1. 天津放心購電子商務有限公司怎麼樣
簡介：「放心購」坐落於天津自貿區，總部設立於加拿大溫哥華,是榮程集團著力打造的互聯網金融電子商務平台。放心購秉承來自北美，源於天然，匯集北美全品類的優質產品，致力於分享北美市場的消費資訊，並以跨境電商的形式將經過北美相關機構認證的優質產品帶到中國。目前，加拿大放心購已經與幾十家合作商家達成合作，包括BC省最大的有機連鎖超市Choices Markets。放心購希望更多消費者可以了解到北美最優質，性價比最高的商品，把國際標准作為起步前提，在中國上海和天津自貿區成立分部並開展業務，不斷強化平台的用戶體驗。
法定代表人：么同磊
成立時間：2014-11-04
注冊資本：1000萬人民幣
工商注冊號：120116000299155
企業類型：有限責任公司(法人獨資)
公司地址：天津自貿區（東疆保稅港區）歐洲路與鄭州道交口金融貿易中心南區1-1-508
2. 上海自貿區的設立原因和意義是什麼
上海自貿區設立的原因：
（1）對內，推動政府從審批型向監管服務型的轉變，要素價格市場化（包括利率、匯率等），推動央企和國企改革。
（2）對外，盡快完成從2008年開始的中國雙邊投資協定談判 （BIT談判），促使發達國家認可中國市場經濟地位 ，盡快加入到新一波區域資本、貿易和服務的協定談判中去，包括提問者所說的TPP協議，以及另一個重要的PSA協議。
上海自貿區設立的意義：
對內：
（1）外資和民資進入原來壟斷或者審批門檻很高的行業，帶來新的活力和商機。
（2）降低政府審批權，減小權力尋租的空間，改變政府職能。
（3）摸索出一套可以推向全國的改革模式，從而使得國企和央企面臨劇烈的競爭，逼迫既得利益集團放棄壟斷權，倒逼國企和央企改革創新。
對外：
（1）加快中美雙邊貿易談判，獲得美國承認的市場經濟地位。
（2）獲得進入Tpp和Psa談判的機會，從而獲得進入下一輪以服務和資本為主的全球游戲的入場券。
3. 2018年國務院通報的全國自貿區創新案例有哪些地區及典型做法
國務院第五次大督查發現的典型經驗做法
（共130項）
1.北京市大力推進外國人來華工作許可制度改革。
2.北京市西城區推進「三縱兩橫一平台」緊密型醫聯體建設。
3.北京市朝陽區放寬服務業准入，助推區域高水平開放。
4.北京市豐台區以「一窗辦理」提升企業不動產登記服務水平。
5.北京市海淀區扎實推進「雙創」示範基地建設，打造「雙創」升級版。
6.天津市和平區狠抓精細化管控，推動打好城區污染防治攻堅戰。
7.天津市紅橋區多措並舉，扎實推進棚戶區改造。
8.天津市濱海新區搭建招商引資平台，推進高水平開放。
9.天津市薊州區破除「以葯養醫」，深化公立醫院綜合改革。
10.河北省邢台市實施「兩不見面」改革，打造服務市場主體「直通車」。
11.河北省張家口市建立「四方協作」機制，探索可再生能源扶貧新路。
12.河北省遷安市堅決化解鋼鐵過剩產能，推進產業轉型升級。
13.河北省定州市探索「三項試點」，統籌推進農村土地制度改革。
14.河北省黃驊市通過家庭醫生管醫保推進基層健康管理。
15.山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰，努力實現從「煤都黑」到「大同藍」。
16.山西省長治市城區積極搭建「雙創」平台，推進創新驅動發展。
17.山西省運城市鹽湖區全面推進區、鄉、村三級醫療機構一體化改革，增強群眾就醫獲得感。
18.山西省忻州市堅持「六環」聯動，推進整村扶貧搬遷。
19.內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務「一窗式」綜合受理。
20.內蒙古自治區巴彥淖爾市以口岸開發開放為重點，提高對外開放水平。
21.內蒙古自治區烏蘭察布市大力培育發展大數據產業。
22.內蒙古自治區阿拉善右旗堅持「三個結合」，推進鄉村振興。
23.遼寧省大連市探索跨部門跨層級「雙隨機」聯合檢查，實現「一次檢查、全面體檢」。
24.遼寧自貿試驗區營口片區以制度創新持續優化營商環境。
25.遼寧省遼陽市實施動態管理，開展精準醫療扶貧。
26.遼寧省盤山縣加快發展縣域經濟，助推鄉村振興。
27.遼寧省調兵山市大力發展循環經濟，推進資源型城市轉型。
28.吉林省長春市探索打造「審批不見面、辦事不求人」政務服務新模式。
29.吉林省長春市九台區全力打造全國秸稈綜合利用新樣板。
30.吉林省四平市打破常規有效破解「無籍房」問題。
31.吉林省白城市以微信公眾服務平台推進智慧醫保建設。
32.黑龍江省哈爾濱市探索企業集群登記模式，推進商事制度改革。
33.黑龍江省齊齊哈爾市圍繞重點持續發力，推進工業穩增長和轉型升級。
34.黑龍江省七台河市構建新型「碳」產業，推進資源枯竭型城市轉型。
35.上海市多措並舉提高外國人才來華工作便利度。
36.上海市長寧區探索「驗放分離、零等待」，大幅提升貿易便利化水平。
37.上海市楊浦區著眼建設「世界級創谷」，打造「雙創」升級版。
38.上海市嘉定區以科技創新推動區域高質量發展。
39.上海市浦東新區以「四個突出」全面推進「證照分離」試點，打造「放管服」改革浦東樣本。
40.江蘇省南京市著力打造集聚創新資源「強磁場」。
41.江蘇省蘇州市實施「四大工程」，扎實推進高水平開放。
42.江蘇省南通市推行縣域綜合執法改革，實現「一個領域一支隊伍」。
43.江蘇省淮安市開展「數字化聯合審圖」，施工圖審查進入「快車道」。
44.江蘇省東海縣從早從嚴從實加強管理，堅決防範化解債務風險。
45.浙江省深化「千村示範萬村整治」工程，造就萬千「美麗鄉村」。
46.浙江省湖州市實施「『五未』土地處置+『標准地』」改革，全面提升土地利用效益。
47.浙江省衢州市深化「放管服」改革，打造「最多跑一次」示範市。
48.浙江省台州市深化改革試點，助推民間投資逆勢上揚。
49.浙江省麗水市探索生態產品價值轉化途徑，實現「點綠成金」。
50.安徽省合肥市大力培育創新平台，助力產業發展。
51.安徽省淮北市積極扶植新興產業，促進資源枯竭型城市轉型。
52.安徽省亳州市大力推進降成本，增強民間投資動力。
53.安徽省宣城市提高區域內就診率，嚴控醫療費用不合理增長。
54.福建省福州市大力推動數字經濟發展。
55.福建省廈門市深化工程建設項目審批制度改革。
56.福建省三明市建設緊密型醫聯體，向全民健康再出發。
57.福建省南平市連續19年推進科技特派員工作，助力精準扶貧。
58.福建省晉江市踐行「晉江經驗」，推進商務創新發展。
59.江西省景德鎮市活化陶瓷工業遺存，加快推進新舊動能轉換。
60.江西省萍鄉市創新海綿城市試點，促進城市高質量發展。
61.江西省贛州市推出3個「信貸通」，探索解決中小企業融資難融資貴。
62.江西省吉安市著力抓好產業扶貧，打好精準脫貧攻堅戰。
63.江西省上饒市多措並舉，推進棚戶區改造工作。
64.山東省濟南市「加減並重」，加快工程建設項目開工。
65.山東省青島市實施國際城市戰略，推進高水平對外開放。
66.山東省威海市大力開展質量提升行動，建設質量強市。
67.山東省日照市推行壓縮企業開辦時間「513模式」，全面優化營商環境。
68.山東省濱州市「破立並舉」，扎實開展公立醫院綜合改革。
69.河南省實施「四水同治」，加快水利現代化步伐。
70.河南省焦作市實行「兩定製兜底線」，打造健康扶貧新模式。
71.河南省漯河市以開展標准化建設引領高質量發展。
72.河南省三門峽市建立「三項機制」，激活金融扶貧源頭活水。
73.河南省駐馬店市借力農產品加工業會展經濟助推大發展。
74.湖北省武漢東湖新技術開發區大力推進創新驅動發展，打造新興產業集群。
75.湖北省黃石市試點「承諾預辦、先建後驗」，加快項目建設施工。
76.湖北自貿試驗區襄陽片區大幅簡化退稅流程。
77.湖北省枝江市多措並舉解決「化工圍江」。
78.湖北省鍾祥市大力推進生態工程建設，打造宜居鄉村。
79.湖南省長沙市大力推進棚戶區改造，提升群眾幸福感獲得感。
80.湖南省株洲市「三措並舉」，推進土地節約集約利用。
81.湖南省湘潭市力促產業轉型升級，推進高質量發展。
82.湖南省衡陽市營造良好環境，承接產業轉移。
83.湖南省寧鄉市推進「互聯網+政務服務」融合發展。
84.廣東省廣州市著力打造高品質家庭醫生服務。
85.廣東省廣州市越秀區實現企業開辦最快一天。
86.廣東省深圳市福田區以智慧化「城市大腦」助力「放管服」改革提速提質提效。
87.廣東省深圳市南山區打造「兩鏈一環」，全力構築創新高地。
88.廣東省珠海市橫琴新區依託V—Tax遠程可視自助辦稅平台，實現全國直辦「零跑動」。
89.廣西壯族自治區柳州市實施老工業基地調整改造成效顯著。
90.廣西壯族自治區玉林市創新畜禽養殖污染治理模式，解決跨省區流域環境治理難題。
91.廣西壯族自治區平果縣創新采礦臨時用地制度，有效保護耕地。
92.廣西壯族自治區憑祥市推進邊貿轉型升級。
93.海南省海口市統籌推進市域水污染治理工作。
94.海南省三亞市以醫保支付方式改革為抓手推進緊密型醫聯體建設。
95.海南省東方市帶領群眾走上熱帶特色現代農業致富路。
96.重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境。
97.重慶市萬州區分類施策「四區」並進，推動國土資源節約集約利用上台階。
98.重慶市梁平區強化「人」、「地」、「錢」統籌，破解鄉村發展瓶頸。
99.重慶市忠縣堅持「保基本、強基層、建機制」，推進公立醫院改革。
100.四川省成都市實施「創業天府」行動計劃，打造「雙創」升級版。
101.四川省瀘州市推出企業開辦小時清單制。
102.四川省眉山市突出地方特色，推進鄉村振興。
103.四川省大竹縣創新「雙靠近三融合」模式，推動易地扶貧搬遷群眾就近就地就業。
104.貴州省貴陽市推進政務服務「一網通辦」，為群眾辦事增便利。
105.貴州省遵義市創新發展理念，促進工業轉型升級發展。
106.貴州省畢節市七星關區以創新引領土地節約集約利用。
107.雲南省麗江市依託「一部手機游雲南」促進旅遊業快速發展。
108.雲南省大理白族自治州全面打響以洱海保護治理為重點的水污染防治攻堅戰。
109.雲南省德宏傣族景頗族自治州立足區位優勢擴大雙向開放，激活發展動力。
110.雲南省迪慶藏族自治州扎實推進藏區民族團結進步示範區建設。
111.西藏自治區拉薩市聚焦特色領域，推進小微企業創業創新工作。
112.西藏自治區昌都市深化土地集約利用，著力破解用地保障難題。
113.西藏自治區曲水縣創新脫貧思路，強化產業帶動，激發內生活力。
114.陝西省西安市建立完善「1+N」社會救助體系，織牢織密兜底保障網。
115.陝西省延安市持續推進農村人居環境綜合整治，建設美麗鄉村。
116.陝西省楊凌農業高新技術產業示範區積極打造「一帶一路」現代農業國際合作中心。
117.甘肅省張掖市打造全國小微企業「雙創」示範城市。
118.甘肅省酒泉市發展戈壁生態農業，夯實鄉村振興基礎。
119.甘肅省臨夏市八坊十三巷舊貌換新顏，「城中村」變身文旅新地標。
120.青海省創新生態保護體制機制，大力推進三江源國家公園體制試點。
121.青海省西寧市持續深化「放管服」改革，優化營商環境。
122.青海省海東市創新體制機制，全面深化公立醫院改革。
123.寧夏回族自治區銀川市發展「互聯網+醫療健康」，創新滿足群眾健康需求途徑。
124.寧夏回族自治區石嘴山市加快新舊動能轉換，打造資源型城市轉型示範區。
125.寧夏回族自治區中衛市變黃沙戈壁為創新發展新熱土。
126.寧夏回族自治區寧東能源化工基地加快產業轉型升級，推動經濟高質量發展。
127.新疆維吾爾自治區開行西行國際貨運班列，打造「一帶一路」向西開放新格局。
128.新疆維吾爾自治區烏魯木齊市大力實施棚戶區改造，優化城市環境。
129.新疆維吾爾自治區阿勒泰地區以旅遊業為主體，引領推動高質量發展。
130.新疆生產建設兵團狠抓土地利用監管，高質量支持邊疆建設。
此外，如果你想要了解更多各地的經濟政策及動態，經濟帶網是你不錯的選擇。
4. 請問注冊上海自貿區互聯網金融投資公司需要哪些手續與流程目前可以注冊么這方面人才怎麼招聘到
央行4月14日出台的《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，各省級政府將聯合當地金融監管部門，主要從在工商系統登記注冊的企業入手，進行業務性質界定，以便分類處置。
注冊名稱或經營范圍出現跟「金融」有關字樣的機構，包括交易所、金融、資產管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理、股權投資基金、網貸、網路借貸、P2P、股權眾籌、互聯網保險、支付等，均將暫停注冊。
5. 159 金融改革自貿區與互聯網金融有哪些股票
央行4月14日出台的《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，各省級政府將聯合當地金融監管部門，主要從在工商系統登記注冊的企業入手，進行業務性質界定，以便分類處置。
注冊名稱或經營范圍出現跟逗金融地有關字樣的機構，包括交易所、金融、資產管理、、、管理、投資管理、財富管理、股權投資、網貸、網路、P2P、股權眾籌、互聯網保險、支付等，均將暫停注冊。
6. 自貿區文化領域 金融政策有哪些
銀監會
1）支持1家台資銀行將法人總部設在前海的計劃；
2）支持深圳符合條件的銀行發起設立1家金融租賃公司；
3）支持符合條件的金融租賃公司在前海設立專業子公司；
4）支持在CEPA框架下設立1家消費金融公司；
5）在尊重機構自身和屬地銀監局意願前提下，同意1家異地信託公司將注冊地遷至深圳前海。
6）支持深圳市擬設的民營銀行依託股東優勢，運用互聯網技術，探索商業可持續、經營有特色、風險可控制的銀行業務模式；
7）支持具有離岸業務資格的中資銀行在前海開展離岸業務；
8）研究考慮在前海增設監管派出機構；
9）對前海設立銀行分支機構提供綠色通道；
10）積極與深圳市加強交流與協調，探索建立銀行業改革創新研究合作機制。
銀監會同意在前海設立金融租賃公司，支持現有的租賃公司在前海設立全資或控股的子公司；支持現有信託公司在前海落戶發展，也同意獲得離岸業務牌照的中資商業銀行在前海的分支機構自動取得離岸牌照、在前海開展離岸業務等。
保監會
1）深化落實中國保監會和深圳市人民政府簽署的合作備忘錄精神，進一步拓寬雙方合作領域，將支持前海開發開放和深化深港合作作為深圳保險創新發展試驗區建設的重要內容；
2）豐富和完善深圳保險市場體系，支持在前海設立自保公司、相互制保險公司等新型保險組織以及航運保險、責任保險、健康保險、養老保險等專業保險機構。推動前海建設再保險中心，支持設立各類再保險機構及為保險業發展提供配套服務的專業機構；
3）支持深港保險融合發展，積極探索深港兩地保險市場在產品、服務、資金、人才等領域互聯互通的方式和途徑；
4）研究在《內地與香港關於設立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下適當降低香港保險公司在前海設立機構和開展業務的准入要求，積極支持符合條件的香港保險經紀公司在前海設立保險代理公司；支持更多保險機構利用香港市場拓寬資本補充渠道，在境外設立機構並開展人民幣保險業務；
5）支持深圳保險機構開展保險資金運用創新，探索保險資金境外投資試點，進一步拓寬保險資金運用渠道和范圍（前海適用）；
6）支持在前海開展互聯網保險業務創新，鼓勵開展與互聯網金融特點相適應的保險產品、營銷、服務以及交易方式創新，培育互聯網保險新業態和新型要素交易平台；
7）支持符合條件的深圳保險機構試點開展短期出口信用險業務，為實體經濟發展和進出口貿易提供融資便利和風險保障（前海適用）；
8）支持在前海探索保險監管創新，中國保監會與深圳市人民政府建立更為緊密的監管聯動和保險改革創新研究長效合作機制。（前海商圈）
保監會同意在前海試行的金融創新政策有8條（《中國保監會關於深化深圳保險創新發展試驗區建設加快前海開發開放的8條政策》），除第5條和第7條外,其餘6條僅針對前海。並同意前海開展保險「深港通」試點，從再保服務率先做起。
支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區，探索試點跨境貸款，支持前海企業赴港發行人民幣債券；
支持設立前海股權投資母基金，並支持外資股權投資基金在前海創新發展；
支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；
支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部
證監會
證監會同意深交所在前海設立私募產品的跨境投融資平台，允許符合條件的境內外機構和個人參與投資交易，允許境外的企業到該平台以債券、股權等方式進行融資。
證監會還同意，前海符合條件的證券期貨經營機構探索開展面向內地和香港兩地的證券期貨業務，同時也支持符合條件的基金子公司在批準的額度內開展境外直接投資，如離岸不動產、股權、債權等。
此外，證監會支持前海探索負面清單管理模式，對證券期貨機構在前海開展業務創新簡化審批流程，支持在前海設立專業證券公司、專注於開展私募市場的產品代銷等業務，支持前海作為資本市場監管創新試點的區域，積極探索監管體制機制創新。
7. 四大自貿區落地 哪些政策亮點值得關注
4月20日，中國政府網發布了六項國務院辦公廳關於國內自貿區的文件，一項是四大自貿區共用的負面清單、一項是自貿區內對外商投資的安全審查辦法，其餘四項則是擴容後的上海以及新設立的福建、天津、廣東四大自貿區方案。
同日，商務部部長助理王受文和四大自貿區所在的副省級官員出現在國新辦，就四大自貿區方案召開新聞發布會。
從四大自貿區的方案中可以看出，其相同點都在探索現代治理體系、以開放倒逼改革，營造國際化、市場化、法治化營商環境。
但四者又有所不同。除了上海自貿區有「受命」之託，其他三地的自貿區更多為地方主動申請。從出台的方案來看，經濟外向度較高的福建、廣東都有特定的區域合作對象：一個是台灣，一個是港澳，而天津主要立足於京津冀協同發展。因為對台的特殊性，福建方案的優惠政策最大，並且沒有特別強調「輻射帶動」效應，廣東自貿區則強調了「內外資都採用負面清單管理模式」而最「大膽」。
負面清單有了實質性「瘦身」
此次四大自貿區試驗的最大亮點就是施行以准入前國民待遇和負面清單管理模式為主要特徵的投資管理體制以及金融開放。
這兩項試驗內容對中國政府來說，是極大的考驗。前者是政府對投資體制職能的轉變，後者是最核心也是最難的行業開放，是難啃的兩塊「硬骨頭」。
分管外商投資的商務部部長助理王受文在介紹上海自貿區的先行先試經驗時，提到了這一年半來上海自貿區在投資管理模式的轉變嘗試以及將這種與先前截然不同的管理體制擴大到全國的風險考慮。
2013年9月29日掛牌的上海自貿區，在28.78平方公里、四個不連成片的海關特殊監管區內，開始了轉變投資管理體制的試驗。
王受文稱，上海自貿區的負面清單嘗試體現了依法治國理念先行，也正是以制度創新為核心，帶動了政府職能轉變。
王受文說，改革開放以來，外商投資企業到國內投資需要逐案審批。上海自貿區掛牌起，就對負面清單(2013版190條特別管理措施)之外的外商投資改成備案管理。這與改革開放早期制定並沿用至今的外資「三法(《中外合資經營企業法》、《外資企業法》和《中外合作企業法》)」相沖突。商務部請全國人大常委會授權在自貿試驗區之內不再進行逐案審批，而對負面清單之外的外商投資進行備案管理。王受文稱，這就是「依法先行」。
到中國來的外商投資分為鼓勵類、限制類和禁止類。「即便是鼓勵類的我們也要審批。」王受文說。上海自貿區的試驗內容是：負面清單之外的外商投資不再需要審批，改為備案。「這就是大家經常聽到的准入前國民待遇加負面清單的模式，這是一個非常好的制度創新，對國家治理體系制度創新都是非常有意義的。」
據王受文介紹，現在在上海自貿區，90%的外商投資都適用備案管理程序，只有很少需要審批。
也因此，3000多家外資企業在一年半之內進駐上海自貿區。「這么多家企業進來以後，政府對他們怎麼管理？」王受文說，「我們特別強調要加強『事中、事後』的監管，實施分類監管、綜合監管、動態監管，而且政府採用『一站式』、『單一窗口』等模式，大大的提高了行政效率。」
2015版的負面清單共122項特別管理措施，相較2013版的190項、2014版的139項，分別減少了68項和17項。
不過，2014版在上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波看來沒有多大意義， 因為第一次瘦身更多是單純條文上的加減。
2014版本從明面來看，比最初的2013版負面清單削減了51項特別管理措施。但這51項里有「水分」，有24項是「合並同類項」，並沒有實質性取消。剩下的27項里，又有13項是中國企業自己都不能做的冗餘項目，比如「黃」和「賭」。除去這些，2014版負面清單相較2013版實實在在減少的「干項」只有14項。
2015版比2014版減少的是實實在在的17條。所以，不論是幅度還是力度，最新版負面清單都更讓外資看到中國的誠意。
「其實最重要的是看負面清單特別管理措施所涵蓋的范圍。」 陳波說，2015版負面清單比2014版有了巨大進步，也比2014版更加簡單明了。
不過，這距離上海方面年初設想的將負面清單縮減到100條之內尚有差距。此前有報道稱，上海官員曾多次表態，2015版負面清單將爭取壓縮在100條內。
金融開放仍顯模糊
細查看2015版負面清單，四大自貿區共用的122項特別管理措施共劃分為15個門類、50個條目。
第八門類的金融業，顯得和其他14個門類不太一樣。負面清單一般是「禁止」或「限制」投資什麼，但在金融業卻出現了允許以及如何投資的條款。
也就是說，最新版本的負面清單不是那麼「負面」，也有「正面」。
上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波認為，由於金融類並未明確標出「禁止」和「限制」的條款，2015版負面清單其實是混合型的。
外商投資的監管機構主要是國家發改委和商務部，2014版和2015版負面清單主要由這兩個部委制定。但金融開放不僅涉及准入問題，還關乎系統安全性。這需要「一行三會」來參與制定。
界面新聞記者了解到，在制定負面清單的內部討論會上，出現了兩種聲音，一是將專業度高的「一行三會」邀請進來一同參與，一是乾脆負面清單就不包含金融業。
最終，由於負面清單是綜合性的，所以不得不包含金融業，又因為金融禁止和限制方面的舉棋不定，所以2015版負面清單其實是一個「混合型清單」。這反映了自貿區對於金融開放法律制定的不確定性。
「一行三會」由於種種原因最終未參與制定金融類的負面清單，這樣的「留白」從中國自身利益來說未必是壞事。
持這種觀點的建議者認為如果金融類負面清單太詳盡，未來談判的籌碼會大大減輕，所以自貿區的金融業不需要通過太明顯的負面清單來開放。
但金融開放的步伐並沒有因為在負面清單中的模糊性而減慢，正在按步推進。
上海市委常委、上海自由貿易試驗區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明4月20日在國新辦新聞發布會上說，上海自貿區的金融創新改革中，頗引人關注的資本項目可兌換將分兩步走：第一步，建立自由貿易帳戶，「這是資本項目可兌換的基礎設施建設」；第二步才是資本項目可兌換。
「現在完成了第一步，正在走向第二步的路上。第二步我們已經形成了工作方案，現在正在報批的過程當中。」沈曉明說。
上海自貿區正在推進的資本項下可兌換其實可以追溯到2009年國務院19號文《關於促進上海金融中心和航運中心建設的若干意見》。該意見明確希望上海在2020年基本建成與中國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。沈曉明稱，上海自貿區的金融創新改革是上海國際金融中心建設的一個重要組成部分。
今年2月12日，上海自貿區緊湊地推出關於自貿區賬戶的新開放措施。這些新措施被認為高於市場預期。
界面新聞記者還了解到，接下來，個人自貿區賬戶的開設、新的能源比如原油和天然氣現貨交易平台將會在今年第二季度或第三季度推出。
離岸業務稅收有可能優惠
若問改革開放初期的四大經濟特區和四大自貿區有何不一樣，多數官員會提到稅收優惠政策。
商務部部長助理王受文在4月20日也稱，改革開放初期，為鼓勵企業到經濟特區去投資，經濟特區實施了優惠政策措施。但今天的自貿試驗區不再是一個政策「窪地」，自貿區沒有稅收優惠政策。
但廣東自貿區內的深圳前海、橫琴片區的稅收優惠政策還會保留。王受文解釋道，這兩個片區的稅收優惠政策不是因為自貿試驗區而賦予的，是原來就有的。也因此，廣東自貿區方案中，深圳前海深港現代服務業合作區、珠海橫琴稅收優惠政策不適用於自貿試驗區內其他區域。
雖說自貿區改革是政策高地不是政策窪地，但界面新聞記者發現，在4月20日公布的四大自貿區方案中，對於稅收優惠並非一棍子打死。
以天津自貿區方案為例，在「保障機制」一欄下，明確寫到「在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕前提下，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策」。
陳波認為，政策高地和稅收優惠並不一定完全矛盾。他說：「有些行業如果競爭對手是新加坡等發達經濟體，進行稅收優惠是必然的，否則無法跟人家競爭。」
據界面新聞記者了解，新加坡和巴拿馬科隆自貿區的稅收只有7%。如果中國自貿區離岸貿易所得稅依然為25%，那麼將沒有任何優勢，相關的貿易附加值業務就無法轉移過來。
「從這個角度出發，只要是國內沒有的或者尚未有成熟體系的，可以按照國外競爭對手的稅收優惠體系來比照。這個跟制度高地之間沒有沖突。」陳波說。
界面新聞記者還了解到，四大自貿區重點試驗的融資租賃和遠洋航運的稅收優惠政策也將會被討論和研究。
福建最優惠廣東最大膽
對比四大自貿區方案，界面新聞記者還發現，福建自貿區給予台資的優惠最多。在其方案提出的主要任務和措施中，專門提到「率先推進與台灣地區投資貿易自由」。
以電信領域開放為例，允許台灣服務提供者在自貿試驗區內試點設立合資或獨資企業，提供離岸呼叫中心業務及大陸境內多方通信業務、存儲轉發類業務、呼叫中心業務、國際互聯網+接入服務業務(為上網用戶提供國際互聯網接入服務)和信息服務業務(僅限應用商店).
僅這一項開放政策就很誘人了。
並且與其他三個自貿區方案不同的是，福建自貿區方案未有強調和凸顯「輻射帶動作用」的字眼。
陳波稱，因為台灣不確定的離心力以及其對大陸不言而喻的政治軍事意義，福建自貿區給予其額外的優惠開放政策是自然的。
「這種優惠不太可能給其他國家或地區。」陳波說。
而界面新聞還注意到，廣東自貿區的方案最「大膽」，這與人們對廣東敢為天下先的改革印象相符。
廣東省常務副省長徐少華4月20日對界面新聞記者說，廣東自貿區將用一年的時間探索對內資和外資均實行負面清單管理模式。
負面清單管理模式主要是針對外商投資，廣東率先探索對內資也「一視同仁」的想法確實值得關注。
這與其「深入推進粵港澳服務貿易自由化」的定位相關。陳波認為，2003年就簽署了的《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議(CEPA)其實有80%沒有落實，需要在廣東自貿區內先行先試落地，這也是港澳的需求。
陳波說，四大自貿區改革形成相互競爭和補充的局面，可以促使自貿區內的改革更快更有效地在全國落實和推廣。
那麼會不會有第三批自貿區出現？
對此，王受文在20日的發布會上說：「我們工作的核心任務就是要把自貿區試驗被證明是可以復制、可以推廣的制度創新經驗，向全國推廣，推進全面深化改革、擴大開放，並不在於建立更多的自貿試驗區。」
這樣看來，第三批自貿區至少要等到四大自貿區運行3年且評估之後才可能提上日程。
8. 2000年至今出台和金融相關的政策 都有哪些
（九）建立存款保險制度
政策措施：2014年，國務院常務會議審議通過了《中國人民銀行關於建立存款保險制度實施方案的匯報》，擬建立存款保險制度，覆蓋我國所有存款類金融機構，實行最高50萬元的有限賠付，以低費率起步，將保費建立存款保險基金。目前，方案正在公開徵求意見。
意義與效果：存款保險制度是市場經濟條件下保護存款人利益和完善金融安全網的重要制度安排，對於完善我國金融安全網，理順政府與市場的關系、深化金融改革、維護金融穩定和提升我國金融業競爭力具有重要作用。50萬元的保護限額，能夠為全部金融機構99.6%和城市商業銀行99.5%、農村金融機構99.7%的存款人提供全額保護，能夠確保絕大多數存款人的信心和穩定。
（十）建立開發銀行住宅金融事業部
政策措施：2013年6月26日，國務院第14次常務會議明確，發揮好開發銀行對棚戶區改造的信貸支持作用問題。有關部門抓緊制定開發性金融支持棚戶區改造的方案，推動設立開發銀行住宅金融事業部。
意義與效果：設立開發銀行住宅金融事業部，有利於將政府政策支持與市場機制有效結合，為大規模棚改開辟成本更低、來源穩定的融資渠道。人民銀行通過抵押補充貸款（PSL）工具為開發性金融支持棚戶區改造提供了1萬億元長期穩定、成本適當的資金額度，資金利率較市場利率低約1個百分點。截至10月末，使用PSL資金發放的棚戶區改造貸款3127億元。
（十一）深化農業發展銀行改革
政策措施：國務院第63次常務會議原則同意農業發展銀行改革方案，明確了農業發展銀行改革的總體目標和主要政策措施。
意義與效果：深化農業發展銀行改革，界定業務范圍，妥善解決政策性財務掛賬等歷史遺留問題，進一步明確資本補充計劃，建立科學的資本充足率約束機制，有利於其逐步建設成為定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的農業政策性銀行，在農村金融體系中真正發揮主體和骨幹作用。
（十二）開展民營銀行試點
政策措施：發起自擔風險民營銀行試點工作，已批准首批5家試點民營銀行籌建。
意義與效果：開展民營銀行試點的一小步，是打破民間資本進入金融業「玻璃門」的一大步，有利於民間資本進入銀行業，進一步優化銀行業結構，激發金融市場活力，提升微觀金融效率，加大對薄弱領域和環節的金融支持，緩解小微企業融資難題。
（十三）擴大信貸資產證券化試點規模
政策措施：2013年8月28日，國務院第22次常務會議部署推進信貸資產證券化工作。人民銀行會同有關部門進一步完善了方案，新增3000億試點規模。
意義與效果：推進信貸資產證券化是盤活存量資源的有效措施，有利於騰挪信貸空間，優化資源配置，加大對「三農」、小微企業等薄弱環節的支持力度。2014年8-10月，信貸資產證券化產品發行24單、914.5億元，比2014年上半年多121.3億元。
（十四）推進資本市場健康發展
政策措施：出台《國務院關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。增加合格境外機構投資者（QFII）投資額度，進一步擴大人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點范圍。穩妥推進優先股試點工作。將全國中小企業股份轉讓系統試點有序擴大至全國，並推出做市商交易機制。截至12月9日，全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司1434家，總市值3994.47億元，累計實現融資151.16億元。規范非上市公眾公司收購及重大資產重組等行為。進一步鼓勵證券投資基金創新，規范私募基金發展。
意義與效果：推進資本市場健康發展，完善多層次金融市場體系，有利於提高直接融資比重，優化融資結構，減輕企業債務負擔，降低杠桿率，促進實體經濟持續健康發展。2014年第三季度，新股首發家數為35家，募集資金136.3億元，分別較二季度多增26家、86.7億元。1月至9月，非金融企業境內股票融資3033億元，占社會融資規模的比重為2.4%，較上年全年提升1.1個百分點。
（十五）加快發展現代保險服務業
政策措施：2014年7月14日，國務院第54次常務會議聽取了關於加快發展現代保險服務業的匯報。出台《國務院關於加快發展現代化保險服務業的若干意見》。
意義與效果：加快發展現代保險服務業，有利於完善現代金融體系、帶動擴大社會就業，有利於促進實體經濟發展，創新社會治理方式，保障社會穩定運行。一是2014年1-10月，我國保險業保費收入17301.5億元，同比增長18.25%。二是保險公司加大了保單質押貸款的服務力度。9月末，保單質押貸款1692億元，比年初增加357億元。三是逐步擴大保險資金投資股票市場的范圍，放開創業板股票投資，支持中小企業融資需求。截至10月末累計投資金額約6660億元。
（十六）拓寬外匯儲備運用渠道
政策措施：不斷完善外匯儲備經營管理體制機制，積極拓展多元化投資，為企業提供委託貸款，創新服務方式，充實國家戰略物資儲備。成立總規模400億美元的絲路基金，首期資本金100億美元中，外匯儲備出資65億美元。支持中俄管道供油250億美元。中俄原油增供673億美元。向政策性銀行、大型商業銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元。設立亞洲基礎設施投資銀行，為促進亞洲基礎建設互聯互通、加強地區貿易投資合作創建平台。
意義與效果：完善外匯儲備運用和管理，有利於支持我企業「走出去」，帶動消化過剩產能和勞務輸出，擴大對有關國家和地區的經貿往來，服務實體經濟和「一帶一路」等國家政治外交戰略。
四、防範化解金融風險
（十七）建立金融監管協調部際聯席會議制度
政策措施：2013年，經國務院批准，建立人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議，加強金融管理部門溝通，形成監管合力，防範金融風險。
意義與效果：目前，我國實現分業經營、分業監管的金融體制。建立金融監管協調部際聯席會議，加強貨幣政策與金融監管政策之間，金融監管政策、法律法規之間，以及交叉性金融產品、跨市場金融創新等方面的協調，對於維護金融穩定，防範化解區域性系統性金融風險具有積極意義。金融監管協調部際聯席會議成立以來，加強金融領域重大問題研究，已就降低社會融資成本、防範化解金融領域重大風險隱患、促進互聯網金融健康發展、規范同業業務等達成共識，並出台配套政策和措施，為有效防範化解金融風險發揮了積極作用。
（十八）界定中央和地方金融監管職責
政策措施：2014年，印發《國務院關於界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》（國發〔2014〕30號），明確界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。
意義與效果：界定中央和地方金融監管職責，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。進一步明確中央和地方分級監管體系，明確金融監管職責和風險處置責任，有利於防範金融風險，促進金融健康發展。
（十九）防範重點領域金融風險
政策措施：2014年11月3日，國務院第67次常務會議聽取防範和化解金融風險情況匯報，並提請11月27日中央政治局常委會審議。
意義與效果：防範風險是金融業永恆的主題。當前，我國金融體系總體穩健，金融風險總體可控，但穩中有險、穩中有憂，潛在風險不容忽視。主要表現包括貨幣總量不小、企業杠桿率過高、地方政府進入償債高峰、部分影子銀行擴張過快等。有關部門高度重視，積極做好防範化解金融風險工作。一是動態排查風險隱患，把握趨勢，前瞻性掌握金融風險的「導火索」和「引爆點」，做到心中有數。二是妥善應對和化解房地產市場風險，有關部門發布進一步做好住房金融服務工作的通知，調整房貸政策，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求。三是積極穩妥化解地方政府融資平台債務風險，規范地方政府性債務管理機制。加強總量風險控制，優化貸款結構，逐步化解存量風險。截至2014年9月末，地方政府融資平台不良貸款率為0.06%，比2011年末下降0.23個百分點。四是妥善處置信託、理財等金融產品可能引發的兌付風險。國務院辦公廳印發了關於加強影子銀行監管有關問題的通知，要求有關單位落實責任分工，完善監管制度，做好風險防控。五是妥善應對退保風險。六是防範跨境資本流動風險，三次啟動應對大規模跨境資金流出和流入的政策預案。
五、擴大金融對外開放
（二十）啟動滬港通交易試點
政策措施：2014年11月17日，經國務院批准，滬港通交易試點正式啟動。
意義與效果：啟動滬港通交易試點，使內地與香港投資者能夠互相買賣股票，有利於進一步推動資本市場雙向開放，提高跨境資本流動和金融交易的可兌換程度，推動資本項目可兌換和人民幣國際化，鞏固香港的國際金融中心地位。滬港通交易試點啟動以來，總體運行平穩，交易結算、額度控制等各個環節運行正常，為境外長期資金投資A股市場提供了便利。截至12月9日，滬股通總額度使用594.42億元人民幣，余額2405.58億元人民幣，總額度使用效率19.81%。截至12月8日，通過港股通從內地流向香港的人民幣資金累計65.88億元。
（二十一）金融支持上海自貿區建設
政策措施：有關部門先後出台支持自貿區建設的指導意見，共計54條，構成了金融支持自貿區實體經濟發展的總體政策框架，明確了自貿區金融改革的總體方向。
意義與效果：在上海自貿區試點有關金融政策，推動資金正常流動、市場化定價及其相關管理機制，支持金融機構在上海自由貿易區經營，鼓勵開展特色業務、針對性建立相對獨立的銀行業監管體系，深化資本市場、保險市場改革，提升我國金融市場對外開放的深度和廣度，建立准入前國民待遇加負面清單的管理模式，將為金融改革開放探索出可復制的經驗。
（二十二）推動雙邊本幣互換
政策措施：雙邊本幣互換協議的目的主要是維護金融穩定，便利我國與其他國家或地區的雙邊貿易和投資。2013年3月以來，人民銀行與巴西等10個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議，涉及資金人民幣12970億元。
9. 灝權（上海）互聯網金融信息服務有限公司怎麼樣
簡介：灝權（上海）互聯網金融信息服務有限公司傾力打造，公司於2015年在上海自貿區正式成立，作為國內專業運作「互聯網+金融資產」模式的互聯網金融信息服務平台，金融博士憑借強大的互聯網技術與金融資產配置能力、全面而先進的商業模式與交易結構等技術，同國內銀行金融機構及專業的保理公司、保險公司、資產管理機構、評估機構建立了深入的戰略合作關系。在互聯網金融信息服務領域深耕細作，整合行業優勢資源，基於互聯網和大數據風控技術為用戶提供簡單便捷的金融信息服務。
法定代表人：王龍清
成立時間：2015-07-23
注冊資本：5000萬人民幣
工商注冊號：310141000180496
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：浦東新區泥城鎮雲漢路979號2樓
10. 現在在上海自貿區，中國公民可以開民營銀行嗎
自貿區先行先試金融改革
《21世紀》：在國務院公布的上海自貿區首批6大服務業擴大開放措施中，金融服務領域無疑是最大亮點，您認為自貿區金融改革的重點是什麼？
魏加寧：建立上海自貿區，重點是金融，而金融改革又是重中之重。
當今中國，金融改革的重點是什麼？有人說是利率市場化。但是，如果我們的商業銀行(行情 專區)仍然是以國有為主，如果放開貸款利率，那麼商業銀行就失去了借口，就無法抵禦來自地方政府、國有企業要求降低貸款利率的壓力；如果放開存款利率，那麼商業銀行就會出現「高息攬存」現象，將來出了風險統統交給國家。因此，要使利率市場化起到積極的促進作用，就必須加快推進商業銀行的「民營化」，商業銀行民營化是利率市場化成功的必要條件。
當前中國銀行(行情 股吧 買賣點)業最大的風險是什麼？是各級政府注資各類商業銀行，然後控制商業銀行的高管任免，進而迫使商業銀行給各級政府的項目貸款，其實，這才是最大的「關聯交易」！因此，商業銀行「民營化」也已勢在必行。
當前老百姓對金融領域最大的不滿是什麼？就是金融服務不到位，中小企業融資難。試想一下，如果有足夠的民營銀行展開競爭的話，還會出現「只有把病人抬到銀行里來才能夠接受銀行的服務」這樣的笑話嗎？因此，商業銀行「民營化」已是當務之急。
實現商業銀行民營化主要有兩種途徑：一種是放開市場准入、允許民間資本進入到正規的銀行體系中來辦民營銀行，即所謂「民進」；再一種是各級政府的資金逐步從競爭性商業銀行的股本金中退出來，去辦政策性銀行，即所謂「國退」。
上海自貿區既然要先行先試，就應當在改革上先走一步，尤其是在金融改革上先走一步。一方面，盡快批准民營資本率先到上海自貿區里興辦民營銀行；另一方面，還應做出規定：凡是在自貿區設立分支機構的商業銀行，其各級政府的股份必須限期退出。否則的話，如果在國有銀行壟斷經營的條件下，民營銀行是不可能發展起來的。回頭看一下，入世十多年來，外資銀行盡管機構在增加，資產在增長，但是其在中國銀行業中所佔比重究竟有多大變化呢？連強大的外資銀行都突破不了國有銀行的壟斷經營，那麼，從頭做起的民營銀行又如何能夠在這強大的國有銀行壟斷下破土而出呢？
冷靜看待民營銀行
《21世紀》：《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》中明確提出，允許符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。此舉被外界普遍認為是為民營資本進入銀行打開了大門。如何對民營銀行進行界定呢？
鍾偉：按照原來討論的情況，民營銀行的標準定義可以稱之為私人銀行，即私人所擁有的銀行。民營銀行是與國有銀行相呼應的一種形式，它是股份制、外資或者是私人資本所擁有的非國有銀行。之所以呼籲發展民營銀行，實際上是對金融的高度壟斷和金融行業(行情 股吧 買賣點)准入門檻過高的一種否定或者一種反思。
銀行業的基本現狀是，工農中建交這五家大行占據市場份額的一半左右。目前，整個銀行業的貸款占整個社會融資的總額接近一半，考慮到利率與匯率市場化、資本項目可兌換的壓力，現在銀行業可以說是一個激烈壟斷競爭的行業。因此如果民營資本想要進入銀行業，應該有合理的市場准入程序。不過以前從來沒有說銀行不許私人資本去辦。
目前來看，除工農中建交(交行其實也有一部分是私人資本，即外資——匯豐)，私人資本已經進入了銀行業。股份制銀行當中有一些是私人資本控股的，如果按照前面民營銀行的定義，由於私人資本在這些全國性的股份制銀行當中占據了非常重要的作用，甚至可以把招商銀行(行情 股吧 買賣點)、平安銀行(行情 股吧 買賣點)、民生銀行(行情 股吧 買賣點)等這幾家銀行都稱之為民營銀行。
《21世紀》：為什麼現在隨著上海自貿區的熱情高漲，大家都期望能對民營銀行開閘放水？您認為民營銀行設立條件是否成熟？
鍾偉：現在大家盼望開閘的無非就是類似民間資本以從零開始的狀態來新設銀行。可能更多的人還抱有期望，這種新設的銀行不僅僅是地區性的，而是全國性的。如果把民營銀行這么狹義定義的話，大家盼望的這種民營銀行，的確是改革開放30年到現在很少見到的。而銀監會的確沒有針對於此的准入程序。所以，值得銀監會考慮的是，未來除了已有的商業銀行通過參股、控股或者收購來持有、控制這些銀行外，民間資本有沒有希望按照自己的意願重新設一家銀行。
因此，現在要討論上海自貿區給民營銀行是否開閘放水，我覺得本身民間資本可能對於現在商業銀行的競爭環境，對通過參股、控股、持有商業銀行的股權，或者是對做草根金融的熱情、認知都不夠，更多的是把銀行業當作一棵搖錢樹。
魯政委：回顧中國金融發展的歷史，就是一個不斷地由純粹的國有機構，逐漸發展出國家控股的機構，接著發展出除了國家控股機構之外的地方控股機構，最後發展出民營機構的過程。地方控股的銀行開辦以來，總體發展良好，隨著經濟的發展，今天我們需要更多銀行對小微企業、三農問題有更好的支持，因此，民營銀行誕生的必要性日益凸顯。
但是，我們現在是否已經具備民營銀行出現的條件？所謂的條件是指服務於國家的願景。在現有的其他環境沒有改變的情況下，即使設立了新的民營銀行，它們能否起到支持三農和小微企業的作用，也是大可懷疑的。
民營銀行能否實現期待？
《21世紀》：雖然現在監管層釋放出強烈的支持民營資本進入銀行業的信號，但是很多專家對此並不看好。民營資本進入銀行業是否存在管制？
魯政委：根據經濟學的基本原理，允許大量的民營資本自由進入是任何市場化行業的應有之義。但所謂「自由進出」往往是對完全競爭行業而言的。問題是，什麼樣的行業才適合採用自由競爭的方式？那應該是產品沒有外部性的行業。但是，銀行提供的服務和產品毫無疑問是有外部性的。根據經濟學的共識，對於有外部性的行業，不能放任其完全競爭，只能在相關監管機構的監管下適度競爭。因此，對銀行業的進入確實應該設置門檻。
問題的關鍵在於，在門檻的設置上，民營銀行是否就應該與國有商業銀行有所不同？如果站在一個理想的市場化角度來說，民營銀行和現有的這些銀行的設立標准本應該沒有什麼不同。但是回到中國金融演進的路徑上來，國有企業和民營企業到目前都還是有所區分，更何況是銀行呢？因此，可能導致最終的民營銀行的准入標准還是會有所差別。這一點從「風險自擔」這個定語就可以清晰折射出來。
「設立風險自擔的民營銀行」的提法隱含的意思是，未來民營銀行的一些標准會與現有的銀行有所不同。比如，在能夠吸收存款的比例、股東承擔的義務等方面很可能都不一樣；從理論上講，現在的所有銀行能夠開辦的業務其實沒有太大差異，未來允許民營銀行參與的領域上是否也是如此？只要發放銀行牌照，就能自動獲得開辦所有銀行業務的資格？我覺得不一定。
《21世紀》：假如現在放開民營銀行，它是否能夠真正解決比如小微企業融資難等問題，能否實現我們初設時的期待呢？
魯政委：我對此並不樂觀。
從民營銀行的外部環境來看，現在設立民營銀行的企業，都有地方政府的支持，既然這樣，這些民營銀行與城商行有什麼不同？現在已經運營的銀行，是否自稱是民營銀行？它們的行為與其他商業銀行其實沒有任何不同。淮橘成枳，氣候使然。現在所有的民營企業，雖然法律上是民營性質，但是它的行為越來越趨同於國有企業。因為政府掌握了太多的資源，任何不和政府打交道的企業，都寸步難行。既然要得到政府的審批，就得接受政府的指導？所以，最後的結果就是民營銀行與現有的銀行可能不會有太大的差異。
從民營銀行的實際運作來看，它們到底有沒有能力給更多的小微企業貸款？現在小微企業有一個最大的問題，就是信息不對稱，導致銀行無法有效地控制風險。比如阿里貸，阿里貸的成功基於其完備的徵信系統，阿里金融根據注冊會員過去幾年來的經營情況在線上審批貸款。而現在其他的銀行則沒有這樣完備的徵信系統，所以很多人認為阿里金融將取代現在的銀行。我認為阿里金融的這一做法只能在其會員內實行，而無法推廣到所有小微企業。因此，銀行缺乏較為完備的徵信系統這一金融基礎設施，從而無法大面積有效控制風險，這是小微企業貸款難以大規模推行的原因。
民營銀行設立的現實障礙與制度建設
《21世紀》：民間資本進入銀行業具有一定積極意義。但是，在利率市場化和互聯網金融的沖擊之下，民營銀行的發展步伐會否受阻？在上海自貿區內設立民營銀行會遇到哪些現實問題？如何應對？
魯政委：從趨勢上說，只要中國經濟繼續往前發展，整個大環境都是更有利於民營銀行發展的。舉個例子，股份制銀行和四大國有銀行相比，民營色彩更強，但從其自身來說，現在發展絲毫不遜色於國有銀行。因此，從趨勢來看，隨著市場化進展，民營銀行的外部環境都將變得更加有利。
隨著技術的進步，所謂的「跨領域和跨界的程咬金」會越來越多，這就意味著現有監管可能不能有效擋住民資的殺入。假如沒有技術的進步，我相信就不會存在阿里金融。應該說阿里金融最初殺進金融領域，並不是誰批准它這么做，而是隨著其規模的擴大，監管層面覺得其存在並沒有造成額外的危害，也有值得一試之處，就開始逐步允許它補一些牌照。
鍾偉：民營銀行如果在上海自貿區內設立，那麼這些商業銀行本身擁有和在自貿區以外的商業銀行不同的設立環境、稅收環境、業務競爭環境，會不會導致一些尷尬？
例如，如果將總行設立在上海自貿區內，有兩種可能，一是只能在上海自貿區裡面經營，不能跨出上海自貿區，這樣的話這些銀行可能做不大。二是如果總行設在上海自貿區，但是分支機構可以在自貿區外的中國大陸的廣泛地區展開業務經營，這是否可能導致自貿區內新設的銀行和自貿區外已有商業銀行之間存在不公平競爭？
上海自貿區的方案裡面提出允許符合條件的民營資本和外資金融機構共同設立中外合資銀行，有可能是考慮外資在從事金融貿易方面有更多的專業技能。但可能的事實是，即使在自貿區內設立金融機構，而且只做自貿區業務，由於他們既沒有品牌，也沒有客戶網路，也沒有整個中後台的處理，新設的機構要展開特別好的經營還是非常困難。
除非上海自貿區的實質是人民幣離岸中心，未來上海自貿區的發展是作為離岸的金融形態發展，並發展成相當於新加坡、香港這樣的水準。這樣的話，民營銀行也許經過三五十年的堅持，能成一定的氣候。就目前起步的形態來看，在短時間三五年內的成長空間是比較有限的。
不過，即使未來上海自貿區真是作為離岸的金融形態發展，並且民營銀行在自貿區內展開離岸金融業務，還是有一系列的問題需要考慮。首先是人民幣利率和匯率問題。人民幣在自貿區內和自貿區外可能有兩種價格，包括兩種利率、匯率。因為人民幣利率本身在境內和香港不一樣，國內衍生品匯率和香港市場也不一樣，未來可能導致人民幣一種本幣存在多種不同的匯率和利率，這會使人民幣更加復雜。其次，需要考慮賬戶封閉問
題。因為在自貿區內需要新設立金融機構，但這些金融機構的賬戶資金的調度和設計必定需要一定封閉程度，否則就無法分清在岸和離岸資本。再者是資金的籌措問題。如果是在自貿區內部籌措資金，自貿區內相對有限的金融市場容量可能會限制資金的籌措；如果是跨區域籌措資金，即從自貿區外籌措資金，並將籌措的資金拿到自貿區內使用，那麼中間可能涉及資本管制問題。
總體來講，要在自貿區內建一個純粹的離岸系統，其中包括離岸的銀行間市場、離岸的貨幣市場、離岸的資本市場(比如國際板)、離岸的債券市場(自貿區內的本土和外資機構能夠獨立發行債券、金融債)等等，那麼上海自貿區還是有很大的想像空間。只是自貿區現在基本上還處於一張白紙的狀態，暫時看不到太多業務空間。如果未來上海自貿區離岸系統建設成功，香港、新加坡在金融、貿易和港口運輸方面的影響必定會有所削弱。
《21世紀》：在自貿區內實行民營銀行的試點，需要防範哪些風險？進行何種制度建設？
魏加寧：要在上海自貿區進行商業銀行民營化試點，就必須加快金融安全網建設。從金融安全網三大支柱來看，金融管理體制要勇於創新。
在金融監管方面，應試行分級監管：對於全國性金融機構、區域性金融機構以及金融交易所的監管，應繼續由中央政府的垂直監管機構負責；而對於地方性金融機構則應交由上海市政府金融辦負責監管；對於那些區域內的准金融機構、准金融活動，如小貸公司等，則應交由自貿區管委會負責監管。否則的話，地方政府如果只有審批准入的積極性，而不承擔監管責任，就很容易出現監管真空和風險失控。
為了防範混業經營與分業監管的結構性風險，應當在上海設立區域性金融監管決策委員會，以規範金融監管決策機制，防範混業經營帶來的潛在風險。
為了使民營銀行盡快發展起來，並在商業銀行領域實現公平競爭，應當盡快建立存款保險(行情 專區)制度。但是，根據美國的經驗，存款保險制度必須在全國范圍內設立才能獲得成功。美國當年在聯邦存款保險制度建立之前，曾經進行過兩次州一級的嘗試，但都歸於失敗，所以，盡快建立起全國性的顯性存款保險制度也已刻不容緩。
請採納謝謝您