盘活存量资金

❶ 关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知对金融机构有何影响

盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出。
对金融机构的存款及存款结构，会有一定影响。减少存量，也意味着公存的减少。

❷ 盘活财政存量资金是什么意思

盘活：采取措施，使资产、资金等恢复运作
存量资金：财政结余资金。
盘活存量，版就是要加快金融业的市权场化改革，让更多民间资本进入到金融业，鼓励民间资本参与金融机构的重组改造，建设更多为中小企业服务的金融机构。实现经济的好与活，是打造中国经济升级版的必然要求。金融是经济的血脉，坚持做到“用好增量、盘活存量”，金融支持经济结构转型升级将指日可待。

❸ “用好增量 盘活存量”是什么意思

“用好增量”：解决储备金过剩。是货币余额（如M2）。只有两种途径：贷款和发放储备金。但储备金已经过剩。因此，未来M2的增量只能来自于贷款，从而增加单位储备金所能支撑和创造的存款及贷款。

因此，未来央行会以逐步降低准备金率的方式（而不是给社会注入更多的储备金）来为银行系统提供更多的可贷资金。当然，对于这一部分增量货币（体现为贷款）一定要用好：不仅要为经济发展提供所需的融资，同时也要起到解决储备金过剩问题。

“盘活存量货币”：解决货币余额M2过剩。这里的存量货币仍然是指存款余额（如M2）。存款余额（如M2）本身也已经过剩（尽管仍然需要增加以解决储备金过剩问题，即用好增量），因此需要盘活，即减少M2/GDP之比。

这实际上是要求在不增加M2的前提下，解决经济发展所需要的融资。由于贷款的增加M2的增加，因此，需要发展贷款之外的直接融资渠道，如债券，投资基金和股票等。

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用好增量 盘活存量资金：

用好增量 盘活存量资金，主要是指要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金用起来，更好地提高财政资金使用效益。

针对审计署向全国人大常委会报告的中央预算执行和其他财政收支审计情况，2013年6月19日召开的国务院常务会议强调，当前要研究激活财政存量资金，提高资金使用效益，把积极财政政策发挥好、运用好。政府要带头过“紧日子”。

面对中国经济面临诸如外贸增速下滑、固定资产投资增速下滑、PPI连续负增长等不利局面，与此同时，银行间短期资金利率不断走高，A股市场持续低迷，希冀管理层进一步放松银根成为了解决“钱荒”的常规模式。

❹ 如何加强财政结转，结余资金的管理

一、细化支出预算编制，加快预算执行进度

（一）进一步细化预算编制。早编、细编项目支出预算，将预算细化到“项”级科目和具体项目，减少预算代编和预留项目，推进编制中期预算，提高预算年初到位率，提高项目预算编制的科学性、准确性。

（二）建立健全预算执行监控制度。做好年初代编预算分解下达工作，超过当年9月底仍未落实到具体项目和实施单位的，要收回总预算用于其他急需项目。建立健全预算执行监控制度，定期对未下达的专项资金进行梳理分析，对当年确定不能执行的项目，按规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的项目和其他有条件实施的项目，尽快形成实际支出，盘活资金存量。

（三）完善据实结算项目下达方式。下一年度继续安排的据实结算项目资金实行预拨清算制度，每年10月底前预拨据实结算项目资金，下年度进行清算。

二、建立定期清理机制，压缩结余结转资金规模

（四）建立财政结余结转资金定期清理机制。各级财政部门每年要定期组织清理本级财政结余结转资金，摸清底数、分类处理，切实压缩结余结转资金规模。省级财政部门要切实承担管理责任，督促和指导省以下各级财政部门清理压缩结余结转资金，并将清理压缩情况及时报我部备案。2013年和2014年底，财政结余结转资金要在上年的基础上分别压缩15%以上，2015年底各地公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的比重均不得超过9%，目前比重低于9%的应只减不增。

（五）进一步强化财政结余结转资金管理。加大对财政结余结转资金的统筹使用力度，对地方本级财政预算安排形成的结转项目，结转年度超过一年的，一律收回同级财政总预算统筹安排。对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金管理办法有具体规定的，按规定执行；未作具体规定且连续结转两年及以上的，一律收回资金使用方本级财政总预算统筹安排。

（六）加强地方政府性基金结余结转资金管理。完善政府性基金支出管理方式，加快预算执行，力争实现“当年收入、当年支出”。对连续两年及以上预算执行率达不到80%的基金支出项目，可在其资金管理办法规定的用途和使用范围内，将其累计结余资金调整到其他同类项目；确实无法执行的，研究将其累计结余资金调剂用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出。

（七）继续清理整顿财政专户。严格执行国库集中支付管理规定，除依照法律法规和国务院、财政部规定纳入财政专户管理的资金外，预算安排的资金应全部实行国库集中支付制度，不得转入财政专户，坚决杜绝违规采取“以拨作支”方式将库款转入财政专户、虚列支出、挤占挪用资金等行为。

三、加强国库资金管理，提高财政资金运行效益

（八）建立财政暂付款、暂存款定期清理机制。各级财政部门每年要定期组织清理本级财政暂付款、暂存款，省级财政部门加强对省以下财政部门的督促和指导，并将上年清理暂付款、暂存款情况及时报我部备案。2013年和2014年底，财政暂付款要在上年的基础上分别压缩10%以上和30%以上；财政暂存款每年要在上年的基础上只减不增。

（九）全面清理现行财政对外借款。要加大清理力度，依法抓紧向借款单位催款，督促履行还款责任。有资金来源的财政对外借款，抓紧调整追加预算，办理转列支出手续，按程序尽快核销；没有资金来源的财政对外借款，要区分情况、分类处理，采取抵扣转移支付和财政拨款资金、列入地方政府性债务、按规定程序核销等方式予以解决。

（十）严禁违规新增财政对外借款。严格执行《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，按照批准的年度预算和用款计划拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。违反法律法规规定的，将按照有关规定，追究有关人员责任。

四、深化部门预算管理改革，加强部门结余结转资金管理

（十一）加大部门结余结转资金清理力度。各级财政部门每年要定期组织清理本级部门结余结转资金。对部门结余资金，要在编制下一年度部门预算时统筹安排。对部门结转资金（含上级专项转移支付结转资金），要督促加快支出进度，结转两年及以上仍未使用完毕的，一律视同结余资金，收回地方本级财政统筹管理。对常年累计结余结转资金规模较大的部门，在编制下一年度部门预算时，要适当压缩部门财政拨款预算总额。

（十二）清理和控制部门暂付款。各级财政部门全面清理本级部门暂付款、应收账款、其他应收款等。严禁部门利用财政拨款资金对外借款，违反法律法规规定的，要按照有关规定，追究相关人员责任。各级财政部门要督促部门和单位加强财政拨款资金管理，探索建立部门财政拨款资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制，保障财政资金安全和效益。

（十三）规范预算单位资金支付管理。严格规范执行国库集中支付制度，严禁违规将财政资金从零余额账户支付到预算单位银行账户。对预算单位银行账户现有结余资金，可采取分年编入部门预算方式，逐步予以消化。进一步清理整顿预算单位银行账户，凡不符合规定应予以撤销的，坚决予以撤销；短期内无法撤销的，要将其纳入国库单一账户体系，严格审批管理，避免脱离财政监管。

各级财政部门要高度重视，全面贯彻落实国务院有关精神，兼顾当前和长远，切实抓好盘活财政存量资金工作。中央财政将对地方结余结转资金管理情况进行考评，评价结果将适时公开通报，并作为分配相关转移支付资金的重要因素。

❺ 2015年第一季度盘活财政存量资金材料怎么写

按F10有关它的基本情况都一目了然

❻ 保基层运转要做好加法与减法主要做好哪两个方面的工作

全额、及时地将中央增加赤字和发行抗疫特别国债分配给省的资金下达到市县；要优化“痕迹管理”的事项内容。

必须做好财政上的“加法”工作，让保基层运转工作后顾无忧。要用好中央政府的临时性转移财政。要全额、及时地将中央增加赤字和发行抗疫特别国债分配给我省的资金下达到市县；要做好财政资金时间上的错峰配置。要全面梳理本市资金情况，积极盘活存量资金、沉淀资金，该回收的一律回收国库，用于基层公共服务、民生保障等重点领域。

唯有切实探索做好考核上的“减法”工作，才能让保基层运转工作轻装上阵。要优化“痕迹管理”的事项内容，对于确有必要、符合治理现代化规律的“痕迹”事项，要进行科学管理。要控制“痕迹管理”的事项频次，某些事项不需要每月考核、每季度考核的，可以归并到年终集中考核。建议相关部门就职能部门摊派至基层的事项作合理区分，及时删除不必要的事项考核。

(6)盘活存量资金扩展阅读：

保基层运转的相关要求规定：

1、深入推进基层深层整合审批、服务、执法力量，赋予基层更大自主权，营造基层大胆试、自主试的氛围。要构建基层公共服务的科技支撑体系。积极利用大数据、云计算、区块链等技术成果，提升基层服务的效能。

2、要有效维护基层工作人员基本权益。基层工作人员既是人民公仆，也是受到法律法规保护的普通公民，在履行自己的工作职责时，理应得到应有的人格尊重与职业尊严。