出口外汇政策

A. 进出口货物外汇如何管制

进口出口都有相应的外汇核销报关联，外管局的系统和海关系统银行系统联网，正常进出口业务都是监控的，简单说出口要收进外汇，进口要付出外汇。

B. 出口外汇核销单的法规依据

1、《国家外汇管理局、海关总署关于按照进出口货物监管方式分类使用出口·收汇核销单的通知》（汇发[2001]120号）
2、《国家外汇管理局关于印发（出口收汇核销管理办法>的通知》（汇发[2003]91号）
3、《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号）
4、《国家外汇管理局综合司关于进一步加强出口收汇核销单管理有关问题的通知》（汇综发[2006]83号）

C. 什么是进出口货物外汇管制

进出口货物管制

1、进出口商品许可证管理
进出口许可证商品管理，是国家对进口商品进行宏观管理的一种行政手段。国家根据国内外市场情况，限制某些商品的进出口，从而调节国内生产和消费。对限制进出口商品，必须事先向国家外贸主管机关申领进出口货物许可证，海关凭进出口货物许可证和其他有关单证查验放行。
国家授权对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）为许可证管理部门。外经贸部代表国家统一签发和管理进出口货物许可证。外经贸部授权省级对外贸易经济合作管理部门和驻口岸特派员办事处签发部分进口货物许可证，其授权范围，按外经贸部关于调整进口许可证管理商品目录和发证机关的通知办理。

2、进口商品配额管理
国家根据产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，对尚需适量进口以调节市场供应、但过量进口又会严重损害国内相关产业发展的商品和直接影响进口结构和产业结构调整的商品；以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行数量额度控制的管理。即在一个时期内允许进口或者允许减免税进口一定数额（可以是商品数量或商品金额数量）的某种商品，超过数额的就不准进口或虽然可以进口但要征收较高关税。
进口一般商品进口配额的企业，应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。进口企业须持配额管理机关签发并盖有专用印章的“一般商品进口配额证明”，在有效期内申领进口许可证，海关凭授权机关签发的许可证验放。

3、特定商品进口登记管理
国家根据宏观调控的需要，为加强对重要商品进口的宏观监测，及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感商品的进口情况，并对企业进行信息引导，采取登记管理的办法。实行登记管理的特定进口商品，由国家计委商有关部门报国务院确定后公布。
特定商品进口登记管理实际是配额管理的一种，只不过其额度刚性相对小，带有检测指导作用。不需将“登记证明”换为许可证。
进口特定商品的企业，在委托有该项商品进口经营权的外贸企业签订合同前，按管理渠道向登记机关提出登记申请。实行进口登记的特定商品，须办理由国家计委统一印制的《特定商品进口登记证明》，海关凭国家计委授权的登记机关签发的登记证明验放。

4、机电产品配额进口管理
国家对虽然需要适量进口供应国内市场，但过量进口又将严重损害国内工业发展的机电产品或直接影响进口结构产业结构的机电产品、以及危及国家外汇收支地位的机电产品，实行数量额度控制的管理。
进口配额产品的单位按行政隶属关系，向本地区、本部门机电进口管理机构提出申请，由地区、部门机电进口管理机构转报国家机电办审批。进口单位凭国家机电办签发的进口配额证明向外经贸部门申领进口许可证，海关凭授权发证机关签发的进口许可证验放，同时加验国家机电产品进出口办签发的《进口配额证明》。

5、特定机电产品进口管理
国家对已开发或引进技术生产但尚处于起步阶段需要加速发展的机电产品，列入特定产品目录的管理。
进口特定产品，进口单位需填空写《机电产品进口申请表》，由国家机电办审批并签发《机电产品进口证明》，方可对外签约、购汇；海关凭国家机电进出口办签发的证明验放。

6、机电产品进口自动登记管理
国家对实行配额管理和特定产品目录管理以外的机电产品实行自动登记制度。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区人民政府和国务院有关部门机电产品管理机构受理本区、本部门范围内的机电产品进口登记。未设立机电产品进口管理机构的部门，其直属单位进口机电产品，在进口单位所在地区机电产品进口管理机构登记。机电产品的进口登记应在对外签订合同之前进行。进口单位按隶属关系到地区、部门机电产品管理机构领取并按要求填写《机电产品进口登记申请表》，对于符合条件的，由地区、部门机电产品管理机构发给《机电产品进口登记表》。这类产品在进口通关时，海关凭《机电产品进口登记表》验放。

7、重要工业品进口管理
重要工业品反映的是除了进口配额管理商品以外的国家需要加以宏观调控而列入重要工业品目录的进口商品。
进口实行限量登记管理的重要工业品，经营单位需向国家经贸委授权的登记机关申领《重要工业品进口登记证明》，海关凭《重要工业品进口登记证明》验放。进口实行自动登记管理的重要工业品，经营单位需要向国家经贸委或外经贸部授权的登记发证机关申领《重要工业品进口登记证明》或《自动登记进口证明》，海关凭上述两种证明之一验放。其中属实行进口许可证管理的商品还应在办理自动登记进口证明后按原规定办理许可证，海关凭进口许可证验放。

8、进出口商品的分类管理
国家除了对部分进出口商品实行配额或许可证管理外，还对重要的进出口商品实行分类管理，对列入分类管理目录的商品，由专业总公司对外经营，或由总公司和有该类商品经营权的分公司联合对外成交，或核定公司经营。

进口商品分为三类管理：

第一类，为统一代理订货的进口商品。即关系到国计民生的、大宗的、敏感的、重要进口列名商品，共14种。
第二类，为联合对外成交的进口商品，即国际市场供应相对集中，价格敏感，国内紧缺，国内外差价较大的大宗进口列名商品，由外经贸部组织经过批准的有该类商品进口经营权的各类外贸企业对外成交。
第三类，为放开经营的进口商品。

出口商品的分类管理分为三类管理：
第一类，关系到国计民生的、大宗的、资源性的、国际市场垄断的和某些特殊的出口列名商品，共16种。
第二类，国际市场容量有限、有配额限制和竞争激烈、价格比较敏感的出口商品，由经过批准的有该类商品经营权的各类外贸企业经营。
第三，除第一、二类以外，其他出口商品经过批准的有出口经营权和各类外贸企业放开经营。

9、商品检验
《中华人民共和国进出口商品检验法》（1989年8月1日施行）规定，国家商品检验机构对于列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进出口商品，依法负责检验。海关凭《出（入）境货物通关单》报关验放货物。进出口报验手续均应在向海关申报之前办理。
凡具备下列情况之一者，可向国家商检部门申请免验，国家商检部门审查批准后，可予免验：在国际上获质量奖（未超过3年时间）的商品；经国家商检部门认可的国际有关组织实施质量认证，并经商检验机构检质量长期稳定的商品；连续3年出厂合格率及商检机构检验合格率100%，并且没有质量异议的出口商品；连续3年商检机构检验合格率及用户验收合格率100%，并且获得用户和消费者好评的进口商品。
进口商品经检验不符合法规、行政法律规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，必须在商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售和使用；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，由商检机构责令收货人退货或销毁。同时，收货人应当保留一定数量的实物或样品，以备对外索赔。
进口商品在口岸卸货时发现残损或者数量、重量短缺需要索赔的，收货人应当及时向口岸商检机构申请检验出证。

10、动植物检疫管理
依据是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。动植物检疫的范围是国家法律规定必须检疫的动植物。应办理动植物检疫的进出境货物，无论以任何贸易方式进出境，均应办理检疫。进口货物的收货人、出口货物的发货人均应在办理海关手续前向动植物检疫机关报检，海关凭《出（入）境货物通关单》报关验放货物。
属来自疫区的需办理动植检疫的货物，承运人或押运人应当在货物进境时向口岸的动植检疫机关报检，海关凭国检局签发的“入境货物通关单”放行。
出口到与我国缔结动物检疫及兽医卫生合作协定，单项检疫条款的国家的贸易性动物产品，需要到动植检疫机关办理检疫。

11、珍贵稀有野生动植物种管理
我国参加了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，制定了《中华人民共和国野生动物保护法》，林业部下发了《关于保护珍贵树种的通知》。凡列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一和附录二文件中的全部物种，列入《国家重点保护野生动物名录》和列入《国家珍贵树种名录》的全部物种均是珍贵稀有野生动植物种。上述物种指：（1）活的或死的动物、植物；（2）任何可辩认的部分；（3）物种的衍生物；（4）人工培养的野生物种。进出口珍稀野生动植物种的，货主事先要到国家濒危物种进出口管理办公室申请，得到该办公室签发的允许进出口证明书后，才能向海关报关。
根据《野生动物保护法》，凡含有珍贵稀有野生动植物成份的中药材，在出口前均应取得国家濒危物种进出口管理办公室签发的允许进出口证明书后，才能向海关报关。

12、文物管理
《中华人民共和国文物保护法》规定，凡有重要历史、艺术、科学价值的文物，除经国务院批准运往国外展览的以外，一律禁止出境。如出口文物或个人携带文物出境，按该法第二十七条规定，都必须在出口报关以前，申请国家文化行政管理部门指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门鉴定，海关凭该部门盖的火漆标志或文物出口证明放行。境外人员托运、携带文物出境的，还应在报关时交验用外汇购买的文物销售发票。
需要办理鉴定的出境文物品种有：凡1949年中华人民共和国成立以前中国和外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家俱、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；1949年以后，我国已故近、现代著名书画家、工艺美术家的作品等；古脊椎动物与古人类化石，都必须进行文物出境鉴定。

13、有害废物的进境管理
废物包括有害废物和危险废物，有害废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的有害物质、废弃物质。另外受进境管理的还包括液态废物和置于容器中的气态废物。危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
根据《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，国家环境保护局和海关总署联合制定有《关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知》，禁止将外国产的危险废物越境转移到我国内进行处置。如果需要进口该公约附件一所列名的危险废物作原料、能源或者再利用的，必须报经环境保护部门审批。海关凭有关批准证件放行。

14、有毒化学品进出口环境管理
有毒化学品是指进入环境后，通过环境蓄积，生物累积，生物转化或化学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品。国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部联合制定《化学品首次进口及有毒化学品进出境环境管理规定》。在进口或出口有毒化学品之前，需向国家环境保护局提出环境管理登记申请。对准进口或出口的发放《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》。海关凭国家环境保护局签发的《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》验放。该《通知单》在有效时间内只能报关使用一次。

15、药品药材管理
国家对进口药品实行注册制度。凡进口的药品，必须具有卫生部核发的《进口药品注册证》。如医疗特需或国内生产不能满足医疗需要的，但又尚未取得《进口药品注册证》的品种，进口单位需报经卫生部审查批准，发给《一次性进口药品批件》。进口药品的单位，必须具有卫生行政部门核发的《药品经营许可证》，药品到达口岸后，进口单位或代理接运单位应及时向口岸药检所报验，填写“进口药品报验单”，并附发票装箱单、运单及生产厂家出具的品质证书等，海关凭国家药品监督管理局授权的口岸药品检验所签发的《进口药品通关单》及其他有关单证办理报关验放手续。
另外，国家对进口血液制品、进出口精神药物、进出口麻醉药品制定了更为严格的管理规定，指定了专门的经营部门，并经卫生部严格审核批准后方可进出口。

16、食品管理
《中华人民共和国食品卫生法（试法）》规定：进口食品、食品添加剂、食品容器，包装材料和食品用工具及设备，由国家卫生监督机构进行卫生监督、检验，海关凭国家食品卫生监督机构的证书放行。
该法还规定：出口食品由国家进出口商品检验部门进行卫生监督、检验，海关凭国家进出口商品检验部门的证书验放。

17、金银制品管理
《中华人民共和国金银管理条例》规定，凡是报运出口的金银制品，必须向海关递交中国人民银行制发的《金银制品出口准许证》。
为加工出口成品而从国外进口的金银原料，应当在进口后持进口报关单据到中国人民银行办理登记手续，以便出口时审查发证。

18、电影片和音像制品管理
对进口电影片和进出口录音录像制品，由国家指定部门办理，海关根据国家规定验凭有关证明放行。
国内企业与外商进行来料加工的唱片，有声录音带和录像带复录生产业务，其进口原材料企业所在地海关凭广播电影电视部或省、自治区、直辖市广播电影电视管理部门与外经贸部或外经贸主管部门批准文件办理有关海关手续。产品全部外销，不得内销；录制节目须有外商所在地的版权证明并保证没有反动和色情、淫秽内容。

19、无线电器材、通讯设备管理
进口无线电器材、通讯设备的单位，凡属于中央国家机关（含直属单位）及其批准组建的中外合作经营企业、中外合资经营企业及外商独资企业，全国范围或跨省组建的企业集团、公司，由信息产业部无线电管理局负责办理审批手续；地方单位和中央驻地方单位，由所在省、自治区、直辖市原无委办公室办理审批手续。
海关凭机电办签发的“机电产品进口证明”或“机电产品进口登记表”和信息产业部无线电管理局或原省、自治区、直辖市无委办公室核发的“无线电设备进关审查批件”第一联办理报关手续。对于分批到货的设备，予以依次核销。

D. 外汇管制国家，请问现在向境外汇钱国家有什么规定吗

1。目前，居民个人结汇、售汇年度限额为5万美元（等值，下同）。购汇后汇出金额不超过限额的，凭本人有效身份证件一次汇出5万美元。如果金额超过50000美元，应提供使用证明，如入学通知书和学费证明。

2。如果是现金，当日累计汇款限额为10000美元，一般加上兑换费。

3。具体规定见《个人外汇管理办法实施细则》：第十四条经常项目支出汇出境外的个人外汇，按下列规定办理：累计外汇金额外汇储蓄账户汇出当日进出口金额在5万美元（含5万美元）以下的，凭有效身份证件到银行办理；超过上述金额的，凭活期账户交易金额真实凭证办理。

外币现金汇出当日累计等值不足1万美元（含）的，凭有效身份证到银行办理；超过上述金额的，凭交易真实性证明办理。经常项目金额、中华人民共和国海关签署的《入境旅客行李物品报关单》。

(4)出口外汇政策扩展阅读：

1、汇款方式如下。

（1）境外汇款可以通过境内邮局西联汇款进行。

（2）相关电汇业务可通过中国银行、农业银行、建设银行等国内银行柜台办理。

（3）汇款可以通过国内银行卡在线银行进行，汇款可以由本人填写相关信息完成。

2、汇款程序

（1）汇款的货币和金额（阿拉伯数字）

（2）收款人的名称和地址。开户行中收款人的账号。收款人开户银行的名称、银行代码（银行代码）或地址。

（3）电汇是国外汇款的一种常用方式。电汇通常在两到三个工作日内到达，分为外汇汇款和外币汇款。如果采用外汇汇款。一般情况下，收取汇款金额的一千分之一的手续费和150元人民币（香港和澳门的人民币80元）的电报费。

以外币汇付的，除收取手续费和电报费千分之一外，还应收取一定数额的转账费，并按当日“买卖款”的差额收取。

3、转账成本

是因为个人储蓄可以直接将外汇兑换成外币，但不能随意将外币兑换成外币。

汇款人以“汇出”现金形式时，银行必须以现金实物形式将其运至国外，运输费用由客户承担，即“买卖外币”（客户买卖现金时）。“纸币转帐”的手续费和手续费，按现行汇率折合成人民币计算。转换后的手续费可低至50元，高至260元。

E. 请问出口收汇结汇的详细流程谢谢

收汇

1、出口企业提前到外汇管理部门领取出口收汇核销单。

2、出口企业报关时，向海关提交事先从外汇管理部门领取的有顺序编号的外汇核销单，经海关审核无误，在核销单和与核销单有相同编号的报关单上盖“验讫章”。

3、报关后，出口企业在规定期限将核销单存根送回外汇管理局接受外汇管理部门对企业出口收汇情况的监督。

结汇

出口货物装出之后，进出口公司即应按照信用证的规定，正确缮制（箱单、发票、提单、出口产地证明、出口结汇）等单据。在信用证规定的交单有效期内，递交银行办理议付结汇手续。

除采用信用证结汇外，其它付款的汇款方式一般有电汇（TELEGRAPHIC TRANSFER(T/T））、票汇（DEMAND DRAFT(D/D））、信汇（MAIL TRANSFER(M/T））等方式，由于电子化的高速发展，汇款主要使用电汇方式。（在中国，企业出口享有出口退税优惠政策）

(5)出口外汇政策扩展阅读：

通关手续

通关手续极为烦琐又极其重要，如不能顺利通关则无法完成交易。

1、属法定检验的出口商品须办出口商品检验证书。

中国进出口商品检验工作主要有四个环节：

（1）接受报验：报验是指对外贸易关系人向商检机构报请检验。

（2）抽样：商检机构接受报验之后，及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。

（3）检验：商检机构接受报验之后，认真研究申报的检验项目，确定检验内容。并仔细审核合同（信用证）对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据，确定检验标准、方法。（检验方法有抽样检验，仪器分析检验；物理检验；感官检验；微生物检验等）

（4）签发证书：在出口方面，凡列入〖种类表〗内的出口商品，经商检机构检验合格后，签发放行单（或在"出口货物报关单"上加盖放行章，以代替放行单）。

2、须由专业持有报关证人员，持箱单、发票、报关委托书、出口结汇核销单、出口货物合同副本、出口商品检验证书等文本去海关办理通关手续。

（1）箱单是由出口商提供的出口产品装箱明细。

（2）发票是由出口商提供的出口产品证明。

（3）报关委托书是没有报关能力的单位或个人委托报关代理行来报关的证明书。

（4）出口核销单由出口单位到外汇局申领，指有出口能力的单位取得出口退税的一种单据。（2012年8月1日起取消出口核销单）

（5）商检证书是经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验合格后而得到的，是各种进出口商品检验证书、鉴定证书和其他证明书的统称。

是对外贸易有关各方履行契约义务、处理索赔争议和仲裁、诉讼举证，具有法律依据的有效证件，同时也是海关验放、征收关税和优惠减免关税的必要证明。

F. 对出口规定较高的外汇价格是有利于出口还是不利于

你好，外贸出口以外币结算，本币对外币升值不利于出口。出口商品服务本币价格不变的前提下，折算为外币的价格比原来更高，使得产品价格上的竞争力降低。

G. 外汇政策中的个人对外贸易经营者和个体工商户有什么区别呀

个体工商户：是指依法办理工商登记或者其他执业手续，取得个人工商营专业执照或者其他属执业证明的个人，其本身没有进出口经营权，需委托其他企业进出口。

个人对外贸易经营者：是指取得了《对外贸易经营者备案表》的个体工商户。经营范围大于前者，可自行进出口。

个人经营性结汇参照企业办理，开立出口待核查账户，联网核查后办理结汇。

H. 什么是出口导向政策

以国家保护和本币低估为主要内容的出口导向政策需要及时作出调整

在中国经济改革开放以来的持续强劲增长中，出口导向政策功不可没。然而，正像一些用出口导向政策支持经济增长的东亚国家和地区经验告诉我们的那样，随着经济发展，这套以国家保护和本币低估为主要内容的政策需要及时做出调整；否则，它的负面效应将会日益突显出来。目前我国经济中的若干病象，如投资过度膨胀而最终需求不足、出口数量迅速扩张而盈利性降低、房地产价格猛涨而普通居民的收入水平提高不足等等，就与这种调整不够及时有关。

从1953年至1957年的第一个五年计划开始，中国采取了苏联式的增长方式，集中力量发展资本密集型的重化工业。正如马克思在分析资本主义国家的早期经济增长时指出过的，主要靠物质资本（不变资本）投入的增加实现增长，必然造成多种经济社会问题的激化。我国第一个五年计划开始执行不过两三年，就发生了由1956年“小跃进”招致的全面紧张和1958年“大跃进”引发的大灾难。

改革开放以来，虽然中国并没有完全改变旧的增长方式，但维持了长达二十多年的强劲增长没有出现大的折腾。这在一定程度上要归因于它仿效东亚的一些国家和地区，采取了出口导向的政策，用旺盛的出口需求来代替远不足以支撑快速增长的内需。特别是1994年外汇改革以后，人民币大幅度贬值；加上低廉的要素价格，我国出口贸易增长一日千里，为经济的高速增长提供了有力的支撑。

但是，正像世界上的万事万物一样，阴暗的方面总是伴随着光明的方面而出现。出口导向政策也是如此。

从微观经济的角度看，在出口产业已经发展到相当规模以后，出口导向政策容易使出口国的企业依赖于低要素价格和低汇价，缺乏从事技术革新和产品升级的压力和动力，成为斯蒂格利茨所说的“劳动密集型产品专业户”。此外，在这类政策支持下的低档商品出口利润很薄，出口商只能靠数量扩张创收，这就容易引起出口国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦，以及进口国蓝领工人对出口国的敌意。

从宏观经济的角度看，出口导向政策的成功，会使出口国面临外汇存底大增和本币升值的压力。而为了抑制本币升值的势头，中央银行只能频繁介入外汇市场，收购外汇。截至今年7月，中国外汇储备已达到了创纪录的9545亿美元，高居世界首位。目前，中国人民银行每年为了收购数以千亿计的美元，需要支付数以万亿人民币计的高能货币。按我国货币乘数接近5倍计算，仅此一项，每年将增加数万亿元的货币购买力。这必然造成货币过量供应和流动性泛滥。货币过量供应和流动性泛滥，有两种可能的结果：一种是一般商品价格的上涨，也就是通货膨胀；另一种是资产价格（如房地产、股票价格）上涨和资产“泡沫”的形成。不管哪一种结果，最终都会带来严重的经济和社会后果。

根据以上情况，我们有必要对目前的出口导向相关政策进行全面的考量，做出必要的调整。理论分析和经验证据表明，这种调整的主要方向，是减少政府的贸易保护和对汇率形成机制的干预，即进一步的市场化。

由于许多采取出口导向战略的东亚国家和地区也都出现过类似的问题，我们很有必要认真研究它们的经验和教训。原台湾大学校长孙震教授于今年4月在“两岸经济论坛”上所作的专题报告（全文载《比较》第25辑）指出，台湾的出口导向政策在20世纪50年代至70年代曾取得了很大的成功，以致许多人预计台湾将很快成为发达经济体。但时至今日，“台湾似乎离发达地区的境界日远”。

台湾的问题，出在决策者对调整“局部自由化”的出口导向政策的必要性缺乏认识，以至踌躇不进。20世纪60年代，台湾本应顺应出口扩张、贸易差额改善的情势，逐步放宽对进口的限制，修正新台币偏低的币值，从而进一步增进资源利用效率。1984年台湾当局曾提出“自由化、国际化、制度化”的正确方向，但囿于短期利益，政策实施迟疑不决，造成了往后的被动局面。比如，在外汇资产大量增加的条件下，迟迟不放开外汇管制，而是大量收购美元以便控制新台币的汇率，这使货币供给大幅增加，引起了资产价格膨胀和资产泡沫的形成。房地产泡沫刺激开发商将大量资源用于空置房的建设，造成了严重浪费；泡沫破灭后，不但无数厂商陷入财务困难，银行也由于不良资产的大量增加而不胜负担，最后只好由政府帮助银行抵消坏账。

孙震教授认为，台湾的基本教训是：经济体制和政策应当与时俱进，随着经济发展而变化，推进经济的“自由化”，即市场化。这些看法很值得认真研究。

吴敬琏/文《财经》杂志/总170期

你自己通过读这篇文章体会吧

I. 为什么要进行外汇管制

1、扩大本国的商品生产：通过外汇管制限制外国商品的输入，促进本国商品输出，以扩大本国的商品生产。通过外汇管制来限制威胁本国幼稚产业存在与发展同类廉价商品的大量进口，同时鼓励本国产品出口，可以使国内幼稚产业在国内市场通过规模扩张而迅速成长起来，促进民族经济的提升和发展。

2、保持国际收支平衡：通过外汇管制限制资本外逃和外汇投机，以稳定汇率和保持国际收支平衡。保持汇率稳定是发展对外经济的先决条件，平衡国际收支是任何国家始终坚持的经济政策目标之一。国际收支一旦恶化，本币汇率下跌，导致资本外流，加剧国际收支逆差。运用外汇管制可以限制资本外逃和外汇投机，达到稳定汇率和改善国际收支状况的目的。

3、稳定国内物价：通过外汇管制稳定国内物价，避免由于国际市场价格变动对国内经济造成冲击。外汇管制可以阻断国际通货膨胀的输入。国际通货膨胀可以通过商品贸易传入国内，引发进口型的通货膨胀，货币趋于坚挺的国家常面临外国资本的冲击，通过外汇管制，限制商品的进口和资本流入，阻断国际通货膨胀的传入，维护国内物价水平的稳定。

(9)出口外汇政策扩展阅读：

外汇管制注意事项：

外管局对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额分别为每人每年等值5万美元。但按照我国《携带外币现钞出入境管理暂行办法》规定，出境人员携带外币现钞不应超过等值5000美元，如果超过5000美元，应向外汇指定银行申领《携带证》。也就是个人携带外币额度有限，如果大额的资金想带出国，还是要应该采取其他方式。

对于还未在国外开立银行账户的市民，可以办理汇票后携带出国。个人汇票是银行根据客户要求签发的，以外汇标明面额的，由客户持有、携带，并到境外凭此办理外汇支付或取款的银行票据。因为一般刚出去留学的学生都没有海外账户，可以携带汇票出国，并在国外的银行办理托收，转存入用户开设的海外账户内。

汇票需要支付一笔额外的手续费手续费，与电汇的相比较要便宜，但缺点是资金到账慢，汇票跟市民到达国外后，要到国外银行进行托收，10个工作日才能到账。同时汇票通常还有有效期限，通常为半年。还有一点需要注意的是，如果丢失需要本人回原网点办理挂失手续。

参考资料来源：网络-外汇管制

参考资料来源：网络-商品生产

参考资料来源：网络-国际收支平衡

参考资料来源：网络-稳定物价

J. 政府实行了什么政策导致外汇的变动

一、货币政策
当央行认为对于外汇市场的干预是有效的且干预结果将与政府的货币政策一致时，央行在外汇市场的参与将影响汇率。央行的参与通常是通过买入或卖
出本币以将本币稳定在一个被认为是真实和理想的水平。市场的其他参与者对于政府货币政策对于汇率影响的判断以及对于将来政策的预期同样会对汇率产生影响。

二、政治形势
如果全球形势趋于紧张，则会导致外汇市场的不稳定，一些货币的非正常流入或流出将发生，最后可能的结果是汇率的大幅波动。政治形势的稳定与否关系着货币的稳定与否，通常意义上，一国的政治形势越稳定，则该国的货币越稳定。
政治因素对汇率的影响我们可以通过一些实例加以说明。1987年底，由于美元的持续贬值，为了维持美元汇率的基本稳定，1987年12月23
日西方七国财长和中央银行总裁发表联合声明，并于1988年1月4日开始在外汇市场实施大规模的联合干预行动，大量抛售日元和德国马克，购进美元，从而使
美元汇率回升，维持了美元汇率德基本稳定。例二，如果你关注欧元，你一定注意到了在科索沃战争期间，连续三个月，欧元兑美元的汇率累计下跌了10%，原因
之一便是科索沃战局对欧元形成下浮压力。

三、国际收支状况
一国的国际收支状况将导致其本币汇率的波动。国际收支是一国居民的一切对外经济、金融关系的总结。一国的国际收支状况反映着该国在国际上的经济地位，也影响着该国的宏观与微观经济的运行。国际收支状况的影响归根结底是外汇的供求关系对汇率的影响。
由某项经济交易（如出口）或资本交易（如外国人对本国的投资）引起了外汇的收入。由于外汇通常不能自由在本国市场上流通，所以需要把外币兑换
成本国货币才能投入国内流通。这就形成了外汇市场上的外汇供给。而由于某项经济交易（如进口）或资本交易（到国外投资）则引起了外汇支出。因要以本国货币
兑换成外币方能满足各自的经济需要，在外汇市场上便产生了对外汇的需要。
把这些交易综合起来，全部记入国际收支统计表中，便构成了一国的外汇收支状况。如果外汇收入大于支出，则外汇的供应量增大；如果外汇支出大于收
入，则对外汇的需求量增大。外汇供应量增大，在需求不变的情况下，直接促使外汇的价格下降，本币的价值就相应的上升；当外汇需求量增大时，在供给不变的情
况下，直接促使外汇的价格上涨，本币的价值就相应的下跌。

四、利率
当一国的主导利率相对于另一国的利率上升或下降时，为追求更高的资金回报，低利率的货币将被卖出，而高利率的货币将被买入。由于相对高利率货币的需求增加，故该货币对其他货币将升值。
让我们来看一个例子以解释利率如何影响汇率的：假设有两国A和B，两国都不实行外汇管制，资金可在两国间自由流动。作为A国货币政策的一部
分，该国利率被上调了1%。同时B国的利率水平不变。市场上存在着数额庞大的短期游资，这部分游资总在国与国之间流动以寻找最优惠的利率。当其他条件不变
而A国的主导利率上调，巨额的短期游资就会流入A国以追求更高的利率。当游资从B国流出时，巨额的B国货币将被卖出以兑换A国货币。这样对于A国货币的需
求上升，其结果是A国货币相对B国货币走强。
以上例子是对于两国间的情况，实际上，在市场国际化的今天，它同样实用于全球范围。多年来，资金的自由流动和外汇管制的消除是大势所趋。这种
趋势为国际短期游资（有时称为“热钱”）的自由流动提供了极大的便利。需要指出的是，只有当投资者认为汇率的变动不会抵消高利率带来的回报后，才会将资金
调往高利率的区域或国家。

五、市场判断
外汇市场并不总是遵循某一合乎逻辑的变动模式。难以明了的因素，诸如个人感觉、判断、以及对于各种全球政治、经济事件的分析、理解均对汇率产生影响。市场上的操作人员必须正确理解所公布的各种报道或数据，如外汇收支数据、通胀指标、经济增长率等。
但实际上，在上述报道或数据向市场公开以前，市场上已经会存在一种对于报道或数据所反映的实质的预期或判断。这种预期或判断将先于报道或数据
公开前反映在价格中。一旦出现真实的报道或数据与人们的预期或判断大相径庭，就会导致汇率的大幅波动。仅能正确理解各种经济指标和数据对于一个外汇交易员
是不够的。他必须明了市场究竟会对未公布的指标和数据作出何种预期和判断。

六、投机行为
市场主要操作者的投机行为同样是影响汇率的一个重要因素。在外汇市场上直接与国际贸易相关联的交易相对来说所占比例是不高的。大多数交易从实
质上讲是投机行为，这种投机行为将导致不同货币的流动，从而对汇率产生影响。当人们分析了影响汇率变动的因素后得出某种货币汇率将上涨，竞相抢购，遂把该
币上涨变为现实。反之，当人们预期某货币将下跌，就会竞相抛售，从而使汇率下滑。