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外汇管理政策传导

发布时间:2021-07-01 07:00:55

A. 试分别论述货币政策传导的信用途径的主要观点。

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现代货币金融学

第一章 导论:1936年以前西方金融理论概述
一、考核知识点
1、货币本质观
2、近代货币数量说
3、信用利息理论

4、货币发行制度

5、维克塞尔的货币经济理论与积累过程理论

二、考核要求

1、了解:货币金属观与货币名目观的主要观点;甘末尔的交易方程式;马歇尔的现金余额说;信用媒介论与信用创造论的主要观点;通货主义与银行主义在货币发行制度方面的分歧;维克塞尔的货币经济理论。

2、熟悉:费雪交易方程式与庇古剑桥方程式的异同;货币数量说对现代金融理论的影响;节欲论、时差论与均衡利息论的主要观点;维克赛尔的积累过程理论。

第二章 凯恩斯的货币金融学说

一、考核知识点

1.凯恩斯主义产生的背景与影响

2.凯恩斯主义的理论体系

3.货币的本质、职能与特征

4.货币供求理论

5.利息理论

6.储蓄理论

7.半通货膨胀理论与货币政策主张

二、考核要求

1.了解:凯恩斯主义产生的历史背景;凯恩斯理论的影响;凯恩斯的名目货币本质观,物价水平的决定因素;货币政策主张。

2.熟悉:货币的职能;货币的特征;货币供应的渠道;货币需求的特征;利息产生的原因及利率的作用;储蓄理论;货币量变动影响物价的传导机制。

3.掌握:凯恩斯主义理论体系的主要内容;外生货币供应论;货币需求三动机说;货币需求的主要影响因素;流动性陷阱;利率的决定因素;半通货膨胀理论。

第三章 新剑桥学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.新剑桥学派的产生及其理论特点

2.货币需求的七动机说

3.货币供应的决定与控制理论

4.借贷资金

5.利率的作用理论

二、考核要求

1.了解:新剑桥学派的产生及其理论特点;货币需求的七个动机;利率的控制方式与作用。

2.熟悉:货币需求的分类与特点;货币供应的决定与控制理论;通货膨胀的危害与治理。

3.掌握:货币需求七动机说与凯恩斯三动机说的联系与区别;借贷资金论;新剑桥学派分析的通货膨胀的原因及其通货膨胀理论的特点。

第四章 新古典综合派的货币金融学说

一、考核知识点

1.新古典综合派的形成、影响与理论特点

2.货币供应理论

3.货币需求理论

4.利率理论

5.储蓄理论

6.通货膨胀理论

7.货币政策理论

二、考核要求

1.了解:新古典综合派的形成、影响与理论特点;鲍莫尔模型、惠伦模型的主要内容;哈罗德的实物增长理论;托宾的货币增长理论;滞涨的原因分析。

2.熟悉:货币乘数论;货币供应理论中的“新观念”;鲍莫尔模型、惠伦模型的主要结论;影响商品市场与货币市场均衡的主要因素;储蓄生命周期说;货币政策的资产传导论;抑制通货膨胀的政策主张。

掌握:内生货币供应论;IS—LM模型的理论核心;资产选择理论;利率的结构理论;通货膨胀的原因解说;通货膨胀与经济增长的关系;多重货币政策目标论;利率中介指标论。

第五章 新凯恩斯主义经济学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.新凯恩斯主义经济学派的主要理论与特点

2.新凯恩斯主义经济学派的政策取向

3.工资粘性与货币的非中性

4.价格粘性与货币的非中性

5.利率的作用与信贷配给

6.经济滞涨理论

7.货币政策理论

二、考核要求

1.了解:新凯恩斯主义经济学派的主要理论与特点;经济滞涨理论

2.熟悉:新凯恩斯主义经济学派经济政策主张的特点;货币政策的最终目标与中介目标;货币政策的信贷传导机制。

3、掌握:工资粘性与价格粘性的原因解说;工资粘性与价格粘性下的货币非中性;利率的激励效应与选择效应;银行最优利率的确定与信贷配给。

第六章 哈耶克的货币金融学说

一、考核知识点

1.哈耶克经济理论的特点

2.中立货币说

3.货币非国家化

4.通货膨胀理论

二、考核要求

1.了解:哈耶克经济理论的特点;货币失衡与经济危机。

2.熟悉:中立货币说的主要内容;货币中立的条件与意义;自由货币的概念;货币非国家化的理论;通货膨胀的原因与治理措施。

3.掌握:中立货币的概念;货币中立与经济发展的关系;政府垄断货币发行的弊端;私营银行发行货币的可行性与益处;通货膨胀的危害。

第七章 弗莱堡学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.社会市场经济模式

2.货币供给理论

3.货币政策目标

4.货币目标公布制

5.金融体制与金融控制

二、考核要求

1、了解:社会市场经济的主要内容;金融体制与金融控制的关系;金融体制的构成。

2、熟悉:社会市场经济中的融资方式;货币供应的原则;货币供应增长率的区间论;金融控制的重点与手段。

3、掌握:社会市场经济模式的含义;人民股票筹资方式的优越性;货币供应增长率的决定因素;货币政策的最终目标与中介目标;货币目标公布制的含义及优越性。

第八章 瑞典学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.瑞典学派的理论特点

2.利率的作用理论与政策主张

3.通货膨胀理论

二、考核要求

1.了解:瑞典学派的理论特点;利率政策主张;全球通货膨胀理论模型。

2.熟悉:利率对物价的影响;利率对金融机构行为的影响;通货膨胀国际传递的主要途径。

3.掌握:利率对经济运行的决定性作用;北欧模型的主要内容与结论;经济开放型小国应对通货膨胀国际传递的主要对策。

第九章 货币学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.货币学派的形成与影响

2.货币学派的理论特点

3.货币需求理论

4.货币供给理论

5.货币供给传导机制

6.货币时滞理论

7.通货膨胀理论

8.货币政策理论

二、考核要求

1.了解:货币学派的形成与影响;货币学派的理论特点;货币供应增长率的确定;布伦纳和梅尔泽的传导机制理论;自然失业率假说;货币政策的地位。

2.熟悉:弗里德曼—施瓦兹的货币供应决定模型;卡甘的货币供应决定模型;货币时滞效应的特点与意义;通货膨胀的诱惑与危害;通货膨胀的治理措施;货币政策的最终目标与中介指标。

3.掌握:弗里德曼的货币需求决定因素、函数式及货币需求函数的特点与意义;货币供应量的外生性与可控性;弗里德曼与凯恩斯在货币传导机制理论上的分歧;通货膨胀的定义及其货币性原因;单一规则的内涵与实施。

第十章 供给学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.供给学派的兴起和影响

2.供给学派的主要论点与政策主张

3.税率对储蓄、投资的影响

4.通货膨胀理论

二、考核要求

1、了解:供给学派的兴起和影响。

2、熟悉:通货膨胀对经济的危害;货币通货膨胀的治理对策;货币制度的改革建议。

3、掌握:供给学派的主要论点与政策主张;拉弗曲线;税率对储蓄、投资的影响;通货膨胀的原因。

第十一章 合理预期学派的货币金融学说

一、考核知识点

1.合理预期学派的形成与理论特点

2.预期理论与合理预期论

3.合理预期与货币中性

4.合理预期与利率

5.合理预期与菲力普斯曲线

6.预期通货膨胀论

7.货币政策主张

二、考核要求。

1.了解:合理预期学派的形成与理论特点;西方经济学中的预期理论

2.熟悉:合理预期与实际利率的决定;合理预期与利率的期限结构;合理预期与菲力普斯曲线。

3.掌握:合理预期理论的核心命题与依据;合理预期与货币的中性;预期通货膨胀论;货币政策主张。

第十二章 西方货币金融学说的新发展

一、考核知识点

1.经济货币化

2.金融创新

3.金融深化论与金融压抑论

4.金融结构与发展

二、考核要求

1、了解:经济货币化的影响因素;现代金融创新的主要表现及特征;金融创新的利弊与对策;发展中国家货币金融的特征;发展中国家金融深化的政策建议;金融结构的基本类型;金融发展的12条规律。

2、熟悉:经济货币化的作用与影响;现代金融创新成因的各种解;衡量金融结构演变过程的指标;影响金融结构与金融发展的基本因素。

3、掌握:经济货币化的含义与衡量;金融创新的概念;金融深化论、金融压抑论的核心观点;金融结构的含义;金融发展对经济增长的影响。

第三部分 试题类型及规范解答举例

一、名词解释

1、内生货币供应论

2、社会市场经济模式

二、单选题(每小题的备选答案中,只有一个最符合题意,请将其编号填入括号内。)

1、凯恩斯认为,利率的决定因素是( )。

A.货币的供应 B.借贷资金的供应

C.储蓄与投资 D.借贷资金的供应与国民收入

2、货币学派认为,货币政策的最终目标应该是( )。

A.充分就业 B.稳定货币 C.经济增长与货币稳定

D.稳定货币、充分就业、经济增长、国际收支平衡

三、多选题(每小题的备选答案中,有两个或两个以上符合题意,请将其编号分别填入该题的括号内。少选、多选均不得分。)

1、借贷资金论,借贷资金的供给来源包括( )。

A.当前储蓄 B.出售固定资产的收入

C.窖藏现金的启用 D.银行体系创造的新增货币量

E.通货膨胀收入

2、新古典综合派认为,影响利率风险结构的主要因素有( )。

A.违约风险 B.流动性风险 C.期限长短

D.所得税规定 E.对未来市场利率的预期

四、判断并改错(分别用“×”、“√”表示错误和正确)

1、新古典综合派主张将货币供应量作为货币政策的中介指标。( )

2、合理预期学派认为,公众能够准确地预期中央银行的货币政策,所以货币政策无效。( )

五、简答题

1、弗莱堡学派认为货币目标公布制的优越性有哪些?

六、论述题

试依据凯恩斯主义的理论体系,对我国政府目前实施的宏观经济政策进行评析。

参 考 答 案

一、名词解释

1、内生货币供应论:货币供应量是由经济体系内部诸多变量决定并影响经济运行的内生变量,货币供应量的多少是由中央银行、金融机构、企业和公众的行为共同决定的。

2、社会市场经济模式:是指在国家保护和维持的社会经济秩序下,充分发挥市场经济所具有的全部有效机能,保证生产力的发展和技术进步与个人自由达到完全一致的一种经济发展模式。

二、单选题

1、A 2、B

三、多选题

1、ABCD 2、ABD

四、判断并改错

1、新古典综合派主张将 作为货币政策的中介指标。(×)

2、√

五、简答题

1、(1)表明中央银行防止通货膨胀的坚定决心;

(2)有效防止成本推动型通货膨胀,有利于巩固社会伙伴关系;

(3)有利于协调货币政策和财政政策等其他经济政策的关系;

(4)为各经济单位安排下一年度的经济活动提供了重要的参考数据;

(5)把中央银行的行为置于公众的监督之下。

六、论述题

共有4个要点:
1.凯恩斯主义的理论体系的基本内容

2.凯恩斯主义的政策主张

3.我国政策目标实施的经济政策

4.理论联系实际(能够自圆其说,否则酌情扣分)

B. 如何改善外汇政策传导机制

我国外汇管理政策传导机制的框架 外汇管理政策传导机制是指外汇管理部门运用政策工具,实现既定外汇管理目标的传导途径与作用机理。我国外汇管理政策传导机制,经历了从直接传导向间接传导 的转变。直接传导机制是计划经济时代的产物,意味着外汇管理政策绝对服从国家计划经济需要,保障国家对外汇资源的支配。改革开放以后,伴随着社会主义市场 经济体制的完善,外汇管理体制改革的不断深化,市场在配置资源的基础性作用进一步发挥,外汇管理政策传导机制逐步过渡到以间接传导为主

C. 什么是货币政策风险承担传导渠道

货币政策是政府为实现既定的经济目标,运用各种工具调节货币供应和利率进而影响宏观经济的运行状态的各类方针和措施的总称,在国家宏观经济调控中占有重要地位,货币政策理论在宏观经济学中也处于核心地位。在货币政策的研究中涉及到一个相当重要的方面即货币政策的传导渠道问题。自1984年中国人民银行专门行使中央银行职能以后,我国现代意义上的货币政策开始正式形成。在这20多年里,中国人民银行由原来的“政府出纳”角色逐渐演变成了国民经济的重要宏观调控部门,货币政策由原来基本被忽视逐渐被公认为宏观调控的重要手段。
自1984年我国建立中央银行制度开始,中央银行的调控手段也随经济体制的转化而逐步由直接调控向间接调控过渡,使货币政策的传导机制在不同阶段表现出不同特征。从1984年至今,我国货币政策调控工具及传导机制的变迁可以分为五个阶段。

(一)直接调控的货币政策(1984~1993年)

这一时期,全国的货币调控主要以央行的直接调控为主,货币调控工具主要为利率、银行存款准备金率,并不断加强对信贷规模和再贷款额度的控制。这一时期货币政策传导中,1984~1985年为抑制信用失控采取紧缩的货币政策,1986年紧缩货币政策起到效果,当年工业增长速度下降到0.9%。由于要求放松银根的压力存在,中央银行同年取消了信贷指令性控制做法。1986年银行贷款增加28.5%,农村信用社贷款增长42.1%,经济再度升温。1992年宏观经济政策再度宽松,新一轮经济过热开始。当年信贷规模增长如表1所示,金融秩序出现混乱现象,人民银行开始实施严厉紧缩政策。结合表1的数据分析,从政策的实施结果来看,虽然直接调控缺乏必要的弹性,使我国的货币供应量和经济增长大起大落,但就政策而言,无论扩张还是收缩行为,都能很快实现货币政策调控意图。

(二)直接调控为主、间接调控为辅的货币政策(1994-1997年)

这一时期,中央银行的货币调控手段主要为信贷计划,其次为利率工具,存款准备金率这一常用的货币调控工具在这一时期较少采用。1994年为了克服总需求受到抑制,而通货膨胀仍在继续的局面,选择了将治理通货膨胀作为货币政策首要目标,从而开始了长达4年的从紧货币政策。1994-1997年我国中央银行货币政策操作的最大特点是一再贷款和外汇市场的“对冲”操作来调控基础货币供应量(见表2)。

表l:1984~1993年货币政策调控结果 年份 信贷计划数(亿元) 实际信贷额(亿元) 增长率(%) 增长率(%) 增长率(%) GDP增长率(%) 通胀率(%)
1984 423 1176 49.5 34.3 34.8 16.9 2.8
1985 713 1140 24.4 14 25.4 13.5 8.8
1986 950 1685 23.3 29.4 20.6 8.8 6
1987 1225 1442 19.4 14.4 24 11.6 7.3
1988 1560 1519 46.7 21 21.2 11.3 18.5
1989 1600 1858 9.8 6.6 18.3 4.1 17.8
1990 1700 2757 12.8 19.2 28 3.8 2.1
1991 2100 2877 20.2 23 26.5 9.2 2.9
1992 2800 3526 36.5 25.2 31.2 14.2 5.4
1993 3800 4846 3513 38.3 37.3 13.5 13.2

资料来源:中国银行监督委员会网站。

表2:中央银行基础货币结构变动 年份\增加额比例\基础货币工业主要渠道 1995年 1996年 1997年
增加额 比重 增加额 比重 增加额 比重
外汇占款 2302 64 2765 45 3072 87
对国有银行再贷款 2832 -79 1317 21 -2059 -54

资料来源:《中国人民银行统计季报》(1996.01-1998.01)。

(三)间接调控为主的货币政策(1998-2003年)

这一时期,中央银行的货币管理采用资产负债比例取代贷款规模限额,在调控工具上,注重利率、存款准备金率、公开市场业务、再贴现等,以强化对货币供应量的调节。1998-1999年为货币适度扩张时期。亚洲金融危机后,中央银行为了克服商业银行“借贷”行为,采取了有利措施放松银根。2000-2002年8月货币政策为稳中偏松时期。此期间,消费物价指数为0.6%,通货紧缩的现象并未完全消失。2002年9月~2003年末16个月间为通货适度紧缩时期。

(四)间接调控政策的确立阶段(2004~2007年)

2004年以来,中央银行采取了一系列市场化措施,对信贷资金的过快增长进行了“微调”,当时我国的货币政策传导主要以信贷传导为主,汇率、利率等传导途径为辅的间接货币调控政策基本确立。

(五)实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策(2008年至今)

2008年9月全球金融危机蔓延以后,受金融危机影响,国际经济形势急剧恶化,我国经济受冲击加大,人民银行开始实行适度宽松的货币政策,五次下调存贷款基准利率,一年期存款基准利率从4.14%下调至2.25%累计下调1.89个百分点,一年期贷款基准利率从7.47%下调至5.31%累计下调2.16个百分点。四次下调存款准备金率(见表3),货币政策使用密度较为频繁。到了2009年下半年,已实现经济快速恢复增长,这时央行开始考虑宽松货币政策适时逐渐退出的问题。

表3:存款准备金率调整 时间 存款准备金调整
2008.9.16 17.5%调至16.5%
2008.10.9 16.5%调至16%
2008.12.5 16%调至15%
2008.12.23 15%调至14.5%

数据来源:中国人民银行网站。

2011年,货币供给平稳回落,货币政策回归常态。进入2011年,中国人民银行分别于2011年1月18日、2月25日和5月10日,三次上调存款类金融机构人民币法定存款准备金率0.5个百分点,农村信用社等小型金融机构暂不上调,以对冲银行体系部分过剩流动性,控制货币信贷总量适度增长,同时又兼顾到支持中小企业融资和农村金融发展。
2011年上半年,我国继续实行适度宽松的货币政策,但宽松力度有所减弱。中国人民银行三次上调了金融机构存款准备金率,货币供给逐渐平稳回落;引导银行把握信贷总量、节奏和结构,加强金融风险防范;银行体系流动性基本适度,人民币汇率形成机制改革稳步推进,金融运行总体平稳。但也出现了资产价格剧烈波动、实际利率水平为负值、股票市场整体走弱和系统性金融风险集聚的情况。
2011年公开市场操作在流动性管理中发挥重要作用。中国人民银行根据市场流动性变化,灵活、适时、适度地开展公开市场操作,保持银行体系流动性合理充裕。
2011年6月19日,中国人民银行新闻发言人表示,根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况,中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。中央银行此次汇率改革的直接目标是缓解国际压力。无论从5月外贸形势、国际投机性短期资本流向和国内CPI超过3%等国内因素来看,还是从全球汇率结构性变动看,此时人民币重启汇率改革的成本都是比较低的。在一定意义上,这意味着我国将容许一定程度的人民币缓慢升值,因此也意味着收紧国内总需求,减小了年内加息可能性。在2011年G20多伦多峰会召开前夕重启汇率改革,较好地把握了时机。今后,将继续按主动性、可控性和渐进性原则,进一步完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
从上述各阶段货币政策的实证分析不难看出,目前我国仍执行着信贷渠道为主的传导机制,但是随着经济、金融体制改革的不断深化,利率传导渠道在货币政策传导中起到越来越重要的作用,同时资产价格渠道在货币政策传导中的作用也逐步凸显出来。

三、我国货币政策传导渠道存在的主要问题及原因

通过对我国货币政策传导渠道发展沿革以及各种渠道发挥作用的约束条件的分析,结合货币政策传导渠道存在的问题,分析其产生的原因。

(一)利率传导渠道

在我国,由于利率市场化并未完成,利率形成机制不尽合理,使商业银行的信贷供给和企业的投融资行为受到制约,削弱了货币政策的效果。具体有以下几个方面:
第一,利率非完全市场化扭曲了利率的形成体系。在利率市场化国家,基准利率一般指央行再贴现率和再贷款利率,然后以此为基准通过货币市场利率中介等短期利率形成对应存贷款利率等长期利率的调节。由于我国存贷款等长期利率是受管制的,短期的货币市场利率难以通过市场化的利率期限结构来影响长期利率;存贷款利率作为一种政策利率反而会对货币市场短期利率产生不小影响。如此一来,虽然短期利率已市场化,而对实体经济产生影响的长期利率并没有完全市场化,最终导致一方面投资、消费等经济变量对市场化短期利率的反应不灵敏,另一方面非市场化的长期利率失去了对经济资源市场均衡优化配置的功能。
第二,利率非完全市场化制约了消费和投资对利率的弹性。市场化的利率体现了社会投资报酬和资金成本,对于企业,市场化利率是其投资决策与内涵报酬率相比较的基准,而官方公布的贷款利率非市场化利率,不能真实反应企业的资金成本,这就造成了投资对官方公布的贷款利率不敏感。而从居民层面看,利率管制使利率长期处于低水平、波动幅度小且频率低,这使得财富收益的变化范围较小,即使利率有些微调,人们也不会因此认为财富收益有大的改变;同时,利率非完全市场化限制了市场的流动性,并产生了对居民消费的抵减作用,从而进一步降低了利率变化对财富价值的影响程度,这从本质上制约了利率对消费和储蓄的影响力度。
第三,利率非完全市场化制约了商业银行的信贷供给。在利率市场化条件下,利率具有调节经济的内在平衡机制,而利率非完全市场化破坏了这种平衡机制,对商业银行信贷供给形成制约。
第四,利率非完全市场化制约了储蓄向投资转化的效率。发展中国家的利率管制对经济增长造成了较大损害,这些低的或负的实际利率造成了金融的非中介化,利率不能有效发挥储蓄转化为投资的杠杆作用。就我国现实而言,以金融机构存贷差作为储蓄投资转化效率的考查指标,从20世纪90年代中期开始,存贷差一直在增加,长期沉淀在金融机构的资金,最终一部分会成为金融机构弥补不良贷款和亏损的资金,对货币政策形成传导障碍。
第五,利率非完全市场化扭曲了股市价格。利率作为股票市场的一个敏感指标,中央银行的每一次利率调整,甚至投资者对利率走势的预测或市场对利率变动的谣言都极易造成股价的波动,可以说,利率在某种程度上是股价变动的参照基准。在利率非完全市场化背景下,由于利率实质上充当了再分配的一种手段,而无法反映真实的资金供求关系,由此,实际利率的变动必然导致股票价格的非正常反应,这也是造成我国近年来股市泡沫、风险累积,最终导致股市传导机制不畅的重要制约因素。

(二)信贷传导渠道

第一,货币政策通过信贷渠道在中国人民银行阶段传导不畅主要是由于利率弹性不足,利率的变化不能有效影响我国商业银行的资金来源,进而影响其可贷资金规模。
第二,货币政策通过信贷渠道在商业银行阶段传导不畅主要是由于商业银行存在多重经营目标,银行信贷供给不完全受可贷资金规模的影响。通过对银行信贷渠道各时期有效性的实证分析可以看出:“企业主导时期”的传导非常有效;“中央银行主导时期”和“商业银行主导时期”的传导是弱有效的。
第三,货币政策信贷传导渠道在“企业主导时期”传导有效是由于企业所获得的贷款及时用于了生产性投资。正因为如此,货币政策信贷传导渠道在“企业主导时期”这一传导过程中,实证分析结果显示银行贷款能影响国内生产总值。

(三)金融资产价格传导渠道

第一,股票资产在居民个人资产中的比重不高,财富效应不明显。从我国的情况来看,目前我国股民只占总人口不到5%,而美国的这一比例已达40%。而且,在我国居民的金融资产结构中,各类有价证券(债券、股票、保单)占全部金融资产的比例不足30%,主要还是现金和银行存款。此外,我国股票市场上的投机氛围较浓,股市波动较大,居民对股票收益和风险的认识较为谨慎,整个社会的股票持有率较低。这样,股价的变动对居民的实际资产额影响较小,因此股票价格变动对整个居民消费的影响有限。
第二,股票市场不完善,使“托宾Q效应”难以发挥。由于我国股票市场发展还处于初始阶段,股票市场中还存在一些制度性和体制性方面的问题,这些问题也阻碍了股票市场对国民经济的传导作用。

(四)汇率传导渠道

根据国际金融学的相关理论,在存在资本流动的条件下,货币政策在固定汇率制下是无效的,即汇率传导渠道的影响与货币政策的目标完全相反。因而,面对当前国际金融环境与加入WTO后的新形势,为增强货币政策的自主性和有效性,对汇率制度进行改革或重新选择是必要的,扩大汇率制度的灵活性应是我国汇率制度改革的正确方向。同时应该看到在我国还存在一些实施灵活性汇率制度的不利因素:
第一,我国外汇市场的深度和广度还不够,还是一个比较“薄”的市场,每日外汇交易量十分有限,外汇市场的规模不仅远低于发达国家,也低于东亚新兴市场国家。这样一个薄的市场具有内在的不稳定性,如果扩大汇率变化的灵活性,就可能引起汇率的大幅波动,不仅起不到稳定经济的作用,反而会成为新的冲击源,对贸易和投资行为产生不利影响。
第二,我国的外汇市场如同其他各类金融市场一样,在发展早期存在市场规则不健全、监管不力、投资者行为不规范不理性等问题,而外汇市场本来就是存在着多重均衡的较为不稳定的市场,这些现象的存在可能进一步加剧汇率的波动性。
第三,我国的外汇市场还缺乏规避风险的交易工具,如果汇率的灵活性扩大,将加大企业和金融机构面临的汇率风险。
第四,我国的汇率制度安排还不能完全从短期宏观经济稳定的角度来考虑,我国作为发展中国家为实现一些中长期的发展目标可能会在短期内扭曲市场,降低市场效率,但这种代价从长期看是值得的。
第五,东欧转型国家的实践表明,从固定汇率制向浮动汇率制的转变,采取逐步加大汇率制度灵活性的渐进方式,实效要优于“休克疗法”的转变方式。

四、对策建议

面对当前这种多种货币政策传导渠道并存的局面,我国应在进一步完善信贷渠道和利率渠道作用的同时,兼顾资产价格渠道和汇率渠道的发展。

(一)稳步推进利率市场化、提高利率弹性

1.逐步扩大商业银行贷款利率浮动范围
目前我国银行间同业拆借市场利率和银行间债券市场利率以及外汇存贷款利率已经放开,为加强商业银行贷款风险管理,商业银行应有确定利率的自主权,并逐步扩大其贷款利率的浮动范围,使市场利率能够灵敏地反映资金的供求状况,发挥利率优化配置资源的作用,以支持经济发展。
2.适度调整利率结构
建立合理的利率结构是利率市场化的基础。合理的利率结构应包括中央银行与商业银行间的资金利率结构;货币市场与资本市场间的利率结构;利率与其他资产负债业务间的利率结构。只有建立合理的利率结构,才能发挥利率市场化的积极作用。
3.加强对利率渠道运行的监管
在推进利率市场化进程中,应加强对利率市场化带来的货币政策运行状况的监管,以便于采取积极应对措施。同时,应建立有效的风险监测体系,增强金融政策的透明度,来减少利率形成机制的偏差,提高利率市场化的有效性。
4.加快国有企业改革,提高其利率敏感性
进一步推进国有企业改革,促使其作为真正的市场主体通过竞争获得资金,使利率发挥对投资的调节和导向作用。目前,我国必须按照建立现代企业制度的要求,实行国有企业投资主体多元化改革,促使国有企业出资人到位,避免“出资人缺位”现象的出现,使国有企业真正成为理性的市场竞争主体,增强成本约束,增强企业对投资成本和风险变化的敏感度和应对能力,提高对货币政策变动作出反应的敏感性。
5.完善非国有企业治理结构,提高个体、私营企业的素质
非国有企业特别是私营企业要加快建立现代企业制度,推行股份制改造,改变家族式管理模式,提高经营管理水平。同时要加强和改进对非国有企业的金融服务,引导金融机构加强对有市场、有效益、有信用的民营企业的信贷支持,从而扩大货币政策传导的覆盖面。
6.改善居民资产负债结构
拓宽居民投资渠道,大力发展货币市场基金、个人委托贷款、集合信托、集合理财、保险等投资工具,促进居民金融资产多元化。进一步发展个人消费信贷,规范发展个人经营性贷款,增加个人信用消费和投资对货币政策的敏感度。

(二)改革商业银行内部机制、完善货币政策信贷传导渠道

1.继续推进国有商业银行的综合改革,充分发挥其在国民经济中资金融通中介的主导作用
积极推进国有商业银行实施股份制改造,优化产权结构、明晰产权关系。进一步明晰和改善产权关系,优化产权结构。另一方面通过引进战略投资者先进的管理方式和金融产品,树立盈利目标和所有者权益最大化的经营理念,增强国有银行的国际竞争能力,保持银行体系的稳定,为货币政策的传导创造良好的金融环境。
2.加强国有商业银行内部控制和风险管理
按照《巴塞尔新协议》的要求,该协议将于今年在全球银行业全面实施。为此,我国国有商业银行应加强《巴塞尔新协议》的研究,完善国有商业银行内部评级体系和内部控制强化银行内部权力的约束与监管,以提高银行资本充足率,防范金融风险。建立银行的信息披露制度,尤其是加强银行衍生交易工具的信息披露,增强银行信息的透明度,以保证银行稳健,安全运营。建立有效的内部风险控制机制,实现内部稽核管理体制的独立性。
3.大力发展中小金融机构,增强货币政策的覆盖面
加快现有股份制商业银行和城市商业银行增资扩股、上市和兼并重组,吸收民间资金建立规范的地方中小金融组织,为当地中小企业融资服务,将货币政策的效力带到地方,促进地方经济的发展。这些分散在地方的金融组织对当地的中小企业情况比较熟悉,取得信息的成本比较低,运作比较灵活。中小银行的发展壮大,为中小企业开辟了新的融资渠道。通过非国有银行与非国有经济的相匹配发展,使货币政策的效力传导到国民经济的各个组成部分,从而使货币政策的影响更加全面有效。

(三)建立健全金融市场体系,提高资产价格渠道的有效性

1.疏通股票市场渠道
第一,提高上市公司质量,健全股票发行手续,严格实行退市制度以抑制投机性泡沫。众多绩优公司是增强投资者长期投资信心和股票市场健康发展的基础。我国一部分上市公司经营效益低下甚至亏损,失去了投资的价值,往往就成为投机炒作的对象。
第二,建立规范的信息披露制度,切实提高市场透明度。庄家操纵市场、噪音交易者非理性行为等的发生,主要源于市场信息的不对称。规范的信息披露制度要求信息披露要体现有效性、及时性和充分性的原则;信息披露的内容、格式和标准要统一化和规范化,以便投资者进行比较和分析。
第三,构建货币市场与资本市场的联系机制。我国要在加强金融中介风险管理、提高金融监管水平的基础上,“开明流,堵暗流”,进一步沟通货币市场与资本市场的联系。要建立规范的证券融资渠道,有条件地使银行与证券业、资本市场与信贷市场资金互相融通,提高资金使用效率,有效控制资金供求量;进一步扩大券商进入同业拆借市场的数量,完善股票质押贷款管理办法,对质押率、平仓线等予以弹性控制;允许券商进入银行间的国债回购市场;更进一步放宽商业银行的经营范围,将传统的存贷款业务扩展到投资银行业务,在参与企业的兼并重组和银行不良资产的剥离重组方面发挥自己的优势。
2.疏通房产市场渠道
第一,加强政府的宏观调控,平抑房地产的周期波动,防止供求关系过大波动。供给方面,应尽力改善住房供应结构。当前,宏观调控的重点应放在调节商品住房的供求关系,改善住房供应结构,扩大普通商品住房和经济适用住房比重上。要严格土地转让管理,对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地,要严格禁止转让,依法制止“炒买炒卖”土地行为。需求方面,以引导需求来调控房地产市场。一是要运用税收政策,对短期投机行为进行打击;二是金融政策不能“一刀切”,应区分投机需求与正常需求,同时要考虑地区差异;三是控制土地的重点应是控制土地炒作,而不是控制土地供应,可以通过对闲置的土地进行征税,增加土地的持有成本;四是对商品房预售进行严格监管,加强网上备案和销售合同管理,防止虚拟交易、炒卖楼花、加价出售、拒售房屋等炒作行为;五是完善信息公开披露制度,培育正确的住房消费观念,引导人们理性购房,避免百姓盲目跟风搭车,成为最后的买单者,引起房市和社会动荡;六是对投机需求宜“疏”,不宜“堵”。
第二,拓宽融资渠道,实现房地产融资渠道多元化。一是要加大房地产企业上市的规模,同时鼓励一些实力强的房地产开发企业发行房地产建设债券。二是大力发展以具体项目融资为主要特征的私募型房地产信托产品,积极鼓励一些具备良好资质的房地产企业与证券公司合作成立产业投资基金,逐步推动以购买和长期持有成熟物业为目的的房地产投资信托基金的发展。三是尽快在中国建设银行等商业银行试点的基础上扩大住房抵押贷款资产证券化的实施范围,改善房地产贷款结构,增加房地产贷款的流动性,同时缓解资本充足性指标对银行资产扩张的压力。四是吸引外资投入房地产市场,鼓励境外投资银行来华建立以房地产业为投资方向的合作项目和项目投资。五是建立房地产金融资产的流通市场体系,借助资产证券化、指数化、基金化等金融手段,实现房地产金融资产的流通和交易。

(四)改进人民币汇率形成机制,保证汇率政策与货币政策的协调

随着我国经济对外开放度的提高,人民币“自由兑换”进程也在加快,汇率渠道在我国货币政策传导机制中的作用和地位将逐步提高。从实践来看,这项制度基本符合我国国情。但是必须看到,目前我国的汇率形成机制是在强制结售汇及外汇周转限额的约束下形成的。这种汇率形成机制一定程度上会使央行在综合运用汇率政策、货币政策干预外汇市场时处于被动地位。因此,为疏通汇率传导渠道,配合货币政策的实施,要对外汇制度进一步深化改革,具体来说有以下几点:
第一,逐步推行企业意愿结售汇和外汇周转限额弹性制度,改变外汇市场供过于求的局面,以减轻人民币升值的压力。充分发挥银行“蓄水池”的功能,扩大企业在经常项目下保留现汇的比例,降低企业的汇率风险和经营成本,增强在国际市场在的竞争能力。
第二,为保证中央银行在外汇市场上公开业务的顺利开展,应在实行有管理的浮动汇率制的前提下,根据国际市场情况调整汇率,放宽汇率波动幅度,增强名义汇率的灵活性,使由于外资流入形成的外汇供过于求的局面,由本币汇率的适度上浮而得以缓解,从而减少央行被动投放基础货币的压力。
第三,要加快外汇市场的发展,适当增加其他类型的外汇市场交易主体,扩大交易主体的数量,逐渐弱化中央银行对外汇市场的干预,刺激市场交易的活跃程度,增大市场交易的规模,为浮动汇率制的真正实施准备一个良好的外汇市场。
第四,建立合理的外汇储备管理制度,逐步将国家外汇储备与其他外汇分开。我国净外汇资产与中央银行基础货币的管理有很大关系,近年来,人民银行一直难以摆脱随外汇占款增减而被动投放或收缩基础货币的局面,主要是没有把国家外汇储备与其他外汇分开。实际上,中央银行应只对保持合理的外汇储备负责。逐步实现中央银行外汇资产的证券化,按照安全、流动、微利的原则将外汇储备用好。
第五,实现中央银行调控手段的多样化,应创造条件改变目前调控手段单一的状况,采用多种手段调控汇市,包括银行间市场公开业务、远期外汇市场干预、利率调整以及财政和货币政策的调整等。
希望采纳

D. 人民币国际化能规避汇率变动的风险 这个传导途径是怎样的

为了防止人民币国际化能规避汇率变动的风险、我国应不断加快转变经济发展方式、重点发展国内经济、继续扩大内需、提高高内消费、根据“扩内需.调结构、减顺差、促平衡”的机制、从根本上解决外汇储备问题。

E. 如何正确理解“展业三原则”

近期,有人认为,改革以后外汇管理要求银行按照“展业三原则”审查外汇业务,由“规则监管”变成了“原则监管”,由于过于笼统而难以把握,应细化“展业三原则”;也有人提出,“展业三原则”仅停留在表面,缺乏配套制度和细化规定,缺乏可操作性,导致其难以真正落地。笔者以为:外汇管理要求银行按照“展业三原则”审查外汇业务是一个制度进步,但据此说外汇管理由“规则监管”转变为“原则监管”则是不妥当的,是一种误导。实际上,“展业三原则”并非外汇局对银行提出的要求,而是银行业展业的基本要求;外汇局也无须对银行的“展业三原则”进行细化,而是要从外汇管理的角度监督银行对“展业三原则”进行细化。鉴于外汇管理改革的系统性、逻辑性和整体性,笔者抛砖引玉,将外汇管理改革中相关“展业三原则”的一些概念进行梳理并加以澄清,并揭示“展业三原则”与银行“外汇业务操作规程”的内在联系。
银行“代位监管”不成立
目前,有些基层外汇局正在做银行“代位监管”的文章。其实,外汇管理由银行“代位监管”的概念已经不能成立了。
一是法律上不成立。外汇局是行政机关,银行是商业机构,根据《行政许可法》的规定,行政机关不能向商业机构授权,商业机构没有行政权、不能代位行使行政机关的权力。
二是逻辑上不成立。银行作为商业机构不能既是运动员又是裁判员,否则会形成游戏规则的逻辑冲突。
三是经济上不成立。“代位监管”需要付出监管成本,没有对价收入,商业机构不会做这样的亏本生意,何况又是得罪客户、影响自己生意的事。
四是实践上不成立。由于商业利益的作用,银企是合作伙伴,“代位监管”只是一厢情愿,效果很差。
五是“代位监管”确实在历史上有过,但那是在《行政许可法》实施前,而且银行是国家银行时期。比如最初由中国银行(601988,股吧)行使外汇管理职能,再比如后来的外汇局授权外汇指定银行审核某些外汇业务等。所以,以前讲“代位监管”没有问题,现在再讲“代位监管”就不合适了。
“真实性审查”是银行的法定义务,不是“代位监管”
笔者认为,“代位监管”的错觉主要来自对银行进行“真实性审查”的相关规定。对此,需要梳理清楚。《外汇管理条例》第十二条规定:“经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定,对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。”这表明,“真实性审查”是国家法律规定银行主体需履行的义务。银行开门做生意,就要履行其法定义务。就外汇业务而言,进行“真实性审查”,是银行必须履行的法定义务,而不是替外汇局“代位监管”。从另一个角度看,外汇局以前对外汇指定银行的业务审核授权文件经法规清理已被废止,没有了授权,又何来“代位监管”?
由于是法定义务,不是替外汇局“代位监管”,所以,银行“真实性审查”做对了,是银行尽了义务,是应该的;做错了或没有做,是银行没有尽到义务,应承担违法、或渎职、或疏忽等责任。这些责任由谁来追究?对此,《外汇管理条例》明确规定,“外汇管理机关有权对前款规定事项进行监督检查”,即授权外汇局对银行履行法定义务情况进行监督检查。如果银行是“代位监管”,那么银行做错了,外汇局就有连带责任,因为,它是替你做事,或者是你授权它做的,法理上就有连带责任。真的如此,外汇局的监督检查权也就不成立了。可见,按照《外汇管理条例》第十二条的规定,“真实性审查”对银行是“法定义务”,外汇局的职责是“监督检查”银行主体履行义务的情况。
在“真实性审查”中外汇局的职责是监督检查
非常明确,对于经常项目外汇收支,外汇局不做第一线的真实性审核操作,第一线的真实性审核操作按法律规定应由银行来做。那么,外汇局做什么呢?一是做银行真实性审查的规定设计,二是对银行主体履职情况进行监督检查。随着资本项目可兑换和行政许可的减少,外汇局对资本项目外汇收支的一线核准也在大幅度减少或弱化。整体上,外汇局是对银行主体真实性审查义务履行情况行使监督检查权。外汇局行使监督检查权的形式有:现场的检查、抽查;非现场的总量核查、逐笔核查;数据核对、人员询问;电脑扫描、人工核对;档案复查,交易复审等等。可见,外汇局是监督检查部门,不是具体操作部门。
银行负责“真实性审查” 的具体操作
根据《外汇管理条例》,银行具体操作外汇业务的真实性审查,包含以下几方面:
一是银行在做外汇业务时要履行法定义务,进行真实性审查,虽没有对价报酬,但享有法定权利。
二是它的法定义务是界定清晰的,有三点:按照国务院外汇管理部门的规定进行审查、对交易单证的真实性进行审查、对交易单证与外汇收支的一致性进行审查。
三是执行外汇管理部门的规定。改革以前的规定是审核具体单证,单证齐全就合规,少一个单证就违规,实际上是形式性审核。改革以后的规定更严密,是实质性审核:第一,要按照(KYB、KYC、ODD)三原则审核;第二,审什么、怎么审、何时审、谁来审都由银行主体决定,使得银行的义务与权利一致;第三,外汇局根据监管实践认为重要的业务、复杂的业务,对其单证仍有明确要求,规定重要的单证银行必须审核,少了就是违规;第四,银行在审核过程中觉得交易真实性不清楚、没有把握的业务,可以向客户追加单证进行审慎审查;第五,每笔业务数据必须按规定逐笔申报,纳入外汇局监管系统;第六,银行应当把外汇管理规定具体落实到业务操作规程,即银行应当有包含外汇管理规定的外汇业务操作规程,而且对其中的外汇管理规定应当理解正确,实际执行也要符合规程。可见,外汇管理改革是加强了银行真实性审核环节的管理,说改革后“不审单了”或“银行审核职能弱化甚至缺位”的说法显然不能成立,是对改革的误解。而由外汇管理要求银行外汇业务落实“展业三原则”,就得出外汇管理由“规则监管”转变成了“原则监管”的结论更是不妥当的,会形成误导。任何时候,外汇监管都是有原则、有规则的,而且改革后的监管原则更清楚、监管规则更严密。不过,把落实“展业三原则”后的外汇监管归纳为由“形式性监管”转变成了“实质性监管”倒是恰当的,有助于银行理解真实性审核的义务。
四是银行审核交易单证的真实性。交易单证是客户申请办理业务时提供的,是交易产生的商业单证,如果交易单证是真实的,那么交易就是真实的。所以,由银行对交易单证的真实性进行合理审查是恰当的、可行的。它的合理性在于,银行展业有“三原则”的要求,而且银行是一个专业机构,有专业人员和系统设备,对单证审核有专业能力。从这个意义上讲,审对是应该的,而审错或没审则应承担责任。可见,过去由外汇局具体规定银行审查的交易单证,看起来很严格,其实是越俎代庖,剥夺了银行权利义务的一致性。这导致银行被动审查和形式审查,是一种生硬的做法,不合事理。因此,在改革时做了调整,以回归各自的法律定位。
五是与外汇收支的一致性。即外汇收支方向和金额与交易单证显示的一致。比如,交易10万美元,相关交易单证之间应当一致,且收或支的金额应当等于或小于10万美元,大于10万美元就是不一致。
外汇局具体行使监督检查权
外汇局在行使监督检查权的过程中,怎么才能判断银行是按照“展业三原则”履行了“真实性审查”的义务呢?首先,应当按照无罪假定法理,推定银行办理外汇业务都做了真实性审查,而且都是做对的;其次,看对银行主体的检查结果,如果银行没有按照外汇局的规定审查、办理外汇业务,或企业外汇收支出现违规,那么银行办理该笔外汇业务就没有尽到审查义务;再次,应当讲宏观容忍度,按照宏观管理引领微观管理的原则,当宏观收支不均衡、而且不能容忍时,筛选构成不均衡的因素企业,再由企业收支源头延伸检查到银行中介。对银行的监督检查,也应当与时俱进,讲究监管的科学性和监管效率。
一是对银行主体进行检查。检查银行主体,最重要的是检查业务操作规程。业务操作规程是“展业三原则”的落地规则,是外汇管理政策的传导机制,是真实性审查责任的分解落实,也是具体业务操作准确与否的依据。所以,必须进行包括以下内容的逻辑严密的检查:有没有外汇业务操作规程;有没有把外汇管理规定具体落实到业务操作规程;对外汇管理规定理解是否正确;实际执行是否符合业务操作规程;是否就业务操作规程进行了培训;业务操作规程制定和修订程序是否正确。现在有人说“展业三原则”不落地,实际上很大程度源于没有重视“业务操作规程”:外汇局在对银行进行检查时,往往是一头扎进海量的、纷繁复杂的具体业务及其凭证中,花费大量的人力物力,而对于银行“外汇业务操作规程”则关注不多。对此应当改进,不可本末倒置。
二是对银行进行业务检查。这是外汇局的传统强项。业务检查的内容包括:外汇业务操作规程执行情况,通过检查或抽查,确认业务实际操作是否符合操作规程;业务数据变化情况是否合理;业务政策是否符合外汇管理规定。传统的排查也是检查的一种方法,但成本很大,因此在业务量大的地方,应将其与非现场排查结合起来,有针对性、有目标范围地进行检查,以提高效率。
三是对银行数据进行核查。这是创新带来的监管手段。通过改革创新,外汇局已建立起数据监测平台,借此可进行后台的监测与分析,把条线管理的业务按照银行主体、企业主体、关联主体整合起来。这样更易发现问题,提高监管的联动效率。
银行“展业三原则”与“外汇业务操作规程”
“了解你的客户、了解你的业务、合理尽职”是银行业国际性行规,或者说是国际惯例。各国银行监管部门对此都有明确的规范。它是对银行做事的要求或责任,没有做到就是没有尽职。按照三原则审查真实性,实际上是从形式性审查上升到实质性审查的要求,其潜台词是,做对了是应该的,没做对或没有做就要承担责任,所以,银行对此很紧张。外汇管理是借助三原则来明确银行主体的责任,外汇管理部门不需要、也不可能对三原则进行细化,否则就是画蛇添足。
当然,对于“展业三原则”,银行应当细化。银行必须将“展业原则”转化为“办事规则”,以明确程序、规范操作、分别权限、落实责任。就外汇业务而言,就是银行必须制订“外汇业务操作规程”。这一点,外汇局在服务贸易外汇管理改革时有严密的安排。《服务贸易外汇管理指引》第七条明确规定,“金融机构应当根据本指引及相关规定制定内部管理制度,明确相关业务操作规程,并按照国家外汇管理规定及时报告相关外汇收支信息,报告异常、可疑线索”;《服务贸易外汇管理指引实施细则》第四条第三款明确规定,“金融机构应当按照了解你的客户、了解你的业务的原则合理尽职”;第五条明确规定“金融机构应将《指引》和本细则等相关规定落实到自身业务操作规程中,规范具体业务操作”。但遗憾的是,各地外汇局和银行对“外汇业务操作规程”条款重视程度不一,导致“展业三原则”与“业务操作规程”未能实现对接,“展业三原则” 无法落地。所以,“外汇业务操作规程”非常重要,它既是外汇管理政策的传导机制,也是银行主体落实“展业三原则”的具体体现。只有有了“外汇业务操作规程”,才是将银行主体义务分解、细化到了对应岗位;只有有了“外汇业务操作规程”,才是将外汇管理政策传导落实到了操作环节;只有有了“外汇业务操作规程”,才是将银行主体的责任分解、落实到了执行人员。如果没有“外汇业务操作规程”,银行就是没有落实“展业三原则”,银行也就没有尽到义务。

F. 我国通货膨胀的原因及传导过程

通货膨胀的原因很多 主要的有两种
成本推进型和需求拉动型 分别对应的波动根源是供给冲击和需求冲击
显然 楼主现在讨论的问题是需求拉动型通货膨胀
如果通货膨胀是一个货币问题 当然就要先用货币数量论来看一看
货币数量公式 MV=PY
其中M为货币供给量 V为货币流通速度 P为物价 Y为产出
变形 P=MV/Y
一定时期内 V近似恒定 显然 当M的变动大于Y的变动时 P就会上升 即通货膨胀
所以楼主说"钱多了" 是对的
央行增加货币供给的手段大致有三种:
法定准备金率 再贴现率 公开市场业务
显然 现在楼主讨论的是变动法定准备金率这种手段
楼主的传导机制似乎缺少了些许环节 或者说 在某些环节出现了些许模糊
通货膨胀的传导过程是一个很复杂的过程 涉及到 产品市场 货币市场 劳动力市场 三个市场的联动
所以 如果楼主想把各个环节看得更加清晰 可以先想象出或者在草稿纸上画出一个IS-LM模型的R-Y坐标系和一个AS-AD模型的P-Y坐标系 再自己移动曲线哈
假设产出初始处于均衡水平 传导机制如下(以下所有环节都是连续的):

(货币市场)
→法定准备金率下降→货币乘数上升→货币供给量M上升→实际货币余额M/P上升→短期内货币市场供给大于需求→利率下降→贷款成本下降→贷款上升→
(产品市场)
→投资上升→产出上升→产出高于均衡产出水平→
(劳动力市场)
→就业需求量上升→劳动力市场供不应求→工资W上升→物价P上升→
(货币市场)
→实际货币余额M/P下降→短期内货币市场供给小于需求→利率上升→贷款成本上升→贷款下降→
(产品市场)
→投资下降→产出下降→但产出依然高于均衡产出水平→
(劳动力市场)
→劳动力市场依然供不应求→工资W继续上升→物价P继续上升→
(货币市场)
→实际货币余额M/P继续下降→短期内货币市场供给小于需求→利率继续上升→贷款成本继续上升→贷款继续下降→
(产品市场)
投资继续下降→产出继续下降→直到产出下降到均衡产出水平→
(劳动力市场)
→就业需求量下降到均衡水平→工资W上升到某一高度最终停止→物价P上升到某一高度最终停止→
(结果)
→物价P高于初始水平→通货膨胀出现

补充说明:
1.
完全竞争市场均衡条件 P=MR=MC=W
垄断市场均衡条件 P>MR=MC=W
可见 无论在哪个市场 W都是P的子集
所以 W上升必然导致P上升
2.
以上传导过程只是直观的理解过程
其实每一个环节都可以用严谨的数学推导出来
这里就不写了 ..
睡觉觉噜
希望采纳

G. 货币供应量对通货膨胀预期的传导机制

1996年我国经济成功实现“软着陆”后,告别了曾经长期困扰经济运行的通货膨胀,在20世纪末和21世纪初甚至发生了通货紧缩,通货紧缩对经济运行的不利影响,以及为治理通货紧缩所付出的艰辛给社会各界打下了深刻的烙印。同时,全球化红利以及科技革命带来的生产要素成本下降,又加深了人们对一个低价格水平时代的憧憬,仿佛一个无通货膨胀的新世纪即将到来。然而,就在通货膨胀逐渐淡出人们视野之际,历史似乎又重新来了一次循环。2007年以来,伴随着我国经济出现的投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的局面,通货膨胀又一次在我国出现了抬头和蔓延的态势。与历史上其他多次通货膨胀相比,尽管本次通货膨胀与前几次表征相似,但正如古希腊先哲赫拉克利特所言:“人不可能两次走进同一条河流”,本次通货膨胀发生的时代背景和经济环境已与昔日迥异。这是我国在经济全球化趋势不断发展、国内市场与国际市场联系不断加深、国际资本流入不断加快背景下发生的通货膨胀;同时,这也是在全球性重要生产资料和生活资料价格水平持续上升的环境下出现的通货膨胀,带有很大的国际输入性因素。如果对通货膨胀的成因仍停留在现有的认识层面,无疑会影响到对通货膨胀治理的成效。因此,需要以新的视角重新审视和分析本次通货膨胀的传导机制,对本次通货膨胀形成原因,特别是通货膨胀的国际传导进行深入的研究。本书正是立足于分析本次通货膨胀发生的不同经济环境,深入研究开放条件下通货膨胀的传导机制及其形成原因,并在此基础上,提出了有针对性治理通货膨胀政策建议。因此,本项研究对于以治理通货膨胀、维护币值稳定为天职的中央银行而言,具有重要的理论意义和现实意义。
本书分为七章。第一章为开放条件下通货膨胀传导的文献综述。在开放条件下,境外通货膨胀因素会随着商品服务贸易以及资本流动对国内物价水平带来冲击,这种冲击会随着经济开放度的扩大而增强,因此,本章主要从经常项目和资本项目渠道对通货膨胀的传导机制理论进行了梳理。经常项目渠道是指国外通货膨胀通过商品服务贸易和汇率变化对国内物价水平带来冲击,即沿着进口价格水平一生产者价格水平一消费者价格水平这一价格链条的递进影响。在宏观经济文献中,国际商品价格和汇率的波动被视为对一国经济的外部冲击,而且通常在所谓汇率传递框架下考察其对国内物价水平的影响。汇率传递可被理解为一单位汇率变动所引起的国内物价水平变动。汇率变动对国内物价水平传递可分为两个阶段,即汇率变动对进口价格指数的传递,以及进口价格指数对生产者价格指数和消费者价格指数的传递。从第一阶段汇率传递来看,由于因市定价、目的地货币定价和经销成本、跨境生产等因素的影响,汇率变动对进口价格的传递效应低于1。从第二阶段汇率传递来看,进口价格指数对生产者价格指数和消费者价格指数的传递效应取决于诸如一国的开放程度、国内通货膨胀环境、。货币政策体制等更为宏观的因素。在其他条件相同的情况下,一国贸易部门相比非贸易部门规模越大,进口品价格在消费者价格指数中的比重会越高,进口价格变动对国内价格的传递效应也相应的越大。通过大量的分国别或分行业的汇率传递实证研究,结果表明,汇率传递是不完全的,并且沿价格链条递减,即对进口价格指数、生产者价格指数和消费者价格指数的传递逐渐减弱。面对近年来不断上升的通货膨胀,国内学者也开始从人民币汇率传递效应的角度来研究经常项目下通货膨胀的国际传导。总体来看,在大多数已有文献中,我国的汇率传递效应都是较低且存在明显时滞,人民币升值对于抑制当前的通货膨胀所起的作用不大。但是,在这些文献中,2006年下半年之后国际大宗商品价格的飙升及其对我国国内通货膨胀的影响没有引起足够的重视,这也是本书将要研讨的重点。
相对经常项目下商品进口价格变化以及汇率波动对通货膨胀传导的直观性,资本渠道下通货膨胀的国际传导更具隐蔽性和间接性,这方面的文献研究也相对较少。归纳起来,关于资本渠道下通货膨胀传导研究主要从资本账户开放以及资本账户开放后资本流动两方面展开的。关于资本账户开放对通货膨胀的影响,尽管学界还存在争议,但在“动态不一致性”理论框架下,大多数研究认为开放资本账户能够影响货币需求弹性,提高货币当局采取宽松货币政策的成本,可以有效约束货币当局,改变私人部门对未来货币政策的预期,从而有利于降低通货膨胀。换言之,开放资本账户后,政策制定者向私人部门传递一个信号:货币当局愿意承担宽松货币政策所带来的资本外逃惩罚,这样货币政策制定者可以改变私人部门对未来货币政策的预期,继而降低了增发货币的动机,并降低了动态一致的通货膨胀率。关于资本流入对通货膨胀影响的研究,主要表现在对货币供给量影响方面,国外资本流入会增加中央银行外汇占款,通过货币乘数扩大货币供给,进而产生物价上涨的压力。具体的研究则把资本分为实体资本和非实体资本,从资本流入对实体经济和虚拟经济影响两方面展开。实体资本为外国直接投资(FDI),投资期较长,资本相对比较稳定;非实体资本则是指与实际生产交换没有直接联系、以货币形态存在、以追逐风险利润为目的、投机性较强的短期资本。实体资本流入会加大投资数量,使一国投资水平快速提高,投资水平的提高必然伴随着对总需求的扩张,最终引致价格上涨。非实体资本则通过影响资产价格带动国内价格水平变化。这种作用机制与商品市场的供求理论并无差异,资产价格虽然没有包括在反映通货膨胀水平的CPI指数和其他物价指数上,但是资产价格变动却能够作用于消费和投资,通过影响总需求进而对通货膨胀产生影响,或者直接通过成本传递效应拉升通货膨胀。
第二章是开放条件下通货膨胀传导的理论模型,分别构建了关于通过经常项目渠道和资本账户渠道传导通货膨胀的模型。在经常项目渠道传导模型中,运用IS-LM分析框架,建立了包含产出、实际汇率、利率、价格、工资、货币需求、进口商品份额等变量在内的经常项目渠道下通货膨胀传导模型,以进口商品价格占CPI或物价指数的权重代表贸易开放程度,分析经常项目渠道通货膨胀的传导效应。推论结果表明,贸易开放程度的扩大使得货币扩张的价格上涨效应进一步增强。换言之,中央银行试图通过扩张货币刺激产出的政策效果将随着对外经济贸易发展而下降,而货币扩张的价格上涨效应反而更强,这样中央银行所面临的政策动态不一致性问题就更为严重了。将其纳入Kydland和Prescoott(1977)的框架下,也就意味着中央银行面临的约束更强。换言之,更高的贸易开放度可以产生低通货膨胀政策的承诺机制,并进而降低通货膨胀率。此外,对外开放程度的扩大,还使得本币升值的物价下降效应进一步增强。资本渠道下通货膨胀传导模型则从资本账户开放后资本流动性对国内通货膨胀的影响来分析。这一理论框架为考虑不同汇率制度的总供给总需求模型。通过建立一个包含商品市场均衡条件、国际支付条件、货币市场均衡条件、汇率制度、工资和价格在内传导模型,分析了在不同汇率制度下资本流动对国内通货膨胀水平的影响,推论出资本流动性对通货膨胀的影响有赖于货币当局实施的汇率制度。在固定汇率制度下,资本流动性与通货膨胀呈正相关关系,而在浮动汇率制度下,资本流动性对国内通货膨胀的影响较小。
第三章是改革开放以来我国历次通货膨胀回顾和现状分析。分析了1979~1980年、1985~1986年、1988~1989年、1992~1995年以及始于2007年的这几次通货膨胀的基本情况,并重点比较分析了本次通货膨胀与其他几次通货膨胀的异同点。由于本次通货膨胀是在经济全球化趋势不断加深以及我国经济开放程度不断提高背景下形成的,因此,本次通货膨胀形成原因更为复杂,既有形成通货膨胀的共性因素,也有一些特性因素。从共性因素看,主要是投资过热,货币信贷投放过多带动了物价水平上涨。而特殊性则在于前几次通货膨胀都是发生在短缺经济条件下,社会总需求大于总供给,通货膨胀表现为物价水平的全面上涨。并且,前几次通货膨胀发生在经济开放程度不高的环境下,主要受国内因素的影响,国外因素的冲击影响较小。而本次通货膨胀则是发生在我国已经告别短缺经济的条件下,因此,主要表现为物价结构性上涨。同时,本次通货膨胀是在开放经济背景下发生的,不仅受到内部因素影响,国外因素也对国内物价水平带来较大冲击。主要表现为:国际性通货膨胀的输入影响,进口商品价格大幅上升提高了国内厂商的生产要素价格和生产成本,并最终间接影响居民消费价格水平;以美国巨额贸易逆差和我国巨额顺差为主要表现形式的全球经济失衡,带来了国内流动性过剩,市场利率处于较低水平,放大资产价格泡沫,造成通货膨胀上升压力。因此,从深层次看,本次通货膨胀与前几次的差别更多是由于其所处的经济体制、市场环境、运行机制的不同造成的。对于治理本次通货膨胀需要放在更广阔的背景下,深入考察其传导机制,并采取相应治理对策。
第四章为开放条件下我国通货膨胀传导的实证分析,分别计量分析了经常项目渠道和资本渠道对国内通货膨胀的传导影响。在经常项目渠道的实证分析中,通过构建一个包括国际石油价格指数、产出缺口、人民币名义有效汇率、进口价格指数、生产者价格指数(包括2类分类价格指数)、消费者价格指数(包括7个分类价格指数)、货币供应量等七个变量在内的结构VAR模型,并运用脉冲响应、方差分解、历史分解等方法,考察了1997年1月~2008年8月期间国际石油价格和人民币名义有效汇率通过经常项目渠道的外部冲击对我国国内物价水平及其分类指数的传递效应。得出主要结论有:(1)不管是价格传递,还是汇率传递都是不完全的、滞后的和递减的。脉冲响应结果表明,国际石油价格上涨1%,6个月之后我国进口价格指数、生产者价格指数和消费者价格指数分别上涨0.78个、0.51个和0.17个百分点;人民币名义有效汇率上涨1%(即人民币升值1%),6个月之后我国进口价格指数、生产者价格指数和消费者价格指数分别下降0.28个、0.11个和0.03个百分点。(2)国际石油价格冲击对我国国内物价水平的变动影响较大,而人民币名义有效汇率对我国国内物价水平变动的影响则较弱。方差分解结果表明,人民币名义有效汇率冲击对国内物价水平变动的解释力不超过1%,而国际石油价格冲击对我国PPI变动的解释力达到29%,产出缺口冲击对我国消费者价格指数的变动有一定的解释力(达到8%)。(3)国际石油价格冲击和人民币名义有效汇率冲击对我国国内不同类别生产者价格指数和消费者价格指数的传递率呈现出较大差异。其中,国际石油价格冲击对生产资料生产者价格指数的传递率远高于生活资料生产者价格指数,对重工业生产者价格指数的传递率也远高于轻工业生产者价格指数,对食品和居住类消费者价格指数的传递率较高;人民币名义有效汇率冲击对生产资料生产者价格指数的传递率高于生活资料,对重工业生产者价格指数的传递率高于轻工业,对各类消费者价格指数的传递率都较低。(4)我国近期消费者价格指数的上扬较多地受到上游价格链冲击、需求冲击、货币政策冲击和供给冲击的影响,人民币升值抑制通胀的效应较弱。历史分解结果表明,在2005年7月~2008年8月这一时期内,上游价格指数(包括进口价格指数和生产者价格指数)冲击、产出缺口冲击、货币供应量冲击、国际石油价格冲击对我国消费者价格指数预测误差的贡献依次为27.72%、12.75%、6.52%和6.39%,,而人民币名义有效汇率冲击的贡献仅为2%左右。
在资本账户开放与通货膨胀关系计量分析方面,运用利率差异测度法来测算我国资本项目开放程度,即以利率风险升水代表一国资本项目开放程度,并引入虚拟变量,反映由于外汇体制改革和加入WTO等制度因素变革带来的资本流入的阶段性变化,分析了资本流入对国内通货膨胀传导效应。实证结果表明,我国通货膨胀率与利率风险升水存在显著的正相关关系,即利率风险升水越大,通货膨胀水平越高。我国资本没有完全自由流动,因此利率风险升水会诱发国际资本寻找多种途径进入我国牟利,从而影响我国外汇占款和货币供给,继而影响我国的通货膨胀;当利率风险升水因利率、汇率变动而缩小时,国际资本同样会流出我国,对我国物价变动产生向下引力。在对资本流入与我国通货膨胀关系的实证分析方面,则重点分析了实体资本流入和非实体资本流入对国内通货膨胀的影响,由于资本流入会以多种形式作用于国内经济进而对通货膨胀产生影响,因此引入国内生产总值、货币供应量、贸易开放度、代表实体资本流入的实际利用外资额、代表非实体资本流入的利率升水等控制变量,分析了资本流入对国内通货膨胀的冲击。结果表明,通货膨胀对资本流入冲击的反应较大,但持续时间较短,不超过3个月。通货膨胀方差变动中实体资本流入和非实体资本流入分别能够解释5%和3%,在各因素对通货膨胀影响中,约占16.67%和10%。
第五章为国际初级产品价格变化影响国内物价水平的传导机制。北京地区作为总部企业集中地及大宗商品集中进口地,初级产品的进口占据全国的主要地位,2007年北京地区原油进口占全国的81%;铁矿石进口占全国铁矿石进口总量的18%左右;农产品进口占全国农产品进口总量的11%左右。通过实地调研,重点分析原油、铁矿石、农产品(大豆为主)等对国外依存度较大的初级产品进口价格上涨对国内价格的影响。由于定价机制、传导环节等差异,三类初级产品进口价格变化对其制成品价格的影响程度及其传导效应方面存在较大的不同,从而在进一步影响国内价格水平的传导效应方面存在差异。国际原油价格的变化对其国内制成品的生产成本影响大,对国内制成品价格的传导效应较强,但由于国内价格的管制措施,炼油企业被迫自我消化原油涨价成本,其对国内消费者价格影响较间接。由于铁矿石国内生产加工钢材的环节较多,国内生产加工成本占比较高,因此,铁矿石的国际价格变化对国内制成品的价格传导效应有限。但由于钢材价格市场自主定价,因此,对国内生产者价格指数影响相对直接。豆油油脂本身作为消费品,其国内价格完全放开,因此,大豆的国际价格变化将能非常显著地影响国内制成品的成本,传导效应非常强,对国内消费者价格指数的影响较为直接。
第六章为开放条件下抑制通货膨胀传导的国际经验借鉴,分别对以美国、日本、德国为代表的发达国家和以俄罗斯、巴西为代表的新兴市场国家在开放条件下抑制通货膨胀传导的经验进行了总结梳理。主要经验包括:以抑制通货膨胀作为货币政策的首要调控目标,维持稳定的通货膨胀目标,引导公众形成稳定通胀预期;实行紧缩性的货币政策,适时调整货币政策目标和中介目标;改革汇率制度,实行浮动汇率制调控货币供应量;控制财政预算压缩公共开支,实行财政收支平衡;综合运用多种公开市场、再贴现率实施和“窗口指导”等货币政策调控手段调节市场流动性;实行金融体系改革,强化中央银行的独立地位和金融调控功能;加强产业、价格、收入分配等多种政策协调配合等。从中得出一些启示:适宜的汇率制度安排有助于降低通胀风险,适度升值的汇率政策可减轻通胀压力,当前仍需注重对货币供应量的调控,合理的利率水平有利于缓解通货膨胀,控制财政预算赤字可减弱通胀发生,推进经济金融体系改革是金融稳定的基础。
第七章为开放条件下我国抑制通货膨胀传导的政策选择。在前文的分析基础上,着重提出了以下建议:一是努力化解国际大宗商品价格波动对我国物价水平的输入型影响,改善我国的能源消费结构,推进资源价格改革,建立重要进口产品的调节基金制度,提高我国进出口企业在国际市场上的议价能力。二是利用人民币汇率传递效应较低的有利时机,加快人民币汇率制度改革的进程,在遵循主动性、可控性和渐进性原则的前提下,通过外贸、外资、投资、产业等宏观政策的调整来进行实际汇率的调整,减弱人民币名义汇率的大幅调升对我国出口竞争力的不利影响,加速人民币均衡实际汇率的发现过程,为人民币汇率制度改革的深入推进创造条件。三是应稳步推进资本账户开放的步伐,完善国际收支统计体系,加强跨境资金流动监测预警,建立金融机构外汇资产负债流量统计制度,及时掌握外汇账户的开立及资金来源和流向。四是降低通货膨胀惯性,引导和稳定社会公众的通胀预期,密切关注物价水平的变动趋势,降低物价水平的波动性,既要防止通货紧缩的发生,避免陷入类似日本的长期经济低迷,又要防止通货膨胀的重新抬头,避免给下一轮宏观调控留下隐患。五是加强对潜在的通货膨胀压力监测,区分临时价格变动与长期的价格趋势,不仅应该关注国际能源和食品价格上涨的直接冲击,也应关注其拉动一般价格水平的潜在可能性,在弄清价格变动属于短期还是长期的前提下,再采取相应的政策措施。六是应更多地利用市场型工具来平抑通货膨胀,大力发展货币市场和资本市场,积极推进利率市场化进程,加快培育富有弹性的利率和汇率形成机制,更多地发挥价格型货币政策工具的效能,以增强货币政策的调控效果,平抑价格波动,促进经济增长。
本书的创新之处在于:
1.以开放条件为研究视角,建立了开放条件下通货膨胀国际传导模型,分析了国际商品价格变动、汇率传递、资本账户开放和资本流入对国内通货膨胀的传导影响。
2.估算了国际石油价格冲击和人民币名义有效汇率冲击对我国国内物价水平及其分类价格指数的传递效应,特别是从分类传递效应中,可以更清晰地了解外部冲击对各个行业价格水平影响程度上的差异。此外,还运用历史分解方法考察了近期(即我国通货膨胀开始上扬且高位运行)国际石油价格冲击和人民币名义有效汇率冲击对我国国内物价水平的影响,使研究更具针对性和现实性。3.本报告首次就资本账户开放和资本流入两者对通货膨胀的影响进行了实证分析。运用利率差异测度法来测算我国资本项目开放程度,并引入虚拟变量来反映由于外汇管理体制改革和加入WTO带来资本流入的阶段性变化,在进行资本账户开放对通货膨胀传导关系实证检验的同时,从资本流入规模变化的角度也进行了实证分析。

H. 我国货币政策的内容,目标和影响!

货币政策目标是一国中央银行或货币当局采取的货币政策希望达到的最终目回的。
包括:经济增长、价答格水平稳定、充分就业、利率稳定、汇率稳定、国际收支平衡。尽管央行不能直接带来这些目的,却能针对它可以影响的变量制定不同的政策。货币政策的诸多目标之间常常有冲突,政策可以达到一个目标,但却也使另一个目标变得更加难以实现。
在中国,货币政策目标的选择在实际中有两种主张,一种是单一目标,以稳定币值作为首要的基本目标;另一种是双重目标,即稳定货币和发展经济兼顾。
从各国中央银行货币政策的历史演变中来看,无论是单一目标、双重目标或多重目标,都不能脱离当时的经济社会环境以及当时所面临的最突出的基本矛盾。但货币政策要保持足够的稳定性和连续性,政策目标不能偏颇和多变。
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I. 从国际收支,外汇和资本流动三方面阐述如何管理我国巨额的国际储备

一、引言

外汇储备在一个国家金融制度中的作用主要是“缓冲器”。足够的外汇储备表明一国干预外汇市场和维持汇价的能力,它对稳定汇率具有一定的作用;然而,如果一国外汇储备规模过大,可能增加对货币流通和市场的压力,对未来货币流通造成预期膨胀压力。同时外汇储备还可能因外币汇率贬值而使国家蒙受损失,抑制经济增长。因此,面对当前我国持续过快增长的外汇储备,应如何保持适度外汇储备规模提出建议。

二、外汇储备现状

外汇储备,指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分,即一国政府保有的以外币表示的债权。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分,同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。

近几年来,我国外汇储备一直保持较快增长速度。2000年末,我国外汇储备余额仅为1656亿美元,2001年同比增长28.1%,达到2122亿美元。此后几年,外汇储备余额同比增长速度都超过30%。其中2002年增长34.9%,2003年增长40.8%,2004年增长51.3%,2005年增长34.3%,2006年增长30.22%。2006年2月底,我国国家外汇储备超过日本,跃居世界第一。2006年底,我国外汇储备首次突破1万亿美元,达到10663亿美元。2007年全年,我国外汇储备余额为1.53万亿美元,同比增长43.32%,即为2144亿美元,平均每月增加约385亿美元。其中12月份外汇储备增加313亿美元,同比多增38亿美元。2008年五月末外汇储备余额近1.8万亿美元。

三、外汇储备的积极作用

外汇储备的不断增强对一国经济发展有着以下几方面的积极作用:

1.提高本币地位

一般来说,一国包括外汇储备在内的国际储备充足,表明该国弥补国际收支逆差、维持汇率稳定的能力强,国际社会对该国货币的币值与购买力也充满信心,因此,在国际外汇市场上愿意持有该国货币,该国货币会走向坚挺成为硬货币,该国货币的地位和信誉也因此而提高。

2.弥补国际收支逆差

理论与经验证明,当一个国家在国际交易中出现出口减少或因特大自然灾害以及战争等突发情况而造成临时性国际收支逆差,而这部分逆差又无法依靠举借外债来平衡时,人们首要的选择就是动用国际储备来弥补此逆差,运用部分国际储备来平衡逆差,会减缓逆差国政府为平衡国际收支而采取的一些剧烈的经济紧缩政策对国内经济所产生的负面影响。国际储备在此可以起到缓冲作用。

3.支持本国货币汇率

这是国际储备的重要作用之一。如“十国集团”当年在给国际储备定义时就强调,国际储备是作为维持货币汇率的“干预资产”。

4.增强国际清偿力,提高向外借款的信用保证

一国所拥有的国际储备数量的多少,是一个国家国际清偿力强弱的一个重要体现。国际储备多,就意味着国际清偿力高;国际清偿力高,该国向外借款的保证得到加强,同时也表明该国金融实力和国际地位的提高。

5.获取国际竞争优势

国际储备是国家财产,是国际清偿力的象征,因此一国持有比较充裕的国际储备,就意味着有力量左右其货币对外价值,即有力量使其货币汇率升高或下降,由此获取国际竞争优势。

四、过快增长的外汇储备对我国经济造成的负面影响

外汇储备是一国财富的积累和综合国力提高的表现。超过万亿美元的巨额储备,意味着我国具有充裕的国际支付能力,在一定程度上也彰显了我国足以影响世界的经济实力。但如果外汇储备持续过快增长也会给经济发展带来种种负面影响,概括起来有以下几方面:

首先,加大通货膨涨压力,增加人民币汇率升值压力,加剧我国与贸易伙伴之间的贸易摩擦。

外汇储备的增加,促使外汇占款形式的基础货币被动增加并通过货币乘数的作用相应增加货币供应量,随着外汇占款持续上升,可供央行进行冲销干预的空间已越来越小。这给央行带来了相当大的困扰:一是货币政策的稳健性受到挑战,货币政策面临中长期的通货膨胀压力。二是由于货币政策和汇率政策事实上的一体化,因此以汇率政策调节外部均衡,以财政和货币政策调节内部均衡的政策分配空间将可能丧失,内外部均衡难以同时达成。

中国外汇储备在贸易顺差和外商直接投资的共同推动下迅速上升,这恰恰使人民币汇率承受更大的升值压力。在现有的人民币汇率制度下,如果央行没有有效的资产来对冲过多的外汇占款,外汇储备的迅速增加则会推动人民币的不断升值。

其次,延缓产业结构调整和国际竞争力的提高

我国贸易顺差主要来自外商投资企业的加工贸易的出口增长,而国有企业加工贸易增长乏力。加工贸易的发展尽管有利于我国的技术进步,出口增长等,但也对我国经济发展造成了一定的不利影响:一方面,造成我国贸易依存度过高,致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力;另一方面,冲击了国内相关原料工业的发展,不利于带动国内产业结构的升级。

再次,高额的外汇储备成本

外汇储备是一种实际资源的象征,它的持有是有机会成本的。我国持有巨额外汇储备并借人大量外债,等于是以低价将国内资金转到国外给外国人使用,同时还以高价从国外借人资金,其潜在的损失不容忽视。目前我国外汇储备主要是以活期存款和国库券等方式,放在海外生息保值、套利套汇。这种行为的实质就是国际货币流通国无偿或是低息长期使用外汇储备国资源,使我国变相地成为资本输出国。因此,过量的外汇储备规模实际上也是一种资金的闲置,即放弃了国内众多的较高投资收益,形成外汇储备的巨额机会成本,无法实现货币这种经济资源的最优配置。

最后,增加了储备资产管理的难度和风险

巨额的外汇储备并不等于中国经济就高枕无忧,高额的外汇储备不仅积累了巨大的汇率风险,增加了中国配置这些资金的难度,还增加了央行和外管局管理国内各个微观主体的外汇管理难度,只要少有不慎,前功尽弃不说,整个国民经济的风险将暴露于外。在现行外汇管理体制下,央行负有无限度对外汇资金回购的责任.随着外汇储备的增长,外汇占款投放量的不断加大,这不仅从总量上制约了宏观调控的效力,还从结构上削弱宏观调控的效果,使得央行调控货币政策的空间越来越小。

五、保持合理外汇储备规模的建议

鉴于超量外汇储备对一国经济发展存在以上诸多负面影响,从经济长期稳定发展来看保持我国外汇储备的适度规模十分必要,下面就如何保持合理外汇储备规模提出几点建议:

1.实施外汇储备机制改革

(1)优化外汇储备结构

根据国际外汇市场上主要国际货币汇率变化的变动趋势,前瞻性地优化外汇储备的币种结构,防止因某种货币的贬值给我国储备资产带来较大的损失。同时,把流动性与收益性原则相结合,寻求流动性与收益性之间的平衡点,妥善安排外汇储备的资产形态。此外,从国家经济安全的长远战略出发,动用部分外汇储备,积极增加国内需要的产品和先进技术进口。在国际市场上价格较低的时候,购买部分石油,矿产等战略性和稀缺性资源。购买的战略储备物资,既可以作为战略储备,也可以在适当的价格水平上抛售。

(2)优化外汇管理机制

把过去以防止资金外逃的外汇管理目标,转移到以防止“热钱”流入的目标上来,对各种形态的投机性资金的流入,进行跟踪调查,完善统计系统,并给予适度的防范。由于借入储备在外汇储备中的比重日趋上升,货币当局有必要加强外债政策与外汇储备政策的协调,在控制外汇储备大幅度增长的同时,又要控制外债的盲目增长,一方面避免用种种优惠政策或较高成本引入国外资金,另一方面,又避免将大量外汇储备闲置。

2.调整货币政策

(1)实施利率市场化改革

加快利率市场化改革步伐,真正完善汇率形成机制,完善利率—汇率的传导机制。利率和汇率作为资金的对内价格和对外价格,已经成为我国价格体系中最后两种没有完全放开的指标。一方面,要解决市场利率结构问题,在汇率弹性机制的建设中,必须要解决利率在不同市场间的协调问题,利率市场化应迈出更大的步伐。另一方面,明确汇率政策是货币政策的重要组成部分。

(2)实施外汇管理机制改革

改革现行的外汇管理机制,逐步过渡到意愿结汇、持汇主体多元化,进一步完善外汇市场和推进人民币汇率的形成机制。包括改革现行结售汇制度,扩大外汇指定银行的结算周期限额,使银行具备更大的外汇吞吐能力,形成中央银行一级外汇调节力量和金融机构的次级外汇调节力量。同时,延长企业的意愿结售汇期间,允许部分大中企业采取意愿持汇,在此期间内业可以结汇和购汇金额可以冲销;放宽目前结售汇制度中的一些限制,提高保留外汇限额,取消对中资机构开立对外账户的限制,放宽外汇贷款中结汇,购汇还贷的限制,从而使得“意愿期间的持汇”成为外汇市场上的第三级影响力量。

(3)放松汇兑限制

放松企业对外直接投资的汇兑管制,激励有条件的企业走国际化的道路,不仅有利于给过高的外汇储备以合理分流,而且有利于我国利用国际资源、国际市场提高综合国力和国际竞争力。

3.适度的财政政策

在运用货币政策抑制流动性的同时,还要采取特殊的财政政策,提升民生福利,启动内需,从而通过社会保障的实现来推动经济增长,实现人口红利与民生改善、人口红利与国力增强有机结合。

尝试外汇管理与财政政策结合,为廉租房建设做出贡献。因为外汇资产如果用于社会稳定,其作用将是更大的社会稳定溢出效应,从而实现从公平向效益的转变。运用外汇储备促使工业城市反哺农业地区,将对缩小城乡差别进而为建设和谐社会提供特别贡献。

4.其他配套政策

(1)“藏汇于民”,将外汇分散在民间,当国家需要时再集中。这样不仅可分散汇率风险,还能便利企业和个人经济活动。而央行需加快资本项目改革,健全外汇市场、丰富外汇投资领域和投资品种。

(2)限制逐利性短期资本

对逐利性短期资本交易尽可能实施长期限制。在必要时,可在资本项目下开征“外币流动利息预扣税”,包括外币流入和外币流出,通过这种灵活的非连续性的手段进行资本流动控制。

综上所述得出,丰厚的外汇储备是一把“双刃剑”。一方面,巨额外汇储备为中国国民经济安全构成了一道厚实的“城墙”;另一方面,身背“全球最大外汇储备”的重担,中国亦面临潜在的巨大风险。我们只有趋利避害,变革求新,才能保持中国经济长期稳定发展。

J. 货币政策有效性和货币政策传导机制有效性意思一样的不

不是。货币政策传导到终端,但是别人没反应,这是政策有效性的问题;但是如果都无法传导到终端,那就是传导机制有效性的问题。

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