外汇储备热点问答

Ⅰ 为什么上万亿美元的外汇储备可以防止人民币升值

一、关于中国购买“美国国债”

原文来源：网络作者：中国“经济专家” 重新编排加注：红马大叔

中国的“经济专家”这样说：

现行的纸币发行制度，是由一国政府根据本国法律发行并强制流通的；出了本国的国界不能流通，别国政府也没有义务为其流通创造条件。

其他国家的国民或政府之所以愿意持有并储蓄别国货币，完全是因为购买该国的商品需要该国的货币。只有该国的经济发达，货币的使用用途多，别的国家才愿意拥有该国货币。美国是世界上经济最发达的国家，在国际货币金融体系中占有绝对的优势，所以美元是国际经济的计价货币，也是外汇储备的主要手段。

我国购买的美国国债，是用我国在国际经济活动中（包括对外贸易）赚取的外汇购买的。我国用商品换回美元后，放在自己手中没有利息，要存在美国银行（欧元存在欧洲银行）才能有利息（也就是收益），否则这么大的一笔资金空置是巨大的浪费。

中国购买美国的国债收益率，要远远高于存款利息，也是我国国际收支大大顺超情况下的一种没有办法的选择。

美国的国债类似中国的国库券，有三个月、半年、一年、三年期等不同的期限，在证券市场公开发售(不是想象中的向某个人借钱打个欠条那种方式)，到期后美国政府有责任赎回。如果美国政府对到期的国债不付账，它的债券的信用的等级就会降低，以后就不会有人再买它的债券，等于自己堵路。

所以中国人民银行在美国的债券市场开一个账户，就可以购买美国的国债了，就如同我们现在国内买股票一样方便。

当然，如果中美发生战争，美国就会把中国视为敌国，就会把中国的债权冻结，借机赖账不还。因此购买美国的国债首先要考虑政治安全性，（红马大叔的简单评注：所以，中国“精英”们一再强调：今日中国应当尽可能在“任何情况”下与美国保持“友好”，绝不能与美国进行抗争与战争，绝不能成为美国的“敌国”……）；其次还要考虑经济安全性，是否有美国经济出问题而其债券便成废纸的可能。排除了这些风险，还要考虑其易变现性，其价值的保值与增值等一系列的问题。（红马大叔的简单评注：这就是说，中国千万别打算全部或大部分收回自己“存放”在美国的300吨黄金和上万亿美元，少量“减持”可以，大量“变现”不行；如果中国敢于“打算”把全部或大部分“美国国债”迅速变卖成现金，美国就会以各种借口把中国变成“敌国”，立即宣布“把中国债权冻结”……）

（中国政府和“经济专家”们）经过多方面的考虑与权衡，只有买美国的国债相对比较稳妥，我们庞大的外汇储备也只好放在这个不十分理想的投资场所了。

显而易见，如果美国国债价格下跌，我们的外汇要受损失，美国的美元贬值，我们的外汇同样要受损失。这也是有国际评论说美国绑架了中国经济的原因。（红马大叔的简单评注：这是“大实话”！——问题是在“美元贬值”和“美国国债价格下跌”的时候，中国应该如何“选择”应对方式？如果中国敢于“打算”把全部或大部分“美国国债”迅速变卖成现金，美国就会以各种借口把中国变成“敌国”，立即宣布“把中国债权冻结”；只有继续“增持”，帮助美国渡过“经济危机”，才能够与美国继续保持“友好关系”……）

可是我国的外汇顺差越来越大，外汇花得没有存得快。我们这么大的一笔资金，如果投资美国的其他财产，势必会对美国的经济造成很大的冲击，美国政府会严加限制，同时这些财产的变现性也会比债券差很多。（红马大叔的简单评注：这又是“大实话”！——中国“经济专家”与“自称精英”们的嘴脸暴露无遗！）

通过两害相权取其轻的权衡，也只好忍个肚子疼，采用买美国国债这个没有办法的办法。（红马大叔的简单评注：这就是中国“经济专家”和“自称精英”们的“智力”与“聪明”！）

二、关于中国购买“两房债券”

原文来源：“互联网”与“飞扬——思考版”作者“网上混混儿”重新编排加注：红马大叔

“网上精英”：“ 中国3000多亿美金买两房债券确实值得商榷，但是两房绝对不会破产清算，因为除了中国日本等国家买了1万亿，两房最大的持有人是美国国内的各种基金主要是大型养老基金，差不多有5万亿美金，如果这些钱都没了，不说外国政府会怎么反应，美国人先自己造反了，5万亿美金相当于美国一年接近40%的GDP。你把美国人养老的钱都搞没了。还不说两房破产对美国房贷市场的影响，两房是美国60%的房贷的担保方。”

“双线—大鼠”：“ 现在2房宅已经是美国政府信用债了，没啥事。”

southrock（又名：南石）在2008-08-15 13:15这样说：“（购买“两房债券”）当然是爱国行为，这还需要怀疑吗？美国两房债券是美国最有信用的债券，买两房债券远比买其他债券更有利。至于当前出现的两房危机，对于美国的打击远远打于对中国的打击，而且美国政府已经出手救市。经济决策不是算卦，而只能根据信用评级来进行决策。——举一个有趣的例子：某些人歌颂伟大领袖毛主席的时候，说毛主席发动某运动是带着如何如何伟大的动机，只是“他老人家万万没有想到……”。呵呵，既然他老人家都能够万万没有想到，我们就不能万万没有想到美国会出现这样的危机？如果美国两房真的垮了，中国损失的只是几千亿美元，而美国损失的，岂止是几万亿？ ”

田单在2010-07-10 23:27说：“外汇储备是干不了其他事情的，要不以现金形式存在美国的银行里，要不就变为债券或股票，显然美国政府债券是平衡风险和回报率后最佳的投资。——央行接收了1美元的外汇，就已经在国内发行了和1美元相当的人民币了。如果国内的人想去外国花1美元，就要向央行交出相当于1美元的人民币。也就是说，这些钱不是政府的资产，而是全体中国人民和全体中国企业以及全体在华外企交给央行暂时保管的钱。如果这些美元在银行里存着，不光利率低，而且美国的银行往往很不靠谱，碰上金融危机就能倒闭几百家，可靠性还不如美国政府债券呢。”

南石在2010-07-11 09:30说：“世上本无事，庸人自扰之。说外汇储备没用，中国一年进口1亿多吨石油，莫非是坑蒙拐骗来的？在那个伟大光荣正确的年代里，中国不得不靠卖石油来换外汇，莫非某大叔就觉得爽了？呵呵，对经济一窍不通，偏偏喜欢谈论经济，还叫嚣什么“谁敢回答我的问题”。是没人敢回答——回答这种问题，是侮辱自己的智商啊。”（红马大叔的简单评注：“ ‘世上本无事，南石自扰之’！ 红马大叔说：中国政府在改革开放年代为外资与外商提供种种‘优惠’，实际使用（引进的）外资仅为：6224.05亿美元；按照世界银行的说法，似乎仅2005年就从中国赚走了1000多亿美元的利润。但是，中国从开始购买美国国债，到2010年3月持有9000多亿美元的美国国债，加上中国购买3400亿美元“两房债券”被套死，再加上中国内地购买“美国股票”的“投资”，花了这么多美元，究竟每年为中国赚回了多少“利润”？”对于这个“问题”——中国的所谓“经济专家”与“自称精英”们从来就不敢回答！——“自称精英”的南石先生同样不敢回答！因为，在吞云吐雾状态中“反毛成瘾”和“哈美成癖”的“自称精英”们，由于“精英智力”极为有限，根本无力回答这样的“问题”，于是就只能用“精神爽利法”说一句：‘回答这种问题，是侮辱自己的智商啊。’”

yfycdm在2010-07-16 09:18--18:30</SPAN></SPAN>说：“老外拿着美元来中国花，或者中国企业的产品卖给老外挣了美元，中国的央行就要给他们人民币来把这些美元换过来，这才形成了外汇储备，央行拿着外汇储备去做做投资，这才有购买债券的事，而不是为了买债券去发行人民币——至于某马说的什么人民币升值导致外汇储备贬值之类的傻话，希望乌有的朋友们不要再拿出来丢人现眼了。——那么你倒说说中国的外汇储备应该投到哪去？——难道在自家后院刨个坑埋起来就能保值增值了？——难道乌有们都觉得外国人个个是活雷锋？人家不挣钱干嘛要来投资呢？换了是你你肯吗？——缺钱的时候就想着人家口袋里的钞票，挣了钱就不肯分红了，这样的人果然是人间极品……”（红马大叔的简单评注：这就是“网上混混儿”的“精英妙论”：中国有了“外汇储备”，就应该去美国“投资”，否则，就只有“在自家后院刨个坑埋起来”，如此“聪明”的“一伙”，还成天主张“精英治国”……；你们能够“治国”吗？）

三、红马大叔转帖《证券时报》记者贾壮的一则“报道”与“评注”

《证券时报》记者贾壮报道：

国家外汇管理局昨日就外汇管理政策热点问题答问时表示：最近房利美和房地美股票从纽约证券交易所退市，外界担心中国外汇储备的“两房”投资会有损失。外汇局回应称，目前，美国政府拥有“两房”约80%的股份，是最大股东，此次“两房”根据交易所相关规定退市，对“两房”的债券未造成负面影响。我国外汇储备没有投资“两房”股票，“两房”的债券目前还本付息是正常的，价格稳定。（《证券时报》记者贾壮原注：外管局当时依据何种判断投资两房债券呢？对方以何种方式保证中国投资的安全呢？此外，2008年危机暴露的时候，俄罗斯及时抽出其中的投资，为什么中国无视风险继续持有呢？是单纯的投资判断还是黑幕重重的利益输送呢？这些投资细节难道不需要对全国人民有一个招待吗？两房股票退市反映两房目前的经营状况十分惨淡，外管局依据何种理论认为“对“两房”的债券未造成负面影响。”两房债券在美国交易市场的市场价格和流动性难道没有影响，试问一笔不能变现的投资其风险可控吗？作为中国人，我们只能恭喜外管局成了两房债的超级庄家了，一个不能出货的烂庄。）

外汇局认为，对于美元出现大幅贬值可能给我国外汇储备带来的损失问题，应该全面分析。首先，要综合考虑外汇储备的货币构成，以及各种货币对人民币汇率的走势。外汇储备资产由多个币种构成。即使美元贬值，但欧元等其他货币可能升值，一定程度上会相互抵消。（《证券时报》记者贾壮原注：中国买美元，美元跌；买欧元，欧元危机，什么时候相互抵消了？）

（外汇局说：）其次，我国外汇储备资产只有在兑换为人民币时才发生实际损益。外汇储备主要以外币资产的形式存放，用于确保国家的对外清偿能力，包括支付进口、国际间的融资、债务偿付、维护币值乃至金融体系稳定等。除非发生战争或危机等特殊情况，否则人民银行不可能把外汇储备资产大规模转换为人民币形态，也就不会因为美元对人民币贬值导致外汇储备发生实际的损失。（《证券时报》记者贾壮原注：账面亏损不叫亏损？账面收益能叫收益吗？照这种说法，只要永远不兑换成人民币，就万事大吉了。这是典型的掩耳盗铃和鸵鸟政策。）
</p>（外汇局说：）再次，我国外汇储备资产的价值取决于实际购买力。外汇储备主要用于对外支付，因此外汇储备是否发生损失要看它的实际购买力是否下降。如果美国发生通货膨胀，那么外汇储备资产的实际购买力就会受到影响，即同等数量的美元资产买到的实物量会减少。但实际情况是我国外汇储备经营多年保持稳定收益，资产收益率高于美国通货膨胀率。近些年来，美国消费者价格指数总体较低，我国外汇储备资产收益率能够保持储备实际购买力稳定增加。（《证券时报》记者贾壮原注：以中国加入世贸为起点，在中国的外汇储备激增之后，以美元计价的一揽子包括原油，铜，粮食和其他资源在内的大宗商品出现了前所未有的暴涨，中国外储的实际购买力到底是极大地削弱了还是增加了，看看美元指数吧，那段时间美元一直在做自由落体运动。不要自欺欺人了。）

（外汇局说：）第四，人民币升值造成的外汇储备账面损失远远小于我金融资产的账面盈余。截至2010年3月，我国外汇储备余额为2.42万亿美元。同期，我国银行业金融机构资产总额约84.3万亿元人民币，约相当于12.3万亿美元，是我国外汇储备资产的5.1倍。这意味着当人民币升值时，人民币资产的账面收益大体相当于外汇储备资产账面损失的5.1倍。如果再考虑居民以股票、债券等形式持有的其他金融资产和房地产资产的规模，人民币资产的账面收益将更大。.

Ⅱ 减持国债是什么意思

减持国债，即减少持有他国国债。2009年开始，我国开始大幅减少持有美国债券。国家外汇管理局在其网站发布的外汇管理政策热点问答称，中国持有美国大额国债，不代表对美国是一种威胁。外汇储备持有美国国债是一个市场的投资行为，增持或减持美国国债都是正常的投资操作。美国财政部公布的最新数据显示，截至6月末，我国持有的美国国债余额为7764亿美元，单月减持251亿美元（在5月底时，我国持有的美国国债额曾达到创纪录的8015亿美元） ，创2000年年年以来单月减持美国国债最高纪录，但仍居各国之首。同时，美国国债的第二大持有国日本，在6月份大幅增持346亿美元至7118亿美元，与我国持有量进一步缩小。英国还为第三大持有国，从5月的1638亿美元增持至6月末的2140亿美元，增加502亿美元。
减持国债最新美国财政部国际资本流动报告显示，6月中国减持251亿美元美国国债，成为今年以来继4月之后的第二次减持。减持后，中国所持美国国债总量从5月的8015亿美元陡然回落至7764亿美元，但仍居各国之首。中国社会科学院中国经济评价中心主任刘煜辉指出：“这一较大的减持状况出现在6月，而在整个二季度美国中长期国债收益率已经上涨近15%，市场对美元资产的担忧愈演愈烈，因此不少外国投资者都大量减持所持美国中长期债券。”根据美国财政部公布的数字，5月外国投资者净增持美国国债305亿美元，使之所持美国国债余额上升至3.3万亿美元，占比47%。然而，外国投资者普遍降低中长期美国国债持有量，而增持短期国债。5月外国投资者净卖出长期国债226亿美元，净买入短期国债531亿美元。

Ⅲ 我国真的经济很强了吗我们的人民富有吗消费观念正确吗以下是我的一些例子和分析，供大家讨论

强烈表示赞同。兄弟乃大才。

Ⅳ 商业银行改革是怎么改的

以下资料希望对您有用,谢谢
一、国有商业银行改革的有利因素和不利因素

与任何领域的改革一样,国有商业银行的改革需要一些条件。应该说,亚洲金融危机的发生,从某种程度上将中国国有商业银行改革的不利因素变成了有利因素。亚洲金融危机的爆发,提高了中国社会各界对于银行体系稳健经营重要性的认识,提高了对金融体系脆弱性可能带来的巨大的金融风险的认识,坚定了决策层改革国有银行体系的决心。中国顺利渡过亚洲金融危机,在20世纪90年代中后期实现了持续、稳定的经济增长,更为国有商业银行的进一步改革创造了有利条件,经济持续增长所带来的资源优势,使得国有商业银行改革更具有可行性。另外,亚洲金融危机的爆发,更提示监管机构和国有商业银行开始高度重视降低不良资产比例的问题。到目前为止,我国国有商业银行不良资产比例比危机之时下降了近50％。(独家证券参考，全新角度看股市……)

回顾2002年第四季度和2003年第一季度,中国国有银行业的不良资产问题一度成为国外各媒体关注的焦点问题。国外财经杂志和报刊,包括《时代周刊》、《商业周刊》、《经济学家》和《远东经济评论》等,都有重头文章讨论中国的巨额不良资产可能危及经济持续增长。一些人还估计,如果按照贷款的科学分类,中国国有商业银行的不良资产比例可能超过50％,继而对中国国有商业银行的经营失去信心,影响外资进入中国金融业。但是,从目前情况来看,实际情况要好很多。目前中国国有银行的改革已逐步进入实质性阶段,国有银行的经营业绩在不断改善。统计数据显示,近年来国有银行不良贷款比例每年以3至5个百分点的速度下降。

中央银行对我国改革开放以来国有商业银行不良贷款的成因以及构成进行过调查,分析表明:由国有商业银行自身经营管理不善所造成的不良贷款在整个不良贷款中所占比例并不高。根据中央银行的调查分析,国有商业银行不良贷款的历史形成主要来自于政府干预较多、法律环境薄弱、国有商业银行客户群管理不善等原因。具体来看,在国有商业银行的不良贷款中,约30％的不良贷款是由于受到各级政府干预,包括中央和地方政府的干预所导致；约30％的不良贷款是对国有企业的信贷支持所形成的；约10％的不良贷款是由于国内法律环境不到位、法制观念薄弱以及一些地区执法力度较弱所导致；约有10％的不良贷款是政府通过关停并转部分企业进行产业结构调整(包括军工产业)所形成。总的来看,仅有20％的不良贷款是由于国有银行自身信贷经营不善所造成的。

值得注意的是,上述原因在1997年东南亚金融危机爆发之后都得到了重视,在一些方面有了较大的改善。首先,政府已经基本放弃了对国有商业银行的行政干预。政府部门已经从法律角度明确了商业银行决定贷款的自主性。其次,从政策规定来看,在20世纪80至90年代针对国有商业银行的贷款指引中曾经明确说过,国有商业银行必须对国有企业实行信贷支持。但是自20世纪90年代中期,政府已经逐步放弃了这种指导思想。目前,国有银行已没有义务向国有企业发放贷款。根据中国人民银行2003年的调查统计显示,目前国有商业银行所发放的贷款中,超过50％的贷款是向非国有企业(包括外商投资企业和民营企业)以及居民个人(包括住房抵押贷款和个人消费贷款)发放的。第三,随着国有企业改革的不断深入并取得一定的进展,一些国有大型企业逐步成为上市公司,国有企业经营状况的改善也为商业银行解决不良资产比例过高的问题带来了可能。第四,在相当长的一段时间内,中国不具备一部完备的《破产法》。有关金融贷款案件,在部分地区存在判决不公的争议,在部分地区还存在执法不严,地方政府干预司法的现象。但是值得注意的是,有关法律法规,包括《破产法》、《证券法》和《公司法》等正在进一步的修订和完善之中。总体来看,虽然国有商业银行的不良贷款总体规模较大,但是比较而言,由于国有商业银行自身原因形成的不良贷款比重并不过高,改革是有希望的。

二、国有商业银行改革的初步进展

国有商业银行改革在改革中所处的次序问题,始终是一个改革的战略选择问题,需要历史地分析。改革早期,我们拿出财政和金融资源,优先使用到农业改革、国有企业改革、对外经济改革方面,通过让利方式促进上述领域的改革。各个领域的改革需要消耗相当多的资源,当财政资源很紧、体制上又缺少灵活性时,主要就是金融业承担了改革的成本,其后果之一就是在银行业积累了大量的不良贷款,同时也使金融改革滞后。无疑,当改革发展到一定阶段,我们就应该把改革的重点转到金融行业,解决这些历史包袱。

回顾国有商业银行的改革进展,主要经历了以下几个阶段:一是在1998年通过财政发行2700亿元特种国债,补充国有商业银行资本金的不足。1999年至2000年,通过设立资产管理公司的方式,将不良资产进行部分剥离。二是动用现存资源进行不良资产的核销。其中用于核销不良资产的资金主要包括准备金、拨备前利润和原有的资本金。和不良资产规模相比,国有商业银行的准备金覆盖率偏低,如果按照贷款的五级分类,其准备金尚不足以弥补损失类贷款,因此客观上需要动用资本补窟窿。从近年来国有商业银行的经营性利润来看,运用部分利润逐步弥补准备金的不足是必要的,也是可能的。通过这几种方式,两家试点银行将基本上核销掉历史上的贷款损失。三是动用部分外汇储备和黄金储备,注资国有商业银行。应当说,注资只是整个商业银行改革步骤中的一步。如果要想把国有银行真正转变成商业银行,还需要按照国际会计准则和上市公司的要求,对国有银行内部的资产继续进行全面清理,完善内部风险控制制度和公司治理,在新条件下防止出现过量的新的不良资产,保证新注入的资金要有良好的收益和回报。此外,监管机构也将强调对资本充实率的监管,并关注如何在机制上确保不再有新的大规模的不良资产发生。

总的来看,只有通过目标明确的股份制改革,国有商业银行内部才有可能建立和完善公司治理结构,改革才有可能取得实效。

三、国有商业银行改革中可能存在的争议

在国有商业银行的改革过程中,可能存在多方面的争议。我想就两点争议讲一下我的看法,其它争议还可等问答时再讨论。

(一)当前是应该通过加强管理还是应该通过公司制和股份制改造来推进。

应该说,这一争议是改革方案选择中讨论的热点问题。一种观点认为,应先抓企业管理,在抓好企业管理的基础上再考虑进行股份制改造。回顾国有企业的改革进程,我们不难发现类似的争议,即问题是出在管理还是出在企业机制上?是用人问题还是体制问题?如果企业领导人不行,通过更换管理层的方式,银行经营是否能够得到根本好转?在此基础上,再通过一定时间的效益积累,进行公司化和股份制改造,是否可行?多年的经验表明,从这种思路出发,国有企业改革的效果并不乐观。究其根源,国有机构的问题并不仅在于科学管理不够,而是有着更为本质的机制问题。为此,十六大和十六届三中全会再次强调了企业改革的方向。

如果比较一下国有银行和国有企业,不难发现国有银行和国有企业存在的高度雷同性。如果过去说国有企业像政府机关,是某种程度上"准官僚体制"；而国有商业银行则更像是一个政府部门,不像商业机构。国有商业银行在人事制度、报酬制度、职工福利、社会保障以及内部激励机制上,都存在明显的行政级别制度和严重的官本位。国有商业银行的负责人决策权也往往受到一定的限制,缺乏市场化经营。基层储蓄网点的吸储员工和业务发展所需要的具有较高风险控制能力的信贷人员在责任上存在明显差异,但是在报酬上并无明显差别。内部激励的不足,加上外部压力的不足,如仅仅依靠加强管理,国有商业银行的改革恐怕时间会拖得很长。

党的十六大文件中明确肯定了股份制改造的方向,要通过改变公司治理结构来真正改变企业的运行机制,该思路同样适用于国有商业银行的改革。国有商业银行的改革,就其本质而言,也是国有企业的改革。

(二)是否应积极推动国有商业银行转变为公众控股的上市公司?

一种观点将上市误解为改革的最终目标,认为上市的目的在于满足融资的需要,以补充国有商业银行资本金的不足,以解决管理层的内部激励问题。应该看到,国有商业银行上市的目的不仅如此。

上市只是改革步骤中的一个阶段,如果按照进程划分,也仅仅是处于整个改革过程中的前半阶段。事实上,既然国家有能力为国有商业银行注资,则上市主要不是为了筹资,不是为了解决激励问题,改革的最终目标是为了建立一整套新的市场激励和约束机制,强调投资者利益,彻底打破国有商业银行的"准官僚体制",改变"官本位"的经营目标,通过合理的绩效激励机制、充分的风险控制和资本约束,将国有商业银行变成真正的市场主体。

上市作为一个重要的步骤,其关键还在于解决长期难以解决的问题,特别是来自其他部门的机关化约束的问题。例如商业银行的税收问题。长期以来,我国对于商业银行的税收,存在一些不符合市场经济规律的规定,税收部门也承认这一点,但因要改的税种税率很多,总要排个先后,在国有商业银行真的面向资本市场和公众投资者之前,改革国有商业银行的税收制度就很难排上议事日程。通过国有商业银行上市的倒计时计划,这些问题的解决才可能摆上日程。在人事、福利、社保、经营自主权等方面也与此类似。只有当国有商业银行面临上市的紧迫性时,各个部门的协助配合及相应变革,才会成为当务之急。事实上,如果没有足够的外部压力,没有哪个主管部门会主动放弃手中的权利,改革的进程就可能延长。

从广义的公司治理来看,商业银行业务运作涉及公众利益,必须增大透明度和提高公众监督的力度。通过股份制改造和上市,国有商业银行必须满足上市公司信息披露的要求,上市为真正的公众监督创造了条件。因此,政府注资的意义,并不仅仅是为了改善银行的资产负债表,而是为了建立一个新的高效率运用储蓄的金融中介机制。因此,从更实质的意义看,只有通过上市,通过施加足够的外部压力,才有可能真正建立和完善公司治理结构,切实切断机关化运行机制,保证国有商业银行改革成功。

一些大型国有企业的改革,特别是股份制改造和上市之后所发生的变化,为国有商业银行改革提供了良好的范例。我们可以观察到,一些大型国有企业在公开发行股票上市之前,也同样是机关化的,所有者缺位导致了大量的内部人控制和企业经营效率低下以及业绩较差的情况。在股份制改造和上市之后,对于企业的监管不再停留在政府主管机构的层面上,上市后来自境内外公众投资者和机构投资者、来自境内外证券监管机构的监管要求,迫使上市公司在信息披露、业务经营、市场战略方面必须更多考虑股东利益。应该说,如果没有股份制改造,没有上市的外部压力,没有战略机构投资者和公众投资者的监督,没有独立董事的引入,内部改革压力恐难以形成改变机制的力量。如果不通过上市,不通过调整股权,没有充分的外部监督和外部压力,改革恐怕难以取得实效。商业银行也是一样的,在其上市后,必须接受股东、监管机构、公众以及其他利益相关者的监督,必须进行详尽的信息披露,必须在健全的会计准则基础上充分考虑股东利益。因此,通过推动上市,才有可能促成规则的整体改变,强化公司治理,真正有效防止出现改革中反复出现的"进一步,退两步,重走回头路"的现象。

四、银行改革的展望:潜力与困难

从有利方面看,虽然我国金融市场还处于发展的初级阶段,金融产品还不够丰富,金融工程的运用还并不复杂,但是在整个融资结构中,间接融资所占比重很大,我国M2与GDP的比重接近200％,加上中国市场中巨大的人口优势,都将会为我国商业银行开展传统业务、开创新品种,包括中间业务、跨市场金融产品业务、消费信贷、抵押贷款等,带来巨大的发展空间和潜力。从利率结构来看,存贷款利差依然处于较高的水平,商业银行的利润前景看好。

从不利的方面看,我国在金融专业人才方面还存在一定的不足。但是观察其他产业部门的发展,不难发现,人才的发展虽然需要经历一定的时间,但是总体上来看,中国人勤奋好学,高等院校毕业生数量庞大,在很多技术领域能够较快赶上并适应竞争。当今,年轻人学习金融专业的热情很高,相信只要有恰当的激励,人才发展是能够较快满足需求的。虽然在短期内,我国在金融创新领域的人才也许不足,但是在金融操作和金融工程领域的人才能够较快培养出来。我们相信,随着改革的发展,特别是激励制度的到位,人力资源会迅速发展,也包括吸引海外人才。中国长期以来尊重知识的儒家文化,和良好的教育体系都将促使人才的逐步到位,在改革过程中这个问题将可能迎刃而解。当然,我们当前还需要着重解决能适应现代金融和国际竞争的高端管理人才的短缺问题。

我们不能低估银行改革的艰巨性。从全球范围来看,金融体系的改革比其他领域的改革具有更大的艰巨性,不管是休克疗法还是渐进式改革,共同点是要培育过去的计划经济体制下所没有的、为市场经济服务的机构,要建立相应的法规体系。而机构的建设和法规的健全需要较长时间才能完成的。改革需要面对大量机构成长不到位的难题:一是银行、证券、保险、信托、基金等金融机构自身的成长不足；二是金融机构的主要客户,特别是贷款客户,即企业的改革和成长问题,比如雅诺斯·科耐(JanosKornai)所说的预算软约束问题,也有存款客户、投资客户是否有正确的判断能力和投资理念等等；三是金融监管机构的建设,包括体制的理顺、目标责任的明确、高素质人才的聚集、机构的公正廉洁等,在转轨过程中都要花时间才能达到；四是会计准则的改革,由于计划经济的会计制度与市场经济的会计制度差距非常大,在理解不够深入、会计师也不足的情况下将西方的会计制度直接移植过来难以立即见效,而逐步改革,逐步接近也存在着每一步改革是否跟得上总体改革要求的问题；五是会计师事务所、资产评估机构和评级机构的发展,这是一个从无到有的过程,需要花很长的时间,需要将自身培育和对外开放相结合；六是破产法的演进和执法问题,需要立法、司法、行政方面改革,没有好的破产法和破产程序,就意味着差的信贷环境和偏高的不良贷款水平；七是税收改革和提高公共财政的可信度,特别是作为个人、公司财务的表率,各级财政要解决软约束问题和行为不规范问题；八是风险管理的市场建设,因为金融业必须有风险转移和规避的市场体制；九是机构投资者的成长,这是促进资本市场发展和金融产品发展的必要一环。这些方面的机构成长都需要花费较长的时间。在这些机构成长不够成熟的情况下,希望银行业不良资产很低,资本市场很干净、丑闻很少、保险业非常健康,看来不太现实。我们希望机构成长能够比较顺利一点,但不能过于理想化。金融改革与机构成长是相互促进、互为条件的。

短期内一个值得关注的问题是外资银行进入后对高端客户的竞争将会加剧。根据一些国家的统计分析,对于商业银行来说,最重要的利润来源于客户中10％的高端客户,这些高端客户大约能够为商业银行带来近80％的利润,进入中国的外资银行和国有商业银行竞争的主要内容就是这些高端客户。虽然中国的银行业有庞大的服务网络和客户群体,但是如果在高端客户方面竞争失利,有可能出现很大的问题。在中长期中,我们对国内银行改革的前景是有信心的,并希望更多的外资金融机构加入这个市场,促进竞争、创新和改进服务,促进经济繁荣发展。

Ⅳ 外汇储备的新闻

人民币升值不会直接导致外汇储备损失
有学者称，由于人民币兑美元升值，2003年以来外汇储备损失2711亿美元。就此，国家外汇管理局有关负责人2011年5月6日回应称，人民币升值不会直接导致外汇储备损失。对外宣称：外汇储备即外汇资产，以美元为记账货币。人民币对美元汇率的变动，导致了外汇储备折算人民币的账面价值变动，并非实际损益，并不直接影响外汇储备的对外实际购买力，只是用人民币还是用美元作为报告货币所导致的账面差别。只有将外汇储备调回并兑换回人民币的情况下，才会产生汇兑方面的实际变化。当下中国外汇储备没有大规模调回并结汇的需要。况且，考虑到银行、企业和个人在当初将外币卖出时已经获得了等值的人民币收入，人民币升值之后在降低进口成本、增加投资收益等环节也获取了巨大收益，肉已经“在锅里”。
这位负责人说，人民币升值造成的外汇储备账面损失远小于我金融资产的账面盈余。由报告货币所产生的账面损失和盈余正如一个硬币的正反两面（经济学上称之为对偶）。与以美元计价的储备折合人民币后的账面损失相对应的是，中国国民持有的人民币金融资产以美元计价的账面盈余。截至2011年3月末，中国外汇储备余额3.04万亿美元，按3月末汇率折算，同期企业和居民人民币各项存款、股票、国债和保险资产等人民币金融资产总规模是我外汇储备资产的5倍以上。这意味着当人民币升值时，人民币资产的账面收益是外汇储备资产账面损失的5倍以上。如果再考虑居民以股票、债券等形式持有的其他金融资产和房地产资产的规模，人民币资产的账面收益将更大。同样，上述损失或收益均是账面计值变动，只要不发生实际兑换，就不会成为现实。
他表示，外汇储备的实际购买力取决于外汇储备的收益率和投资所在国的通货膨胀率。中国外汇储备经营多年保持稳定收益，经营收益率远高于美国、欧洲、日本等主要投资所在国（地区）的通货膨胀水平，保障了外汇储备的实际购买力。2000—2010年，美国、欧洲和日本消费者价格指数（CPI）年均分别增长2.4%、2.1%和-0.2%，我外汇储备的年均经营收益率远高于这些水平。
外储非老百姓血汗钱 是等价自愿交换
2013年7月26日，外管局公布了了2011年3月末中国国际投资头寸表，这是外管局首次打破年度发行的惯例，公布季度国际投资头寸统计数据。2011年3月末，中国对外金融资产43948亿美元，较上年末增长7%；对外金融负债24608亿美元，增长5%；对外金融净资产19340亿美元，增长8%。
同时，外管局还再次就外汇储备热点问题进行了解答。这也是外管局在不到一周内第二次对外汇储备的相关问题进行解答，此次外管局对“外汇储备是老百姓的‘血汗钱’”的说法进行了“澄清”，并表示“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。
有观点认为，中国外汇储备是企业或个人用实实在在的商品、能源、资源以及隐性的环境代价换来的，是老百姓的“血汗钱”。
外管局对此表示，外汇储备是由人民银行通过投放基础货币在外汇市场购汇形成的。在人民银行买入外汇的时候，已经向原外汇持有人支付了相应的人民币。换句话说，外汇储备形成过程中，企业和个人不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，并获得了等值人民币。这些交易都是出于等价和自愿的原则，企业和个人的经济利益在外汇和人民币兑换时已经实现。
外管局同时称，由于人民币存在升值预期、国内外汇差利差等因素，企业和个人结汇意愿较为强烈，普遍不愿意持有和保留外汇。也就是说，“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。
对于是否可以将外汇直接分给民众或者用于成立主权养老基金的问题，外管局表示，外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，购汇所使用的本币资金直接来源于中央银行的负债，反映为中央银行负债的增加，因此外汇储备直接体现在中央银行资产负债表的资产方，与相应的央行负债对应。在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。
外管局同时表示，如果企业或银行需要外汇用于对外贸易和“走出去”，随时可以用人民币资金购汇，不存在任何政策障碍。如果简单地采取外汇储备贷给境内银行的做法，将进一步减少购汇，相应加大央行购汇压力，不利于宏观调控。 2010年7月，外汇局发布《外汇管理政策热点问题》，促进和便利了社会公众认识和了解外汇管理，收到了较好的反馈。有媒体、专家学者和社会公众高度关注外汇储备相关问题，并提出许多宝贵意见和建议，这是我们改进完善工作的重要动力。为更好地促进与社会各界的互动交流，我们就近期关注度较高的外汇储备相关问题，编写了《外汇储备热点问答》，将分三期刊出，供大家讨论参考。
1、外汇局公开表示“人民币升值不会导致外汇储备损失”，并从账面损益等角度进行了解释。尽管如此，仍有观点认为，人民币升值使外汇储备这笔原本到手的财富慢慢蒸发掉，像正在飞走的“煮熟的鸭子”。那么，人民币升值是否真的导致了外汇储备乃至社会福利的实际损失？
答：人民币升值不会直接导致外汇储备损失。外汇储备是外汇资产，以美元作为记账货币。人民币对美元汇率变动，导致了外汇储备折算成人民币的账面价值变动，并不是实际损益，也不直接影响外汇储备的对外实际购买力，而只是用人民币还是美元作为报告货币所导致的账面差别。只有在将外汇储备调回并兑换回人民币的情况下，才会发生汇兑方面的实际变化。当下中国外汇储备没有大规模调回的需要。
我们还可举个反例，如果说人民币升值会导致外汇储备损失，那么，人民币贬值则可以导致外汇储备获益。按此逻辑，则可以通过让人民币不断贬值来提高外汇储备收益，乃至增加社会财富。但事实上，人民币贬值不会增加外汇储备收益，更不可能增加社会财富。
要从中国发展改革的全局出发，全面客观看待外汇储备增长的影响。截至2011年6月底，中国外汇储备达到31974.91 亿美元。外汇储备增加对于增强中国对外支付能力、促进改革开放、提升中国国际地位具有积极意义，但外汇储备增长过快和规模过大，也给外汇储备经营管理带来了一定的挑战。为此，应加快转变经济发展方式，按照“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”的思路，加快人民币汇率形成机制改革，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进国际收支趋向基本平衡。
2、根据美国财政部报告，中国是美国国债最大持有者。而且标普、穆迪和惠誉等信用评级机构频频就美国债务问题发出警告。在美元贬值乃至未来美国通胀上升的情况下，持有如此大额的美国国债能否面临越来越大的风险？未来是否将减持美国国债？
答：美国国债是美国政府的信用反映，是美国国内和国际机构投资者的重要投资品种。外汇储备持有美国国债是市场投资行为，根据市场状况动态调整，增持或减持都是正常的投资操作。我们注意到标准普尔等评级公司在美国主权债务信用评级问题上所表达的观点，希望美国政府切实采取负责任的政策措施增强国际金融市场的信心，尊重和维护投资者利益。
3、黄金、石油等国际大宗商品价格大幅上涨。请问，外汇储备为何不更多投资这类商品和能源资源？
答：黄金、白银等贵金属和石油、铁矿石等国际大宗商品价格波动较大、市场容量相对有限、交易和收储成本较高。外汇储备投资组合中已包含与之相关的投资。国内另有专门的机构已经在从事大宗商品收储等相关的工作，与外汇储备投资形成互补，共同维护国家整体利益。另外，中国居民和企业对黄金、石油等的消费量非常大，外汇储备直接大规模投资于这些领域，可能会推升其市场价格，反而不利于中国居民消费和经济发展。
4、有观点认为，中国外汇储备规模已是如此之大，仅仅关注外汇储备安全性是不够的，还应着力提高收益，请问有何举措？
答：外汇储备投资主要是金融投资。现代金融市场有效性比较强，增加收益往往伴随着多承担风险。此次国际金融危机中，大量金融机构破产倒闭或被收购，其中不乏业内佼佼者，曾经有过辉煌的业绩，但由于不能把握风险和收益的平衡，一旦市场条件逆转，便难以为继，前车可鉴。因此，外汇储备管理必须强调科学经营和可持续发展。
中国外汇储备的性质决定其要按照安全、流动、增值的原则进行经营管理。安全是首要原则。除安全外，外汇储备要保持充分的流动性，不仅要满足一般对外支付需求，还要有效发挥保障国家经济金融稳定安全的作用。在保障总体安全、流动的前提下，外汇储备经营应争取提高投资回报，以更好地实现外汇储备保值、增值的目标。
5、对于中国如此大规模的外汇储备，应如何更好地推进外汇储备资产多元化？
答：多元化一直以来是外汇储备的主要经营原则之一。更好地推进多元化策略应注意防止几个误区，一是投资产品的表面多元化。看似不同的投资产品，可能具有非常接近的风险因素，将资金分配到这类投资产品不能达到分散风险的效果；二是投资行业和地区的表面多元化。如果不考虑不同行业的关联性，不考虑地区之间一体化程度，投资于不同行业和地区，不一定能达到预期的多元化目标；三是以市场和舆论的短期表现为参照决定多元化的实施时机。有效的多元化是战略性质的资产摆布，需要前瞻性地规划和实施。追随市场和舆论的短期表现实现多元化，往往不够理性、不够专业，容易褪化为追涨杀跌的投机行为。