
4. 法国经济衰退正在成为现实
欧洲联盟委员会于最近再次调低成员国2008年的经济增长目标,预测欧元区国家2008年的经济增长率是1.2%,2009年将只有0.1%。预测欧洲联盟27个成员国2008年的经济增长率是1.4%,2009年只有0.2%。欧洲联盟委员会预测法国2008年经济增长率是0.9%,2009年为零增长。国际货币基金组织于2008年11月初发布的预测报告认为,2009年世界经济增长只有2.2%,发达国家将遭遇自1945年以来最为严重的经济衰退至-0.3%,预测2009年美国经济增长率为-0.7%,欧元区国家为-0.5%,法国为-0.5%。
5. 欧洲中央银行大幅度调降利率应付经济衰退
经济学家普遍认为,由于经济前景暗淡,为了刺激经济,世界各国将会步入降息周期。欧洲中央银行于2008年12月4日在布鲁塞尔举行月度货币政策决策会议后宣布,将欧元区主导利率降低0.75个百分点,从3.25%降至2.5%。这是欧洲央行成立以来降息幅度最大的一次,也是欧洲央行自2008年10月份以来第三次降息,仅这三次降息的累计幅度已经高达1.75个百分点。欧洲央行行长特里谢认为,欧洲央行大幅降息是基于对当前欧元区经济和通货膨胀形势的分析。受金融危机冲击,欧元区经济形势日趋恶化。而随着能源和食品价格下降,欧元区面临的通货膨胀压力不断减轻,这为欧洲央行降息提供了空间。多数经济学家预测欧洲央行可能会在2009年期间逐步将其主导利率进一步调降至2%左右的水平。
二、法国政府应对金融危机的主要措施
随着金融危机的不断发展并逐步蔓延至实体经济,法国政府在近几个月间陆续分阶段推出了一系列的应对措施和经济重振计划,主要包括以下几项重点内容。
1. 法国政府宣布3600亿欧元银行业拯救方案
作为危机起源的银行业一年来一直饱受市场的冲击,各大银行股价在市场上大起大落。在美国政府7000亿美元的救市计划之后,欧洲联盟成员国政府也宣布了17000亿欧元的大规模救市计划,让银行业暂时躲过了连锁倒闭的危险。但银行业仍处于相当脆弱的状态,一些银行正在寻求合并与重组以巩固自己的地位。2008年10月5日法国巴黎国民银行宣布收购富通银行在比利时和卢森堡的金融业务,从而成为欧元区最大的储蓄银行。法国储蓄银行与法国人民银行正在商谈合并事宜,预计2009年春季能够实现合并。法国储蓄银行最近因交易员违规操作损失了7.516亿欧元,也宣布将回归传统的储蓄银行业务。
为了帮助银行摆脱融资难的困境,法国政府推出的3600亿欧元救市计划第一步措施已经开始实施。2008年9月底,法国、比利时、卢森堡联合向德克夏银行注资64亿欧元,其中法国政府向德克夏银行提供了10亿欧元,法国信托局则提供了20亿欧元。接着法国政府于2008年10月15日推出了一项紧急财政修正案,批准成立“法国经济财务公司”,该公司拥有国家提供的3200亿欧元担保金。法国政府将通过为银行发行债券提供担保和参与银行资本重组等方式帮助银行摆脱融资难的困境。法国政府将为银行发行最长为5年期的中期债券提供担保,并专门成立一个机构从市场筹措资金,用来保证银行各项业务的正常开展。2008年10月20日,法国政府决定到2008年底前向法国农业信贷银行、法国巴黎国民银行、法国兴业银行、法国互助信贷银行、法国储蓄银行、以及人法国民银行等另外6家主要银行注资105亿欧元。这次注资将以发行附属债权的方式进行,政府并不直接参与银行股份。法国政府此举是为了促进银行向企业尤其是向中小企业发放贷款,为经济部门提供财政服务,获得资助的银行都与政府签署了履行银行职责的承诺。
法国政府表示,如果市场紧张状况一直持续,2009年还会采取同样措施,为金融机构注入相同数额的资金。法国也与其他欧洲国家政府同时宣布对本国所有个人银行账户提供担保,以稳定存款人的信心。2008年10月7日,欧盟27国财长例会,决定在至少一年时间内,将欧洲联盟各成员国最低储蓄担保额度提高到5万欧元。而欧洲中央银行和英国等各国中央银行与美联储联手,向银行体系注入流动性。此外,法国总统萨科奇还特别任命了“贷款调解人”,为所有遭遇贷款困难的法国企业提供服务。
由于金融危机使中小企业和家庭获得贷款更加困难。法国政府2008年10月21日与相关银行签署了支持中小企业获得贷款的援助协议,具体将动用资金220亿欧元,其中170亿欧元来自法国国内现有储蓄规模庞大的存款。此外,法国政府负责援助中小企业的机构OSEO银行额外提供20亿欧元。法国信托局向两个基金提供1.1亿欧元资金,用于对银行对中小企业贷款提供担保,担保金额总数为20亿欧元。与此同时,法国工商就业联合会(L'UNEDIC)承诺,对雇员超过50人的企业给予1至2个月的失业保险金滞纳期。
法国政府还宣布,从2008年10月23日开始一直到2010年1月1日为止,对从事新的投资业务的企业,减免投资企业的职业税负担。国家承担地方政府因此而减少的税收。预计2011年此项财政补贴金额约为10亿欧元。
2008年11月25日,法国总统萨科齐宣布,把原来针对6个就业困难地区的就业财政补贴政策扩大到新增加的18个地区,并将根据情况考虑继续扩大该项优惠政策的实施地区。同时他还宣布一项总额为4亿欧元的援助汽车行业的措施,用于鼓励研发新型节能汽车。此外,法国地方政府将获得总计50亿欧元的国家财政贷款,以便在银行贷款无法到位的情况下保证地方财政预算的实施。这项资金的来源为法国信托局的储蓄基金。
2008年11月20日,法国总统萨科齐宣布成立法国战略投资基金,该基金总额为200亿欧元,专门用于支持法国的战略性企业。法国战略投资基金相当于法国的国家主权财富基金,旨在对受当前金融危机冲击而陷入困境,并且可能沦入外国企业集团控制的法国企业提供支持。新成立的战略投资基金可能与欧洲联盟其他成员国,甚至欧洲联盟以外国家的主权财富基金开展合作。该基金将出于长期发展战略考虑,通过对具有战略意义的大型或小型企业参股的方式,而对一些工业项目进行投资。
2. 法国政府出台260亿欧元的重振经济计划
法国总统萨科齐于12月4日在法国北部都安市雷诺汽车公司的一个生产基地发表演讲,公布了法国政府260亿欧元的重振经济计划,总金额大约占法国国民总产值的1.3%。该计划的主要内容包括扩大公共投资以及对房地产和汽车行业提供援助等,具体涉及以下几个方面:
首先是法国政府新增加105亿欧元的公共投资。其中包括向基础设施部门增加40亿欧元的资金(新增14亿欧元,其中5亿欧元包括在Grenelle环保计划之中),向高等教育和科研部门增加近7亿欧元的资金,向国防和安全装备部门增加14亿欧元的资金,向文化遗产保护部门增加7亿欧元的资金等。
其次是法国政府向国有企业投资40亿欧元。具体内容包括法国电力公司在2009年将多投资25亿欧元用于生产,其中3亿欧元专用于可再生能源领域;法国燃气苏伊士集团将追加2亿欧元投资;巴黎地铁公司投资4.5亿欧元;法国铁路公司投资3亿欧元;法国邮政公司将多增加6亿欧元的投资用于改善邮局接待顾客的环境,以及邮政办公楼的能源更新。
第三项是地方政府投资25亿欧元。法国国内各地方政府要追加投资,地方政府承担72%的公共投资,通过增值税返还基金的渠道,在两年里把15.482%的投资返还给每个地方政府。在2009年的预算中,增值税返还基金预算为59亿欧元,增长了近13%。另外将提前返还增值税,返还金额为25亿欧元。
第四项是为大型基础设施项目募集160亿欧元。当前的金融危机造成在建的大型基础设施缺乏资金,尤其是新建项目的融资更加困难。预计中期投资规模将达到200亿欧元。法国信托局将再次发挥重要作用,它将从储蓄基金中为大项目投资80亿欧元。与此同时,法国政府将出面逐一为每个大型项目提供部分贷款担保,最高限额也是80亿欧元。
第五项是优先发展铁路和公路建设,其中图尔市至波尔多市的高速铁路线总金额高达70亿欧元,还包括公共和私人合作投资项目如布列塔尼地区至卢瓦尔沿岸地区高速铁路线,塞纳河运河,大学校园改造计划,微型水电站大坝翻建和设备更换等投资项目。萨科齐宣布在2010年至2014年间,同时开工建设4条高速铁路线,这在法国历史上尚属首次。他指出,今后几年公共和私人合作投资项目以及政府对开采、经营、土地使用等的特许权出让金收入将超过150亿欧元。
第六项是14亿欧元的救助房地产业。主要涉及在未来的两年内多增建10万套住房,总金额6亿欧元,其中包括在低租金住房需求量最大的地区购买3万套住房,新建3万套社会住宅,新建4万套过渡房。投入2亿欧元加快于2003年开始的郊区旧城改建计划。2009年投入6亿欧元用于购买新房时提供无息贷款,这项措施在2009年将有助于10万套住房的购买和建设。提供政府特殊帮助,让3万户低收入家庭成为房主。临时放宽对城市化规定的限制,以加快住房建设。在不违反可持续发展原则的条件下,从12月4日起,建筑许可证有效期可以延长一年。投入2亿欧元在2009年至2010年用于住宅的能源改造。另外1.6亿欧元用于紧急住所和特殊接待场所的建设,以便增加1000张床位。
第七项是购买环保新车奖励1000欧元。具体内容包括凡报废车龄10年以上的旧车、同时购买每公里CO2排放量低于160克的环保型新车,将获得1000欧元的奖励,该措施将与已推出一年的购买环保汽车奖励300欧元的政策合并执行。如果报废车龄10年以上的旧车、同时购买每公里CO2排放量低于100克的环保型新车,则购车人将获得2000欧元的奖励。这项新措施将耗资2.2亿欧元。此外,向汽车生产企业贷款的银行将获得10亿欧元的注资,这不属于政府补贴,而是综合贷款利率为8%。
第八项是新增加40亿欧元贷款扶持中小企业。法国政府于2008年10月4日已经出台的资助中小企业措施总额为220亿欧元。这次的新措施则包括:专门为中小企业贷款的OSEO银行将提供20亿贷款(原来计划为10亿贷款)。自2009年开始,返还给企业的抵税贷款为38亿欧元,将惠及5000家企业,其中90%是中小企业。从2009年第1季度开始,返还给企业增值税,将涉及8.2万家企业,其中8.1万家为中小企业。
第九项是扶持就业措施。新增5亿欧元用于资助就业政策的实施。在2009年,凡是雇员低于10人的小型企业新招员工,雇主将享受到免除缴纳相当于最低工资额60%的社会保险征摊金的优惠。
最后一项是资助最贫困家庭每户200欧元的措施。从2009年3月底开始,向领取救助金的每个家庭发放200欧元,涉及380万户家庭,总金额达7.6亿欧元。
为了更好地执行这项重振经济计划,法国总统萨科齐还特别委托总理费永任命德维江担任特别新增的经济振兴部长一职,其主要职责是确保公共部门投资的有效实施,克服政府在通过刺激经济增长计划时所遇到的一切障碍,并且必要时有权调整政府的拨款计划。
绝大多数的经济分析师普遍都认为:萨科齐总统所推出的上述措施将有助于降低金融危机对法国经济的影响,但总体上看来规模仍然十分有限,不能构成一个真正意义上的经济重振计划,顶多只是一个支持计划,是对金融风暴冲击的一个反应,因此只能将其称之为三个月的重振计划。甚至还有人预计法国政府可能在不久前的将来再推出另一个新的经济重振计划。
欧洲联盟委员会负责经济与货币事务的委员阿尔穆尼亚表示:法国政府最近提出的经济刺激计划是积极的,现在应当确保欧洲联盟各国之间的协调行动,同时也要确保它们之间的经济刺激计划能够统一,法国的经济刺激计划符合欧洲联盟确定的目标。法国国内的工会和协会表示:这项计划中缺乏重振消费和购买力的措施,惠及穷人的措施也非常有限;在总统对危机发表的这演讲中,唯一明确是雇主可以享受新的社会保险征摊金减税措施。在政界方面,右派的人民运动联盟当然普遍对于这项计划表示称赞。左派的社会党人士则宣称这只是一些小措施,不能解决问题,这项计划最大的遗漏是忘记了购买力,他们还要求降低商业附加税率,提高住房补助金和其他补助金,以便大幅度支持内需。
三、法国政府应对金融危机所需资金的主要来源
为了应对不断加深的金融危机所带来的负面影响,法国政府先后在的时间内推出了总金额为3600亿欧元的银行业拯救计划、以及总金额为260亿欧元刺激经济计划两项重要方案。尽管第一项银行业拯救方案主要涉及由法国政府出面为相关金融机构提供财政担保,为此法国政府并未因此真正支出太多的资金。
但是第二项总金额达到260亿欧元、主要用于拯救汽车制造业和房地产业的刺激经济计划的推出,使得法国政府2009年的财政将多增加155亿欧元的支出。为此法国政府将无法按原定计划把公共赤字占国民生产总值比率维持在3.1%,实际的比率数字将达到3.9%,这将远远超过欧洲联盟《稳定与增长公约》所规定3%的标准;而法国政府目前所累积的公共债务总值将占国内生产总值的70%,也同样明显超出欧洲联盟《稳定与增长公约》所提出的60%的上限。
萨科齐总统宣布的一系列救援经济的计划,包括支持银行、中小企业和成立主权基金等,需要大量财源,由于法国政府连续多年以来一直推行高赤字财政预算政策,国家财政根本无法解决资金来源,只能依靠发行公债、出售房地产和股票资产等其他途经进行多方集资。
2007年,法国政府的公债发行规模十分庞大,高达1540亿欧元,过去从未达到这样的水平。由于目前市场萧条,特别是房地产市场和股市大幅度下跌,对于法国政府出售资产非常不利。法国政府原先指望2008年和2009年分别出售50亿欧元的资产,现在看来这个目标基本上已经落空,2008年的资产出售最多可能仅获得8亿欧元的收入,预计2009年的期望将更加渺茫。其中,政府出售房地产的收入,2007年为8.2亿欧元;2008年预计为6亿欧元,但是也难实现。此外,法国政府还可利用法国信托局的资金,以及向法国电力公司、法国电信公司和法国燃气苏伊士公司这样的国家参股企业索取红利。
法国国家企业参股署公布的数据显示,截至到2008年11月18日为止,法国政府参与国有企业的股份总额达1232亿欧元。其中比较重要的参股项目包括:在法国电力公司参股731亿欧元,占公司股份的84.7%;在法国燃气苏伊士公司参股281亿欧元,占35.7%;在法国电信公司参股135亿欧元,占26.7%;在巴黎机场公司参股29亿欧元,占68.4%;在赛峰集团参股12亿欧元,占30.2%。
中国贸促会驻法国代表处
2008.12