外汇管理局融资租赁

⑴ 国家税务局关于企业非正常贸易的售付汇文件！

国家外汇管理局、国家税务总局汇发[2008]64号(关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知)
汇发[2008]64号
成文时间：2008-11-25 国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行：
为完善国家外汇管理和税收管理，现就服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付提交税务证明有关问题通知如下：
一、境内机构和个人向境外单笔支付等值3万美元以上（不含等值3万美元）下列服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金，应当按国家有关规定向主管税务机关申请办理《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》（以下简称《税务证明》，见附件）：
（一）境外机构或个人从境内获得的服务贸易收入；
（二）境外个人在境内的工作报酬、境外机构或个人从境内获得的股息、红利、利润、直接债务利息、担保费等收益和经常转移项目收入；
（三）境外机构或个人从境内获得的融资租赁租金、不动产的转让收入、股权转让收益。
二、本通知所称服务贸易，包括运输、旅游、通信、建筑安装及劳务承包、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、体育文化和娱乐服务、其他商业服务、政府服务等交易行为。
本通知所称收益，包括职工报酬、投资收益等。
本通知所称经常转移，包括非资本转移的捐赠、赔偿、税收、偶然性所得等。
三、对于本通知第一条所列的对外支付，外汇指定银行应当审核境内机构或个人提交的由主管税务机关签章的《税务证明》以及国家规定的其他有效单证，并在《税务证明》原件上签注支付金额、日期后加盖业务印章，留存原件五年备查。
按规定由外汇局审核的上述对外支付，外汇指定银行凭外汇局出具的核准文件办理，无需审核及留存《税务证明》。
四、境内机构或个人对外支付下列项目，无须办理和提交《税务证明》：
（一）境内机构在境外发生的差旅、会议、商品展销等各项费用；
（二）境内机构在境外代表机构的办公经费，以及境内机构在境外承包工程所垫付的工程款；
（三）境内机构发生在境外的进出口贸易佣金、保险费、赔偿款；
（四）进口贸易项下境外机构获得的国际运输费用；
（五）境内运输企业在境外从事运输业务发生的修理、油料、港杂等各项费用；
（六）境内个人境外留学、旅游、探亲等因私用汇；
（七）国家规定的其他情形。
五、对外支付外国公司船舶运输收入应当按规定提交税务证明的，按照《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的补充通知》（国税发[2002]107号）的规定执行。
六、境内机构和个人申请《税务证明》的办理程序由国家税务总局另行制定。
七、各地外汇管理部门、税务部门应当密切配合，定期交换信息。执行过程中如发现问题，应及时向上级部门反馈。
八、本通知自2009年1月1日起执行。《国家外汇管理局 国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发[1999]372号）、《国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（国税发[2000]66号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于试行服务贸易对外支付税务备案有关问题的通知》（汇发[2008]8号）、《国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的通知》（国税函[2008]219号）、《国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的补充通知》（国税函[2008]258号）同时废止。 二00八年十一月二十五日
国家外汇管理局 国家税务总局

⑵ 请问融资租赁公司不同期限下不同币种的浮动汇率负债的比例分配是怎么样的百分之多少

中国中小企业融资二十八种模式
一、 国中小企业融资28种模式分为四大类
第一类：债权融资模式 2
第二类：股权融资模式 2
第三类：内部融资和贸易融资模式 2
第四类：项目融资和政策融资模式 2
二、 第一类——债权融资模式 3
（一） 第一种模式：国内银行贷款 3
（二） 第二种模式：国外银行贷款 3
（三） 第三种模式：发行债券融资 3
（四） 第四种模式：民间借贷融资 3
（五） 第五种模式：信用担保融资 4
（六） 第六种模式：金融租赁融资 4
三、 第二类——股权融资模式 4
（一）第七种模式：股权出让融资 4
（二）第八种模式：增资扩股融资 5
（三）第九种模式：产权交易融资 5
（四）第十种模式：杠杆收购融资 5
（五）第十一种模式：引进风险投资 5
（六）第十二种模式：投资银行投资 6
（七）第十三种模式：国内上市融资 6
（八）第十四种模式：境外上市融资 7
（九）第十五种模式：买壳上市融资 7
四、第三类——内部融资与贸易融资模式 8
（一）第十六种模式：留存结余融资 8
(二）第十七种模式：资产管理融资 8
（三） 第十八种模式：票据贴现融资 8
（四）第十九种模式：资产典当融资 9
（五） 第二十种模式：商业信用融资 9
（六）第二十一种模式：国际贸易融资 9
（七） 第二十二种模式：补偿贸易融资 9
五、 第四类——项目融资和政策融资模式 10
（一） 第二十三种模式：项目包装融资 10
（二） 第二十四种模式：高新技术融资 10
（三） 第二十五种模式：BOT项目融资 10
（四）第二十六种模式：IFC国际投资 10
（五）第二十七种模式：专项资金投资 11
（六）第二十八种模式：产业政策投资 11
六、 结束语 11
1、中小企业融资模式的选择运用 11
2、 中小企业融资模式的组合运用 11
3、中小企业融资模式的创新运用 11

一、国中小企业融资28种模式分为四大类
第一类：债权融资模式
第一种模式：国内银行贷款
第二种模式：国外银行贷款
第三种模式：发行债券融资
第四种模式：民间借贷融资
第五种模式：信用担保融资
第六种模式：金融租赁融资
第二类：股权融资模式
第七种模式：股权出让融资
第八种模式：增资扩股融资
第九种模式：产权交易融资
第十种模式：杠杆收购融资
第十一种模式：风险投资融资
第十二种模式：投资银行融资
第十三种模式：国内上市融资
第十四种模式：境外上市融资
第十五种模式：买壳上市融资
第三类：内部融资和贸易融资模式
第十六种模式：留存盈余融资
第十七种模式：资产管理融资
第十八种模式：票据贴现融资
第十九种模式：资产典当融资
第二十种模式：商业信用融资
第二十一种模式：国际贸易融资
第二十二种模式：补偿贸易融资
第四类：项目融资和政策融资模式
第二十三种模式：项目包装融资
第二十四种模式：高新技术融资
第二十五种模式：BOT项目融资
第二十六种模式：I FC国际融资
第二十七种模式：专项资金融资
第二十八种模式：产业政策融资
二、第一类——债权融资模式
（一）第一种模式：国内银行贷款
1、定义：国内银行贷款是指银行将一定额度的资金及以一定的利率贷放给资金需求者，并约定期限付利还本的一种经济行为。
2、特点
1）手续较为简单
2）融资速度较快
3）融资成本较底
4）贷款利息进入企业成本
5）按期付利、到期还本
（二）第二种模式：国外银行贷款
1、定义：国外银行贷款，是指为进行某一项目筹集资金，借款人在国际金融市场上向外国银行贷款的一种融资模式。
2、特点
1）国外商业银行是非限制性贷款
不限贷款用途 不限贷款金额 不限贷款币种
2）国外商业银行贷款利率较高
按国际金融市场平均利率计算
硬通货币利率低
软通货币利率高
3）国外商业银行贷款看重贷款人的信誉
（三）第三种模式：发行债券融资
1、定义：发行债券融资
企业发行债券融资，是企业按照法定的程序，直接向社会发行债券融资的一种融资模式。
2、种类及特点
1）短期企业债券（期限1年以内）
2）中期企业债券（期限1至5年）
3）长期企业债券（期限5年以上）
4）企业债券具有流通性、收益性、偿还性、安全性的特点
（四）第四种模式：民间借贷融资
1、定义：民间借贷融资是不通过金融机构而私下进行的资金借贷活动，是一种原始的直接信贷形式。
2、民间借贷模式创新—个人委托贷款业务
所谓个人委托贷款业务，是由个人委托人提供资金，银行作为受委托人，根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款。
3、个人委托银行贷款的规定
1999年中国人民银行发布的《贷款通则》规定：委托贷款是由政府部门、企业事业单位以及个人委托人提供资金，由贷款人（委托人）根据委托人确定的对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款。商业业银行和信托投资公司都可以开办委托贷款业务。
2002年1月中国人民银行批准中国民生银行正式开办个人委托贷款业务。
（五）第五种模式：信用担保融资
1、定义：信用担保融资是介于商业银行与企业之间以信誉证明和资产责任保证结合在一起的融资模式。
2、特点
1）使原借、贷两者关系变为借、贷、保三者关系
2）信用担保分散银行贷款风险
3）信用担保分解企业融资困难
4）信用担保收取一定比例的担保费用
5）成功的信用担保将实现企业、银行、担保机构“三赢”
（六）第六种模式：金融租赁融资
1、定义：金融租赁融资是以商品形式表现借贷资本运动的一种融资模式。
2、特点
1）由承租人指定承租物件，使用、维修、保养由承租人负责，出租人只提供金融服务。
2）金融租赁以承租人占用出租人融资金额的时间计算租金。
3）租赁物件所有权只是出租人为了控制承租人偿还租金的风险而采取的一种形式所有权，到合同结束时，根据合同协定可以转移给承租人。
4）金融租赁最少需要承租方、出租方、供物方三方当事人。
三、第二类——股权融资模式

（一）第七种模式：股权出让融资
1、定义：股权出让融资是企业出让企业的部分股权，以融到企业发展所需要的资金。
2、股权出让的对象
1）股权出让大型企业
2）股权出让境外商企
3）股权出让产业基金
4）股权出让风险投资
5）股权出让个人投资
（二）第八种模式：增资扩股融资
1、定义：是企业根据发展的需要，扩大股本融资的一种模式。
2、特点
1）通过扩大股本，直接融进资金
2）通过扩大股本，把企业加快做大
3）根据经营收益状况，向投资者支付回报
（三）第九种模式：产权交易融资
1、定义：产权交易融资是指企业的资产以商品的形式作价交易的一种融资
模式。
2、种类
1）按产权的归属主体不同可分为：政府产权、 法人产权、私有产权
2）按产权历史发展的形态不同可分为：物权、债权、股权
3）按产权客体形态的不同可分为：有形资产产权和无形资产产权
4）按产权运动形态的不同可分为：固定资产和流动资产
5）按产权具体实现形式的不同可分为：所有权、占有权和处置权
（四）第十种模式：杠杆收购融资
1、定义：杠杆收购融资是指以被收购企业的资产或股权作为抵押筹资，来
增加收购企业的财务杠杆的力度，去进行收购兼并的一种融资模式。
2、种类
1）资本规模相当的两个企业之间
2）大企业收购小企业
3）小企业收购大企业
4）个人资本收购法人企业（包括M B O）
（五）第十一种模式：引进风险投资
1、定义：风险投资是一种投资于高科技、高增长、高风险企业的权益资本
投资。
2、特点
1）高风险
2）高回报
3）专业性
4）组合性
5）权益性
6）中长期
（六）第十二种模式：投资银行投资
1、定义：投资银行投资是指投资银行将符合法规可动用的资金以股本及其它形式投入于企业的投资。
2、投资银行的定义
投资银行是主营资本市场业务的金融机构，现实中的证券公司、基金管理公司、投资管理公司、风险投资公司、投资顾问公司等都是投资银行机构。
1、特点
1）投资银行是资本市场的核心机构
2）投资银行除了自身的可用资金还有多种融资渠道
3）投资银行投资原则上参股不控股
4）知名投资银行投资的企业，实际上已为进入资本市场奠定了基础
（七）第十三种模式：国内上市融资
1、定义：国内上市融资是指企业根据国家《公司法》及《证券法》要求的条件，经过中国证监会批准上市发行股票的一种融资模式。
2、企业在国内上交所主板上市融资的条件
1）股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行；
2）公司股本总额不少于人民币三千万元；
3）公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发 行股份的比例为百分之十以上；
4）公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。
3、企业在国内深交所中小企业板上市融资的条件
1）目前在深交所中小企业板上市，实行“两个不变”，即：现行法律法规不变；发行上市标准不变。
2）目前在深交所中小企业板上市，实行“四个独立”，即：运行独立、监察独立、代码独立、指数独立。
4、企业国内创业板上市的条件
1）IPO后总股本不得少于3000万元
2）发行人应当主要经营一种业务
3）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十
4）前净资产不少于两千万元
（八）第十四种模式：境外上市融资
1、定义：境外上市融资是指企业根据国家有关法律政策规定及境外资本市场的法律法规及《上市规则》，在境外资本市场上市融资的一种融资模式。
2、国家鼓励具备条件的企业到境外上市融资
1）1999年7月14日，中国证监会发布《关于企业申请境外上市的有关问题的通知》
2）1999年12月，中国证监会发布《境内企业申请到香港创业板上市审批与监管指引》
3）2005年10月21日，国家外汇管理局发布《关于境内居民通过特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》
国内企业到境外资本市场上市融资，是我国对外招商引资的新发展
3、目前实际可选择的境外资本市场
1）香港交易所主板和创业板股票市场
2）新加坡交易所股票市场
3）美国纽约交易所和NASDAQ股票市场
4）英国伦敦交易所股票市场
5）德国法兰克福交易所股票市场其中香港交易所主板和创业板股票市场为
国内中小企业境外上市融资的首选股票市场。
（九）第十五种模式：买壳上市融资
1、定义：买壳上市融资是非上市公司在境内外资本市场通过收购控股上市公司来取得合法的上市地位，然后进行资产和业务重组进行发行配股的一种融资模式。
2、壳公司的特点
1）经营业绩差
2）行业前景不佳
3）产品市场萎缩
4）股价长期低迷
5）企业债务过重
6）自身无回天之力
四、第三类——内部融资与贸易融资模式
（一）第十六种模式：留存结余融资
1、定义：留存结余融资是指企业收益缴纳所得税后形成的、其所有权属于股东的未分派利润，又投入于本企业的一种内部融资模式。
2、特点
1）手续简便
2）财务成本低
3）增强企业凝聚力
4）企业没有债务及股权分散的风险
(二）第十七种模式：资产管理融资
1、定义：资产管理融资是指企业通过对资产进行科学有效的管理，节省企业在资产上的资金占用，增强资金流转率的一种变相融资模式。
2、应收帐款抵押贷款
通过以应收帐款作为抵押取得贷款。
应收帐款抵押贷款的特点是：卖贷方将应收帐款抵押给金融机构，而取得抵
押贷款。但应收帐款仍由卖贷方去负责追索。
3、存货质押担保贷款
存货担保融资是通过仓储物品进行质押贷款。
存货担保的特点是：企业的存货必须市场相对畅销、不易腐坏、市场价格相对稳定等，以其作为融资的担保品。
（三）第十八种模式：票据贴现融资
1、定义： 票据贴现融资是指票据持有人在需要资金时，将商业票据转让给银行，银行按票面金额扣除贴现利息后将余额支付给票据持有人的一项银行业务。
我国商业票据主要是指银承兑汇票和商业承兑汇票。
2、银行承兑汇票贴现
1）银行作为汇票的承兑人，在票面上办过承兑手续，承诺到期付款的汇票。
2）银行承兑汇票持有人，在需要资金时，可申请提前兑现。
3、商业承兑汇票贴现
1）购货人作为汇票的承兑人 在票面上办过承兑手续，承诺到期向销货人付款的汇票。
2）商业承兑汇票的贴现是以企业信用为基础的融资，如果承兑企业的资信好，商业承兑汇票持有人在需要资金时，可持商业承兑汇票到银行按一定的贴现率申请提前兑现。
（四）第十九种模式：资产典当融资
1、定义：资产典当融资是指资产所有者，将其资产抵押给典当行而取得当金，然后按约定的期限支付当金利息、偿还当金、赎回当物的融资行为。
我国2001年8月正式实施《典当行管理办法》。
2、特点
1）当物、当期、当费灵活
2）典当手续简便快捷
3）典当融资限制条件较少
（五）第二十种模式：商业信用融资
1、定义：商业信用融资是指在商品交易中，交易双方通过延期付款或延期交货形成的一种商业信用筹措资金的形式。
2、特点：
1）最原始的商品交易资金周转的信用方式
2）商业信用能为交易双方提供方便
3）商业信用可以巩固经济合同、加强经济责任
4）商业信用融资的关键是交易双方都要诚守信用
（六）第二十一种模式：国际贸易融资
1、定义：国际贸易融资是指各国政府为支持本国企业进行进口贸易而由政府机构、银行等金融机构或进出口商之间提供资金。主要形式有国际贸易短期筹资和国际贸易中长期融资。
2、国际贸易短期筹资
进出口商在商品交易过程中，需要短期融通资金，以促进进出口贸易的有效实现，这些短期资金可以从各国的对外贸易银行或其它途径得到解决。
3、国际贸易中长期筹资
国际贸易中长期筹资即指出口信贷，它是以出口国政府的金融支持为后盾，通过银行对出口商或进口商提供低于市场利率并提供信贷担保的一种筹资方式。
（七）第二十二种模式：补偿贸易融资
1、定义：补偿贸易融资是指国外向国内公司提供机器设备、技术、培训人员等相关服务等作为投资，待该项目生产经营后，国内公司以该项目的产品或以商定的方法予以偿还的一种融资模式。
2、特点
1）补偿贸易是投资与贸易相结合的活动；
2）补偿贸易是商品贸易、技术贸易和国际信托相结合的活动；
3）买方所购进设备款和利息不以现汇偿还，而以其所购进设备生产的产品偿还。
五、第四类——项目融资和政策融资模式
（一）第二十三种模式：项目包装融资
1、定义：项目包装融资是指对要融资的项目，根据市场运行规律，经过周密的构思和策划进行包装和运作的一种融资模式。
2、特点
1）项目包装的创意性
2）项目包装的独特性
3）项目包装的包装性
4）项目包装的科学性
5）项目包装的可行性
（二）第二十四种模式：高新技术融资
1、定义：高新技术融资是指用高新技术成果进行产业化的的一种融资模式。
2、来源：
1）国家科技型中小企业技术创新基金
2）国内民间资本
3）国际机构资本
（三）第二十五种模式：BOT项目融资
1、定义：BOT项目融资是指经政府特许具有相关资格的中小企业一种特许项
目的融资模式。
2、含义
BOT是英文的缩写，其含义是：投资建设 经营管理 到期移交
3、特点
1）政府主导与参与
2）按市场机制运作
3）由BOT项目公司具体执行
4）BOT项目主要是市政、道路、交通、电力、通讯、环保等资本与技术密集的大型项目
（四）第二十六种模式：IFC国际投资
1、定义：IFC是国际金融公司的简称（英文缩写） IFC是世界银行集团成员之一。它即是世界银行的附属机构，又是独立的国际金融机构。 IFC 投资的重点是发展中国家中小型企业的新建、改建和扩建项目。
2、特点
1）主要向发展中国家私人控股中小企业贷款
2）贷款额度在200—400万美元之间，最高不超过3000万美元
3）贷款期限7—15年
4）贷款利息不统一，视投资对象的风险和预期收益而定
5）IFC经常采取贷款投资与股本投资相结合的投资方式
（五）第二十七种模式：专项资金投资
1、定义：专项资金投资是指国家专门投资于中小企业专项用途的资金。
2、国家有关部门和各省市政府陆续出台专项资金政策
1）国家财政部、原国家经贸部颁发《出口信用保险扶持发展资金管理办法》
2）各省市相继出台扶持中小企业发展的专项资金
（六）第二十八种模式：产业政策投资
1、定义：产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。
2、种类
1）财政补贴
2）贴息贷款
3）优惠贷款
4）税收优惠
5）政府采购
六、结束语
1、中小企业融资模式的选择运用
1）不同产业、不同阶段的中小企业“量体裁衣” 选择不同的融资模式。
2）传统产业、高科技产业、重工业、 轻工业、服务业。
3）创办阶段、发展阶段、扩张阶段、成熟阶段、飞跃 阶段。
2、中小企业融资模式的组合运用
1）中小企业在发展过程中，可以同时选择几种融资模式组合使用
2）银行贷款 + 补偿贸易
3）高新技术 + 增资扩股 + 金融租赁
4）留存结余 + 风险投资 + 上市融资
3、中小企业融资模式的创新运用
1）中小企业融资28种模式的灵活运用
2）中小企业融资28种模式的创新运用
3）中小企业融资28种模式的创造运用

具体比例要根据实际情况咨询相关你员哦！采纳吧！！！

⑶ 天天说融资租赁，到底是个啥

人大《中华人民共和国合同法》原则地说：融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。

财政部《中华人民共和国企业会计准则——租赁》笼统地说：融资租赁是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。所有权最终可能转移，也可能不转移。

上述与资产所有权有关的风险是指，由于经营情况变化造成相关收益的变动，以及由于资产闲置，技术陈旧等造成的损失等;与资产所有权有关的报酬是指，在资产可使用年限内直接使用资产而获得的经济利益、资产增值，以及处置资产所实现的收益等。

银监会《金融租赁公司管理办法》科学地说：融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物件，提供给承租人使用，向承租人收取租金的交易，它以出租人保留租赁物的所有权和收取租金为条件，使承租人在租赁合同期内对租赁物取得占有、使用和受益的权利。

商务部把融资租赁看成是一种服务贸易在《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》中没有就融资租赁给定义，只对设立公司限定了一些条件。

国家税务总局《国家税务总局营业税税目注释》按照租赁的实质说：融资租赁，是指具有融资性质和所有权转移特点的设备租赁业务。即：出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入设备租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按残值购入设备，以拥有设备的所有权。凡融资租赁，无论出租人是否将设备残值销售给承租人，均按本税目征税。(按照当时的理解融资租赁是按照金融保险业的税收标准征税)

国家外汇管理局只管外汇方面的租赁，和外汇无关的他不关心。《资本项目外汇管理》中说：国际金融租赁，指境外机构提供的融资性租赁。

海关总署只管跨境租赁，如果设备不复出口，一般不认为是跨境租赁。非跨境租赁只关心免税设备的监管，其他不关心。因此《中华人民共和国进出口关税条例》只提到租赁进口，没有详细说明。

各部门因为职责不同，因此对融资租赁理解的角度不同，但对融资租赁的本质认识并没有矛盾，在管理上基本没有越位。如果说现在还没有搞清中国的租赁，在此简单说一下。

按照《中华人民共和国企业会计准则——租赁》的说法，租赁，指在约定的期间内，出租人将资产使用权让与承租人以获取租金的协议。我觉得准确地描述了租赁的广义定义。至于《中华人民共和国合同法》把广义租赁狭义地分为“租赁”和“融资租赁”，我认为准确地划分了租赁基本的不同类型。并不是谁说融资租赁不是租赁就不是租赁。至少在会计上已经明确租赁都包含什么。

这两类租赁到底有什么不同，尽管说法很多，也没有什么文件明确比较两者不同的地方，但是根本的区别在于租金计算的方式，所有的文件都没有脱离这个意念：狭义的“租赁”租金是按照承租人占用出租人租赁物件的时间计算的，租赁物件所有权始终不转移给承租人。“融资租赁”的租金是按照承租人占压出租人购买租赁物件的资金计算的，租赁物件所有权可转移也可不转移给承租人。

⑷ 境内机构对外担保管理办法的办法内容

境内机构对外担保管理办法（银发[1996]302号） 为促进对外经济技术
合作，支持对外贸易发展，促进劳务出口和引进国外先进技术、设备及资金，顺利开展对外经济活动，规范对外担保行为，加强对外担保的管理，根据《中华人民共和国担保法》和国家有关外汇管理的行政法规，制定本办法。 本办法所称对外担保，是指中国境内机构（境内外资金融机构除外，以下简称担保人）以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》中第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》第四章第一节规定的动产对外质押和第二节七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构（债权人或者受益人，以下称债权人）承诺，当债务人（以下称被担保人）未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。对外担保包括：
（一）融资担保；
（二）融资租赁担保；
（三）补偿贸易项下的担保；
（四）境外工程承包中的担保；
（五）其他具有对外债务性质的担保。
担保人不得以留置或者定金形式出具对外担保。
对境内外资金融机构出具的担保视同对外担保。 本办法规定的担保人为：
（一）经批准有权经营对外担保业务的金融机构（不含外资经营机构）；
（二）具有代为清偿能力的非金融企业法人，包括内资企业和外商投资企业。
除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外，国家机关和事业单位不得对外担保。 金融机构的对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇的资金的20倍。
非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50%，并不得超过其上年外汇收入。
第六条 内资企业只能为其直属子公司或者其参股企业中中方投资比例部分对外债务提供对外担保。
贸易型内资企业在提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15%。
非贸易型内资企业提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于30%。 担保人为外商投资企业（不含外商独资企业）提供对外担保，应坚持共担风险、共享利润的原则，同时被担保人的对外借款投向须符合国家产业政策，未经批准不得将对外借款兑换成人民币使用。
担保人不得为外商投资企业注册资本提供担保。
除外商投资企业外，担保人不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。 外汇局在审批担保人为中国境外贸易型企业提供对外担保时，应审查被担保人的贸易规模、资产负债比例、损益情况，核定被担保人应接受的对外担保上限。
外汇局在审批担保人为中国境外承包工程型企业提供对外担保时，应审查被担保人的承包工程量、工程风险、资产负债比例、损益情况，核定被担保人应接受的对外担保上限。 对外担保的审批权限：
（一）为境内内资企业提供对外担保和为外商投资企业提供1年期以内（含1年）的对外担保，由担保人报其所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市或者经济特区外汇管理分局审批：
（二）为外商投资企业提供1年期以上（不含1年）的对外担保和为境外机构提供对外担保，由担保人报经其所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市或者经济特区外汇管理分局初审后，由该外汇管理分局转报国家外汇管理局审批； 担保人办理担保报批手续时，应当向外汇局提供下列或者部分资料：
（一）担保项目可行性研究报告批准件和其他有关批复文件；
（二）经注册会计师审计的担保人的资产负债表（如担保人是集团性公司的，应报送其合并资产负债表和其本部的资产负债表）；
（三）经注册会计师审计的被担保人的资产负债表；
（四）担保合同意向书；
（五）被担保项下主债务合同或者意向书及其他有关条件；
（六）本办法第八条、第九条规定的有关资料；
（七）外汇局要求的其他资料。 担保人提供对外担保，应当与债权人、被担保人订立书面合同，约定担保人、债权人、被担保人各方的下列权利和义务：
（一）担保人有权对被担保人的资金和财产情况进行监督；
（二）担保人提供对外担保后，债权人与被担保人如果需要修改所担保的合同，必须取得担保人的同意，并由担保人报外汇局审批；未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除；
（三）担保人提供对外担保后，在其所担保的合同有效期内，担保人应当按照担保合同履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向被担保人追偿；
（四）担保人提供担保后，在担保合同的有效期内债权人未按照债务合同履行义务的，担保人的担保义务自行解除；
（五）担保人有权要求被担保人落实反担保措施或者提供相应的抵押物；
（六）担保人有权收取约定的担保费。 担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。
非金融机构提供对外担保后，应当自担保合同订立之日起15天内到所在地的外汇局填写《对外担保登记表》，领取《对外担保登记书》；履行担保合同所需支付的外汇，须经所在地的外汇局核准汇出，并核减担保余额及债务余额。
金融机构实行按月定期登记制，在每月后的15天内填写《对外担保反馈表》，上报上月担保债务情况。 担保人未经批准擅自出具对外担保，其对外出具担保合同无效。
担保人未经批准擅自出具对外担保或者担保人出具对外担保后未办理担保登记的，由外汇局根据情节，给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务。 本办法自1996年10月1日起施行。1991年9月26日公布的《境内机构对外提供外汇担保管理办法》同时废止。本办法由国家外汇管理局负责解释。

⑸ 可以将融资租赁公司分类为哪几种麻烦简要的说一下是根据什么分的！

中国中小企业融资二十八种模式
一、 国中小企业融资28种模式分为四大类 2
第一类：债权融资模式 2
第二类：股权融资模式 2
第三类：内部融资和贸易融资模式 2
第四类：项目融资和政策融资模式 2
二、 第一类——债权融资模式 3
（一） 第一种模式：国内银行贷款 3
（二） 第二种模式：国外银行贷款 3
（三） 第三种模式：发行债券融资 3
（四） 第四种模式：民间借贷融资 3
（五） 第五种模式：信用担保融资 4
（六） 第六种模式：金融租赁融资 4
三、 第二类——股权融资模式 4
（一）第七种模式：股权出让融资 4
（二）第八种模式：增资扩股融资 5
（三）第九种模式：产权交易融资 5
（四）第十种模式：杠杆收购融资 5
（五）第十一种模式：引进风险投资 5
（六）第十二种模式：投资银行投资 6
（七）第十三种模式：国内上市融资 6
（八）第十四种模式：境外上市融资 7
（九）第十五种模式：买壳上市融资 7
四、第三类——内部融资与贸易融资模式 8
（一）第十六种模式：留存结余融资 8
(二）第十七种模式：资产管理融资 8
（三） 第十八种模式：票据贴现融资 8
（四）第十九种模式：资产典当融资 9
（五） 第二十种模式：商业信用融资 9
（六）第二十一种模式：国际贸易融资 9
（七） 第二十二种模式：补偿贸易融资 9
五、 第四类——项目融资和政策融资模式 10
（一） 第二十三种模式：项目包装融资 10
（二） 第二十四种模式：高新技术融资 10
（三） 第二十五种模式：BOT项目融资 10
（四）第二十六种模式：IFC国际投资 10
（五）第二十七种模式：专项资金投资 11
（六）第二十八种模式：产业政策投资 11
六、 结束语 11
1、中小企业融资模式的选择运用 11
2、 中小企业融资模式的组合运用 11
3、中小企业融资模式的创新运用 11

一、国中小企业融资28种模式分为四大类
第一类：债权融资模式
第一种模式：国内银行贷款
第二种模式：国外银行贷款
第三种模式：发行债券融资
第四种模式：民间借贷融资
第五种模式：信用担保融资
第六种模式：金融租赁融资
第二类：股权融资模式
第七种模式：股权出让融资
第八种模式：增资扩股融资
第九种模式：产权交易融资
第十种模式：杠杆收购融资
第十一种模式：风险投资融资
第十二种模式：投资银行融资
第十三种模式：国内上市融资
第十四种模式：境外上市融资
第十五种模式：买壳上市融资
第三类：内部融资和贸易融资模式
第十六种模式：留存盈余融资
第十七种模式：资产管理融资
第十八种模式：票据贴现融资
第十九种模式：资产典当融资
第二十种模式：商业信用融资
第二十一种模式：国际贸易融资
第二十二种模式：补偿贸易融资
第四类：项目融资和政策融资模式
第二十三种模式：项目包装融资
第二十四种模式：高新技术融资
第二十五种模式：BOT项目融资
第二十六种模式：I FC国际融资
第二十七种模式：专项资金融资
第二十八种模式：产业政策融资
二、第一类——债权融资模式
（一）第一种模式：国内银行贷款
1、定义：国内银行贷款是指银行将一定额度的资金及以一定的利率贷放给资金需求者，并约定期限付利还本的一种经济行为。
2、特点
1）手续较为简单
2）融资速度较快
3）融资成本较底
4）贷款利息进入企业成本
5）按期付利、到期还本
（二）第二种模式：国外银行贷款
1、定义：国外银行贷款，是指为进行某一项目筹集资金，借款人在国际金融市场上向外国银行贷款的一种融资模式。
2、特点
1）国外商业银行是非限制性贷款
不限贷款用途 不限贷款金额 不限贷款币种
2）国外商业银行贷款利率较高
按国际金融市场平均利率计算
硬通货币利率低
软通货币利率高
3）国外商业银行贷款看重贷款人的信誉
（三）第三种模式：发行债券融资
1、定义：发行债券融资
企业发行债券融资，是企业按照法定的程序，直接向社会发行债券融资的一种融资模式。
2、种类及特点
1）短期企业债券（期限1年以内）
2）中期企业债券（期限1至5年）
3）长期企业债券（期限5年以上）
4）企业债券具有流通性、收益性、偿还性、安全性的特点
（四）第四种模式：民间借贷融资
1、定义：民间借贷融资是不通过金融机构而私下进行的资金借贷活动，是一种原始的直接信贷形式。
2、民间借贷模式创新—个人委托贷款业务
所谓个人委托贷款业务，是由个人委托人提供资金，银行作为受委托人，根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款。
3、个人委托银行贷款的规定
1999年中国人民银行发布的《贷款通则》规定：委托贷款是由政府部门、企业事业单位以及个人委托人提供资金，由贷款人（委托人）根据委托人确定的对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款。商业业银行和信托投资公司都可以开办委托贷款业务。
2002年1月中国人民银行批准中国民生银行正式开办个人委托贷款业务。
（五）第五种模式：信用担保融资
1、定义：信用担保融资是介于商业银行与企业之间以信誉证明和资产责任保证结合在一起的融资模式。
2、特点
1）使原借、贷两者关系变为借、贷、保三者关系
2）信用担保分散银行贷款风险
3）信用担保分解企业融资困难
4）信用担保收取一定比例的担保费用
5）成功的信用担保将实现企业、银行、担保机构“三赢”
（六）第六种模式：金融租赁融资
1、定义：金融租赁融资是以商品形式表现借贷资本运动的一种融资模式。
2、特点
1）由承租人指定承租物件，使用、维修、保养由承租人负责，出租人只提供金融服务。
2）金融租赁以承租人占用出租人融资金额的时间计算租金。
3）租赁物件所有权只是出租人为了控制承租人偿还租金的风险而采取的一种形式所有权，到合同结束时，根据合同协定可以转移给承租人。
4）金融租赁最少需要承租方、出租方、供物方三方当事人。
三、第二类——股权融资模式

（一）第七种模式：股权出让融资
1、定义：股权出让融资是企业出让企业的部分股权，以融到企业发展所需要的资金。
2、股权出让的对象
1）股权出让大型企业
2）股权出让境外商企
3）股权出让产业基金
4）股权出让风险投资
5）股权出让个人投资
（二）第八种模式：增资扩股融资
1、定义：是企业根据发展的需要，扩大股本融资的一种模式。
2、特点
1）通过扩大股本，直接融进资金
2）通过扩大股本，把企业加快做大
3）根据经营收益状况，向投资者支付回报
（三）第九种模式：产权交易融资
1、定义：产权交易融资是指企业的资产以商品的形式作价交易的一种融资
模式。
2、种类
1）按产权的归属主体不同可分为：政府产权、 法人产权、私有产权
2）按产权历史发展的形态不同可分为：物权、债权、股权
3）按产权客体形态的不同可分为：有形资产产权和无形资产产权
4）按产权运动形态的不同可分为：固定资产和流动资产
5）按产权具体实现形式的不同可分为：所有权、占有权和处置权
（四）第十种模式：杠杆收购融资
1、定义：杠杆收购融资是指以被收购企业的资产或股权作为抵押筹资，来
增加收购企业的财务杠杆的力度，去进行收购兼并的一种融资模式。
2、种类
1）资本规模相当的两个企业之间
2）大企业收购小企业
3）小企业收购大企业
4）个人资本收购法人企业（包括M B O）
（五）第十一种模式：引进风险投资
1、定义：风险投资是一种投资于高科技、高增长、高风险企业的权益资本
投资。
2、特点
1）高风险
2）高回报
3）专业性
4）组合性
5）权益性
6）中长期
（六）第十二种模式：投资银行投资
1、定义：投资银行投资是指投资银行将符合法规可动用的资金以股本及其它形式投入于企业的投资。
2、投资银行的定义
投资银行是主营资本市场业务的金融机构，现实中的证券公司、基金管理公司、投资管理公司、风险投资公司、投资顾问公司等都是投资银行机构。
1、特点
1）投资银行是资本市场的核心机构
2）投资银行除了自身的可用资金还有多种融资渠道
3）投资银行投资原则上参股不控股
4）知名投资银行投资的企业，实际上已为进入资本市场奠定了基础
（七）第十三种模式：国内上市融资
1、定义：国内上市融资是指企业根据国家《公司法》及《证券法》要求的条件，经过中国证监会批准上市发行股票的一种融资模式。
2、企业在国内上交所主板上市融资的条件
1）股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行；
2）公司股本总额不少于人民币三千万元；
3）公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发 行股份的比例为百分之十以上；
4）公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。
3、企业在国内深交所中小企业板上市融资的条件
1）目前在深交所中小企业板上市，实行“两个不变”，即：现行法律法规不变；发行上市标准不变。
2）目前在深交所中小企业板上市，实行“四个独立”，即：运行独立、监察独立、代码独立、指数独立。
4、企业国内创业板上市的条件
1）IPO后总股本不得少于3000万元
2）发行人应当主要经营一种业务
3）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十
4）前净资产不少于两千万元
（八）第十四种模式：境外上市融资
1、定义：境外上市融资是指企业根据国家有关法律政策规定及境外资本市场的法律法规及《上市规则》，在境外资本市场上市融资的一种融资模式。
2、国家鼓励具备条件的企业到境外上市融资
1）1999年7月14日，中国证监会发布《关于企业申请境外上市的有关问题的通知》
2）1999年12月，中国证监会发布《境内企业申请到香港创业板上市审批与监管指引》
3）2005年10月21日，国家外汇管理局发布《关于境内居民通过特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》
国内企业到境外资本市场上市融资，是我国对外招商引资的新发展
3、目前实际可选择的境外资本市场
1）香港交易所主板和创业板股票市场
2）新加坡交易所股票市场
3）美国纽约交易所和NASDAQ股票市场
4）英国伦敦交易所股票市场
5）德国法兰克福交易所股票市场其中香港交易所主板和创业板股票市场为
国内中小企业境外上市融资的首选股票市场。
（九）第十五种模式：买壳上市融资
1、定义：买壳上市融资是非上市公司在境内外资本市场通过收购控股上市公司来取得合法的上市地位，然后进行资产和业务重组进行发行配股的一种融资模式。
2、壳公司的特点
1）经营业绩差
2）行业前景不佳
3）产品市场萎缩
4）股价长期低迷
5）企业债务过重
6）自身无回天之力
四、第三类——内部融资与贸易融资模式
（一）第十六种模式：留存结余融资
1、定义：留存结余融资是指企业收益缴纳所得税后形成的、其所有权属于股东的未分派利润，又投入于本企业的一种内部融资模式。
2、特点
1）手续简便
2）财务成本低
3）增强企业凝聚力
4）企业没有债务及股权分散的风险
(二）第十七种模式：资产管理融资
1、定义：资产管理融资是指企业通过对资产进行科学有效的管理，节省企业在资产上的资金占用，增强资金流转率的一种变相融资模式。
2、应收帐款抵押贷款
通过以应收帐款作为抵押取得贷款。
应收帐款抵押贷款的特点是：卖贷方将应收帐款抵押给金融机构，而取得抵
押贷款。但应收帐款仍由卖贷方去负责追索。
3、存货质押担保贷款
存货担保融资是通过仓储物品进行质押贷款。
存货担保的特点是：企业的存货必须市场相对畅销、不易腐坏、市场价格相对稳定等，以其作为融资的担保品。
（三）第十八种模式：票据贴现融资
1、定义： 票据贴现融资是指票据持有人在需要资金时，将商业票据转让给银行，银行按票面金额扣除贴现利息后将余额支付给票据持有人的一项银行业务。
我国商业票据主要是指银承兑汇票和商业承兑汇票。
2、银行承兑汇票贴现
1）银行作为汇票的承兑人，在票面上办过承兑手续，承诺到期付款的汇票。
2）银行承兑汇票持有人，在需要资金时，可申请提前兑现。
3、商业承兑汇票贴现
1）购货人作为汇票的承兑人 在票面上办过承兑手续，承诺到期向销货人付款的汇票。
2）商业承兑汇票的贴现是以企业信用为基础的融资，如果承兑企业的资信好，商业承兑汇票持有人在需要资金时，可持商业承兑汇票到银行按一定的贴现率申请提前兑现。
（四）第十九种模式：资产典当融资
1、定义：资产典当融资是指资产所有者，将其资产抵押给典当行而取得当金，然后按约定的期限支付当金利息、偿还当金、赎回当物的融资行为。
我国2001年8月正式实施《典当行管理办法》。
2、特点
1）当物、当期、当费灵活
2）典当手续简便快捷
3）典当融资限制条件较少
（五）第二十种模式：商业信用融资
1、定义：商业信用融资是指在商品交易中，交易双方通过延期付款或延期交货形成的一种商业信用筹措资金的形式。
2、特点：
1）最原始的商品交易资金周转的信用方式
2）商业信用能为交易双方提供方便
3）商业信用可以巩固经济合同、加强经济责任
4）商业信用融资的关键是交易双方都要诚守信用
（六）第二十一种模式：国际贸易融资
1、定义：国际贸易融资是指各国政府为支持本国企业进行进口贸易而由政府机构、银行等金融机构或进出口商之间提供资金。主要形式有国际贸易短期筹资和国际贸易中长期融资。
2、国际贸易短期筹资
进出口商在商品交易过程中，需要短期融通资金，以促进进出口贸易的有效实现，这些短期资金可以从各国的对外贸易银行或其它途径得到解决。
3、国际贸易中长期筹资
国际贸易中长期筹资即指出口信贷，它是以出口国政府的金融支持为后盾，通过银行对出口商或进口商提供低于市场利率并提供信贷担保的一种筹资方式。
（七）第二十二种模式：补偿贸易融资
1、定义：补偿贸易融资是指国外向国内公司提供机器设备、技术、培训人员等相关服务等作为投资，待该项目生产经营后，国内公司以该项目的产品或以商定的方法予以偿还的一种融资模式。
2、特点
1）补偿贸易是投资与贸易相结合的活动；
2）补偿贸易是商品贸易、技术贸易和国际信托相结合的活动；
3）买方所购进设备款和利息不以现汇偿还，而以其所购进设备生产的产品偿还。
五、第四类——项目融资和政策融资模式
（一）第二十三种模式：项目包装融资
1、定义：项目包装融资是指对要融资的项目，根据市场运行规律，经过周密的构思和策划进行包装和运作的一种融资模式。
2、特点
1）项目包装的创意性
2）项目包装的独特性
3）项目包装的包装性
4）项目包装的科学性
5）项目包装的可行性
（二）第二十四种模式：高新技术融资
1、定义：高新技术融资是指用高新技术成果进行产业化的的一种融资模式。
2、来源：
1）国家科技型中小企业技术创新基金
2）国内民间资本
3）国际机构资本
（三）第二十五种模式：BOT项目融资
1、定义：BOT项目融资是指经政府特许具有相关资格的中小企业一种特许项
目的融资模式。
2、含义
BOT是英文的缩写，其含义是：投资建设 经营管理 到期移交
3、特点
1）政府主导与参与
2）按市场机制运作
3）由BOT项目公司具体执行
4）BOT项目主要是市政、道路、交通、电力、通讯、环保等资本与技术密集的大型项目
（四）第二十六种模式：IFC国际投资
1、定义：IFC是国际金融公司的简称（英文缩写） IFC是世界银行集团成员之一。它即是世界银行的附属机构，又是独立的国际金融机构。 IFC 投资的重点是发展中国家中小型企业的新建、改建和扩建项目。
2、特点
1）主要向发展中国家私人控股中小企业贷款
2）贷款额度在200—400万美元之间，最高不超过3000万美元
3）贷款期限7—15年
4）贷款利息不统一，视投资对象的风险和预期收益而定
5）IFC经常采取贷款投资与股本投资相结合的投资方式
（五）第二十七种模式：专项资金投资
1、定义：专项资金投资是指国家专门投资于中小企业专项用途的资金。
2、国家有关部门和各省市政府陆续出台专项资金政策
1）国家财政部、原国家经贸部颁发《出口信用保险扶持发展资金管理办法》
2）各省市相继出台扶持中小企业发展的专项资金
（六）第二十八种模式：产业政策投资
1、定义：产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。
2、种类
1）财政补贴
2）贴息贷款
3）优惠贷款
4）税收优惠
5）政府采购
六、结束语
1、中小企业融资模式的选择运用
1）不同产业、不同阶段的中小企业“量体裁衣” 选择不同的融资模式。
2）传统产业、高科技产业、重工业、 轻工业、服务业。
3）创办阶段、发展阶段、扩张阶段、成熟阶段、飞跃 阶段。
2、中小企业融资模式的组合运用
1）中小企业在发展过程中，可以同时选择几种融资模式组合使用
2）银行贷款 + 补偿贸易
3）高新技术 + 增资扩股 + 金融租赁
4）留存结余 + 风险投资 + 上市融资
3、中小企业融资模式的创新运用
1）中小企业融资28种模式的灵活运用
2）中小企业融资28种模式的创新运用
3）中小企业融资28种模式的创造运用

⑹ 上海嘉定融资租赁公司注册条件办理流程

融资租赁公司注册条件：
1：需有成立满1年的香港公司作为投资股东，要求其：净资产满回500万美金答；
2：需有至少2名符合要求的管理人员，且从事过融资租赁行业3年以上；
3：需有符合要求的自贸区注册地址；
4：要求注册资本最低1000万美金，可认缴；
执照全国通用的，时间1个月左右，希望帮到你。

⑺ 2017融资租赁发展方向

一、 外商融资租赁公司注册要求：
①外商投资融资租赁公司的注册资本不低于 1000 万美元；中外合资者外方的的出资比例不得低于注册资本的25%，有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期限一般不得超过30年。
②拥有相应的专业人员，高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验
③外国及境内公司最近一年的审计报告。

二、股东要求：
①境内股东：
（1）最近 1 年年末净资产率不低于 30％；
（2）最近 3 年连续盈利；
（3）主营业务销售收入占全部营业收入的 80%以上；
（4）银行信用记录良好；
②境外股东：
（1）外国投资者的总资产不得低于 500 万美元。
（2）最近 1 年年末净资产率不得低于 30％
（3）可用于长期投资的净资产规模大于本次投资额。

三：前海融资租赁公司申请：
①前海管理局审批
②深圳市经济贸易和信息化委员会网上申报（前置审批）

四：设立流程：
①确定股东名称和出资比例，申请名称预先核准；
②准备相关的申报资料（经营业绩证明、可行性研究报告、管理人员任职资格、银行资信证明、公司登记资料等），报主管部门审核报复；
③主管部门对报送的申请文件进行初审，主管部门会在5个工作日内做出批复。
④批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，书面说明原因。
⑤外商投资融资租赁公司在收到《外商投资企业批准证书》之日起30个工作日内到工商行政管理部门办理登记注册手续；
⑥外汇管理局申请额度银行开户、资金到位、验资、办理组织机构代码。

五：相关审核要点：
①外商投资融资租赁公司名称中须注明“融资租赁”字样，名称及经营范围中不得含有“金融租赁”字样。
②融资租赁公司可以经营与租赁交易相关的担保业务，但不得为主营业务，且企业名称中不得有“担保”字样。
③应要求境外投资者如实披露实际投资人的背景信息，严格审查其境外资产情况。
④注册资本不得低于1000万美元。
⑤外商投资比例不得低于25%。
⑥经营期限一般不超过30年。

六：关于从业人员任职资格：
①《外商投资租赁业管理办法》第九条第（三）款所述“专业人员”指具备履职所需的金融、贸易、法律、会计、工程技术管理等方面专业知识、技能和从业经验，有良好的从业记录的人员。
②“高级管理人员”指总经理（副总经理）、业务主管、财务主管、风险控制主管以及运营主管。
③“具有相应专业资质”指具备其分管业务领域专业知识并且取得本行业主管机构或权威机构颁发的相关执业证照，一般具备本科以上学历。
④“不少于三年的从业经验”指三年以上融资租赁公司或相关金融机构的管理经验。

⑻ 融资租赁公司的存在问题

1、对融资租赁认识不足，经营观念落后
我国融资租赁业务的开展，最先是出于解决国内资金不足和从国外引进先进技术、设备和管理的需要，通过贸易与金融的结合，用融资的方式达到融物的目的。虽然融资租赁具有促进投资、融资、促销和资产管理等多项功能，但这些功能作用在实践中并未得到融资租赁公司的共识。长期以来我国融资租赁公司过于强调融资租赁的金融功能，而忽视或否认融资租赁的其他功能，因此造成业务品种基本上还属于单一融资租赁，也造成了融资租赁等同于分期付款购买设备的认识偏差，企业租赁意识淡薄，融资租赁业务本身具有的特殊功能和优势没有充分体现出来。经营上没有树立以租赁企业为中心的市场营销观念，只注重资金的融通，而忽视了为承租人提供租赁全过程中的全方位、多样化的综合服务。
2、规模较小，资金短缺
虽然从数量上看我国融资租赁公司已不少，但规模大都很小。有鉴于此，《金融租赁公司管理办法》规定了金融租赁公司1亿元人民币的最低注册资本要求，但目前能达到这个标准的不到10个。由于融资租赁公司注册资金太少，不仅很多大宗业务无法开展.而且抗风险能力差。
租赁业是一项需大量长期资金投人的行业，而我国融资租赁公司筹资渠道单一，主要来源为吸收少量信托和委托存款，且以短期资金为主，外商投资租赁公司的主要资金来源则为中外股东的融资，两者都缺乏长期稳定的融资来源，严重制约其发展。从现阶段看，由于我国融资租赁公司性质上仍属于非银行金融机构，故不能纳入国家信贷计划，无法获得长期性贷款补充自有资金;虽然《金融租赁公司管理办法》规定金融租赁公司可发行金融债券，但至今也没有出台具体实施办法，加上我国金融市场欠发达，融资受到限制;向金融机构大量借款，又缺乏足够担保财产;而通过转租赁和回租进行外汇融资，又受到国家外汇管理局外债额度管理的较大限制;而外商投资租赁公司则只能向外筹资。这些使得融资租赁企业仍然没有足够的融资来源。
3、经营范围较小，业务形式单一
融资租赁业在20世纪80年代引人我国，原本只把它作为引进外资的一个渠道，但经过二十多年的发展，这种局面仍然没有得到根本改变。我国融资租赁公司目前大多以经营简单融资租赁为主，经营范围狭小，产品单一，主要以转租赁形式开展国际承租业务，以引进外资和设备为主要内容。对国内企业间的设备融资业务开展得较少，对出口租赁业务则尚处于尝试阶段，且大都采用资金配置效率低下且风险较大的自营租赁方式，主要依靠公司自身的资金开展租赁业务，这更加剧了资金短缺。
4、管理体制不顺，经营不规范，历史包袱沉重
首先，我国对融资租赁公司缺乏统一的管理，对融资租赁公司目前还没有统一的审批和监管部门。现在中资金融租赁公司归中国人民银行管理，外商投资租赁公司归外经贸部管理，地方中资非金融性的租赁公司由各级地方政府审批管理。另外涉及外汇部分还需要外管局审批，涉及税收还要税务部门审批，预提税还需要涉外税务部门审批。在管理方法上仍沿用计划经济体制下对国有企业的模式。这种多头管理在一定程度上影响了租赁公司的健康发展。其次，大部分融资租赁公司经营欠规范，表现为:
(1)租赁主业不突出，小而全。相当多的租赁公司脱离主业经营，进人房地产投资、高息揽存和证券投资等领域;
(2)没有建立规范的内部管理和风险控制体系。
对租赁项目事先缺乏慎重、全面的评估，盲目投资现象普遍，更加大了经营风险，致使大量租金无法收回。部分公司租赁资产比例偏低，甚至不能支付到期债务。另外，大多数融资租赁公司还饱受欠租拖累。我国融资租赁业起步于计划经济体制时期，我国的非银行金融租赁公司主要股本结构是国有资产，早期的融资租赁项目都是按计划经济投资体制、由政府推荐并担保的项目，且都是高负债经营的新项目，故现在租赁公司的一部分债务纯属旧投资体制下的政策性负债，至今还没有彻底解决。据初步统计，需要解决的历史遗留下来的巨额欠租大约4亿美元。阁加上承租人的信用得不到保证，拖欠大量租金，导致租赁公司资金周转困难，无法进一步开展业务甚至因此导致部分租赁公司破产或濒临破产。
5、对融资租货的理论研究滞后，专业人员严重不足
长期从事融资租赁的专业人才不过2000人，专业的理论工作者更是凤毛麟角。融资租赁的业务实践宣传也大多停留在国际上80年代对融资租赁的理解上。
6、缺乏良好的外部环境
首先，对租赁行业的认识存在偏差。长期把融资租赁看成是“租赁贷款”，很多企业对之根本不了解，造成我国租赁市场小，融资租赁还未成为金融领域中可与银行、信托、证券、保险并驾齐驱的行业。
其次，对融资租赁业的管理法规有待完善。虽然融资租赁业务早在1981年已在我国开展起来，但直到1996年才由最高人民法院颁布了《关于审理融资租赁合同纠纷若干问题的规定》，正式明确融资租赁法律关系。1999年颁布的《合同法》，将融资租赁作为列名合同在一个分章中作出规定，成为我国最早的租赁法律文件，从而改变了融资租赁无法可依的状况。随后又颁布了《金融租赁公司管理办法》、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》和《企业会计准则一租赁》。但这些法律法规还欠具体，有待完善。
第三，缺乏强有力的指导和政策支持。我国还没有设立全国性的租赁协会，加强对租赁业发展的指导和协调，也缺乏对租赁公司应有的鼓励扶持政策，尤其是在税收优惠、信贷支持方面。

⑼ 上海自贸区迎融资租赁“新政”，都有哪些解读

为更好地发挥融资租赁服务实体经济功能，近日，上海发布《关于加快本市融资租赁业发展的实施意见》（简称《实施意见》），争取到2020年，实现融资租赁业务领域覆盖面不断扩大，融资租赁市场渗透率显著提高，融资租赁资产规模占全国比重达到30%以上。据悉，《实施意见》自今年9月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

支持在自贸区设专业子公司

《实施意见》指出，支持自贸区先行先试，促进融资租赁业集聚发展。在做好各项服务配套方面，继续加大对融资租赁产业的扶持力度，设立专项资金；推进建设融资租赁服务创新基地；支持搭建融资租赁资产交易服务平台等。

“探索设立融资租赁产业发展基金”、“搭建融资租赁资产交易平台”等条款，在去年浦东出台的《关于促进浦东新区融资租赁行业健康发展的若干意见》中也有所涉及。
同时，《实施意见》支持符合条件的融资租赁公司设立专业子公司和特殊项目公司，开展飞机、船舶和重大装备等租赁业务。允许融资租赁公司以绝对控股方式设立单机单船等特殊项目公司。允许隶属于同一母公司的单机单船等特殊项目公司实行住所集中登记，且与母公司住所相同。允许融资租赁公司设立飞机、船舶等专业子公司并可持续经营多个飞机、船舶等项目。
交银租赁和招银租赁等租赁公司已在上海自贸区设立专业子公司。交银租赁相关负责人日前在参加“上海自贸区三周年总结评估企业座谈会”时表示，上海自贸区挂牌后，交银租赁首家获批在区内设立航空航运专业子公司，目前注册资本已增至15亿元，“按照监管要求既可在境内设立项目公司，也可在境外设立项目公司，但资产的管理均由自贸区专业子公司负责，自贸区成立三年以来新增业务已超过了之前业务总和。”

允许开展本外币资金池

利用上海自贸区的政策优势，《实施意见》还支持内资融资租赁试点企业利用外债，举债的外债可调入境内存放在外债专户，实行支付结汇或意愿结汇使用。同时，鼓励融资租赁公司开展人民币跨境融资业务。

《实施意见》还允许融资租赁公司开展本外币资金池业务，通过开立国内外汇资金主账户和国际外汇资金主账户，集中境内成员公司的外债和对外放款额度，实现境内外资金的统一调配。在现行规定允许境内外币划转的范围之外，积极探索境内外汇资金划转管理的新模式，在交易真实、合理的前提下，融资租赁母公司与境内特殊项目公司之间的外币资金划转可向外汇管理局上海市分局提出申请。

为加快通关速度，为融资租赁公司发展租赁进出口业务提供便利，《实施意见》明确指出，对注册在自贸区海关特殊监管区域内的融资租赁公司进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按照物流实际需要，努力协调异地监管，便利通关手续。

鼓励融资租赁业兼并重组
在培育市场方面，《实施意见》还提出应不断拓宽融资租赁服务领域，鼓励引导境内外资本来沪设立融资租赁公司，支持具有优势产业背景的融资租赁公司设立专业子公司；鼓励融资租赁公司通过兼并重组、增资扩股等扩大规模、拓展业务，形成一批具有核心竞争力的行业龙头企业；支持有实力的融资租赁公司开展跨境租赁和跨境兼并，培育跨国融资租赁集团；支持设立融资租赁中介服务机构，加快发展为融资租赁企业配套服务的专业咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处置等相关行业。

截至今年6月底，浦东新区集聚的融资租赁企业达1772家，较去年年末增加239家。

《实施意见》指出，将建立市级层面融资租赁管理部门沟通协调机制，由市商务委、市金融办牵头协调各相关部门加快落实本实施意见。各相关部门要进一步加强分工合作，落实分管领导和专人负责，细化政策措施，并搞好与国家相关部门的衔接，积极争取国家相关部门的支持。

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境内机构对外担保管理办法实施细则
（国家外汇管理局 一九九七年十二月十一日）

第一章 总则

第一条 为规范对外担保行为，完善对外担保管理，根据《境内机构对外担保管理办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。

第二条 国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）是对外担保的管理机关。

第三条 对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。

第四条 《办法》所称对外担保，是指中国境内机构（以下简称担保人）以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，或者以《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）中第三十四条规定的财产对外抵押或者以《担保法》第四章第一节规定的动产对外质押和第二节第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构（债权人或者受益人，以下称受益人）承诺，当债务人（以下称被担保人）未按照合同约定履行义务时，由担保人履行义务；或者受益人依照《担保法》将抵押物或者质押物折价拍卖、变卖的价款优先受偿。

第五条 《办法》第二条第2款中有关概念含义如下：
（一）“融资担保”是指担保人为被担保人向受益人融资提供的本息偿还担保。融资方式包括：借款、发行有价证券（不包括股票）、透支、延期付款及银行给予的授信额度等。
（二）“融资租赁担保”是指在用融资租赁方式进口设备时，担保人向出租人担保，当承租人未按照租赁合同规定支付租金时由担保人代为支付。
（三）“补偿贸易项下的担保”包括现汇履约担保和非现汇履约担保，其中现汇履约担保是指担保人向供给设备的一方担保，如进口方在收到与合同相符的设备后未按照合同规定将产品交付供给设备的一方或者由其指定的第三方，又不能以现汇偿付设备款及其附加的利息，则担保人按照担保金额加利息及相关费用赔偿供给设备的一方。非现汇履约担保不以现汇方式对外支付，不属本细则管理范畴。
（四）“境外工程承包中的担保”是指在境外工程承包中，担保人向招标人担保，当投标人中标或者签约后，如不签约或者不在规定的时间内履行合同，则担保人在担保的范围内向招标人支付合同规定的金额。包括投标担保、履约担保、预付款担保等。
（五）“其他具有对外债务性质的担保”是指除本款前四类担保以外的所有可能构成对外债务的担保。

第六条 对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。
“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。其中，对外保证项下的担保人为保证人；对外抵押项下的担保人为抵押人；对外质押项下的担保人为出质人。
“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。
“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人；对外抵押项下的受益人为抵押权人；对质押项下的受益人为质权人。

第七条 《办法》中第十三条所称“书面合同”，可以是当事人之间单独订立的，包括当事人之间的具有担保性质的信函、传真、信用保险项下的保险合同、备用信用证等，也可以是主合同中的担保条款。
对外担保合同是主债务合同的从合同，主债务合同无效，对外担保合同无效，对外担保合同另有约定的，按照约定。

第八条 对外担保的审批权限：
（一）担保人（不含外商独资企业）为境内内资企业提供的对外担保和为外商投资企业提供1年期以内（含1年）的对外担保，由担保人报其所在地的省、自治区、直辖市分局审批；
（二）担保人（不含外商独资企业）为外商投资企业提供1年期以上（不含1年）的对外担保和为境外机构提供的对外担保，由担保人报经其所在地的省、自治区、直辖市分局初审后，由该分局报国家外汇管理局审批；
（三）担保人为在京全国性中资金融机构、中央直属内资企业和在国家工商行政管理局领取营业执照的外商投资企业（不含外商独资企业）的，担保人提供的对外担保由国家外汇管理局审批；
外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。

第九条 担保人办理对外担保批准手续时，应当向外汇局提供下列全部或者部分资料：
（一）申请报告。
（二）担保项目可行性研究报告批准件或者政府主管部门批准件及其他有关批复文件。
（三）经注册会计师验证并加盖其所在会计师事务所公章的担保人和被担保人的资产负债表和损益表（如担保人是集团性公司的，应当报送其合并资产负债表和其本部的资产负债表、损益表）。
（四）被担保项下主债务合同或者意向书及其他有关文件。
（五）担保合同或者意向书。
（六）外汇局要求提供的其他资料。
对外抵押和质押应当提供抵押物或者质物的所有权证明及其现值的评估文件证明。
中资金融机构和内资企业为外商投资企业提供对外担保时，必须提供外方投资比例债务部分所要求担保已落实的文件。
金融机构的分支机构对外提供担保，还需提供其总部的授权文件等。

第十条 外汇局收到担保人提供的符合本细则第九条规定的申请资料后，应当予以审核，并在收到申请之日起30日之内予以批复或者转报上一级外汇局。对不符合条件的，外汇局应当将其申请资料退回。

第十一条 外汇局批准担保人提供对外担保后，担保人6个月内仍未出具对外担保的，外汇局的批准文件自动失效。如需继续担保，担保人须另行报批。

第十二条 担保期限届满需要展期的，担保人应当在债务到期日30天之前到所在地经授权的外汇局办理展期手续，由外汇局依照本细则规定的权限审批。

第十三条 中资金融机构总部应当制定其对各分支机构对外担保的授权方式及管理办法，并报国家外汇管理局备案。中资金融机构分支机构应当将其总部的授权方式及管理办法报其所辖外汇局备案。
外汇局根据备案的授权方式及管理办法审查辖区内中资金融机构的担保能力。未经相应授权，中资金融机构分支机构不得对外出具担保。
国家外汇管理局对中资金融机构的担保资格及能力进行审查，对不符合条件的，通知该中资金融机构并通知各地外汇局不予批准该机构及其分支机构对外提供担保。

第十四条 内资企业只能为其直属子公司或者其参股企业中方投资比例部分对外债务提供对外担保，但被担保人为以发行B股或者H股等方式在境外上市的外商投资企业除外。

第十五条 担保项下对外借款需要转换为人民币使用的，应当按照国家外汇管理局制定的资本项目结汇有关规定办理。

第十六条 外汇局对担保项下对外借款成本进行监督和指导。

第十七条 被担保人为境外机构的，应当符合下列条件：
（一）被担保为境外贸易型企业的，其净资产与总资产的比例原则上不得低于10％；被担保人为境外非贸易型企业的，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15％。
（二）被担保人不得是亏损企业。

第十八条 对外按揭担保项下的房地产发展商应当符合下列条件：
（一）已经得到政府有关部门的楼宇外销许可或者批准。
（二）外销楼宇已投入资金应当超过总投资的70％。

第二章 对外保证

第十九条 《办法》所称对外保证是指保证人和受益人约定，当债务人不按照约定偿还债务或者履行义务时，保证人按照约定承担偿还责任或者履行义务的行为。

第二十条 外汇局对对外保证按照下列规定管理：
（一）对中资银行对外出具的融资保证、融资租赁保证、补偿贸易项下的现汇履约保证和超过1年（不含1年）的延期付款保证等实行逐笔审批。
（二）对中资银行对外出具的非前款所述对外保证按照资产负债比例进行管理。
中资银行在本细则第二十一条第一款和第二款规定的对外担保能力内可自行对外出具上述保证。本款项下中资银行出具的对外保证合同自出具之日起生效。
（三）非银行金融机构和非金融企业法人出具的对外保证均需报外汇局逐笔审批。

第二十一条 保证人为中资金融机构的，应当符合下列条件：
（一）金融机构的对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇资金的20倍。
（二）金融机构为一定企业法人的外汇放款余额、外汇担保余额（按5％计算）及外汇投资（参股）之和不得超过其自有外汇资金的30％。

第二十二条 保证人为非金融企业法人的，其对外担保余额不得超过其净资产的50％，并不得超过其上年外汇收入。
其中，贸易型内资企业在提供对外保证时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15％；非贸易型内资企业在提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于30％。
外汇局按照国家工商行政管理部门颁发的营业执照中的主营项目来划分贸易型与非贸易型企业。

第三章 对外抵押

第二十三条 《办法》所称对外抵押是指债务人或者第三人不转移对本细则第二十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，受益人有权依照《担保法》规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，受益人为抵押权人，提供抵押的财产为抵押物。

第二十四条 下列财产可以对外抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（五）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（六）依法可抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第二十五条 对外抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。
财产抵押后，该财产价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分。

第二十六条 对外抵押的抵押物应当得到国内作价评估机构的现值评估。

第二十七条 抵押人以自身财产为自身债务对外抵押，无需得到外汇局的事前批准，只须按照本细则的规定到外汇局办理对外担保登记手续。
前款项下的抵押人为内资企业的，其办理对外担保登记手续时，应当提供外汇局批准其对外负债的证明文件。
第一款项下的抵押人的自身财产为《担保法》规定了相应抵押物登记部门的，抵押人办理对外担保登记手续后，还应当到相应部门办理抵押物登记。

第二十八条 抵押人作为第三人以《担保法》未规定登记部门的抵押物对外抵押的，由抵押人直接到外汇局办理抵押批准和抵押物登记手续。

第二十九条 抵押人作为第三人以《担保法》规定了相应抵押物登记部门的抵押物对外抵押的，抵押人应当先得到外汇局批准，再按照《担保法》规定到相应抵押物登记部门办理登记手续。

第三十条 抵押人为他人债务向受益人提供抵押时，所担保债务余额不得超过其上年外汇收入。

第四章 对外质押

第三十一条 《办法》所称对外质押分为对外动产质押和对外权利质押。

第三十二条 “对外动产质押”是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，债务人不履行偿还责任时，债权人有权依照《担保法》规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。

第三十三条 “对外权利质押”是指以下列权利对外质押：
（一）汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单；
（二）依法可以转让的股份、股票；
（三）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；
（四）依法可以质押的其他权利。

第三十四条 对外质押债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产和权利为质物。

第三十五条 出质人以自身动产或者权益为自身债务对外质押，无需得到外汇局事前批准，只须事后按照本细则的规定到外汇局办理对外担保登记手续。
前款项下出质人为内资企业的，其办理对外担保登记手续时应当提供外汇局批准其对外负债的证明文件。
外商投资企业中的有限责任公司办理股权质押登记时，应当事先得到董事会授权，其中外商独资企业办理股权质押登记时，还应当经其原审批机关批准。

第三十六条 出质人作为第三人以《担保法》规定的质物对外出质，由出质人直接到外汇局办理质押批准和登记手续。
出质人以本细则第三十三条第（二）、（三）款的质物出质的，出质人还应当到《担保法》规定的相应主管部门办理质物登记手续。

第三十七条 出质人为他人债务向受益人提供质押时，所担保债务余额不得超过其上年外汇收入。

第三十八条 对外质押须满足上述要求后，出质人方可将质物移交质权人占有。

第五章 附则

第三十九条 担保人提供对外担保后，应当到所在地外汇局办理担保登记手续。
（一）非金融企业法人实行逐笔登记制。担保人自担保合同订立之日起15天内到所在地的外汇局填写《对外担保登记表》并领取《对外担保登记证》。担保合同执行完毕，担保文件自动失效，担保人应当向原发证机关缴销《对外担保登记证》。
（二）金融机构实行按月定期登记制。在每月后的15天内填写《对外担保登记表》和《对外担保反馈表》，向所在地外汇局上报上月担保情况。

第四十条 担保人履行对外担保义务，应当经所在地外汇局核准。经营外汇业务的金融机构凭外汇局核准件办理对外担保履约项下的售汇及付汇手续。国家外汇管理局各分局应当将履约核准情况同时抄报国家外汇管理局备案。

第四十一条 担保人办理对外担保履约核准手续时，应当提供如下资料：
（一）申请报告；
（二）外汇局批准担保人出具此笔对外担保的批文原件。
（三）外汇局核发的《对外担保登记证》及《对外担保登记表》。
（四）对外担保的合同副本。
（五）债权人要求担保履约的通知书。
（六）债务人的资产负债表。

第四十二条 未到外汇局办理登记手续的对外担保，其对外履约时外汇局不批准其购汇及汇出。

第四十三条 担保人提供对外担保后，债权人与被担保人如果需要修改债务合同主要条款而导致担保责任变更的，必须取得担保人同意，并按照原审批程序由担保人向外汇局报批。未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除。但根据本细则的规定，不需外汇局事前批准的对外担保，债权人与被担保人修改债务合同主要条款，不需获得外汇局批准。
担保人未经外汇局同意更改经批准的担保合同主要条款，其变更条款无效。
本条所称“合同主要条款”指担保项下受益人、担保人、被担保人、债务期限、金额、币别、利率、适用法律等条款。

第四十四条 受益人将担保项下的权利转让须事先经担保人同意并经外汇局批准，未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除。担保合同另有约定的，按照约定。但根据本细则的规定，不需外汇局事前批准的对外担保，受益人将担保项下的权利转让，不需获得外汇局批准。

第四十五条 担保合同应当列明下列内容：
（一）担保人有权对被担保人的资金和财产情况进行监督。
（二）担保人提供对外担保后，在其所担保的合同有效期内，担保人应当按照担保合同履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向被担保人追偿。
（三）担保人提供担保后，在担保合同的有效期内，受益人未按照债务合同履行义务而使被担保人因此免除债务的，担保人的担保义务自行解除。
（四）担保人有权要求被担保人落实反担保措施或者提供相应的抵押物。
（五）担保人有权收取约定的担保费。

第四十六条 除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外，国家机关和事业单位不得对外提供担保。
担保不得为外商投资企业注册资本提供担保，内资企业和中资金融机构不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。
担保人不得为开办离岸金融业务的境内金融机构在外筹措离岸资金提供担保。
担保人不得以定金和留置方式出具对外担保（贸易项下的预付款不在《办法》“定金”所限定的范围之内）。
境外被担保人不得将担保人为其债务担保项下的资金调入境内使用。

第四十七条 以下担保适用本细则：
（一）对外反担保。
（二）担保人为境外机构向境内债权人提供的担保。
（三）担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。
（四）经国家外汇管理局批准经营离岸银行业务的境内中资金融机构作为担保人提供的离岸项下对外担保。

第四十八条 按照本细则规定应当由外汇局审批的对外担保，如担保人未经批准擅自出具对外担保，其对外出具的担保合同无效。

第四十九条 按照本细则规定应当由外汇局审批的对外抵押和对外质押，若抵押人或者出质人未到外汇局办理对抵押或者对外质押批准手续而办理了抵押物或者质物登记手续的，抵押权人或者质权人在主债务期满时拍卖或者变卖抵押物或者质物所得的人民币不得兑换外汇汇出境外。

第五十条 担保人未经批准擅自出具对外担保的，由外汇局给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务的处罚；并处以10万元以上50万元以下的罚款。担保人出具对外担保后未办理担保登记的，由外汇局根据情节给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务的处罚。

第五十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。

第五十二条 本细则自1998年1月1日起施行。

发布部门：国家外汇管理局 发布日期：1997年12月11日 实施日期：1998年01月01日 (中央法规)

======================================================================境内机构对外担保管理办法
境内机构对外担保管理办法
（1996年9月25日中国人民银行令第3号发布）
第一条 为促进对外经济技术合作，支持对外贸易发展，促进劳务出口和引进国外先进技术、设备及资金，顺利开展对外经济活动，规范对外担保行为，加强对外担保的管理，根据《中华人民共和国担保法》和国家有关外汇管理的行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称对外担保，是指中国境内机构（境内外资金融机构除外，以下简称担保人）以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》中第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》第四章第一节规定的动产对外质押和第二节七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构（债权人或者受益人，以下称债权人）承诺，当债务人（以下称被担保人）未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。对外担保包括：
（一）融资担保；
（二）融资租赁担保；
（三）补偿贸易项下的担保；
（四）境外工程承包中的担保；
（五）其他具有对外债务性质的担保。
担保人不得以留置或者定金形式出具对外担保。
对境内外资金融机构出具的担保视同对外担保。
第三条 中国人民银行授权国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）为对外担保管理机关，负责对外担保的审批、管理和登记。
第四条 本办法规定的担保人为：
（一）经批准有权经营对外担保业务的金融机构（不含外资经营机构）；
（二）具有代为清偿能力的非金融企业法人，包括内资企业和外商投资企业。
除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款贷款进行转贷外，国家机关和事业单位不得对外担保。
第五条 金融机构的对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇的资金的20倍。
非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50%，并不得超过其上年外汇收入。
第六条 内资企业只能为其直属子公司或者其参股企业中中方投资比例部分对外债务提供对外担保。
贸易型内资企业在提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15%。
非贸易型内资企业提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于30%。
第七条 担保人不得为经营亏损企业提供对外担保。
第八条 担保人为外商投资企业（不含外商独资企业）提供对外担保，应坚持共担风险、共享利润的原则，同时被担保人的对外借款投向须符合国家产业政策，未经批准不得将对外借款兑换成人民币使用。
担保人不得为外商投资企业注册资本提供担保。
除外商投资企业外，担保人不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。
第九条 外汇局在审批担保人为中国境外贸易型企业提供对外担保时，应审查被担保人的贸易规模、资产负债比例、损益情况，核定被担保人应接受的对外担保上限。
外汇局在审批担保人为中国境外承包工程型企业提供对外担保时，应审查被担保人的承包工程量、工程风险、资产负债比例、损益情况，核定被担保人应接受的对外担保上限。
第十条 对外担保的审批权限：
（一）为境内内资企业提供对外担保和为外商投资企业提供1年期以内（含1年）的对外担保，由担保人报其所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市或者经济特区外汇管理分局审批：
（二）为外商投资企业提供1年期以上（不含1年）的对外担保和为境外机构提供对外担保，由担保人报经其所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市或者经济特区外汇管理分局初审后，由该外汇管理分局转报国家外汇管理局审批；
第十一条 担保人办理担保报批手续时，应当向外汇局提供下列或者部分资料：
（一）担保项目可行性研究报告批准件和其他有关批复文件；
（二）经注册会计师审计的担保人的资产负债表（如担保人是集团性公司的，应报送其合并资产负债表和其本部的资产负债表）；
（三）经注册会计师审计的被担保人的资产负债表；
（四）担保合同意向书；
（五）被担保项下主债务合同或者意向书及其他有关条件；
（六）本办法第八条、第九条规定的有关资料；
（七）外汇局要求的其他资料。
第十二条 经外汇局批准后，担保人方能提供对外担保。
第十三条 担保人提供对外担保，应当与债权人、被担保人订立书面合同，约定担保人、债权人、被担保人各方的下列权利和义务：
（一）担保人有权对被担保人的资金和财产情况进行监督；
（二）担保人提供对外担保后，债权人与被担保人如果需要修改所担保的合同，必须取得担保人的同意，并由担保人报外汇局审批；未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除；
（三）担保人提供对外担保后，在其所担保的合同有效期内，担保人应当按照担保合同履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向被担保人追偿；
（四）担保人提供担保后，在担保合同的有效期内债权人未按照债务合同履行义务的，担保人的担保义务自行解除；
（五）担保人有权要求被担保人落实反担保措施或者提供相应的抵押物；
（六）担保人有权收取约定的担保费。
第十四条 担保人提供对外提供后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。
非金融机构提供对外担保后，应当自担保合同订立之日起15天内到所在地的外汇局填写《对外担保登记表》，领取《对外担保登记书》；履行担保合同所需支付的外汇，须经所在地的外汇局核准汇出，并核减担保余额及债务余额。
金融机构实行按月定期登记制，在每月后的15天内填写《对外担保反馈表》，上报上月担保债务情况。
第十五条 担保期限届满需要展期的，担保人应当在债务到期前30天到所在地的外汇局办理展期手续，由外汇局依照本办法第十条规定的权限审批。
第十六条 非金融机构的担保人应当自担保项下债务到期、担保义务履行完毕或者出现终止担保合同的其他情形之日起15天内，将《对外担保登记证书》退回原颁发证书的外汇局办理注销手续。金融机构按月办理注销手续。
第十七条 担保人未经批准擅自出具对外担保，其对外出具担保合同无效。
担保人未经批准擅自出具对外担保或者担保人出具对外担保后未办理担保登记的，由外汇局根据情节，给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务。
第十八条 本办法适用于对外反担保。
第十九条 本办法自1996年10月1日起施行。1991年9月26日公布的《境内机构对外提供外汇担保管理办法》同时废止。本办法由国家外汇管理局负责解释。