金融機構保護環境的責任

『壹』 求助，《維護金融消費安全，共建和諧金融環境》的文章，1500字

這么高的分沒人回答。。
3月15日，由人行南京分行統一部署、省市縣三級聯動的「金融消費維權」大型主題宣傳教育活動在江蘇全省范圍內如火如荼地展開。本次活動主題鮮明、措施得力、形式多樣、覆蓋面廣，受到社會各界高度關注。

據了解，本次活動以「維護金融消費安全、共建和諧金融環境」為主題，以加強金融消費者教育為抓手，以保護金融消費者合法權益、促進金融穩定為目標，各項活動措施始終突出民本理念，堅持與政府的工作脈動和公眾的殷切期待緊密融合。南京分行自2月份起就開始謀劃本次活動，對現階段金融消費中存在的突出問題進行了深入調研摸查，針對老百姓廣泛關注的問題和消費安全隱患確定了宣傳內容和消費者教育重點，專門印發了宣傳方案，製作了統一的宣傳折頁、海報、知識手冊等模板，並對全省尤其是縣域宣傳教育工作提出了具體要求。為強化金融機構社會責任，3月15日，人民銀行南京分行組織34家省級銀行業金融機構負責人舉行了江蘇省金融消費者現金業務權益保護辦法發布會暨保護公約簽約儀式。南京、鹽城、泰州等市銀、證、保金融機構，在當地城市中心廣場面向社會作出自覺維護金融消費者權益的公開承諾，並通過電視直播、報刊登載等多種媒介將承諾內容及金融機構負責人的現場承諾簽名公開發布，接受公眾監督。

縣域及廣大農村地區是金融消費者權益保護的薄弱點，也是人民銀行南京分行系統此次宣傳教育的重點。在無錫宜興市，人民銀行組織了金融系統3·15大型專場宣傳，活動內容包括金融機構承諾宣誓、金融消費咨詢解答、「金融消費誠信單位」評選、金融知識競答等項目，宜興市政府領導出席了宣傳活動並致辭，現場還組織了豐富多彩的文藝匯演，吸引了大批群眾參與互動。鹽城濱海、阜寧，常州金壇、溧陽，南京高淳等縣的多個社區在「3·15」當天均迎來了當地人民銀行的「金融消費知識社區行」宣傳分隊。無錫江陰、南通如皋、啟東、揚州高郵等市人民銀行組織開展了金融知識進鄉村活動，為廣大農民朋友送上了一頓豐富的金融知識大餐。鹽城響水、東台等地人民銀行將金融知識、金融維權知識編成短小精練的手機簡訊、手機報，通過電信運營商向社會公眾發送。江蘇其他縣市人民銀行也都通過反假幣工作站、金融下鄉、金融微博、網上論壇等渠道，組織當地金融機構與農民朋友、城鎮市民、在線網民進行交流，傳播金融維權知識。

江蘇省人民銀行系統在本次活動中十分注意宣傳方式和宣傳載體的創新，力求宣傳工作受眾面廣、貼近生活、易於理解和接受。各地除印製《金融消費者權益保護工作手冊》、折頁、海報等宣傳資料、將金融知識嵌入歌舞曲藝公開匯演外，還注重擴大現代傳媒工具的運用，藉助報刊、互聯網開展「金融業服務滿意度調查」、「金融消費者權益保護工作調查」和「金融業十佳誠信單位」、「金融業十佳服務之星」評選活動，利用當地網路交流平台與網民就金融消費問題進行交流，通過當下流行的網路微博播報金融消費者權益保護知識。以人民銀行負責人接受記者專訪、在主流報刊開設金融消費維權專欄，發表金融維權政策解讀文章、參加廣電傳媒「政風行風熱線訪談」等方式擴大宣傳覆蓋面。從受眾反映看，整個活動有聲有色，內容豐富多彩。各地群眾也紛紛表示通過參與活動深受教育，在今後與金融機構打交道的過程中少了一份疑慮，多了一份自信。

『貳』 金融企業可以從哪些方面承擔社會責任

第三章 社會責任
第十一條 銀行業金融機構應承擔消費者教育的責任，積極開展金融知專識普及教育屬活動，引導和培育社會公眾的金融意識和風險意識，為提高社會公眾財產性收入貢獻力量。

第十二條 銀行業金融機構應主動承擔信用體系建設的責任，積極開展誠實守信的社會宣傳，引導和培育社會公眾的信用意識。努力促進行業間的協調和合作，加強銀行業信用信息的整合和共享，穩步推進我國銀行業信用體系建設。
第十三條 銀行業金融機構應提倡以人為本，重視員工健康和安全，關心員工生活，改善人力資源管理；加強員工培訓，提高員工職業素質，提升員工職業價值；激發員工工作積極性、主動性和創造性，培養金融人才，創建健康發展、積極和諧的職業環境。
第十四條 銀行業金融機構應支持社區經濟發展，為社區提供金融服務便利，積極開展金融教育宣傳、扶貧幫困等內容豐富形式多樣的社區服務活動，努力為社區建設貢獻力量。
第十五條 銀行業金融機構應關心社會發展，熱心慈善捐贈、志願者活動，積極投身社會公益活動，通過發揮金融杠桿的作用，努力構建社會和諧，促進社會進步。

『叄』 你覺得作為金融機構你覺得金融業應該盡到的責任應該有哪些

信息披露
金融機構應當披露的內容包括：金融消費者對該金融產品和服務的權益和義務，訂立、變更、中止和解除合同的方式及限制；金融機構對該金融產品和服務的權利、義務及法律責任；金融消費者應當負擔的費用及違約金，包括金額的確定、支付時點和方式；金融產品和服務發生糾紛的處理及投訴途徑。
營銷禁止
金融機構在營銷活動中不得有以下行為：虛假、欺詐、隱瞞或者引人誤解的宣傳；損害其他同業聲譽；冒用、使用與他人相同或者相近的注冊商標、宣傳冊頁；對業績或者產品收益等誇大宣傳；利用金融管理部門對金融產品和服務的審核或者備案程序，誤導金融消費者認為金融管理部門已對該金融產品和服務提供保證；對未按要求經金融管理部門核准或者備案的金融產品和服務進行預先宣傳或者促銷；非保本投資型金融產品營銷內容使金融消費者誤信能保證本金安全或者保證盈利；未通過足以引起金融消費者注意的文字、符號、字體等特別標識對限制金融消費者權利的事項進行說明。
文本管理和格式條款
金融機構格式合同及服務協議文本，不得存在誤導、欺詐等侵犯金融消費者合法權益的內容；不得含有減輕、免除己方責任，加重金融消費者責任，限制或者排除金融消費者合法權利的格式條款，及藉助技術手段強制交易等不合理條款；不得通過附加限制性條件的方式要求金融消費者購買協議中未作明確要求的產品和服務。
個人金融信息保護
金融機構在收集個人金融信息時，應當遵循合法、合理、必要原則，按照法律法規要求和業務需要收集個人金融信息，不得收集與業務無關的信息或者採取不正當方式收集信息，不得非法存儲個人金融信息；妥善保管所收集的個人金融信息，防止信息遺失、毀損、泄露或者篡改。在發生或者可能發生個人金融信息遺失、損毀、泄露或者篡改等情況時，應當立即採取補救措施，及時告知用戶並向有關主管部門報告。對業務過程中知悉的個人金融信息予以保密，不得非法復制、非法存儲、非法使用、向他人出售或者以其他非法形式泄露個人金融信息。

『肆』 綠色金融的存在問題

我國綠色金融存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：
一、綠色金融發展還缺乏良好的政策和市場環境
我國環保政策、法律體系還不完善。環境經濟政策也還處於醞釀和探索階段地方保護主義、政策執行不力等現象在環保領域還比較普遍，環保信息也還不透明。2008年來，國家環保總局進行的四次環評執法，靠的全是直接叫停大項目、區域限批、流域限批等行政手段，長期效果十分有限。雖然，我國已將節能減排指標納入地方政府的政績考核指標體系，但在具體領域、具體項目、具體企業，環保政策的實施還不是非常順利。我國對環保違規信息還缺乏完善的發布機制。金融機構不僅缺乏環保專業知識，也面臨信息獲取的高成本問題。現中國人民銀行徵信系統《企業基本信用報告》所能提供的「環保信息」涉及的企業范圍還很窄。金融機構對大多數不屬於國家監控范圍的企業、項目的環保違規情況，只能通過實地調查或媒體報道獲得，有的甚至難以獲得，信息極不對稱。
二、綠色金融的發展還缺乏內外部激勵和監督
我國金融機構股東、投資者、員工環境保護和社會責任意識還不強。金融機構內部在公司治理方面還沒有建立起與綠色金融配套的制度，也缺乏符合綠色。
金融發展需要的約束激勵機制。這樣，金融機構內部的環境保護和社會責任意識還很容易被繁重的經營考核壓力和誘人的經濟效益沖淡。從外部來看，政府部門還沒有建立起對金融機構發展綠色金融的激勵機制，我國企業和個人「綠色消費」意願還不夠強烈，對金融機構的監督不足。
三、金融主管部門綠色金融發展戰略安排和政策配套比較欠缺
現金融主管部門的綠色金融政策目標也還主要停留在限制對「兩高一資」企業的信貸投放和促進節能減排短期目標的實現上，對綠色金融缺乏完整的戰略安排和政策配套。金融主管部門還沒有全面承擔起綠色金融理念的傳播、引導職責。在國際合作領域，金融主管部門也未見有積極動作。金融機構缺乏對國際綠色金融發展最新趨勢、環境風險評估技術和環境風險管理經驗的了解、學習渠道。
四、金融機構發展綠色金融的戰略准備工作進展還比較緩慢
綠色金融還沒有完全提升到我國金融機構的戰略層面，戰略准備工作還沒有全面展開。部分已經進入實踐探索階段的金融機構，其綠色金融發展實際上也大多還停留於某些具體經營層面，還沒有制定專門的綠色金融戰略目標和發展規劃。我國金融機構也還沒有有效展開組織保障、企業文化(包括信貸文化)、人才、政策的戰略准備工作。我國金融機構在如何將環境因素嵌入業務決策流程、如何開發綠色金融產品和服務、如何進行環境風險評估和管理等諸多方面還需要不斷學習。

『伍』 我國商業銀行貫徹實施綠色信貸如何履行社會責任

我國商業銀行的企業社會責任與「綠色信貸」 。我國的商業銀行在近年來也開始重視自身的社會責任。2007 年 4 月中國銀監會上海監管局發布《上海銀行業金融機構企業社會責任指引》， 第一次將銀行的社會責任納入監管范圍內同年7 月，我國環保總局、人民銀行、銀監會三部門聯合提出一項全新的信貸政策《關於落實環境保護政策法規防範信貸風險的意見》（以下簡稱《意見》） 這個《意見》的出台旨在通過在金融信貸領域確立環境准入門檻，切斷高耗能、高污染行業無序發展和盲目擴張的資金來源。
（一）綠色信貸的含義及主要內容所謂綠色信貸，指的是商業銀行和政策性銀行等金融機構依據國家的環境經濟政策和產業政策，對研發、 生產治污設施， 從事生態保護與建設，開發、利用新能源，從事循環經濟生產、綠色製造和生態農業的企業或機構提供貸款扶持並實施優惠性的低利率，而對污染生產和污染企業的新建項目投資貸款和流動資金進行貸款額度限制並實施懲罰性高利率的政策手段 目的是引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構，並從破壞、污染環境的企業和項目中適當抽離， 從而實現資金的綠色配置」(鄧聿文，2007)根據《意見》的規定，我國的商業銀行今後要對不符合國家產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，商業銀行要將企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一 各級環保部門要依法查處未批先建或越級審批，環保設施未與主體工程同時建成、 未經環保驗收即擅自投產的違法項目，要及時公開查處情況，即要向金融機構通報企業的環境信息。 而金融機構要依據環保通報情況，嚴格貸款審批、發放和監督管理，對未通過環評審批或者環保設施驗收的新建項目，金融機構不得新增任何形式的授信支持。
（二）「綠色信貸」 體現了我國商業銀行的企業 149 江蘇商論 2009．1 社會責任改革開放以來， 我國的經濟一直是一種以透支環境和能源為代價的粗放式發展模式。 面對這樣的發展模式，黨的十七大報告強調，要深入貫徹落實科學發展觀，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。 而同時， 全國大型惡性環境污染事件仍時有發生。作為單純的行政手段，「區域限批」和「流域限批」 已是環保總局現有法規內最強有力的措施， 但從現實來看，難以從根本上遏制「兩高」企業的擴張趨勢。究其原因，不能不說「兩高」企業能獲得雄厚的信貸資金支持是其快速擴張的動力源， 這樣中國的商業銀行也成為了環境污染的間接幫凶（陶玲、劉衛江， 2007）。 如何讓企業承擔其社會責任， 除了企業自身的努力外，還需要外部金融機構對其經營行為的約束，而金融機構通過信貸控制方式促使企業承擔社會責任也是金融機構自身承擔社會責任的體現。「綠色信貸」就體現了銀行業的這種功能，它是我國遏制「兩高」行業發展、改變經濟發展方式所採取的一個重要措施，同時也是商業銀行應當履行的社會責任。

『陸』 被20多家金融機構包圍，環保企業做好准備了嗎

節能減排是關系我國經濟社會可持續發展的大事，也是關系全球可持續發展的大事。

雖然2006年中央就提出了「又好又快」的經濟發展方針，「十一五」規劃已將節能減排作為約束性指標下達，各地為貫徹這一重大方針，採取了一系列措施並取得了初步成效。但是，我國能源緊張、消耗偏多的狀況仍未得到根本扭轉，人民群眾對環境污染問題反映相當強烈。中國作為負責任的大國，在污染排放方面對世界的承諾，仍然是我們目前的一個巨大壓力。必須採取更加有力的措施，將節能減排這一重大方針落實到我國經濟結構的方方面面去。

針對這一問題，國務院發展研究中心會同國家發改委、財政部、科技部、環境保護部等部門專家深入我國西部工業重鎮寶雞市，進行了「節能減排與企業技術創新發展戰略」的專題調研，以期通過「解剖麻雀」的辦法，深入了解基層貫徹節能減排方針的狀況，進而從微觀與宏觀的結合上，探求加快節能減排步伐的路徑和對策。

我們課題組這次選擇陝西省寶雞市國家級高新技術開發區的海浪公司作為專題調研活動的案例解剖點。從2007年12月開始至2008年底結束，歷時一年多，採取審核數據、對比分析、現場考察、反復探討相結合的方法進行了深入的研究。

通過解剖陝西海浪公司這個經濟細胞，我們深深感到，要加快我國節能減排的步伐，必須強化企業的自主創新能力。對於依靠創新加快節能減排，並對國家節能減排事業的全局做出貢獻的企業，國家應從政策上、資金上、賦稅上給予比現在更有力的扶持，以調動廣大企業的主觀能動性。通過提升微觀節能減排水平，形成「墨跡擴散效應」和累積效應，推動我國節能減排的整體進展，為改善我國經濟運行的質量奠定堅實的基礎。

現狀:我國節能減排形勢緊迫、任重道遠

1.能源消費加快人均佔有量低

中國是近年來世界上發展速度最快的國家之一，目前能源消費總量居世界第二位，僅次於美國，呈現出供不應求的格局，需要靠進口滿足國內需求。從能源結構來看，中國的能源狀況是貧油少氣富煤，油氣資源貧乏，煤炭資源豐富。有關資料顯示，如果以世界人均水平為基礎單位計算，我國除煤炭能達到58.6％的水平之外，其他重要礦產資源都不足世界人均水平的一半。石油、天然氣的人均儲量分別相當於世界人均水平的7.69％、7.05％，看來我國的經濟社會可持續發展，唯一的出路只有厲行節能減排的方針。

2.能源利用率低節能減排緊迫

世界自然基金會發布的《氣候變化解決方案——WWF2050展望》中文版報告稱，目前中國能源利用效率僅為33％左右，相當於發達國家20年前的水平。在節約能源、提高能效方面，中國的企業有著巨大的潛力，需大力發展可再生能源和提高能源使用率，從而控制二氧化碳的排放，以積極應對全球氣候的變化。我國政府在「十一五」規劃中提出，到2010年單位GDP能源消耗必須降低20％，這意味著需要減排二氧化碳15億噸，相當於2004年全國年排放量的40％。現在離預定時間只剩一年多了，而節能減排的實際效果卻不容樂觀，形勢十分緊迫。

3.能源以煤為主污染狀況加劇

我國是富煤國家，整個能源結構中煤佔90％以上，每年全國消耗煤達到6億多噸。根據BP世界能源數據統計，2006年全球能源消費石油平均佔35.8％，天然氣平均佔23.7％，煤炭平均佔28.4％，而中國煤炭比率卻高達69.7％。中國這種資源條件決定了以煤為主的能源消耗結構在短期內難以轉變，未來以煤炭為主的污染排放仍會居高不下。嚴重的污染問題，已經成為制約經濟發展、危害群眾健康、影響社會穩定的重要因素。

目前國際石油價格居高不下，變化難測，以煤炭為主要能源的中國，通過技術創新將污染嚴重的煤資源轉化為潔凈能源，具有戰略意義。這種轉化單純依靠國家和少數科研機構顯然是不行的，必須採取強有力措施，引領千百萬企業「八仙過海」，自主創新，共促轉化。

4.行業節能減排不平衡喜憂參半

據我們調查，各主要行業節能減排狀況如下:

(1)煤炭行業節能減排工作取得新進展。全國煤炭行業原煤綜合能耗由2006年的30.13千克標准煤/噸，減少到2007年上半年的26.85千克標准煤/噸，下降了10.89％。同時，大力發展煤炭洗選加工，加強煤炭清洗生產和綜合利用，經濟運行質量不斷提高。全國原煤入洗總量由2000年的3.7億噸增加到2005年的53％。到2006年底，全國已建成煤矸石、煤泥、瓦斯電廠300餘座，年利用低熱值燃料近9000萬噸，相當於回收和節約3500多萬噸標准煤。但是，作為煤炭終端用戶的企業，節煤降耗、減少排放的進展仍然不大。

(2)電力行業節能減排進展較好，但是提升值和穩定度仍未達到預期標准。數據顯示，2006年全國供電標准煤耗由370克/千瓦時，下降到367克/千瓦時，節約標准煤230多萬噸。在控制污染物排放方面，二氧化碳排放量的增長勢頭得到了有效遏制，煙塵控制水平逐年提高，氮氧化物控制初見成效。進入「十一五」以來，全國火電廠除煙脫硫設施建設速度明顯加快。但是，由於2006年全國電煤用量增長10.6％，二氧化硫排放量仍然比上年增加3.8％。

(3)石化行業。作為高耗能和易污染的產業，2006年單位GDP能耗降低4％的目標任務沒有完成。化工行業消耗能源約佔全國耗能總量的15％，有巨大的節能降耗空間。「十一五」減排規劃要求，單位GDP二氧化硫和COD應下降10％，但2006年這兩種污染物不降反升。全國二氧化硫排放量達2594.4萬噸，比上年增長1.8％；全國COD比上年增長1.2％。在排放量增加較大的行業中，化工行業位居前列。因此，石化行業要實現節能減排目標，還有相當大的難度，形勢十分嚴峻。

(4)有色金屬和鋼鐵行業。在經營業績快速增長的情況下，有色金屬行業的主要單位能耗大幅下降，一些主要技術經濟指標接近或達到世界先進水平。而鋼鐵行業的能耗、環保狀況和國外先進水平相比，差距依然較大。高爐－轉爐流程的能耗是電爐流程的兩倍以上，二氧化碳排放是電爐流程的3.8倍，而中國的電爐增長恰恰比較緩慢。另外，中國廢鋼資源緊缺，電爐鋼生產中大多使用30％~40％的高爐鐵水，造成了中國電爐能耗比國外偏高。鋼鐵行業的能耗佔全國能源消費的14.96％，污染物排放量佔全國污染物排放量的比重較大，全行業節能減排任重而道遠。

(5)紡織行業。紡織行業節能成效明顯，但減排力度不夠。據統計，2007上半年紡織類萬噸能耗大型企業有600多家，大部分產品企業能耗下降5％~10％，但廢水排放量比重卻逐年增加。2006年，紡織行業廢水排放26億噸，位居全國工業第四位。值得注意的是，其他行業的排放在下降，只有紡織行業不降反升。

其他各行業的節能減排形勢也基本類似，喜憂參半，任務艱巨。要確保實現「十一五」規劃提出的目標，就必須冷靜分析形勢，選擇最佳路徑和步驟，加大力度，確保落實。其中，引導企業通過強化自主創新能力，確保微觀節能減排水平的提升，進而加快全局節能減排的落實，就是一個最佳選擇。

路徑:企業自主創新促進節能減排是必由之路

節能減排的主要責任在政府，推動力量在相關部門，能否成功的關鍵卻在企業，而企業的真正動力則在於它的自主創新能力。當前在世界范圍內，許多跨國企業如聯想、google 、IBM、微軟等多家公司和機構，已共同發起了綠色地球數字護航計劃，利用自己的科技創新實力將氣候與節能計劃推廣到整個產業鏈。我國一些富於遠見的企業，像陝西海浪公司這樣的先行者，也早已洞悉時代發展的趨勢，開始了節能減排的創新開發。這是整個國家落實節能減排的強大內驅力。利用國家手段的有力杠桿，為這些率先行動的企業排憂解難，從而促進全局的節能減排，是我們面臨的重要任務。

然而，當前我國依靠企業自主創新來推進節能減排的框架、配套措施，以及創新成果的推廣體系並未建立起來，產業之間的不均衡、地域差異仍然存在，這些不利因素在一定程度上制約了節能減排方針的全面落實。

1.企業自主創新力量增強但急需扶持引導

據中國科技統計中心統計，2006年，中國企業研究與實驗(R &D)經費支出佔全社會支出總額的69.1％，政府支出佔24.7％，高校等支出佔6.2％，顯然企業早已超過政府下屬研究機構和高等院校，成為全社會科研活動投入的主體、技術創新的支柱。

企業自辦的科技研發機構實力增強、技術人員逐年增加，中國科技統計中心數據顯示，2006年，國有大中型工業企業擁有科技機構的占總數的23.2％，企業科技人員達到189.2萬人，同比增長了12.7％。其他形態的中小型企業科研力量也在不斷增強，我們這次調研的陝西海浪公司，從上世紀90年代成立起就和西北農林科技大學等院校緊密合作，形成了產學研一體同盟，由企業按照市場和生產需求出題目，院校和企業科研人員聯手攻關，接連取得了10多項科研創新成果。除了外部借力，陝西海浪公司還在本世紀初投資300多萬元，建起企業自己的「海浪生物研究所」，使企業自主創新的能力大大增強。在我國這個新興經濟體內，像海浪公司這樣靠科技創新的哺育而實力大增的「經濟細胞」何止千萬，如果國家給予有力的扶持和引導，必將成為推進我國節能減排的強大內驅力。

2.企業技術創新的融資環境並不寬松

國家財政對企業技術創新的投資扶持比重在逐年增加。從去年起，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》也明確規定支持環境保護、節能節水、資源綜合利用，並對技術創新和科技進步給予稅收優惠，盡管如此，但由於企業技術創新從實施到市場化所經歷的時間長，投資風險大，預期收益不明朗，使企業融資依然十分困難。目前，我國金融機構出於短期盈利的考慮，對企業技術創新的投資風險評估較高，惜貸或緩貸的情況突出，政府投入資金相對較少，且主要流向研究機構和高校，企業很少能獲得政府直接投資。這在某種程度上嚴重製約了我國企業自主創新能力的提升，這不利於節能減排措施在基層的迅速落實。

有資料顯示，我國企業自籌科技活動經費一直佔80％左右，且呈增加態勢。從全局來看，這是不利於企業長期發展的。如陝西海浪公司靠自身力量研製出了接近零排放的高效節能鍋爐，經測算，推廣後每年可為我國節約煤炭1.8億噸；同時還研製出當今世界最潔凈的環保除臭殺菌劑，為凈化我國空氣環境做出了重大貢獻，但是從研發到建廠投產，他們沒得到一點國家科研投入，反而背上了近2000萬元的創新債務，嚴重影響了創新成果的推廣和後續科研項目(陳腐垃圾無害化、資源化處理)的順利開展。像這樣企業發展反而受到創新之累的現象，應該引起我們高度重視。政府應該有力引導金融機構加大對企業技術創新的資金支持力度，使企業能更好地開展自主創新，促進節能減排。

3.鼓勵企業技術創新的相關法律制度支持缺乏

長期以來，我國政府採取了一系列政策鼓勵支持企業技術創新。2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》提出建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，並明確了帶有激勵性的稅費政策。但是，在國家法律層面，如《產權法》、《專利法》、《反不當競爭法》等法律還不完善，鼓勵技術創新和節能減排的財稅政策仍然得不到充分的法律保障，這些不利因素在一定程度上阻礙了企業自主創新的進程。

4.地區資金人才分布失衡，不利企業創新

東中西部地區企業技術創新水平差距較大，主要根源是資金和人才的不均衡，東部地區經濟發展水平較好，企業對外交流廣泛，能吸引到豐富的科技人才，投入的科研經費相對較多，企業技術創新能力相對較強，有代表性的是北京、廣東、江蘇、上海等地。中西部地區高耗能、高污染產業較多，雖然有色金屬采選、航空航天、冶煉、煤炭等行業具有一定的優勢，但是經濟水平相對落後，創新研發投入有限，企業裝備水平不高，因此國家對中西部創新型企業應給予更大扶持。

綜上所述，我國政府應該圍繞節能減排目標，在法律制度、外部環境、財稅政策等一系列措施上加以完善，切實增強企業自主創新的能力，促使企業依靠技術創新更快更好地實現節能減排。

對策:政府應進一步加大對創新型企業的扶持力度

節能減排是舉國大事，當然需要全民行動，但是核心環節還在企業，促成變化的主要外因在政府。政府必須從政策、環境、資金等方面，給予強有力的扶持，另一方面企業更需順應時代要求，圍繞節能減排大目標，調適企業行為。根據我們在陝西海浪公司專題調研的結果，結合我國經濟運行宏觀情況，提出以下對策和建議。

1.各級政府要為企業自主創新提供良好的外部條件

首先，各級政府特別是企業所在地的政府，要為企業自主創新提供財力保障。目前我國已建立了科技型中小企業技術創新基金、農業科技成果轉化基金等有利於提高自主創新能力的基金，但從總體來看，我國基金數量較少、條件限制較多、支持力度不大，政府科技投入主要還是傾向於高等院校和科研機構，很少投入企業，而投入民營企業的就更少。因此，我國應當加快建立更多的鼓勵自主創新的中央政府基金、地方政府基金和民間基金，借鑒一些經濟發達國家例如英國的成熟經驗，為企業提供風險投資基金，承擔創新項目的融資擔保，分擔企業的創新風險，解決民營企業在創新中遭遇的融資瓶頸。此外，對於具備條件的創新型企業，政府應創造條件，引導和鼓勵企業通過資本市場上市融資。對於在技術創新、節能減排方面貢獻突出的企業，國家應加大獎勵力度，設立諸如「節能減排貢獻獎」、「功勛獎」等獎項，以提升企業後續研發能力、增強創新產品的市場轉化和擴張能力。

其次，利用稅收政策激勵企業自主創新。要適應節能減排和企業自主創新的需要，完善稅制要素，優化稅制結構，對於依靠自身力量取得重大創新成果並進行市場轉化的企業，應制定明確的減免稅政策，使之得到前期科研和轉化投產的經費補償，而絕對不能「鞭打快牛」或「掐苗而食」。同時應盡快改變目前稅制中對外企和本土企業實際存在著的雙軌制。否則，將導致本地企業無力投資技術創新，進而逐步喪失自主創新的積極性。建議加大對企業自主創新投入的所得稅稅前抵扣力度，進一步提高對企業自主創新活動的稅收優惠標准。

其三，政府采購政策應向自主創新節能減排的產品傾斜。對企業開發的符合政府采購要求的創新產品，實行政府首購。利用政府采購政策推進技術創新和產業結構升級是發達國家的普遍做法。而我們目前政府采購的著眼點仍過多地落在節約資金上，促進自主創新的作用並不明顯。因此，在政府采購評審方法中，須考慮自主創新因素，同等條件下優先採購自主創新產品，並將此類規定明確載入政府收購和訂購制度。

其四，對自主創新的節能減排產品，在市場准入方面應制定靈活便捷的「綠色通道」。一些填補國內空白的高新技術產品，由於政府審核機關沒有現成的標准，往往審核啟動遲緩，效率低下，或者照不符合中國國情的發達國家的標准生搬硬套，使具有明顯節能減排效果的新成果遲遲難以進入市場，發揮其應有的作用。像陝西海浪公司研發的純生物環保除臭劑「萬潔芬」問世五年，為北京奧運會凈化空氣、為天安門國旗護衛隊戰士祛除足臭都發揮了重大作用。他們研製的「海浪高效節能微排放鍋爐」，節能減排效果極為顯著，被稱為「煤鍋爐的一次驚人革命」，但一些地方在習慣勢力影響下卻設置不少障礙，使它難以快速推廣。建議國家相關部委盡快針對節能減排的創新產品，設置靈活便捷的市場准入綠色通道，使那些具有創新成果的企業始終處在市場領跑者的位置，並要求其他企業見賢思齊，共促節能減排方針的全面落實。

2.以標本引導廣大企業走科技創新之路，為全局節能減排提供重要支撐

陝西海浪公司是一家綜合經營的高科技企業，從20世紀90年代創辦之日起，就堅持以創新為發展動力，以環保為立業標准，始終瞄準世界科技前沿進行自主研發。公司始終堅持「無創新的產品不上，非環保的產品不搞」，取得了一系列創新成果，其中3項達到國際先進水平，1項屬世界獨創產品，已全部獲得獨立知識產權，並實現了向工業生產的轉化。海浪公司以前瞻性的戰略目光，不遺餘力地開展自主創新，形成了以科研引導生產，以生產反哺科研的良性循環，從而不斷取得突破。企業的每一項成果、每一點成就，哪怕是每一個數據都是自己搞出來的。

正是在這樣的不斷自主創新中，海浪公司從小到大，由弱變強，在短短十幾年內經濟效益猛增30多倍，同時也為國家的節能減排做出了巨大貢獻。海浪公司發展的這種模式應該成為我國中小企業的重要樣本，有關部門應深入總結、宣傳、推廣他們的經驗，政府部門特別是當地政府，應加大扶持力度，解決其實際困難，以此引導廣大企業堅定不移地靠科技振興企業，靠自主創新來推進節能減排。

.大力推廣「產學研」合作模式，共破節能減排難關

「產學研」合作是指我國企業在技術創新過程中，與高等院校、研究機構在風險共擔，利益共享，優勢互補，共同發展的原則下合作的科研開發方式。中國企業，特別是民營企業技術人才普遍不足，科研條件普遍較差，而高等院校、研究機構具有強大的科研能力，能與中小企業的生產、銷售以及市場運營能力形成優勢互補，所以「產學研」合作能降低企業技術創新的風險，大幅度提高創新水平和成功率。這一點對中小企業來說更有特別意義。據美國小企業局的資料，在沒有科研機構參與的技術創新中，大企業和小企業的支出回報率都是14％，而在有科研機構參與的技術創新中，大企業的回報率為30％，而中小企業則高達44％。

海浪公司在創立初期自主研發能力很弱，對科技成果的尋求處於盲目狀態。為此，公司勒緊褲腰帶投資100多萬元，在陝西省率先成立了第一家民營科研機構——海浪生物研究所。同時他們又與西北農林科技大學、西安交通大學等院校長期合作，密切配合，年年都出新成果，堅持「研製一個，轉化一個，推廣一個，儲備一個」，取得了可喜的經濟效益和社會效益。通過這種產、學、研結合的方式，科研機構、高等院校與企業優勢互補，從而極大地提高了企業自主創新的能力，這個公司一系列具有國際先進水平的科技成果和節能減排產品，都是在這種機制下催生出來的。

在產學研合作中產生的「創新結合體」，對促進節能減排具有重要的基礎性作用，易出成果，潛力巨大，國家應給予強有力的支持，使其更好地帶動一個地區節能減排整體水平的提高。陝西海浪公司與西北農林科技大學聯手，在短短幾年內就接連開發出重大創新成果，對這個卓有成效的產學研結合體，建議國家盡快撥出專款予以扶持，將其建成一個「生物科技工程研發中心」，使他們能繼續利用在秦嶺普查中篩選出的上萬種微生物，為國家開發出更多的為環境保護和節能減排服務的頂級產品。同時，也為企業後續的科研項目——「陳腐垃圾無害化、資源化處理」課題，搭建一個良好的科研平台。對於產學研聯合體的這種扶持，將會在全社會產生巨大的示範效應，收到事半功倍的效果。

『柒』 為什麼金融機構提高了金融素養就提高了社會責任

第三章 社會責任
第十一條 銀行業金融機構應承擔消費者教育的責任，積極開展版金融知權識普及教育活動，引導和培育社會公眾的金融意識和風險意識，為提高社會公眾財產性收入貢獻力量。

第十二條 銀行業金融機構應主動承擔信用體系建設的責任，積極開展誠實守信的社會宣傳，引導和培育社會公眾的信用意識。努力促進行業間的協調和合作，加強銀行業信用信息的整合和共享，穩步推進我國銀行業信用體系建設。
第十三條 銀行業金融機構應提倡以人為本，重視員工健康和安全，關心員工生活，改善人力資源管理；加強員工培訓，提高員工職業素質，提升員工職業價值；激發員工工作積極性、主動性和創造性，培養金融人才，創建健康發展、積極和諧的職業環境。
第十四條 銀行業金融機構應支持社區經濟發展，為社區提供金融服務便利，積極開展金融教育宣傳、扶貧幫困等內容豐富形式多樣的社區服務活動，努力為社區建設貢獻力量。
第十五條 銀行業金融機構應關心社會發展，熱心慈善捐贈、志願者活動，積極投身社會公益活動，通過發揮金融杠桿的作用，努力構建社會和諧，促進社會進步。

『捌』 金融環保這個行業主要是做什麼的

環境經濟政策與珠三角地區可持續發展——綠色中國第十四屆論壇」發出的加大力度推行環境經濟政策的強烈信號，需要有關部門、單位和社會各界打破利益局限、積極配合並採取行之有效的措施，才能變為現實。
眾所周知，環境經濟政策作為一種符合環境保護要求和遵循市場經濟規律的政策手段，涉及到社會生產和生活的方方面面。要讓這樣的政策能夠真正在社會發展和經濟建設中產生效應，僅靠一兩個部門的努力，是遠遠不夠的。
以綠色信貸為例，作為一項重要的環境經濟政策，它不僅是環保部門藉此從生產和擴大再生產源頭控制污染的重要手段，也是商業銀行生存和發展的重要選擇。推進綠色信貸發展，金融機構責無旁貸。
首先，開展綠色信貸是金融機構適應時代要求的社會責任。由於金融機構沒有生產行為，通常直接產生的環境影響很小，其應承擔的社會責任很少被人提及。但實際上，投資和貿易行為都會產生環境和社會風險，金融機構對環境的影響能夠在其客戶的生產和實踐中得到延伸和體現。顯而易見，金融機構給予高污染、高能耗的企業貸款，支持其開展生產和經營活動，就會增加污染物的產生；而對清潔生產企業予以支持，就在很大程度上減少了污染物的產生。因此，雖然金融機構只對經濟、社會和自然環境產生非直接影響，但如果銀行能夠對這種影響進行積極管理，則能更有效地支持經濟的可持續發展。
其次，開展綠色信貸業務也是商業銀行發展的大好商機。能源效率、可再生能源、碳融資、生物多樣性、清潔生產、可持續供應鏈融資等項目已在全球范圍內成為新的經濟增長點。對此進行信貸、融資，也是金融機構應該和必須把握的重要發展機遇。「赤道原則」是管理項目融資信貸中環境與社會問題的一套自發性指導原則。簽署承諾的機構所提供融資的項目將以對社會負責任的方式進行，並體現良好的環境管理操作實踐。日本的瑞穗實業銀行業務排名從2003年日本的第18名上升到2006年的第3名，就完全得益於其從2003年10月開始採納了《赤道原則》，並積極地開展了相應的融資信貸項目。
開展綠色信貸，還可以使金融機構規避更多風險。這種風險一方面來自於貸款企業，如企業因污染而被處罰，失去生產能力，或造成生產項目成本增加等，金融機構都會面臨信貸違約風險。同樣，擔保物也可能因企業污染而使其價值下降，如土地被污染等。實際上，金融機構也可能因此在聲譽方面遭遇更大的風險。
在國外就有過類似的事件發生。由於忽視環境因素而進行了不當的貸款和投資，一些國際金融機構曾遭到過公眾和一些環保團體的質疑和抨擊。美國花旗銀行因支持導致亞馬遜流域森林被砍伐的項目而遭到環保組織抗議，環保組織在一隻巨大的氣球上寫著:「銀行變富了，卻讓地球來埋單。」世界銀行集團國際金融公司也曾因智利水壩融資項目沒有考慮社會和環境因素，被媒體廣為報道和指責。
綠色信貸在我國剛剛起步，還面臨著認識、基礎和信息等多重因素的制約。雖然一些金融機構已經開展了綠色信貸，但還有相當一部分金融機構還沒有啟動，甚至處於觀望狀態。
為此，作為金融機構，必須在綠色信貸工作中進一步增強主動性，積極擔負起社會責任。必須清楚地認識到，開展綠色信貸僅僅依靠環保或金融機構自己的力量是遠遠不夠的，只有互相配合、共同推進，創新工作方法，建立和完善相關體制機制並暢通信息溝通和交流渠道，積極主動與環保部門溝通，解決機制和技術上存在的難題，才能真正促進綠色信貸快速發展，才能達到環境經濟政策調節企業環境行為的目的。
在加深認識和理解的同時，金融機構還應該積極學習國際經驗，抓緊制訂符合自身系統特點的程序和規則。截至2007年11月末，全球已有56家金融機構採納了《赤道原則》，這些銀行都具有成功的環境項目審定和管理經驗。我國的金融機構應該盡早學習借鑒成功經驗，抓住我國當前節能減排的大好時機，開展綠色融資、信貸項目，促進經濟可持續發展。
為了提高對綠色信貸工作的認識和理解，更好地開展綠色信貸，金融機構還應加強員工培訓，提升員工素質。培訓內容不僅要包括綠色信貸的意義、實施步驟、國際上先進經驗和成功案例，還要包括環境保護和可持續發展的相關內容。只有讓員工充分理解其重要意義，才能在工作真正重視起來，才能更好地達到期望的目標。
綠色信貸的良好發展，金融機構的作用不可或缺。

『玖』 《反洗錢法》第三十二條規定了金融機構的哪些行為

第三十二條金融機構有下列行為之一的，由國務院反洗錢行政主管部門或者其授權的設區的市一級以上派出機構責令限期改正；情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，並對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規定履行客戶身份識別義務的；

（二）未按照規定保存客戶身份資料和交易記錄的；

（三）未按照規定報送大額交易報告或者可疑交易報告的；

（四）與身份不明的客戶進行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶的；

（五）違反保密規定，泄露有關信息的；

（六）拒絕、阻礙反洗錢檢查、調查的；

（七）拒絕提供調查材料或者故意提供虛假材料的。

金融機構有前款行為，致使洗錢後果發生的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，並對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重的，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構責令停業整頓或者吊銷其經營許可證。

對有前兩款規定情形的金融機構直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構依法責令金融機構給予紀律處分，或者建議依法取消其任職資格、禁止其從事有關金融行業工作。