1. 高一上册地理，政治，历史期中考试总结！急需，要祥细的！
一、生态问题
1、水土流失问题
我国典型地区：
黄土高原、南方低山丘陵地区
产生的原因：
（1）自然原因：季风气候降水集中，多暴雨；地表植被稀少；黄土土质疏松黄土高原）。
（2）人为原因：植被的破坏；不合理的耕作制度；开矿。
治理的措施：
压缩农业用地，扩大林、草种植面积；植树造林；小流域综合治理。
治理的意义：
有利于因地制宜地进行产业结构的调整，使农林牧副渔全面发展，可以增加农民收入，促进当地经济
发展，改善农民生活条件，提高生活质量；有利于改善当地的生态环境，建立良性生态系统；建立生
态农业模式，有利于促进生态和经济可持续发展。
2、荒漠化问题
我国典型的地区：
西北地区（新疆、青海、内蒙等地）
产生的原因：
（1）自然原因：全球变暖，蒸发旺盛；处于内陆地区，降水少；鼠害；蝗害。
（2）人为原因：过度放牧；过度樵采；过度开垦；水资源的不合理利用；交通线等工程建设保护不当。
治理措施：
制定草场保护的法律、法规，加强管理；控制载畜量；营造“三北防护林”建设；退耕还林、还牧；
建设人工草场；推广轮牧；禁止采伐发菜等
治理意义：
有利于因地制宜地进行产业结构的调整，使农林牧副渔全面发展，可以增加农民收入，促进当地经济
发展，改善农民生活条件，提高生活质量；有利于保护土地资源改善当地的生态环境；有利于促进生
态和经济可持续发展。
3、干旱缺水问题
我国典型地区：
华北地区、西北、长江中下游地区
华北地区：
产生原因：（1）自然原因：温带季风气候，全年降水少，河流径流量小；降水变率大；春季蒸发旺盛。
（2）人为原因：人口稠密、工农业发达，需水量大；水污染严重；浪费多，利用率低；春季春种用水量大。
治理措施：南水北调；修建水库；控制人口数量，提高素质；减少水污染；减少浪费，提高利用率；限制高耗水工业的发展；发展节水农业；采用滴灌、喷灌农业灌溉技术，提高利用率；实行水价调节，树立节水意识；海水淡化等。
（思考：我国东北地区为何没有形成春旱？）
4、土壤次生盐碱化
我国典型地区：
黄淮海平原、宁夏平原、河套平原等
产生原因：（1）自然原因：频繁的旱涝气候（黄淮海平原）；地形低洼；大气降水少，以灌溉水源为主。（2）人为原因：不合理的灌溉；不合理的水利工程建设（渭河平原）
治理措施：引淡淋盐；井排井灌；生物措施；农田覆盖；合理的灌溉，不能只灌不排；采取喷灌、滴灌技术等
5、地面下沉、沿海地区盐泽化
我国典型地区：
北方广大地区和南方城市
产生的原因：
过度抽取地下水
治理措施：
控制抽取地下水；实行雨季回灌
6、赤潮
我国典型地区：
珠江口、杭州湾、渤海等
产生的原因：
（1）自然原因：气温高；静水；静风；海域相对封闭。
（2）人为原因：沿岸地区人口稠密、经济发达，排入海洋的工业和生活污水多；农业生产过程中大量使用化肥、农药；由于海洋开发程度高和养殖业规模的扩大，严重的污染了养殖水域。
二、自然灾害（既有天灾，又有人祸）
1、洪涝灾害
我国典型地区：
东北；黄河、长江中下游地区；淮河流域；珠江流域等
产生的原因：
（1）自然原因：降水持续时间长，降水集中（如长江流域的梅雨天气）；夏季风的强弱变化（副高强：南旱北涝；副高弱：南涝北旱）；台风的影响；缺少天然的入海河道（淮河）；地势低洼（海河、珠江）；水系支流多（扇形水系、树枝状水系）；河道弯曲（荆江河段）；厄尔尼若现象等。
（2）人为原因：滥砍滥伐，造成水土流失加剧，河床抬升；围湖造田；不合理水利工程建设（渭河流域）
治理措施：植树造林，建设防护林体系；退耕还湖；修建水利工程；裁弯取直，加固大堤；开挖入海河道（淮河）；修建分洪区；建立洪水预报预警系统等。
2、沙尘暴现象
我国典型地区：
西北；华北地区
产生的原因：
（1）自然原因：快行冷锋天气影响；气候干旱，降水少；春季大风**数多；地表植被稀少等
（2）人为原因：过度放牧；过度樵采；过度开垦
治理措施：
制定草场保护的法律、法规，加强管理；控制载畜量；营造“三北防护林”建设；退耕还林、还牧；
建设人工草场；推广轮牧；禁止采伐发菜等
3、地震
我国典型地区：
东部沿海；西南、西北地区
形成原因：
位于亚欧板块和太平洋板块、印度洋板块的交界处，地壳活动剧烈。
造成重大人员和财产损失的原因可能有：
震级大，破坏性大；震中附近城市分布多，人口集中；浅源地震发生的时间可能在夜间；诱发其他灾
害等
减轻灾害的措施：
积极开展防灾、减灾的宣传教育，提高公众的环保和减灾意识；建立灾害监测预报体系；加强地质灾
害的管理，建立健全减灾工作的政策法规体系；提高建筑物的抗震强度；植树造林，建立防护林体系；
加强国际合作等。
4、西南地区地质灾害严重
形成原因：
（1）自然原因：山区面积广大，岩石破碎，风化严重 ； 干湿季分明、暴雨集中 ；地壳运动强烈、山体中断层发育。
（2）人为原因：对植被的破坏
治理措施：
恢复植被三、农业区位分析
1、灌溉农业区位分析
典型地区：
宁夏平原、河套平原、河西走廊、南疆等
分析自然区位因素：
热量充足，温差大；地形平坦；土壤肥沃；灌溉水源充足
不足：
水资源短缺；冬季受寒潮和暴风雪影响；土壤的盐碱化等
2、商品谷物农业
典型地区：
东北地区
分析区位因素：
（1）自然因素：温带季风气候，夏季高温多雨，雨热同期；地形平坦开阔；耕地面积广大；土壤肥沃；水源充足。
（2）社会经济因素：地广人稀，农产品商品率高；生产规模大，机械化水平高；交通便利；市场广阔；工业比较发达；国家政策扶持。
不足：
热量不足；土地沙化、水土流失加剧；土壤肥力下降；冬季受寒潮和冻害的影响等。
与美国商品谷物农业比较：
相同点：农业地域类型相同；地广人稀，农产品商品率高；生产规模大，机械化水平高；交通便利；市场广阔；工业比较发达；农业生产过程的自然条件相似。
不同点：经营方式不同，美国以家庭农场主生产为主，我国以国营农场位主；科技水平存在差异；专业化水平不同；粮食单产不同，美国粮食单产高
3、我国水稻种植业
典型地区：
太湖平原、珠江三角洲等
分析区位因素：
（1）自然因素：热量充足，雨热同期；三角洲地形平坦；土壤肥沃；河网密布，水源充足。
（2）社会经济因素：机械化水平高；交通便利；市场广阔；工业比较发达；科技发达；国家政策扶持。
不足：
人多地少；受台风、暴雨造成的洪涝灾害影响；酸雨危害
4、畜牧业
典型地区：
内蒙古草原（四大草场：内蒙古、青海、新疆、西藏）
分析区位因素：
（1）自然因素：草场面积广阔；没有大型食肉动物；东部地区夏季降水多些，有利于牧草生长（降水从东向西递减）。
（2）社会经济因素：牧业生产经验丰富；市场潜力广阔；国家政策扶持等
不足：
气候干旱，降水少；草场退化；荒漠化加剧；冬季暴风雪、寒潮影响；鼠灾、蝗灾严重。
5、乳畜业
典型地区：
西欧、美国东北部、新西兰等地区和国家
分析区位因素：
（1）自然因素：气候温和湿润，不利于种植业成熟，有利于多汁牧草的生长；草场面积广阔；地形平坦，平原面积广（新西兰除外）
（2）社会经济因素：城市分布集中，人口密集，消费市场广阔；交通便捷。
6、大牧场放牧业
典型地区：
阿根廷的潘帕斯草原
分析区位因素：
（1）自然因素：气候温和，草类茂盛；草场面积大
（2）社会经济因素：地广人稀，土地租金低；距离海港近；交通条件改善，冷藏技术的进步。
7、混合农业（见必修下册书16）
8、郊区农业
典型地区：
上海市郊区农业
分析区位：
（1）自然因素：热量充足，雨热同期；地形平坦，土壤肥沃；水源充足。
（2）社会经济因素：市场消费量大；交通方便；发展花卉、蔬菜等农作物单位面积的价值高，可获得更高的经济利益；土地面积小，有利于集约化生产。
发展方向：绿色农业；观光农业；生态旅游
四、工业区位分析
1、辽中南重工业基地
区位分析：
（1）地理位置：濒临渤海、黄海；靠近俄罗斯、朝鲜、韩国；地理位置优越。
（2）自然因素：气候温和，地形平坦；土壤肥沃；以辽河为水源。
（3）社会经济因素：煤铁资源丰富；水陆交通便利；劳动力丰富；农业资源支持；国家政策支持；国防安全，土地租金不高等。
不足：
许多矿产资源濒临枯竭，资源相对不足；水资源不足；科技发展水平不高；产业结构相对单一；市场经济不发达，计划经济影响大；区内环境污染大。
调整措施：
调整产业结构，大力发展新兴产业和第三产业；加强交通、通信等基础设施的建设；大力发展科技，提高劳动者的素质；国家政策的大力支持；加大改革开放的力度，积极引进外资；治理环境污染。
2、京津唐工业基地（北方最大的综合性工业基地）
区位分析：
（1）地理位置：位于温带季风区，濒临渤海，区内有全国的政治中心和重要的经济中心，地理位置重要。（2）自然因素：温带季风区，气候温和，地形平坦。
（3）社会经济因素：资源丰富（华北油田、开滦煤田、长芦盐场、棉花等）；交通便利（海运、铁路、高速公路、航空、管道类型齐全）；科技发达；劳动力丰富；市场广阔；能源充足（靠近山西能源基地）。
不足：
水源、能源不足；污染严重
发展方向：
资源型工业和高新技术产业
3、沪宁杭工业基地（我国历史最悠久、规模最大、结构最完整、技术水平和经济效益最高的综合性工业基地）
区位分析：
（1）位于亚热带地区；濒临长江、东海，地理位置优越。
（2）自然因素：亚热带季风气候，热量充足，降水丰富，雨热同期；三角洲地形，地形平坦；土壤肥沃；河网密布，水源充足。
（3）社会经济因素：历史悠久；工业基础雄厚；科技力量强；水陆交通便利；劳动力丰富，素质高；市场广阔；经济腹地宽广；工业联系好；政策扶持；浦东开发提供新的发展机遇；丰富的农副产品等。
不足：
能源、资源缺乏；人多地少，土地紧张；污染严重。
发展：
高、精、尖方向发展；结构轻型化。
4、珠江三角洲轻工业基地（轻工业为主）
区位分析：
（1）地理位置：位于亚热带地区，濒临南海，靠近港澳地区。
（2）自然因素：亚热带季风气候，降水丰富；三角洲地形地形平坦；土壤肥沃；水源充足。 （3）社会经济因素：海陆交通便利；劳动力丰富；靠近港澳地区便于引进外资和技术管理；地处侨乡， 借助华侨和华人引进外资和技术;市场经济发达。
不足：能源、资源不足
5、东部沿海工业地带
范围：
5个经济特区（深圳、珠海、厦门、汕头、海南）、14个沿海开放城市（江苏：连云港、南通）、四个工业基地
优势条件：
有众多优良港口和通达国内外许多地区和国家的海运航线；便于引进外资、发展外向型企业，开展对外贸易；经济发达、技术雄厚、基础好。
发展：
大秦铁路、神黄铁路；秦皇岛港煤炭输出港；秦山、大亚湾、田湾、岭澳核电站；西电东送、西气东输等工程
6、长江沿岸工业地带
范围：
以沪宁杭为中心工业区；以武汉为中心钢铁、轻纺工业；以宜昌、重庆为中心电力、金等工业发展；以攀枝花为中心钢铁工业；以西昌为中心的火箭发射基地；湘赣地区多种有色金属工业等。
优势条件：
工农业发达；人口众多；矿产、水利资源丰富；水运得天独厚；经济腹地广阔
7、陇海-兰新铁路工业地带
范围：
连云港、徐州、郑州、洛阳、西安、兰州、新疆乌鲁木齐
优势条件：
能源丰富、资源丰富；第二条欧亚大陆桥
8、意大利新兴工业基地和我国乡镇企业（浙江温州）
区位分析：
大批廉价劳动力；20世纪70年代原料和能源大幅度张价；发达的银行信贷体系；意大利经济高度开放；政府的大力支持。
特点：
以中小企业为主；轻工业为主；生产过程分散；资本集中程度低；分布在小城镇或农村。
相同点：
（同上）
不同点：
企业之间相互竞争；没有形成机构完善、功能齐全生产-销售-服务-信息网络。
调整措施：
重视专业分工和团结合作；形成机构完善、功能齐全的生产-销售-服务-信息网络；加大产品研发投入，实施产业升级，提高产品技术含量；及时把握国际市场产品的需求信息，积极开拓国际市场；形成规模生产；树立品牌意识；加大培训，提高职工的技术素质；与国外大企业进行合作，提升产品质量和管理水平。
9、“硅谷”
典型地区：
美国硅谷、德国墨尼黑、**本的九州岛、英国的苏格兰中部地区、印度的班加罗尔。
区位分析：
（1）自然因素：地理位置优越；气候宜人
（2）社会经济因素：科技发达（有高等院校）；便捷的交通（高速公路、航空港）；军事定货（美国硅谷）。
特点：
科技人才比例高；增长速度快；产品更新换代周期短；研究开发费用比例高；产品面向世界市场。
发展变化原因：
利用这些地区劳动力、土地、住房都便宜的优势条件。
10、传统工业区
典型地区：
德国鲁尔区、英国中部区、美国东北区、我国辽中南工业基地等
区位分析：
（1）自然因素：气候温和，地形平坦；土壤肥沃；丰富水源。
（2）社会经济因素：经济开发早；煤铁资源丰富；水陆交通便利；农业资源支持；广阔的市场。
特点：
煤铁资源丰富；以传统工业为主；以大型工业企业为中心
整治措施：
省略（鲁尔区）
11、沿江大开发
区位因素：
工业制造业基础雄厚；科技力量强；水陆交通便利；劳动力丰富，素质高；市场广阔；经济腹地宽广；工业联系好；政策扶持；浦东开发提供新的发展机遇；丰富的农副产品；靠近我国最大的工业中心上海可获得资金、技术、人才的优势等。
意义：
为提升江苏制造业水平提供新的发展平台；带动两岸经济尤其是苏中地区的经济发展，促进全省经济的协调发展；促进整个长江三角洲社会经济的发展；大开发带动相关产业的发展；提供更多的就业机会；进一步促进江苏旅游业的发展；加强基础设施建设。
12、城市工业布局
区位因素：
主导风向-盛行风的下风地带、与季风区主导风向垂直的郊外、最大风频的下风向（最小风频的上风向）、城市热力环流之外；水源-产生污水工业布局在河流的下游或靠近水源；距离城市的远近-规模小无污染的工业布局在城区、对环境污染严重的工业布局远离城区；地形-山谷、盆地地形易形成逆温，废气不宜扩散，不能布局冶金、化工等工业；设置防护带-工业区与居民区之间设置防护带减少对居民区的直接污染，美化环境；土地租金-布局在城市的外围，土地租金低；交通-沿交通线分布；环境-高科技工业布局在环境优美的地区；资源-城市外围尽可能靠近资源分布区（例如：钢铁靠近铁矿、发电厂靠近煤炭基地）；工业联系-投入-产出联系等。
13、工业集聚和分散
集聚有利意义：
充分利用基础设施；加强彼此之间的信息交流和合作；降低运输费用和能源消耗；扩大总体生产能力、降低生产成本、获得规模效益。
不利意义：
工业集聚导致企业之间争地、争水、争公共设施；加剧地区的环境污染。
分散区位因素：
产品“轻、薄、短、小”，便于航空运输；接近市场；接近劳动力丰富地区；接近原料地；接近土地租金较低的地区；减少环境污染。
（美国工业向西部和南部迁移原因：西部和南部新兴工业发展快，就业机会多；环境优美，污染少。）
14、**本太平洋沿岸工业带（五个工业区）
区位条件：
有利—岛国，多优良港口；工业基础好；不利—矿产资源贫乏，市场狭小。
促进发展的原因：
深刻的历史原因；重视科技；发展教育。
五、能源问题
1、我国能源利用的现状：
以煤炭为主，利用石油、天然气，积极发展水电，稳妥发展核电，因地制宜发展太阳能、风能、沼气、地热能、海洋能等。
2、我国能源消费利用变化特点：
煤炭比例下降，石油、天然气、水电、核电比例上升。
3、我国主要的核电站：
广东-大亚湾、岭澳；浙江-秦山；江苏-田湾等。建设原因：常规能源分布少；人口集中，工农业发达，能源需求大。
4、目前能源利用紧张原因：
我国经济发展速度快，能源需求量大；我国耗能大的工业发展快，加剧了能源紧张；能源利用率低，浪费严重；能源勘探、开采跟不上国民经济需求；国际石油价格上涨；我国缺少石油储备体系。
5、调整措施：
采取多元化战略，进口石油；建立石油储备体系；加大能源勘探、采取，增加能源产量；加快西电东送、西气东输工程建设；稳妥发展核电；因地制宜地发展沼气、太阳能、水能、风能、海洋能等；加大技术革新，提高能源利用率；加强宣传，提高公民节约能源的意识；实现产业升级，适当限制耗能大工业发展；利用乙 汽油。
6、中哈输油管道的建设是两国双赢的结果原因：
哈萨克斯坦可以将石油资源优势转化为经济优势；促进哈萨克斯坦沿线的基础设施的建设；拉动相关产业的发展，增加就业机会。对中国而言可以减少中国对中东石油的依赖；增加石油进口的多元化；中国将获得一个长期稳定的陆路石油来源；管道处于亚洲内陆，输油线路安全；就近可以节省运输费用。
7、去年我国西南部能源输出省却出现能源紧张原因：
降水减少，河流径流量变小，水力发电受到限制；经济发展快，能源需求增加。
8、西气东输、西电东送工程对东、西部地区影响：
有利于改善能源生产、消费结构和能源地域分布；有利于缓解东部地区能源供应紧张的矛盾；有利于改善能源消费结构，保护环境；有利于改善经济结构，刺激相关产业的发展；带动基础设施的建设，拉动国民经济持续发展；缓解农村生态压力。
问题及其影响：
管道途径地区地貌类型复杂、植被稀少、生态脆弱；工程建设可能会产生新的水土流失，工程难度大，要注意环境保护。
六、城市区位分析
1、分析我国武汉市的城市区位因素：
地理位置：
位于长江和汉江汇合处；中国大陆的中部
自然因素：
亚热带季风气候，热量充足，降水丰富，雨热同期；处于长江中下游平原，地形平坦，长江、汉江汇合处，为城市提供丰富的水源，也方便人流、物流的集散和中转。
社会经济因素：
附近铁矿、棉花资源；长江和汉江汇合处，京广铁路穿过，交通便利；科技发达；劳动力丰富，素质高；湖北省省会城市，华中地区最大的经济、文化中心；现代工业、新兴高科技产业（光谷）。（主要工业部门：钢铁、汽车、棉纺织、光谷等）。
2、第一批城市诞生的地区：世界上一些大河冲击平原，如：长江黄河中下游平原；恒河和印度河、尼罗河中下游平原等。
原因分析：由于肥沃的土壤和便利的灌溉条件，使农业发达;便利的水运。
3、上海市的发展
优越的区位因素：
便捷的交通；广阔的消费市场；高素质的劳动力；宽广的经济腹地；充足的商品供应；丰富的农副产品；雄厚的技术力量。
城市化问题：
产生—城市人口膨胀；用地规模扩大；表现—用地紧张，城市建设滞后；道路狭小，交通堵塞；居住拥挤；绿地面积小，环境质量差。
浦东新区的规模和发展：
作用—解决城市化问题；带动区域经济发展；
有利条件—位置：
接近上海繁华市区；面积—相当于建城的2倍；地形—平坦、开发空间大；水源—河网密集，水源充足；产业—农业为主，开发成本低
城市规划：
分为城市化地区和非城市化地区两部分；采取轴向发展与综合组团相结合的布局形态；纵横交错的快速干道和河流；各种类型的绿地组成绿化体系。
七、人口问题
1、发展中国家人口迅速增加问题：
粮食供应不足；就业问题严重；人民生活贫困化；妨碍人力资源形成；产生持久的环境压力。
2、发达国家人口老龄化问题：
社会经济负担加重；影响社会劳动力生产率提高；国防兵力不足；老年人本身问题。（措施：建立社会保障体系等）
3、我国人口流动的影响：
（1）有利影响：人口流动给城市提供大量廉价劳动力，为城市经济发展创造了条件；促进了城市商业的发展，增加城市的收入；改变城市的经济结构，为城市经济结构体制改革深化发展作出贡献；促进城市第三产业发展；促进城市周围地区的农、牧、渔、副业的发展；为城市与农村的思想、文化交流查条件，推动城市文化向多元化方向发展。
（2）不利影响：大量流动人口的涌入，增加城市的住房、交通等压力；加剧城市的环境污染；给城市的社会治安管理带来问题；就业困难，事业人数增多
4、目前我国人口迁移的原因：
城乡收入差距大；国家政策允许人口流动；我国人口众多，农村剩余劳动力多。
5、人口迁移对迁入地影响：
获取足够的劳动力；有利于当地资源的开发；给城市环境造成影响。对迁出地影响：加强与外界在经济、文化、科技等方面的交流；有利于缓解当地的人地矛盾；有利于增加收入，促进社会经济发展（上海成为人口迁入地原因：经济发达，收入高，就业机会多）
八、旅游
1、旅游的作用：
产生巨大的经济效益；增加外汇；扩大就业；促进国民经济相关产业发展；扩大交流；满足人类高层次需求等。
2、旅游活动出现的问题：
环境污染、对动植物资源破坏；对背景环境的破坏；对文物古迹破坏；对正常社会秩序的冲击；对旅游资源的破坏等。
3、旅游资源开发条件：
旅游价值（资源质量、集群状况、地域组合状况）；市场距离（长度、经济发达程度）；交通位置及其通达性；地区接待能力；环境承载量。
九、工程建设区位因素
（一）铁路建设区位自然因素；经济因素；政治因素；战略因素；科技因素等
典型铁路：
京九铁路；南昆铁路；青藏铁路；泛亚铁路等。
南昆铁路建设的区位因素：
（1）合理布局交通网
（2）经济意义
① 有利于资源开发和物资输出：西南区地域辽阔，人口众多，资源丰富，少数民族集中。南昆铁路的修建解决了云南磷矿和贵州煤炭的外运，促进了红水河水能和广西平果铝矿的开发。②有利于发挥铁路对经济辐射的作用：铁路的辐射作用可加快对外开放，使西南区形成“沿海、沿江、沿边”的形势，背靠大西南，面向东南亚，促进外向型经济发展。3、有利于开发旅游资源，带动第三产业发展：开辟旅游热线，使西南丰富的旅游资源得到开发（喀斯特地形，少数民族风情、世界文化遗产等），并能带动该地区相关产业乃至整个第三产业的发展。
（3）政治意义
① 有利于巩固民族团结：西南区是我国少数民族聚居地区，少数民族人口占全国少数民族人中总数一半以上，仅云南省就有20多个少数民族。南昆铁路所经之处分布着10多个少数民族，铁路通车为他们带来了致富之路。
②有利于加快西南区脱贫速度：西南区是我国贫困人口分布最为集中的地区，南昆铁路通车前，全国贫困人口中1/3分布在本区，1997年南昆铁路建成通车后，贫困人口数大幅度下降。
③有利于社会稳定；
（4）战略意义
①有利于加快对外开放，发展外向型经济：南昆线的建设使西南区具有“三沿”的区位优势，南连北海、湛江、钦州和防城港等港口，东西有国际铁路、公路通往滇桂两省众多的过境口岸，有利于发展对外贸易和边境贸易，开拓国际市场，参与国际分工，促进国际区域经济合作。
②有利于巩固国防，保卫边疆：南昆铁路穿越在西南边疆，在战时对于巩固国防，保卫边疆的作用不可忽视。
（二）、公路建设
1、我国高速公路发展快的原因：
公路运输机动灵活、周转速度快、装卸方便、对自然条件适应性强；我国各地经济的快速发展，对公路运输的需求增加；国民经济的发展，地方财政的宽裕，高速公路以较快的速度发展，高速通畅的道路为公路运输带来活力
2、布局原则：
国道：
以直达运输为主，适当照顾沿线重要经济点；尽量缩短线路长度节约运营时间。
省道：
满足经济发展需求和居民生活需要。
3、公路大桥的区位因素：
典型地区：
长江大桥；杭州湾大桥；渤海湾大桥等。
区位因素：
合理布局公路网；减轻铁路运输压力；加强一体化；缓解过江（海）的运输压力；有利于两地人员、经济、贸易物资的交流；有利于缩短两地交通路线的长度，节约运输时间；有利于促进经济的发展；有利于加强基础设施的建设，优化投资环境；有利于促进旅游业的发展。
4、沪宁高速公路扩建和我省高速公路网建设（润杨大桥、苏通大桥、崇海大桥建设、新长铁路、宁启铁路、南京—西安铁路）
问题和困难：
我省人多地少，占用大量良田，拆迁量大，易引发大量社会矛盾；河流众多，修桥量大。沿线地区噪音污染，影响村民出行。
有利条件：
地形平坦，工程量小；经济发达，建设资金充裕；沿线人口众多，城镇密集，经济效益高
意义：
接应上海大都市的辐射，呼应浦东开发，进一步对外开放，加快长三角城市带的形成，加强城际联系和协调发展，促进苏北及革命老区的经济发展，加强苏北苏南的联系和协调发展，加快苏南产业结构升级和苏北工业化进程，缩小苏北苏南差距。
（三）港口的建设（上海、纽约等）
荷兰的鹿特丹的区位因素：
地理位置：
位置适中，位于欧洲西部的中部。
自然区位：
位于莱茵河口，河海联运便利；港阔水深，不淤不冻；地形平坦，有利于建港口。
社会经济因素：
经济腹地广阔；位于第二条欧亚大陆桥的终点，连接中欧、中亚、东亚等地；以鹿特丹为依托。
如果是上海港的区位因素还需要说明不利因素：
三角洲地形坡度缓，水流慢，泥沙容易淤积，影响通航。（目前泥沙淤积减少的原因是什么？）
（
2. 香港有股票多少只
至2009年7月30日，共1417只股票。见下文：
限於字数只列首730只。
编号 名称
1 长江实业(集团)有限公司
2 中华电力控股有限公司
3 香港中华煤气有限公司
4 九龙仓集团有限公司
5 汇丰控股有限公司
6 香港电灯集团有限公司
7 高信集团控股有限公司
8 电讯盈科有限公司
9 中国东方实业集团有限公司
10 恒隆集团有限公司
11 恒生银行有限公司
12 恒基兆业地产有限公司
13 和记黄埔有限公司
14 希慎兴业有限公司
15 盈信控股有限公司
16 新鸿基地产发展有限公司
17 新世界发展有限公司
18 东方报业集团有限公司
19 太古股份有限公司 A
20 会德丰有限公司
21 宝福集团有限公司
22 茂盛控股有限公司
23 东亚银行有限公司
24 宝威控股有限公司
25 其士国际集团有限公司
26 中华汽车有限公司
27 银河娱乐集团有限公司
28 天安中国投资有限公司
29 达力集团有限公司
30 佳讯(控股)有限公司
31 中国航天国际控股有限公司
32 港通控股有限公司
33 十友控股有限公司
34 九龙建业有限公司
35 远东发展有限公司
36 远东控股国际有限公司
37 远东酒店实业有限公司
38 第一拖拉机股份有限公司
39 生物动力集团有限公司
40 金山工业(集团)有限公司
41 鹰君集团有限公司
42 东北电气发展股份有限公司
43 卜蜂国际有限公司
44 香港飞机工程有限公司
45 香港上海大酒店有限公司
46 科联系统集团有限公司
47 合兴集团有限公司
48 联洲国际集团有限公司
49 会德丰地产有限公司
50 香港小轮(集团)有限公司
51 海港企业有限公司
52 大快活集团有限公司
53 国浩集团有限公司
54 合和实业有限公司
55 中大印刷集团有限公司
56 联合地产(香港)有限公司
57 震雄集团有限公司
58 新威国际控股有限公司
59 天誉置业(控股)有限公司
60 四洲食品投资控股有限公司
61 绿色环球资源有限公司
62 载通国际控股有限公司
63 荣丰国际有限公司
64 结好控股有限公司
65 弘海有限公司
66 香港铁路有限公司
67 旭光资源有限公司
68 利兴发展有限公司
69 香格里拉(亚洲)有限公司
70 海王集团有限公司
71 美丽华酒店企业有限公司
73 第一珍宝(集团)有限公司
74 长城科技股份有限公司
75 渝太地产集团有限公司
76 南海石油控股有限公司
77 进智公共交通控股有限公司
78 富豪酒店国际控股有限公司
79 世纪建业(集团)有限公司
80 邵氏兄弟(香港)有限公司
81 蚬壳电器工业有限公司
82 第一视频集团有限公司
83 信和置业有限公司
84 宝光实业(国际)有限公司
85 中国电子集团控股有限公司
86 新鸿基有限公司
87 太古股份有限公司 B
88 大昌集团有限公司
89 大生地产发展有限公司
90 琥珀能源有限公司
91 骏新能源集团有限公司
92 冠军科技集团有限公司
93 添利工业国际(集团)有限公司
94 两仪控股有限公司
95 新泽控股有限公司
96 永隆银行有限公司
97 恒基兆业发展有限公司
98 兴发铝业控股有限公司
99 王氏国际控股有限公司
100 白马户外媒体有限公司
101 恒隆地产有限公司
102 安利控股有限公司
103 首长宝佳集团有限公司
104 冠亚商业集团有限公司
105 凯联国际酒店有限公司
106 深圳科技控股有限公司
107 四川成渝高速公路股份有限公司
108 建懋国际有限公司
109 荣德丰控股有限公司
110 中国长远控股有限公司
111 信达国际控股有限公司
112 至祥置业有限公司
113 迪生创建国际有限公司
114 兴利集团有限公司
115 钧濠集团有限公司
116 周生生集团国际有限公司
117 宇阳控股(集团)有限公司
118 大同机械企业有限公司
119 保利(香港)投资有限公司
120 四海国际集团有限公司
121 正大企业国际有限公司
122 鳄鱼恤有限公司
123 越秀投资有限公司
124 金威啤酒集团有限公司
125 新兴光学集团控股有限公司
126 达成集团有限公司
127 华人置业集团有限公司
128 安宁控股有限公司
129 泛海国际集团有限公司
130 慕诗国际集团有限公司
131 卓能(集团)有限公司
132 中国兴业控股有限公司
133 招商局中国基金有限公司
135 中国石油(香港)有限公司
136 马斯葛集团有限公司
137 金辉集团有限公司
138 中建电讯集团有限公司
139 越南控股有限公司
140 三元集团有限公司
141 大中华集团有限公司
142 第一太平有限公司
143 耀科国际(控股)有限公司
144 招商局国际有限公司
145 香港建屋贷款有限公司
146 太平地毡国际有限公司
147 超越集团有限公司
148 建滔化工集团有限公司
149 中国农产品交易有限公司
151 中国旺旺控股有限公司
152 深圳国际控股有限公司
154 北京发展(香港)有限公司
155 华基光电能源控股有限公司
156 力宝华润有限公司
157 自然美生物科技有限公司
158 万邦投资有限公司
159 华南投资控股有限公司
160 汉国置业有限公司
161 深圳中航集团股份有限公司
162 中国金展控股有限公司
163 英皇集团(国际)有限公司
164 上海策略置地有限公司
165 中国光大控股有限公司
166 新时代能源有限公司
167 万威国际有限公司
168 青岛啤酒股份有限公司
169 恒力房地产发展（集团）有限公司
170 中国资本（控股）有限公司
171 银建国际实业有限公司
172 金榜集团控股有限公司
173 嘉华国际集团有限公司
174 奇盛(集团)有限公司
175 吉利汽车控股有限公司
176 联太工业有限公司
177 江苏宁沪高速公路股份有限公司
178 莎莎国际控股有限公司
179 德昌电机控股有限公司
180 开达集团有限公司
181 闽港控股有限公司
182 中国风电集团有限公司
183 中信国际金融控股有限公司
184 激成投资(香港)有限公司
185 特速集团有限公司
186 嘉域集团有限公司
187 北人印刷机械股份有限公司
188 汇富金融控股有限公司
189 东岳集团有限公司
190 香港建设(控股)有限公司
191 丽新制衣国际有限公司
193 冠中地产有限公司
194 廖创兴企业有限公司
195 威达国际控股有限公司
196 宏华集团有限公司
197 亨泰消费品集团有限公司
198 星美国际集团有限公司
199 德祥地产集团有限公司
200 新濠国际发展有限公司
201 华大地产投资有限公司
202 国中控股有限公司
203 骏威汽车有限公司
204 泰润国际投资有限公司
205 财讯传媒集团有限公司
206 TSC海洋集团有限公司
207 侨福建设企业机构有限公司
208 保利达资产控股有限公司
209 崇高国际控股有限公司
210 达芙妮国际控股有限公司
211 大凌集团有限公司
212 南洋集团有限公司
213 乐声电子有限公司
214 汇汉控股有限公司
215 和记电讯香港控股有限公司
216 建业实业有限公司
217 中国诚通发展集团有限公司
218 申银万国(香港)有限公司
219 顺豪科技控股有限公司
220 统一企业中国控股有限公司
221 利来控股有限公司
222 闽信集团有限公司
223 神州资源集团有限公司
224 建生国际集团有限公司
225 博富临置业有限公司
226 力宝有限公司
227 第一上海投资有限公司
228 中国能源开发控股有限公司
229 利民实业有限公司
230 五矿建设有限公司
231 环球动力控股有限公司
232 中国航空工业国际控股（香港）有限公司
233 铭源医疗发展有限公司
234 新世纪集团香港有限公司
235 中策集团有限公司
236 香港生力啤酒厂有限公司
237 安全货仓有限公司
238 利星行有限公司
239 白花油国际有限公司
240 利基控股有限公司
241 中信21世纪有限公司
242 信德集团有限公司
243 品质国际集团有限公司
244 先施有限公司
245 中国七星购物有限公司
246 瑞金矿业有限公司
247 尖沙咀置业有限公司
248 香港通讯国际控股有限公司
249 哈尔滨啤酒集团有限公司
250 中国数码信息有限公司
251 爪哇控股有限公司
252 华信地产财务有限公司
253 顺豪资源集团有限公司
254 中国户外媒体集团有限公司
255 龙记(百慕达)集团有限公司
256 中国海淀集团有限公司
257 中国光大国际有限公司
258 汤臣集团有限公司
259 亿都(国际控股)有限公司
260 中油洁能集团有限公司
261 中建科技国际有限公司
262 迪臣发展国际集团有限公司
263 中国云锡矿业集团有限公司
264 卓高国际集团有限公司
265 南华集团有限公司
266 天德地产有限公司
267 中信泰富有限公司
268 金蝶国际软件集团有限公司
269 中国木业资源集团有限公司
270 粤海投资有限公司
271 丹枫控股有限公司
272 瑞安房地产有限公司
273 威利国际控股有限公司
274 高宝绿色科技集团有限公司
275 锦兴集团有限公司
276 蒙古能源有限公司
277 太兴置业有限公司
278 华厦置业有限公司
279 民丰控股有限公司
280 景福集团有限公司
281 川河集团有限公司
282 壹传媒有限公司
283 高银地产控股有限公司
285 比亚迪电子(国际)有限公司
286 金匡企业有限公司
287 永发置业有限公司
288 成功控股(香港)有限公司
289 永安国际有限公司
290 中国富强集团有限公司
291 华润创业有限公司
292 泛海酒店集团有限公司
293 国泰航空有限公司
294 长江制衣有限公司
295 江山控股有限公司
296 英皇娱乐酒店有限公司
297 中化化肥控股有限公司
298 庄士中国投资有限公司
299 中讯软件集团股份有限公司
300 沈机集团昆明机床股份有限公司
301 新福港建设集团有限公司
302 永亨银行有限公司
303 伟易达集团有限公司
304 宜进利(集团)有限公司
305 俊山五菱汽车集团有限公司
306 冠忠巴士集团有限公司
307 泰德阳光集团有限公司
308 香港中旅国际投资有限公司
309 劳氏环保控股有限公司
310 嘉进投资国际有限公司
311 联泰控股有限公司
312 易通控股有限公司
313 裕田中国发展有限公司
315 数码通电讯集团有限公司
316 东方海外(国际)有限公司
317 广州广船国际股份有限公司
318 黄河实业有限公司
319 勤美达国际控股有限公司
320 金宝通集团有限公司
321 德永佳集团有限公司
322 康师傅控股有限公司
323 马鞍山钢铁股份有限公司
326 中国星集团有限公司
327 正中药业国际有限公司
328 爱高集团有限公司
329 如(火因)集团(控股)有限公司
330 思捷环球控股有限公司
331 华润万众电话有限公司
332 毅力工业集团有限公司
333 黛丽斯国际有限公司
334 唯冠国际控股有限公司
335 美建集团有限公司
336 华宝国际控股有限公司
337 盛高置地(控股)有限公司
338 中国石化上海石油化工股份
339 安利时投资有限公司
340 中国矿业资源集团有限公司
341 大家乐集团有限公司
342 新海能源集团有限公司
343 文化传信集团有限公司
345 维他奶国际集团有限公司
346 中联石油化工国际有限公司
347 鞍钢股份有限公司
348 龙昌国际有限公司
349 中国工商银行(亚洲)有限公司
350 经纬纺织机械股份有限公司
351 中科环保电力有限公司
352 富阳(中国)控股有限公司
353 森源钛矿控股有限公司
354 中软国际有限公司
355 世纪城市国际控股有限公司
356 INCUTECH INVESTMENTS LIMITED
357 海南美兰国际机场股份有限公司
358 江西铜业股份有限公司
359 中国海升果汁控股有限公司
360 新焦点汽车技术控股有限公司
361 顺龙控股有限公司
362 中国天化工集团有限公司
363 上海实业控股有限公司
364 华丰集团控股有限公司
365 日东科技(控股)有限公司
366 陆氏集团(越南控股)有限公司
367 庄士国际集团有限公司
368 中外运航运有限公司
369 富联国际集团有限公司
370 国华集团控股有限公司
371 北控水务集团有限公司
372 德祥企业集团有限公司
373 联合集团有限公司
374 四洲集团有限公司
375 YGM贸易有限公司
376 亚洲电信媒体有限公司
377 新洲印刷集团有限公司
378 事安集团有限公司
379 必美宜集团有限公司
380 中国管业集团有限公司
381 侨雄能源控股有限公司
382 威灵控股有限公司
383 中国网络资本有限公司
384 中国燃气控股有限公司
385 建联集团有限公司
386 中国石油化工股份有限公司
387 力丰(集团)有限公司
388 香港交易及结算所有限公司
389 泰兴光学集团有限公司
390 中国中铁股份有限公司
391 美亚娱乐资讯集团有限公司
392 北京控股有限公司
393 旭日企业有限公司
395 中国锆业有限公司
396 兴利（香港）控股有限公司
397 香港体检及医学诊断控股有限公司
398 东方表行集团有限公司
399 联合基因科技集团有限公司
401 上海华博控股有限公司
402 明兴水务控股有限公司
403 星光集团有限公司
404 新昌营造集团有限公司
405 越秀房地产投资信托基金
406 有利集团有限公司
408 叶氏化工集团有很公司
409 四通控股有限公司
410 SOHO 中国有限公司
411 南顺(香港)有限公司
412 汉基控股有限公司
413 南华(中国)有限公司
416 海湾控股有限公司
417 谢瑞麟珠宝(国际)有限公司
418 方正控股有限公司
419 华亿传媒有限公司
420 福田实业(集团)有限公司
421 中国资源优先股
422 越南制造加工出口(控股)有限公司
423 香港经济日报集团有限公司
425 敏实集团有限公司
426 万华媒体集团有限公司
428 亨亚有限公司
430 东方网库控股有限公司
431 大中华实业控股有限公司
432 盈科大衍地产发展有限公司
433 北方矿业股份有限公司
435 阳光房地产投资信托基金
438 彩虹集团电子股份有限公司
439 英发国际有限公司
440 大新金融集团
444 先施表行有限公司
445 中国消防企业集团控股有限公司
448 汉登集团控股有限公司
449 志高控股有限公司
450 鸿兴印刷集团有限公司
451 森泰集团有限公司
455 云南实业控股有限公司
456 新城市(中国)建设有限公司
457 凹凸科技有限公司
458 联亚集团有限公司
459 美联工商铺有限公司
462 中国金汇矿业有限公司
464 建福集团控股有限公司
467 联合能源集团有限公司
469 凯普松国际电子有限公司
471 佳邦环球控股有限公司
472 金六福投资有限公司
474 永保时国际(控股)有限公司
475 亿钻珠宝控股有限公司
476 中铜资源(控股)有限公司
477 奥普集团控股有限公司
479 华建控股有限公司
480 香港兴业国际集团
482 圣马丁国际控股有限公司
483 包浩斯国际（控股）有限公司
485 升冈国际有限公司
487 实德环球有限公司
488 丽新发展有限公司
489 东风汽车集团股份有限公司
491 汉传媒集团有限公司
493 国美电器控股有限公司
494 利丰有限公司
495 百利大有限公司
496 卡森国际控股有限公司
497 资本策略投资有限公司
498 保华集团有限公司
499 华脉无线通信有限公司
500 天地数码(控股)有限公司
502 环新国际有限公司
503 中国永乐电器销售有限公司
505 兴业铜业国际集团有限公司
506 中国食品有限公司
508 其士泛亚控股有限公司
509 世纪阳光生态科技控股有限公司
510 时富金融服务集团有限公司
511 电视广播有限公司
512 远大医药健康控股有限公司
513 恒和珠宝集团有限公司
515 达进精电控股有限公司
516 瀚智集团有限公司
517 中远国际控股有限公司
518 同得仕(集团)有限公司
519 实力建业集团有限公司
521 首长科技集团有限公司
522 ASM 太平洋集团
524 E-KONG GROUP LIMITED
525 广深铁路股份有限公司
526 通达工业(集团)有限公司
527 银河半导体控股有限公司
528 金达控股有限公司
529 新龙集团国际有限公司
530 高银金融（ 集团）有限公司
531 顺诚控股有限公司
532 王氏港建控股有限公司
533 金利来集团有限公司
535 星狮地产（中国）有限公司
536 贸易通电子贸易有限公司
538 味千(中国)控股有限公司
539 冠华国际控股有限公司
540 THAI-ASIA FUND LIMITED
542 星晨集团有限公司
543 太平洋网络有限公司
544 大同集团有限公司
546 阜丰集团有限公司
547 奥亮集团有限公司
548 深圳高速公路股份有限公司
549 吉林奇峰化纤股份有限公司
550 才库媒体集团有限公司
551 裕元工业(集团)有限公司
552 中国通信服务股份有限公司
553 南京熊猫电子股份有限公司
554 汉思能源有限公司
555 御泰中彩控股有限公司
556 泛亚环保集团有限公司
557 CITY E-SOLUTIONS LIMITED
558 力劲科技集团有限公司
559 华艺矿业控股有限公司
560 珠江船务发展有限公司
562 保昌控股有限公司
563 中新集团(控股)有限公司
565 锦艺纺织科技国际有限公司
566 红发集团有限公司
567 大昌微线集团有限公司
568 山东墨龙石油机械股份有限公司
569 中国自动化集团有限公司
570 荣山国际有限公司
571 丰德丽控股有限公司
572 中国包装集团有限公司
573 稻香控股有限公司
575 励晶太平洋集团有限公司
576 浙江沪杭甬股份有限公司
577 保华建业集团有限公司
578 合动能源控股有限公司
581 中国东方集团控股有限公司
582 嘉辉化工控股有限公司
583 SCMP 集团有限公司
585 意马国际控股有限公司
586 科维控股有限公司
587 华瀚生物制药控股有限公司
588 北京北辰实业股份有限公司
589 宝姿时装有限公司
590 六福集团(国际)有限公司
592 堡狮龙国际有限公司
593 卓健亚洲有限公司
595 先思行集团有限公司
596 浪潮国际有限公司
597 华润微电子有限公司
598 中国外运股份有限公司
599 怡邦行控股有限公司
600 中国基建投资有限公司
601 权智国际有限公司
602 佳华百货控股有限公司
603 中油燃气集团有限公司
604 深圳控股有限公司
605 港佳控股有限公司
606 中国粮油控股有限公司
607 汇多利国际控股有限公司
608 达利国际集团有限公司
609 天德化工控股有限公司
610 惠记集团有限公司
611 德兴集团有限公司
612 中国投资基金有限公司
613 渝港国际有限公司
615 东强电子集团有限公司
616 永义实业集团有限公司
617 百利保控股有限公司
618 方正数码(控股)有限公司
619 南华金融控股有限公司
620 太元集团有限公司
621 永兴国际(控股)有限公司
622 威华达控股有限公司
623 中视金桥国际传媒控股有限公司
625 睿富中国商业房地产投资信托基金
626 大众金融控股有限公司
627 佑威国际控股有限公司
628 多金控股有限公司
629 悦达矿业控股有限公司
630 辉影国集团有限公司
632 东方明珠创业有限公司
633 永发印务有限公司
635 彩星集团有限公司
636 富邦银行（香港）有限公司
637 利记控股有限公司
638 建溢集团有限公司
639 褔山国际能源集团有限公司
641 立信工业有限公司
643 恒富控股有限公司
645 港台集团有限公司
646 启帆集团有限公司
647 JOYCE BOUTIQUE HOLDINGS LIMITED
648 中国仁济医疗集团有限公司
649 世茂国际控股有限公司
650 顺昌集团有限公司
651 和成国际集团有限公司
653 卓悦控股有限公司
655 香港华人有限公司
656 复星国际有限公司
657 环科国际集团有限公司
658 中国高速传动设备集团有限公司
659 新创建集团有限公司
660 伟俊矿业集团有限公司
661 中国资源开发集团有限公司
662 亚洲金融集团有限公司
663 南岭化工(国际)控股有限公司
665 大福证券集团有限公司
666 新工投资有限公司
667 瀚宇博德国际控股有限公司
668 香港饮食管理有限公司
669 创科实业有限公司
670 中国东方航空股份有限公司
672 众安房产有限公司
673 中国卫生控股有限公司
674 友力投资(控股)有限公司
675 坚宝国际控股有限公司
676 创信国际控股有限公司
677 金源米业国际有限公司
678 丽星邮轮有限公司
679 亚洲联网科技有限公司
680 南海控股有限公司
681 中民控股有限公司
682 超大现代农业(控股)有限公司
683 嘉里建设有限公司
684 亚伦国际集团有限公司
685 世界华文媒体有限公司
686 大益控股有限公司
687 泰升集团有限公司
688 中国海外发展有限公司
689 长盈集团（控股）有限公司
690 联康生物科技集团有限公司
691 中国山水水泥集团有限公司
692 正兴(集团)有限公司
693 陈唱国际有限公司
694 北京首都国际机场股份有限公司
696 中国民航信息网络股份有限公司
697 首长国际企业有限公司
698 通达集团控股有限公司
699 嘉新水泥(中国)控股股份有限公司
700 腾讯控股有限公司
701 北海集团有限公司
702 创新能源控股有限公司
703 佳景集团有限公司
704 和嘉资源控股有限公司
705 南亚矿业有限公司
706 银创控股有限公司
707 协盛协丰控股有限公司
708 新传媒集团控股有限公司
709 佐丹奴国际有限公司
710 精电国际有限公司
711 俊和发展集团有限公司
712 华润水泥控股有限公司
713 世界(集团)有限公司
715 和记港陆有限公司
716 胜狮货柜企业有限公司
717 英皇证券集团有限公司
718 百威国际控股有限公司
719 山东新华制药股份有限公司
720 和记行(集团)有限公司
721 PRIME INVESTMENTS HOLDINGS LIMITED
722 达创科技股份有限公司
723 晋盈控股有限公司
724 泰丰国际集团有限公司
725 恒都集团有限公司
726 东南国际集团有限公司
727 卓越金融有限公司
728 中国电信股份有限公司
729 嘉盛控股有限公司
730 首长四方(集团)有限公司
731 森信纸业集团有限公司
732 信利国际有限公司
733 合富辉煌集团控股有限公司
735 中国电力新能源发展有限公司
736 中国置业投资控股有限公司
737 合和公路基建有限公司
738 利信达集团有限公司
739 浙江玻璃股份有限公司
743 亚洲水泥（中国）控股公司
745 中国铁联传媒有限公司
746 理文集团有限公司
747 沈阳公用发展股份有限公司
750 中国兴业太阳能技术控股有限公司
751 创维数码控股有限公司
752 笔克远东集团有限公司
753 中国国际航空股份有限公司
754 合生创展集团有限公司
755 上海证大房地产有限公司
756 天溢果业控股有限公司
757 阳光能源控股有限公司
758 庄胜百货集团有限公司
759 CEC国际控股有限公司
760 明日国际集团有限公司
761 百营环球资源控股有限公司
762 中国联合网络通信(香港)股份有限公司
763 中兴通讯股份有限公司
764 中国星投资有限公司
765 威发国际集团有限公司
766 中盈控股有限公司
767 太平洋实业控股有限公司
768 开明投资有限公司
769 中国稀土控股有限公司
770 沪光国际上海发展投资有限公司
771 自动系统集团有限公司
773 中国金属再生资源（ 控股）有限公司
775 长江生命科技集团有限公司
776 捷丰家居用品有限公司
777 NETDRAGON WEBSOFT INC.
789 雅天妮中国有限公司
794 锦胜集团（控股）有限公司
800 A8电媒音乐控股有限公司
801 金卫医疗科技有限公司
802 宏霸数码集团（控股）有限公司
803 昌兴国际控股 (香港) 有限公司
806 惠理集团有限公司
808 泓富产业信托
809 大成生化科技集团有限公司
810 华保亚洲发展有限公司
811 四川新华文轩连锁股份有限公司
812 敦沛金融控股有限公司
813 世茂房地产控股有限公司
814 北京京客隆商业集团股份有限公司
817 方兴地产(中国)有限公司
818 高阳科技(中国)有限公司
819 天能动力国际有限公司
820 汇丰中国翔龙基金
821 汇盈控股有限公司
822 嘉瑞国际控股有限公司
823 领汇房地产投资信托基金
825 新世界百货中国有限公司
826 天工国际有限公司
827 玖源生态农业科技(集团)有限公司
828 王朝酒业集团有限公司
832 建业地产股份有限公司
833 华讯股份有限公司
834 中国康大食品有限公司
835 汇宝集团控股有限公司
836 华润电力控股有限公司
838 亿和精密工业控股有限公司
839 安徽天大石油管材股份有限公司
840 新疆天业节水灌溉股份有限公司
841 亚洲木薯资源控股有限公司
848 茂业国际控股有限公司
850 中亚能源控股有限公司
3. 关于MBI公司发展前景分析
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4. 西部地区如何实施扩大内需的战略
实施西部大开发战略加快中西部地区发展的构想和建议
一、实施西部大开发战略、加快中西部地区发展符合我国工业化和现代化建设的客观要求，中西部地区能够为我国产业结构升级做出应有贡献
能源原材料工业是现代经济的基础工业，而矿产资源又是能源原材料工业的物质基础。我国已探明的矿产资源总量居世界第三位。我国矿产资源分布与现有生产力发展状况“错位”，已经探明的主要矿产资源储量大部分分布在中西部地区。中西部地区拥有辽阔的土地资源、丰富多彩的人文资源、得天独厚的旅游资源，以及广阔的市场潜力；而东部地区有较好的投资环境，熟悉国际商务活动惯例，信息、技术、人才等生产要素比较先进，资金比较充裕，有着广泛的国际经济联系，经济发展水平高，但缺乏矿产资源，出现低水平的生产过剩。东部地区进一步发展所需要的大量资源尤其是能源原材料工业产品，不可能全靠进口解决，必须立足于国内，着眼于中西部；东部地区的资金、技术、产品要寻找新的投资机会和开拓市场，也应着眼于中西部。
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，按照优势互补的原则，把东部地区资金、技术、人才、管理和信息等方面的优势，与中西部地区已有的资产存量和科技人才优势、资源优势和巨大的市场潜力等结合起来，促进东部地区与中西部地区的共同发展。这对开发国民经济需要的重大装备和成套设备，改造技术落后的传统产业，向能源原材料工业渗透扩展，带动当地中小型企业发展，兴地富民，都能发挥巨大的作用。
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，必将对缩小中西部与东部地区经济发展的差距，促进全国各地区经济协调发展和产业结构调整产生积极的影响；也是保持社会政治稳定、加强民族团结、巩固国防安全的迫切需要；并将为实现我国第三步发展战略目标做出重要贡献。
二、实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的具体战略构想
实施西部大开发战略的主战场，是指西部地区的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等10个省区市。但是，自去年6月17日，江总书记在西安国企改革和发展座谈会上就进一步加快中西部地区发展发表重要讲话，提出西部大开发战略之后，中部地区感到，当年东部沿海地区开放，中部地区没有享受到优惠政策，现在国家又提出西部大开发战略，仍然享受不到优惠政策。于是，中部省区尤其是与西部接壤的内蒙古、山西、河南、湖北、湖南，甚至广西（虽然属于东部，但在历史上往往归类于西部）等省区都积极争取进入西部“笼子”，希望享受西部大开发战略的有关政策。
我国中西部地区19个省区市土地面积占全国的86.1％，地域辽阔，各省区市内部经济发展极不平衡。以“让与西部接壤的中部省区中的部分地区享受西部大开发战略的有关政策”的方式，体现加快中西部地区发展的方针，固然有其合理的一面，但因为与西部接壤的中部省区中的部分地区大多是该省区的落后地区，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，还是应该有所侧重，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。应重点发展中西部地区的优势区位和增长极（点）区域，不可能使中西部地区整体推进，必须在中西部地区选择产业政策和区域政策的结合点，确定重点布局框架，以改革开放促进开发，以开发促进产业结构与生产力布局的合理化。
具体构想与建议如下：
（一）促进长江经济带和陇海——兰新经济带开发开放，培养南昆经济带，新设立“北海——钦州——防城港”和大珲春经济特区
1.促进长江经济带和陇海——兰新经济带开发开放
长江经济带主要是指东起上海、西至四川省攀枝花，其宽度为垂直于长江及其100－200公里范围的地带，并可延伸到西藏、云南、贵州的国土区域。长江经济带包括了我国的上、中、下游产业群，可以说是中国的产业结构全图之一。长江经济带是我国继沿海国土开发主轴形成后又一条国土开发主轴。振兴长江经济带的产业，是我国“十五”计划必须重点考虑的战略问题。促进长江经济带开发开放，有利于形成沿海和沿长江T字型结构的国土开发主轴，增强综合国力，扩大内需，有利于形成新一轮引进外资的高潮。
长江经济带面临着80年代沿海经济带同样的背景和机遇。长江经济带开发开放是以“地区经济协调发展”为依据的具体构想，1994年就提出来了，而且长江沿岸省市和有关部门已取得共识。我们可以比较一下80年代“沿海地区经济发展战略”出台的背景，从设特区、沿海开放城市、沿海经济技术开发区，到1988年的“沿海地区经济发展战略”作为中央决策确定下来。进入90年代，长江经济带以浦东新区的设立，三峡工程上马，重庆直辖市的设立为标志，其开发开放已经具备了十分有利的条件。
经过严格限定的中西部地区的长江经济带（100－200公里范围）是中西部地区的优势区位和增长极（点）所在，贯彻实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，让西部地区的这些区域享受西部大开发战略的有关政策；让中部地区的这些区域享受比西部10省区市略有差别的政策，这样就可以承东启西，体现国家区域发展战略推进的连续性，解决中部地区“不是东西”问题。中部地区的长江经济带范围包括4个省的省会城市及若干地级城市。
世界区域经济发展实践与政策的一个重要规律或原则就是：城市和交通干线的连接点和线是经济发展的最佳区位。长江经济带开发开放要通过长江经济带优势区位——节点城市和轴线（交通干线、通信干线）构成的网络展开。我们说长江经济带是我国第二条国土开发主轴，是指垂直于长江及其100－200公里范围都是在这个轴线上。长江经济带实际上分成上、中、下游三个经济圈，长江上游经济圈是以成渝为中心，包括重庆市和四川的成都；长江中游经济圈是以长沙、武汉、南昌为中心；长江下游经济圈是以上海为中心。长江经济带开发开放除了上、中、下游三个经济圈为核心以外，还可以延伸到西藏、云南、贵州。
长江经济带开发开放要采取点——轴——网络方式推进，具体构想是：以成都、重庆、长沙、武汉、南昌、合肥等省会城市和直辖市为一级节点城市，以一级节点城市之间由铁路（或高速铁路）、公路（或高速公路）、水路、空路、管道、通信主干线等构成的连接轴线为一级轴线；以地级城市为二级节点城市，以一级节点城市与二级节点城市之间，以及二级节点城市之间由铁路、公路、水路、空路、管道、通信干线等连接轴线为二级轴线。由节点城市和轴线构成网络，形成优势区位。呈点——轴——网络状展开。把拉萨、昆明、贵阳确定为“可延伸节点城市”，并确定“可延伸轴线”，如上图所示。因此，根据实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，长江经济带实际上可以界定两个政策适用区域，即属于西部10省区市的区域采取西部大开发战略的优惠政策；属于中部地区的区域采取比西部略有差别的优惠政策。在此需要指出的是，今年将开工的渝怀铁路并不在“重庆——长沙”一级轴线上，有必要从渝怀铁路的某一点建一条连接线到石门，使“重庆——石门——长沙”一级轴线形成，这样，有1亿多人口的成渝地区的客货流就可以经过湖南省会长沙，从而带动湘西北的发展，这也是重庆东通道中到华东和华南最便捷的沿江大铁路的一段陇海——兰新经济带开发开放。陇海——兰新经济带主要是指东起江苏连云港、西至新疆阿拉山口，其宽度垂直于陇海——兰新铁路及其100－150公里范围的地带构成的国土区域。陇海——兰新经济带也包括了我国的上、中、下游产业群，也可以说是中国的产业结构全图之一。陇海——兰新经济带可以说是次于沿海和长江经济带的第三条国土开发主轴。振兴陇海——兰新经济带的产业，是我国“十五”计划乃至21世纪必须重点考虑的战略问题。促进陇海——兰新经济带开发开放，增强综合国力，扩大国内市场和需要，有利于巩固西部边疆。陇海——兰新经济带开发开放的实施必须以水资源的开发和有效利用为前提。
陇海——兰新经济带开发开放要采取点——轴方式推进，具体构想是：以陇海——兰新铁路和同方向的高速公路、通信干线为轴线，以沿线的省会城市和地级城市为节点城市，呈串珠状展开。中部地区的陇海——兰新经济带范围包括河南省的省会城市郑州及若干地级城市，如下图所示。
2.以加强同东南亚、南亚经济联系为目标，培养南昆经济带，新设立“北海——钦州——防城港”经济特区
云南是我国西南最重要的对外通道，而且与东南亚国家“山脉同缘，江河同源”。1999年4月30日，柬埔寨正式加入东南亚国家联盟，至此，一个包括10个国家，国民生产总值超过7000亿美元的大东盟终于成为现实。东盟10国拥有5亿人口，450万平方公里的土地，涵盖整个东南亚地区。近10年来，东盟国家经济发展很快，市场经济规则已初步建立，政治、经济实力进一步增强，中南半岛经济圈正在形成。东盟各国对我国都比较友好。随着世界经济一体化和区域化、集团化趋势的迅速发展，澜沧江——湄公河次区域经济合作将成为亚太地区一个新的经济增长中心。澜沧江——湄公河是中南半岛最大的河流，有“东方多瑙河”之称。她流经6个国家，流域面积230多万平方公里，人口2.3亿。流域内资源丰富，特别是水能资源、生物资源、矿产资源和旅游资源得天独厚。区位优势十分明显，具有极大的发展潜力。南昆铁路已于1997年12月建成通车，穿越滇、黔、桂3省区，西起昆明，南至南宁，北接贵州红果，全长899.7公里，年输送能力近期为1000万吨，远期为2000至3000万吨。南昆铁路为沟通西南地区与华南沿海地区提供了便捷的通道。南昆经济带是西南地区潜在的重要国土开发主轴，昆明是南昆经济带的西桥头堡，昆明的发展有利于促进南昆经济带的形成。铁道部正在对连接东盟与我国云南的泛亚铁路进行可行性研究，修建泛亚铁路，对加强我国与东盟各国的联系将起着十分重要的作用。建议给予云南的昆明某些类似上海浦东的政策，鼓励云南和东盟国家加强经济互补联系，积极参予中南半岛经济圈的形成，使之成为我国与东盟经济合作与竞争的桥头堡。这是世纪之交我国最重要的地缘战略之一。
广西是少数民族边疆地区和后发展地区，广西背靠大西南，面向东南亚，地理位置十分优越，是西南地区出海大通道，也是南昆经济带的东桥头堡。早在1992年党中央就把广西作为西南地区出海通道的地位加以确定。目前，大通道的框架基本形成，并正在进一步完善之中，广西连结大西南腹地和东南亚地区桥头堡作用正在显现出来，实施西部大开发战略，广西这一作用将更加明显。因此，建议在广西的北海市、钦州市和防城港市新设立一个经济特区，面积14587平方公里，人口515.8万人，其行政级别相当于副省级。
3.在图们江地区新设立一个面向东北亚的大珲春经济区
东北老工业基地的改造和振兴问题是我国国民经济中的老大难问题，长期以来，都没有找到解决的“良方”。关键是迄今为止没有给东北地区创造一个便利的对外开放窗口，把它与国际市场以最便捷的通道直接连接起来，而图们江地区就是我们建立这样的对外开放窗口的最佳区域。关于这一点，我们可以拿华南地区以广东省为中心的广州——深圳——香港来比较，我们可以把UNDP推出的“图们江流域开发计划”中的“小三角”当成一个“虚拟香港”来看待，吉林省的长春市和黑龙江省的哈尔滨市就相当于广东省的广州市，那么，一个包括现在的图们市、珲春市和汪清县的大珲春经济区就相当于东北的“深圳”。换句话说，贯彻实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，在我国的图们江地区完全有必要新设立东北第一个经济特区——大珲春经济特区，其行政级别相当于副省级，由图们市、珲春市和汪清县两市一县构成，总面积15300平方公里，现有人口65.63万人。这样，在东北地区由长春、哈尔滨和大珲春经济特区形成一个增长大三角，整个东北地区的经济就会活起来，东北老工业基地的改造和振兴难题就有可能迎刃而解。从东北地区发展的需要来看，在图们江地区设立东北第一个经济特区——大珲春经济特区，已经显得十分迫切。为了推动我国中部的吉林、黑龙江、内蒙古东部的发展，以及促进东北老工业基地的改造和振兴，迫切需要以大珲春经济特区为对外开放的窗口，与世界发达国家进行贸易往来 （二）在中西部地区确定重点资源和产业综合开发区
在中西部地区确定重点资源和产业综合开发区的标准是：（1）坚持产业政策和区域政策相结合的原则；（2）符合国家国土开发总要求，列入国家国土开发纲要的重点开发区；（3）有较好的交通、通讯设施，或可能安排重大交通、通讯设施，靠近铁路、江河等交通干线，和城市体系沟通，或者处于中心城市和城市群，对全国全省都有较大的辐射能力；（4）有丰富的矿产资源优势，已探明储量大或远景极大，水——能源——原材料配套程度较好，资源质量、结构好，近期或中长期有开发前景，可能形成大型综合重工业基地；（5）具有庞大的工业固定资产存量，通过技术改造，能够对我国产业结构高度化做出贡献，在一定时期内，产品需求前景良好，特别是重要能源或进口替代产品，在国际市场上有重大意义。
根据研究，西部地区和中部地区的长江经济带和陇海——兰新经济带限定范围内有以下14个区域可供选为重点资源和产业综合开发区，西部地区：（1）蒙陕宁河套地区以煤为中心的能源、稀土、特种钢材业综合开发区。（2）陇海线西段——黄河上游以能源工业为基础的铜、镍、铅、锌、铂族有色贵金属材料工业综合开发区。（3）兰新线西段——准噶尔盆地以石油为主的石油、煤、金、铬能源多金属综合开发区。（4）塔里木盆地石油及石油化工综合开发区。（5）长江上中游的三峡经济开放区。（6）云贵川攀西——六盘水以煤、铁、铜、铅、锌、铝、磷开发为基础的能源、钢铁、有色金属重化工综合开发区。（7）西南怒江、澜沧江、金沙江“三江”矿产资源综合勘查开发区。（8）阿尔泰有色金属、稀有金属、宝石综合开发区。（9）柴达木盆地以钾盐为主的盐化工综合开发区。中部地区：（10）河南以火电、铝冶炼和煤化工为主的焦作——郑州地区。（11）湖南以岳阳、湘潭、株洲、长沙、益阳、常德、张家界、湘西自治州等长江经济带城市构成的经济重点开发区。（12）湖北以黄石、鄂州、武汉、荆沙、宜昌、襄樊、十堰等地市构成“三角”形的经济重点开发区。（13）江西以九江、南昌为主的经济重点开发区。（14）安徽以芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、巢湖、合肥等长江经济带城市构成的经济重点开发区。
（三）在中西部地区确定少数民族经济开发区和旅游经济开发区
针对中西部地区少数民族众多、贫困面大的特点，贯彻党的十四届五中全会、十五大精神，结合民族区域自治法的宗旨和国家“八七”扶贫攻坚计划的目标，要积极探索少数民族贫困地区经济发展的新路子。建议在中西部地区（考虑到少数民族问题，这里也包括广西和内蒙古）的内蒙古、吉林、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省区市内，各选择一个少数民族自治州或相当于自治州的地区，根据产业政策和区域政策相结合的原则，在该地区选择一个有可能成为当地经济增长中心或新的经济增长极的区域，确定为少数民族经济开发区，实行特别的改革开放优惠政策。这些少数民族经济开发区主要由各个省区市根据自身的实际情况，因地制宜，制定相应的优惠政策，中央和国务院给予支持、协调和指导。湖南省只有1个少数民族自治州——湘西土家族苗族自治州，在该州的永顺县芙蓉镇至古丈县罗依溪一带是新的经济增长极所在，如果在这里设立一个少数民族经济开发区，则可以促进湘西土家族苗族自治州新的经济增长极的形成，从而带动周围县市的发展，而且可以为中西部地区少数民族贫困地区的经济发展探索出一条新的路子。
旅游业是目前全世界发展最快的产业，被誉为永远的“朝阳产业”。中西部地区有许多得天独厚的旅游资源，有的是世界著名的风景名胜地，在这些地方建立旅游经济开发区，可以逐渐培养成为当地新的经济增长点。为此，建议在中西部地区确定湖南的张家界，四川的九寨沟，云南的西双版纳，西藏的雅鲁藏布江大峡谷，陕西的西安，青海的青海湖，甘肃的敦煌等为旅游经济开发区。
总之，由于中西部地区地域辽阔，根据工业化战略论、产业经济学的产业结构论、以及区域经济学的点——轴开发理论和增长极理论，根据产业政策和区域政策相结合的原则，结合我国中西部地区的实际情况，分三个层次提出了上述实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的战略框架（见附图）。第一个层次之所以选择把东、中、西三大地带联系起来的长江经济带和陇海——兰新经济带，是考虑到国家区域发展战略推进的连续性。这里考虑到国力，为政策制定者提供了可选方案。而且笔者认为，新设立两个经济特区和支持昆明的发展也是属于第一个层次的。第二个层次有的区域是在两大经济带上的，这也为政策制定者提供了可以选择的范围。第三个层次，应由国家有关部门指导，委托省区市政府操作。我们选定了这种实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的战略框架后，最重要的就是政策设计了。
三、实施西部大开发战略，加快中西部地区发展宜采取“超特区”模式
根据我国改革开放的实绩以及国内外情况，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展应和我国工业化进程结合起来，应和我国产业结构调整结合起来；针对连接东、中、西三大地带的长江经济带和陇海——兰新经济带，针对云南昆明，针对新设立的“北海——钦州——防城港”经济特区、大珲春经济特区，针对中西部地区的重点资源和产业综合开发区，针对中西部地区的少数民族经济开发区和旅游经济开发区，应实行改革开放的优惠政策。也就是说，把过去20年在东部沿海地区实行的取得成功的改革开放的政策措施，结合中西部地区的客观实际，用于上述区域。
实践证明，在社会主义市场经济体制下，一个地区的经济发展不仅取决于资金、技术、人才等生产要素的投入，更重要的是国家政策的投入。东部沿海地区经过20多年的高速发展，已经具备了较强的实力，有大量的游资需要向区外寻找投资机会。1998年全社会固定资产投资中国家预算内资金只占4.2％，而自筹和其他投资已占到67.4％，利用外资占到9.1％。可见，中央政府财力有限，不可能向中西部地区大规模投资。因此，国家只要向上述区域投入已经在东部取得成功的政策措施，就可以吸引东部地区和国外大量的资金、技术、人才等生产要素的投入。
从1992年以来，由于我国确立了社会主义市场经济体制，市场机制逐步成为资源配置的基础性力量。但从那时起到现在，无论是政策制定部门还是学术界，人们都忌讳谈论在中西部地区实行特区的政策或设立新特区。而今天，印度都提出要学习中国的特区政策，我们却忌讳再提。实际上，80年代初期我国在东部沿海地区设立4个经济特区和后来建立海南经济特区时，就把经济特区作为积极利用外资，引进技术和管理，拓展对外开放的窗口和改革的试验场。当初，由邓小平同志倡导的创办经济特区是非常成功的。今天，为了实现我国的工业化，加强装备工业的进口替代，完成产业结构的升级，完善工业生产力的纵深配置，巩固国防，增强综合国力，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展被提上了中央的议事日程。中央领导提出，加快开发西部地区要有新的思路，要适应建立社会主义市场经济体制的要求和新的对外开放环境，用市场经济的办法，按客观规律办事，要拿出过去办经济特区那样的气魄来搞。在社会主义市场经济体制下，只有让国内外的投资者到中西部地区投资有利可图，才能吸引他们前往。
近年来，国家采取增发长期国债，用于基础设施建设，适当扩大中央财政赤字，用于固定资产投资的对策，这是必要的。但是，我们必须看到，这两年民间资本的投资没有带动起来，外商直接投资也明显减少。这就要求我们必须想办法，如何把外商和民间投资的积极性调动起来，采取重大举措把长江经济带和陇海——兰新经济带推向世界。
因此，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展不是要不要采取特区模式的问题，而是必须采取“超特区”模式(笔者在这里提出的“超特区”模式，不是一个地域概念，而是一个政策概念，指在选定的区域内，针对符合国家产业政策的资源开发项目、新上项目和既有企业改造项目，给予比当年的经济特区更优惠的政策，并且要对吸引国内外投资者同等重视，平等对待。这是与东部经济特区有所不同的)，制定比特区更优惠的政策，来推动中西部地区的发展。为此，提出以下几点建议：
（一）由于中西部地区地域很广泛，即使是我们选定的长江经济带和陇海——兰新经济带，昆明、“北海——钦州——防城港”和大珲春经济特区，重点资源和产业综合开发区，少数民族经济开发区和旅游经济开发区，面积也很大，改革开放的优惠政策必须落实到在这些区域内的资源开发项目、新上项目和既有企业改造项目上，而且要对吸引国内外投资者同等重视，平等对待。就是说，在上述区域内采取引进外资和内资并重的引资政策，坚持对区外开放和对国外开放并举，这是与东部经济特区有所不同的。
（二）对于上述新设立的2个经济特区以外的区域，针对符合国家产业政策的具体项目实行改革开放优惠政策，其优惠的程度要超过特区，如企业所得税可以定为8％－10％，从获利年度起5年内免征企业所得税，6－10年内减半征收企业所得税，但是可以规定时限，如从获利年度起15－20年内享受。
（三）国家根据国力的增长，适当加大财政转移支付的力度。国家主要负责大型引水工程项目，以铁路干线为主的骨干交通、高速通信工程等基础设施建设和尖端科技军事工业，对符合国家产业政策的项目进行财政贴息，甚至直接的投资补贴，从而让国内外投资者成为开发中西部的主力军。积极引导他们投入上述区域的基础设施、基础产业和既有企业的技术改造，投资于高科技产业和旅游业等领域。
（四）由于中西部地区大多是以对规模经济要求很高的资源开发产业和重加工工业为主，需要大量资金投入，国家要为广大中小投资者创造投资渠道，可以利用现有的国家开发投资公司，或者组建一些新的产业投资基金，以集中各种渠道的资金投入开发，甚至可以探讨设立从证券二级市场直接筹资的西部开发基金（限定只能投资西部上市股票）。国家开发银行要充分发挥自身的优势，从政策性贷款方面给予支持。
（五）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展是一项长期复杂的系统工程，应制定《西部开发法》。国家已设立了国务院西部开发办公室，应对各部门制定的西部开发政策措施进行统一协调，并设立西部开发政策咨询委员会，由产官学（有经验有学识的人）和西部地方代表组成。
（六）借鉴美日等世界上先进国家支持本国落后地区发展的经验。如日本针对占国土面积22％的北海道开发，设立了北海道开发厅（定员88人）、在当地设立了北海道开发局（定员7466人）和北海道（东北）开发公库，从1952年以来，制定实施了6次开发计划。目前，我国国务院西部开发办公室只有10个编制，可以考虑适当的时候把国务院扶贫办并入国务院西部开发办公室，充实其行政能力。在企业登记方面进行改革，降低投资者到上述区域内投资的进人门槛。
（七）日本最近把以前的政策银行{包括北海道（东北）开发公库}合并设立了日本政策投资银行。我国实施西部大开发战略，需要金融政策的支持，建议在国家开发银行内设立承担该项职能的机构，并且加强它。允许西南西北分别设立区域性股份制商业发展银行。
（八）在用足用好国家的资金和政策支持的同时，中西部地区要解放思想、更新观念，改善自身的投资环境。在吸引人才上要先从吸引干部人才着手，作为指导性政策，建议县及县以上干部从精简后的编制中预留20％到30％向东部发达地区、军转干部和海外留学回国人员中公开招聘；县以下干部从精简后的编制中预留30％到50％向当地的打工仔、打工妹、复转军人、大学毕业生中公开招聘，进行短期培训。这样，短期内可以全面提高当地干部素质。
（九）中西部地区的矿产资源是国家所有，由于矿产资源是不可再生资源，一定要进行科学的开发，保护资源，充分发挥它的效用，切不可一哄而起，滥采滥挖，以免破坏资源。
（十）中西部地区的发展一定要重视保护生态环境，尤其是西部地区是我国主要江河的上游和发源地，生态十分脆弱，在资源开采和工业化过程中，必须高度重视保护环境。
总之，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，建议实行“超特区”模式，实行比当年的经济特区更优惠的政策。如果这一政策出台，必将大大鼓舞中西部人民通过自力更生发展经济的积极性，并将形成对一般劳动力和高级人才巨大的有效需求，减缓中西部地区的“民工潮”对东部沿海地区的压力，扩大就业；使许多大学毕业生就像当年南下深圳、海南那样，到中西部地区去建功立业；就会在中西部地区形成新的一轮内外资投资高潮；中西部地区的大开发也会为东部沿海地区提供广阔的市场。
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如果公司没有倒闭或者回购就有用，但是没有上市的公司只能享受分红收益。
6. 轨道交通概念股有哪些
轨道交通概念股有哪些？轨道交通概念股个股一览 6月30日，国家发改委就充实重大工程包有关情况举行发布会，发改委秘书长李朴民会中表示，目前，国家重大工程建设稳步有序推进，截至今年5月底，7类重大工程包已开工221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。近期，国家发展改革委按照国务院要求，将谋划推出4个新的重大工程包，包括城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。个股中可以重点关注中国中车（601766）、北方创业（600967）、达实智能（002421）等。 城市轨道交通工程包的实施，将按照适度超前、促进交通一体化、推进投融资改革的原则，加快城市轨道交通重大工程建设，改善城市交通状况。初步估计，2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年水平，目前，已梳理提出了68个2015年-2017年拟新开工建设的重大项目，通过这些重大工程建设，预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成较为完善的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市建成轨道交通基本网络，南通、石家庄、兰州等城市建成轨道交通骨干线，其他城市轨道交通建设也将加快，从而使我国轨道交通的总体水平提升到一个新的层次。 轨道交通概念股龙头解析 中铁二局（600528）：西南铁路建设龙头，泛亚铁路最大受益者。 马钢股份（600808）：依托核心技术、推进结构调整，展望未来，中国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，呈现出“从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素驱动转向创新驱动”的新常态。钢铁行业产能过剩，需求缓中趋降，企业经营形势依然艰难。 辉煌科技（002296）：公司充分受益于未来我国铁路和地铁投资规模的增长：公司业务集中在国铁、地方铁路和地铁市场，在铁路信号微机监测系统、铁路防灾系统领域具有一定的竞争实力。 中国铁建（601186）：中国铁建将受益于中国铁路与市政建设成长。 永贵电器（300351）：深耕连接器市场，放眼轨交零部件。
7. 国家为实现东西部之间的优势互补实施了哪一区域发展战略
实施西部大开发战略加快中西部地区发展的构想和建议 一、实施西部大开发战略、加快中西部地区发展符合我国工业化和现代化建设的客观要求，中西部地区能够为我国产业结构升级做出应有贡献 能源原材料工业是现代经济的基础工业，而矿产资源又是能源原材料工业的物质基础。我国已探明的矿产资源总量居世界第三位。我国矿产资源分布与现有生产力发展状况“错位”，已经探明的主要矿产资源储量大部分分布在中西部地区。中西部地区拥有辽阔的土地资源、丰富多彩的人文资源、得天独厚的旅游资源，以及广阔的市场潜力；而东部地区有较好的投资环境，熟悉国际商务活动惯例，信息、技术、人才等生产要素比较先进，资金比较充裕，有着广泛的国际经济联系，经济发展水平高，但缺乏矿产资源，出现低水平的生产过剩。东部地区进一步发展所需要的大量资源尤其是能源原材料工业产品，不可能全靠进口解决，必须立足于国内，着眼于中西部；东部地区的资金、技术、产品要寻找新的投资机会和开拓市场，也应着眼于中西部。 实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，按照优势互补的原则，把东部地区资金、技术、人才、管理和信息等方面的优势，与中西部地区已有的资产存量和科技人才优势、资源优势和巨大的市场潜力等结合起来，促进东部地区与中西部地区的共同发展。这对开发国民经济需要的重大装备和成套设备，改造技术落后的传统产业，向能源原材料工业渗透扩展，带动当地中小型企业发展，兴地富民，都能发挥巨大的作用。 实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，必将对缩小中西部与东部地区经济发展的差距，促进全国各地区经济协调发展和产业结构调整产生积极的影响；也是保持社会政治稳定、加强民族团结、巩固国防安全的迫切需要；并将为实现我国第三步发展战略目标做出重要贡献。 二、实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的具体战略构想 实施西部大开发战略的主战场，是指西部地区的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等10个省区市。但是，自去年6月17日，江总书记在西安国企改革和发展座谈会上就进一步加快中西部地区发展发表重要讲话，提出西部大开发战略之后，中部地区感到，当年东部沿海地区开放，中部地区没有享受到优惠政策，现在国家又提出西部大开发战略，仍然享受不到优惠政策。于是，中部省区尤其是与西部接壤的内蒙古、山西、河南、湖北、湖南，甚至广西（虽然属于东部，但在历史上往往归类于西部）等省区都积极争取进入西部“笼子”，希望享受西部大开发战略的有关政策。 我国中西部地区19个省区市土地面积占全国的86.1％，地域辽阔，各省区市内部经济发展极不平衡。以“让与西部接壤的中部省区中的部分地区享受西部大开发战略的有关政策”的方式，体现加快中西部地区发展的方针，固然有其合理的一面，但因为与西部接壤的中部省区中的部分地区大多是该省区的落后地区，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，还是应该有所侧重，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。应重点发展中西部地区的优势区位和增长极（点）区域，不可能使中西部地区整体推进，必须在中西部地区选择产业政策和区域政策的结合点，确定重点布局框架，以改革开放促进开发，以开发促进产业结构与生产力布局的合理化。 具体构想与建议如下： （一）促进长江经济带和陇海——兰新经济带开发开放，培养南昆经济带，新设立“北海——钦州——防城港”和大珲春经济特区 1.促进长江经济带和陇海——兰新经济带开发开放 长江经济带主要是指东起上海、西至四川省攀枝花，其宽度为垂直于长江及其100－200公里范围的地带，并可延伸到西藏、云南、贵州的国土区域。长江经济带包括了我国的上、中、下游产业群，可以说是中国的产业结构全图之一。长江经济带是我国继沿海国土开发主轴形成后又一条国土开发主轴。振兴长江经济带的产业，是我国“十五”计划必须重点考虑的战略问题。促进长江经济带开发开放，有利于形成沿海和沿长江T字型结构的国土开发主轴，增强综合国力，扩大内需，有利于形成新一轮引进外资的高潮。 长江经济带面临着80年代沿海经济带同样的背景和机遇。长江经济带开发开放是以“地区经济协调发展”为依据的具体构想，1994年就提出来了，而且长江沿岸省市和有关部门已取得共识。我们可以比较一下80年代“沿海地区经济发展战略”出台的背景，从设特区、沿海开放城市、沿海经济技术开发区，到1988年的“沿海地区经济发展战略”作为中央决策确定下来。进入90年代，长江经济带以浦东新区的设立，三峡工程上马，重庆直辖市的设立为标志，其开发开放已经具备了十分有利的条件。 经过严格限定的中西部地区的长江经济带（100－200公里范围）是中西部地区的优势区位和增长极（点）所在，贯彻实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，让西部地区的这些区域享受西部大开发战略的有关政策；让中部地区的这些区域享受比西部10省区市略有差别的政策，这样就可以承东启西，体现国家区域发展战略推进的连续性，解决中部地区“不是东西”问题。中部地区的长江经济带范围包括4个省的省会城市及若干地级城市。 世界区域经济发展实践与政策的一个重要规律或原则就是：城市和交通干线的连接点和线是经济发展的最佳区位。长江经济带开发开放要通过长江经济带优势区位——节点城市和轴线（交通干线、通信干线）构成的网络。我们说长江经济带是我国第二条国土开发主轴，是指垂直于长江及其100－200公里范围都是在这个轴线上。长江经济带实际上分成上、中、下游三个经济圈，长江上游经济圈是以成渝为中心，包括重庆市和四川的成都；长江中游经济圈是以长沙、武汉、南昌为中心；长江下游经济圈是以上海为中心。长江经济带开发开放除了上、中、下游三个经济圈为核心以外，还可以延伸到西藏、云南、贵州。 长江经济带开发开放要采取点——轴——网络方式推进，具体构想是：以成都、重庆、长沙、武汉、南昌、合肥等省会城市和直辖市为一级节点城市，以一级节点城市之间由铁路（或高速铁路）、公路（或高速公路）、水路、空路、管道、通信主干线等构成的连接轴线为一级轴线；以地级城市为二级节点城市，以一级节点城市与二级节点城市之间，以及二级节点城市之间由铁路、公路、水路、空路、管道、通信干线等连接轴线为二级轴线。由节点城市和轴线构成网络，形成优势区位。呈点——轴——网络状。把拉萨、昆明、贵阳确定为“可延伸节点城市”，并确定“可延伸轴线”，如上图所示。因此，根据实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，长江经济带实际上可以界定两个政策适用区域，即属于西部10省区市的区域采取西部大开发战略的优惠政策；属于中部地区的区域采取比西部略有差别的优惠政策。在此需要指出的是，今年将开工的渝怀铁路并不在“重庆——长沙”一级轴线上，有必要从渝怀铁路的某一点建一条连接线到石门，使“重庆——石门——长沙”一级轴线形成，这样，有1亿多人口的成渝地区的客货流就可以经过湖南省会长沙，从而带动湘西北的发展，这也是重庆东通道中到华东和华南最便捷的沿江大铁路的一段陇海——兰新经济带开发开放。陇海——兰新经济带主要是指东起江苏连云港、西至新疆阿拉山口，其宽度垂直于陇海——兰新铁路及其100－150公里范围的地带构成的国土区域。陇海——兰新经济带也包括了我国的上、中、下游产业群，也可以说是中国的产业结构全图之一。陇海——兰新经济带可以说是次于沿海和长江经济带的第三条国土开发主轴。振兴陇海——兰新经济带的产业，是我国“十五”计划乃至21世纪必须重点考虑的战略问题。促进陇海——兰新经济带开发开放，增强综合国力，扩大国内市场和需要，有利于巩固西部边疆。陇海——兰新经济带开发开放的实施必须以水资源的开发和有效利用为前提。 陇海——兰新经济带开发开放要采取点——轴方式推进，具体构想是：以陇海——兰新铁路和同方向的高速公路、通信干线为轴线，以沿线的省会城市和地级城市为节点城市，呈串珠状。中部地区的陇海——兰新经济带范围包括河南省的省会城市郑州及若干地级城市，如下图所示。 2.以加强同东南亚、南亚经济联系为目标，培养南昆经济带，新设立“北海——钦州——防城港”经济特区 云南是我国西南最重要的对外通道，而且与东南亚国家“山脉同缘，江河同源”。1999年4月30日，柬埔寨正式加入东南亚国家联盟，至此，一个包括10个国家，国民生产总值超过7000亿美元的大东盟终于成为现实。东盟10国拥有5亿人口，450万平方公里的土地，涵盖整个东南亚地区。近10年来，东盟国家经济发展很快，市场经济规则已初步建立，政治、经济实力进一步增强，中南半岛经济圈正在形成。东盟各国对我国都比较友好。随着世界经济一体化和区域化、集团化趋势的迅速发展，澜沧江——湄公河次区域经济合作将成为亚太地区一个新的经济增长中心。澜沧江——湄公河是中南半岛最大的河流，有“东方多瑙河”之称。她流经6个国家，流域面积230多万平方公里，人口2.3亿。流域内资源丰富，特别是水能资源、生物资源、矿产资源和旅游资源得天独厚。区位优势十分明显，具有极大的发展潜力。南昆铁路已于1997年12月建成通车，穿越滇、黔、桂3省区，西起昆明，南至南宁，北接贵州红果，全长899.7公里，年输送能力近期为1000万吨，远期为2000至3000万吨。南昆铁路为沟通西南地区与华南沿海地区提供了便捷的通道。南昆经济带是西南地区潜在的重要国土开发主轴，昆明是南昆经济带的西桥头堡，昆明的发展有利于促进南昆经济带的形成。铁道部正在对连接东盟与我国云南的泛亚铁路进行可行性研究，修建泛亚铁路，对加强我国与东盟各国的联系将起着十分重要的作用。建议给予云南的昆明某些类似上海浦东的政策，鼓励云南和东盟国家加强经济互补联系，积极参予中南半岛经济圈的形成，使之成为我国与东盟经济合作与竞争的桥头堡。这是世纪之交我国最重要的地缘战略之一。 广西是少数民族边疆地区和后发展地区，广西背靠大西南，面向东南亚，地理位置十分优越，是西南地区出海大通道，也是南昆经济带的东桥头堡。早在1992年党中央就把广西作为西南地区出海通道的地位加以确定。目前，大通道的框架基本形成，并正在进一步完善之中，广西连结大西南腹地和东南亚地区桥头堡作用正在显现出来，实施西部大开发战略，广西这一作用将更加明显。因此，建议在广西的北海市、钦州市和防城港市新设立一个经济特区，面积14587平方公里，人口515.8万人，其行政级别相当于副省级。 3.在图们江地区新设立一个面向东北亚的大珲春经济区 东北老工业基地的改造和振兴问题是我国国民经济中的老大难问题，长期以来，都没有找到解决的“良方”。关键是迄今为止没有给东北地区创造一个便利的对外开放窗口，把它与国际市场以最便捷的通道直接连接起来，而图们江地区就是我们建立这样的对外开放窗口的最佳区域。关于这一点，我们可以拿华南地区以广东省为中心的广州——深圳——香港来比较，我们可以把UNDP推出的“图们江流域开发计划”中的“小三角”当成一个“虚拟香港”来看待，吉林省的长春市和黑龙江省的哈尔滨市就相当于广东省的广州市，那么，一个包括现在的图们市、珲春市和汪清县的大珲春经济区就相当于东北的“深圳”。换句话说，贯彻实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的方针，在我国的图们江地区完全有必要新设立东北第一个经济特区——大珲春经济特区，其行政级别相当于副省级，由图们市、珲春市和汪清县两市一县构成，总面积15300平方公里，现有人口65.63万人。这样，在东北地区由长春、哈尔滨和大珲春经济特区形成一个增长大三角，整个东北地区的经济就会活起来，东北老工业基地的改造和振兴难题就有可能迎刃而解。从东北地区发展的需要来看，在图们江地区设立东北第一个经济特区——大珲春经济特区，已经显得十分迫切。为了推动我国中部的吉林、黑龙江、内蒙古东部的发展，以及促进东北老工业基地的改造和振兴，迫切需要以大珲春经济特区为对外开放的窗口，与世界发达国家进行贸易往来 （二）在中西部地区确定重点资源和产业综合开发区 在中西部地区确定重点资源和产业综合开发区的标准是：（1）坚持产业政策和区域政策相结合的原则；（2）符合国家国土开发总要求，列入国家国土开发纲要的重点开发区；（3）有较好的交通、通讯设施，或可能安排重大交通、通讯设施，靠近铁路、江河等交通干线，和城市体系沟通，或者处于中心城市和城市群，对全国全省都有较大的辐射能力；（4）有丰富的矿产资源优势，已探明储量大或远景极大，水——能源——原材料配套程度较好，资源质量、结构好，近期或中长期有开发前景，可能形成大型综合重工业基地；（5）具有庞大的工业固定资产存量，通过技术改造，能够对我国产业结构高度化做出贡献，在一定时期内，产品需求前景良好，特别是重要能源或进口替代产品，在国际市场上有重大意义。 根据研究，西部地区和中部地区的长江经济带和陇海——兰新经济带限定范围内有以下14个区域可供选为重点资源和产业综合开发区，西部地区：（1）蒙陕宁河套地区以煤为中心的能源、稀土、特种钢材业综合开发区。（2）陇海线西段——黄河上游以能源工业为基础的铜、镍、铅、锌、铂族有色贵金属材料工业综合开发区。（3）兰新线西段——准噶尔盆地以石油为主的石油、煤、金、铬能源多金属综合开发区。（4）塔里木盆地石油及石油化工综合开发区。（5）长江上中游的三峡经济开放区。（6）云贵川攀西——六盘水以煤、铁、铜、铅、锌、铝、磷开发为基础的能源、钢铁、有色金属重化工综合开发区。（7）西南怒江、澜沧江、金沙江“三江”矿产资源综合勘查开发区。（8）阿尔泰有色金属、稀有金属、宝石综合开发区。（9）柴达木盆地以钾盐为主的盐化工综合开发区。中部地区：（10）河南以火电、铝冶炼和煤化工为主的焦作——郑州地区。（11）湖南以岳阳、湘潭、株洲、长沙、益阳、常德、张家界、湘西自治州等长江经济带城市构成的经济重点开发区。（12）湖北以黄石、鄂州、武汉、荆沙、宜昌、襄樊、十堰等地市构成“三角”形的经济重点开发区。（13）江西以九江、南昌为主的经济重点开发区。（14）安徽以芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、巢湖、合肥等长江经济带城市构成的经济重点开发区。 （三）在中西部地区确定少数民族经济开发区和旅游经济开发区 针对中西部地区少数民族众多、贫困面大的特点，贯彻党的十四届五中全会、十五大精神，结合民族区域自治法的宗旨和国家“八七”扶贫攻坚计划的目标，要积极探索少数民族贫困地区经济发展的新路子。建议在中西部地区（考虑到少数民族问题，这里也包括广西和内蒙古）的内蒙古、吉林、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省区市内，各选择一个少数民族自治州或相当于自治州的地区，根据产业政策和区域政策相结合的原则，在该地区选择一个有可能成为当地经济增长中心或新的经济增长极的区域，确定为少数民族经济开发区，实行特别的改革开放优惠政策。这些少数民族经济开发区主要由各个省区市根据自身的实际情况，因地制宜，制定相应的优惠政策，中央和国务院给予支持、协调和指导。湖南省只有1个少数民族自治州——湘西土家族苗族自治州，在该州的永顺县芙蓉镇至古丈县罗依溪一带是新的经济增长极所在，如果在这里设立一个少数民族经济开发区，则可以促进湘西土家族苗族自治州新的经济增长极的形成，从而带动周围县市的发展，而且可以为中西部地区少数民族贫困地区的经济发展探索出一条新的路子。 旅游业是目前全世界发展最快的产业，被誉为永远的“朝阳产业”。中西部地区有许多得天独厚的旅游资源，有的是世界著名的风景名胜地，在这些地方建立旅游经济开发区，可以逐渐培养成为当地新的经济增长点。为此，建议在中西部地区确定湖南的张家界，四川的九寨沟，云南的西双版纳，西藏的雅鲁藏布江大峡谷，陕西的西安，青海的青海湖，甘肃的敦煌等为旅游经济开发区。 总之，由于中西部地区地域辽阔，根据工业化战略论、产业经济学的产业结构论、以及区域经济学的点——轴开发理论和增长极理论，根据产业政策和区域政策相结合的原则，结合我国中西部地区的实际情况，分三个层次提出了上述实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的战略框架（见附图）。第一个层次之所以选择把东、中、西三大地带联系起来的长江经济带和陇海——兰新经济带，是考虑到国家区域发展战略推进的连续性。这里考虑到国力，为政策制定者提供了可选方案。而且笔者认为，新设立两个经济特区和支持昆明的发展也是属于第一个层次的。第二个层次有的区域是在两大经济带上的，这也为政策制定者提供了可以选择的范围。第三个层次，应由国家有关部门指导，委托省区市政府操作。我们选定了这种实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的战略框架后，最重要的就是政策设计了。 三、实施西部大开发战略，加快中西部地区发展宜采取“超特区”模式 根据我国改革开放的实绩以及国内外情况，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展应和我国工业化进程结合起来，应和我国产业结构调整结合起来；针对连接东、中、西三大地带的长江经济带和陇海——兰新经济带，针对云南昆明，针对新设立的“北海——钦州——防城港”经济特区、大珲春经济特区，针对中西部地区的重点资源和产业综合开发区，针对中西部地区的少数民族经济开发区和旅游经济开发区，应实行改革开放的优惠政策。也就是说，把过去20年在东部沿海地区实行的取得成功的改革开放的政策措施，结合中西部地区的客观实际，用于上述区域。 实践证明，在社会主义市场经济体制下，一个地区的经济发展不仅取决于资金、技术、人才等生产要素的投入，更重要的是国家政策的投入。东部沿海地区经过20多年的高速发展，已经具备了较强的实力，有大量的游资需要向区外寻找投资机会。1998年全社会固定资产投资中国家预算内资金只占4.2％，而自筹和其他投资已占到67.4％，利用外资占到9.1％。可见，中央政府财力有限，不可能向中西部地区大规模投资。因此，国家只要向上述区域投入已经在东部取得成功的政策措施，就可以吸引东部地区和国外大量的资金、技术、人才等生产要素的投入。 从1992年以来，由于我国确立了社会主义市场经济体制，市场机制逐步成为资源配置的基础性力量。但从那时起到现在，无论是政策制定部门还是学术界，人们都忌讳谈论在中西部地区实行特区的政策或设立新特区。而今天，印度都提出要学习中国的特区政策，我们却忌讳再提。实际上，80年代初期我国在东部沿海地区设立4个经济特区和后来建立海南经济特区时，就把经济特区作为积极利用外资，引进技术和管理，拓展对外开放的窗口和改革的试验场。当初，由邓小平同志倡导的创办经济特区是非常成功的。今天，为了实现我国的工业化，加强装备工业的进口替代，完成产业结构的升级，完善工业生产力的纵深配置，巩固国防，增强综合国力，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展被提上了中央的议事日程。中央领导提出，加快开发西部地区要有新的思路，要适应建立社会主义市场经济体制的要求和新的对外开放环境，用市场经济的办法，按客观规律办事，要拿出过去办经济特区那样的气魄来搞。在社会主义市场经济体制下，只有让国内外的投资者到中西部地区投资有利可图，才能吸引他们前往。 近年来，国家采取增发长期国债，用于基础设施建设，适当扩大中央财政赤字，用于固定资产投资的对策，这是必要的。但是，我们必须看到，这两年民间资本的投资没有带动起来，外商直接投资也明显减少。这就要求我们必须想办法，如何把外商和民间投资的积极性调动起来，采取重大举措把长江经济带和陇海——兰新经济带推向世界。 因此，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展不是要不要采取特区模式的问题，而是必须采取“超特区”模式(笔者在这里提出的“超特区”模式，不是一个地域概念，而是一个政策概念，指在选定的区域内，针对符合国家产业政策的资源开发项目、新上项目和既有企业改造项目，给予比当年的经济特区更优惠的政策，并且要对吸引国内外投资者同等重视，平等对待。这是与东部经济特区有所不同的)，制定比特区更优惠的政策，来推动中西部地区的发展。为此，提出以下几点建议： （一）由于中西部地区地域很广泛，即使是我们选定的长江经济带和陇海——兰新经济带，昆明、“北海——钦州——防城港”和大珲春经济特区，重点资源和产业综合开发区，少数民族经济开发区和旅游经济开发区，面积也很大，改革开放的优惠政策必须落实到在这些区域内的资源开发项目、新上项目和既有企业改造项目上，而且要对吸引国内外投资者同等重视，平等对待。就是说，在上述区域内采取引进外资和内资并重的引资政策，坚持对区外开放和对国外开放并举，这是与东部经济特区有所不同的。 （二）对于上述新设立的2个经济特区以外的区域，针对符合国家产业政策的具体项目实行改革开放优惠政策，其优惠的程度要超过特区，如企业所得税可以定为8％－10％，从获利年度起5年内免征企业所得税，6－10年内减半征收企业所得税，但是可以规定时限，如从获利年度起15－20年内享受。 （三）国家根据国力的增长，适当加大财政转移支付的力度。国家主要负责大型引水工程项目，以铁路干线为主的骨干交通、高速通信工程等基础设施建设和尖端科技军事工业，对符合国家产业政策的项目进行财政贴息，甚至直接的投资补贴，从而让国内外投资者成为开发中西部的主力军。积极引导他们投入上述区域的基础设施、基础产业和既有企业的技术改造，投资于高科技产业和旅游业等领域。 （四）由于中西部地区大多是以对规模经济要求很高的资源开发产业和重加工工业为主，需要大量资金投入，国家要为广大中小投资者创造投资渠道，可以利用现有的国家开发投资公司，或者组建一些新的产业投资基金，以集中各种渠道的资金投入开发，甚至可以探讨设立从证券二级市场直接筹资的西部开发基金（限定只能投资西部上市股票）。国家开发银行要充分发挥自身的优势，从政策性贷款方面给予支持。 （五）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展是一项长期复杂的系统工程，应制定《西部开发法》。国家已设立了国务院西部开发办公室，应对各部门制定的西部开发政策措施进行统一协调，并设立西部开发政策咨询委员会，由产官学（有经验有学识的人）和西部地方代表组成。 （六）借鉴美日等世界上先进国家支持本国落后地区发展的经验。如日本针对占国土面积22％的北海道开发，设立了北海道开发厅（定员88人）、在当地设立了北海道开发局（定员7466人）和北海道（东北）开发公库，从1952年以来，制定实施了6次开发计划。目前，我国国务院西部开发办公室只有10个编制，可以考虑适当的时候把国务院扶贫办并入国务院西部开发办公室，充实其行政能力。在企业登记方面进行改革，降低投资者到上述区域内投资的进人门槛。 （七）日本最近把以前的政策银行{包括北海道（东北）开发公库}合并设立了日本政策投资银行。我国实施西部大开发战略，需要金融政策的支持，建议在国家开发银行内设立承担该项职能的机构，并且加强它。允许西南西北分别设立区域性股份制商业发展银行。 （八）在用足用好国家的资金和政策支持的同时，中西部地区要解放思想、更新观念，改善自身的投资环境。在吸引人才上要先从吸引干部人才着手，作为指导性政策，建议县及县以上干部从精简后的编制中预留20％到30％向东部发达地区、军转干部和海外留学回国人员中公开招聘；县以下干部从精简后的编制中预留30％到50％向当地的打工仔、打工妹、复转军人、大学毕业生中公开招聘，进行短期培训。这样，短期内可以全面提高当地干部素质。 （九）中西部地区的矿产资源是国家所有，由于矿产资源是不可再生资源，一定要进行科学的开发，保护资源，充分发挥它的效用，切不可一哄而起，滥采滥挖，以免破坏资源。 （十）中西部地区的发展一定要重视保护生态环境，尤其是西部地区是我国主要江河的上游和发源地，生态十分脆弱，在资源开采和工业化过程中，必须高度重视保护环境。 总之，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，建议实行“超特区”模式，实行比当年的经济特区更优惠的政策。如果这一政策出台，必将大大鼓舞中西部人民通过自力更生发展经济的积极性，并将形成对一般劳动力和高级人才巨大的有效需求，减缓中西部地区的“民工潮”对东部沿海地区的压力，扩大就业；使许多大学毕业生就像当年南下深圳、海南那样，到中西部地区去建功立业；就会在中西部地区形成新的一轮内外资投资高潮；中西部地区的大开发也会为东部沿海地区提供广阔的市场。