关于规范区域性股权交易市场的指导意见

① 新四板是什么

“新四板”是什么？

2012年，为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难；社会资金多、投资难”，即“两多两难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。

2012年8月，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见》，从政策层面首次确认中国多层次资本市场包括四个层次 （如右图）。

目前，全国各省市自治区已陆续成立31家区域性股权交易中心。

2014年12月初，证监会主席肖钢在“民族地区股权市场规范发展座谈会”表示，区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所，是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态，是多层次资本市场体系的组成部分。

② 什么是新四板新四板能融资吗新四板对企业政策

新四板即：

2012年，为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难；社会资金多版、投资难”，即“权两多两难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。

2012年8月，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见[1]》，从政策层面首次确认中国多层次资本市场包括四个层次

（如图所示

）。

2015年，全国各省市自治区已陆续成立35家区域性股权交易中心。

2014年12月初，证监会主席肖钢在“民族地区股权市场规范发展座谈会”表示，区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所，是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态，是多层次资本市场体系的组成部分。

③ 什么是区域性股权交易市场

区域性股权交易市场（下称“区域股权市场”）是为特定区域内的回企业提供股权、债答券的转让和融资服务的私募市场，是我国多层次资本市场的重要组成部分，亦是中国多层次资本市场建设中必不可少的部分。对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。

(3)关于规范区域性股权交易市场的指导意见扩展阅读：

在资本市场上，不同的投资者与融资者都有不同的规模大小与主体特征，存在着对资本市场金融服务的不同需求。投资者与融资者对投融资金融服务的多样化需求决定了资本市场应该是一个多层次的市场体系。

此外，由于经济生活中存在强劲的内在投融资需求，这就极易产生非法的证券发行与交易活动。这种多层次的资本市场能够对不同风险特征的筹资者和不同风险偏好的投资者进行分层分类管理，以满足不同性质的投资者与融资者的金融需求，并最大限度地提高市场效率与风险控制能力。

④ 区域性股权交易市场的市场参与

时下，区域股权市场经过几年的发展，已经形成一批成熟稳定的市场参与者。投资公司最早作为企业登陆区域性股权市场的推荐机构，经历过市场的洗礼后出现了山东开来投资有限公司 、河北沧州燕赵股权私募基金等一批市场形象好、业务水平精、社会美誉度高的推荐机构，它们同会计师事务所、律师事务所一道助推区域性股权交易市场的发展。
2012年8月，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见》，届时证券公司登上区域股权市场的舞台，为中国区域性股权交易市场的明天推波助澜！

⑤ 教育部为促进创业创新都出台了哪些文件

大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。

相信有心加入“双创”大军的你，一定对这些文件的内容抱有好奇，本网编辑特意整理了一番，找出其中几个文件，分享予你。

►《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》

发布时间：2015年03月11日

主要内容：简化创业企业工商注册手续，为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务，大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。

►《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

发布时间：2015年5月1日

主要内容：坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创业服务和职业培训。

►《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》

发布时间：2015年5月13日

主要内容：完善人才培养质量标准，创新人才培养机制，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，改革教学和学籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。

►《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

发布时间：2015年6月16日

主要内容：创新体制机制，实现创业便利化，优化财税政策，强化创业扶持，搞活金融市场，实现便捷融资，扩大创业投资，支持创业起步成长，发展创业服务，构建创业生态，建设创业创新平台，增强支撑作用，激发创造活力，发展创新型创业，拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业，加强统筹协调，完善协同机制。

►《国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知》

发布时间：2015年6月26日

主要内容：进一步分解细化涉及本部门的工作，抓紧制定具体措施，逐项推进落实。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，有关部门要密切协作。

其它文件：

1、《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发〔2013〕4号）

2、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）

3、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号4、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）

5、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

6、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）

7、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号）

8、《关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财企〔2014〕38号）

9、《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（财教〔2014〕233号）

10、《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）

11、《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号）

12、《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》（银监发〔2013〕6号）

13、《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（证监会公告〔2012〕20号）

14、《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》（国知发管字〔2014〕57号）

15、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发 〔2015〕47号）16、《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2014〕15号）

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⑥ 区域性股权交易市场挂牌对中小企业有什么实质好处

区域性股权交易市场也叫四板市场。在其挂牌主要有以下好处：一是提升专融资能属力，丰富融资渠道。银行授信额度提高；抵押贷款、信用贷款、股权质押融资等多种方式融资；发行中小企业私募债。可以开展公开市场融资（IPO）；私募股权融资（引入天使投资、VC、PE以及定向增发等）。二是提升品牌价值，可以获得政府有关部门和市场各类主体的更多关注与重视，显著提升中小企业品牌价值。三是规范治理结构：可以促使中小企业建立完善的法人治理结构与合理的信息披露制度。四是实现股权激励，员工持股可以激发持股高管与普通员工创造更好业绩，帮助中小企业引进并稳定核心人才。五是得到政府政策支持。六是达到中小板、创业板、主板上市条件时，已在四板市场挂牌的小企业有机会通过绿色通道转板。

⑦ 区域性股权交易市场可不可以接入人民银行征信系统

区域性股权交易市场（下称“区域股权市场”）是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，是我国多层次资本市场的重要组成部分，亦是中国多层次资本市场建设中必不可少的部分。对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。