⑴ 混合所有制改革包含哪些內容
發展混合所有制的主要目的是實現不同所有制資本間的共同發展和有效制衡，核心是國有企業經營機制的成功轉換。總結相關混合所有制改革案例，破解改革實踐中遇到的難題，為持續推進混合所有制改革相關工作，需要在工作實踐中准確理解和重點把握以下5個方面的事項。
體制方面，進一步加強混合所有制改革具體配套制度建設。一是按照《公司法》要求進一步完善公司的股東會和董事會制度，將股東會和董事會職權落到實處，成為股東之間討論研究公司重大經營發展事項的主要平台，努力保障民營股東的話語權。二是混合所有制改革涉及與民營企業的合作，往往成為國資監管等外部監督重點關注的對象，「三個區分開來」和容錯機制在混合所有制改革領域的具體措施需要進一步深化。三是目前定價方式與市場化要求存在差距，需要在評估方法選取和定價方面進行深入探索。
決策機制方面，深入貫徹落實好「兩個一以貫之」。從現實情況來看，有的國有企業事無巨細，把黨委（黨組）研究作為處理企業絕大多數經營發展事項的前置程序，沒有真正發揮好黨委（黨組）「把方向、管大局、保落實」的作用；有的國有企業混合所有制改革後，片面強調現代企業制度和法人治理結構的作用，加強黨的領導和黨的建設方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度相輔相成，需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。
激勵機制方面，進一步採取措施調動經理人和業務骨乾的積極性。目前已經實施混合所有制改革的一些國有企業，更加註重引進資金和股權混合的目標，對公司治理機制建設重視程度不夠，通過混合所有制改革搞活國有企業的目標尚未落到實處。下一步，應重點從推行職業經理人制度、中長期激勵機制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。
利益分配方面，進一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時，要統籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益，促成雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
⑵ 到底什麼是混合所有制改革我一個老百姓能怎麼參與其中分得一杯羹嗎
黨的十八屆三中全會為「混合所有制經濟」注入了新的內容，指出「國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式」，同時強調，「鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業」。十八屆三中全會的決議進一步明確了混合所有制經濟的發展方向和路徑，使之成為深化國企改革新的有效載體、新的動力。
經濟的又一趨勢面前，參與混改的金融服務商參差不齊。區別於機構投資者，面對形形色色的宣傳信息，投資者個人往往因信息不對稱難於分辨金融服務商的質量進而導致投資受損。
通過項目主體資質，混改力度，金融企業風險控制方式多角度多層次的比較分析，幫您鑒別專業致力於混合所有制改革的金融服務商。
1投資者對混合所有制的認識
投資者對混合所有制改革的態度從盲目跟風回歸理性分析，著眼點從混合所有制經濟的概念落實到混合所有制金融服務商的盈利模式和核心競爭力。隨著國家陸續出台的一系列混改政策，國內各大券商研究機構也陸續將行業研究重點放在混合所有制經濟。分析顯示：
·國企改革是大勢所趨，央企改革是今年的重點。
·地方政府的改革決心和扶持力度
·混改金融服務商的盈利模式和風控措施。並非所有的政府項目都具備優質信譽，這時，判斷混合所有制經濟金融服務商的風控措施就顯得至關重要。
其中，投資者對混改的關注可以從項目入手，如魅力江城——重慶合川小安溪生態新城；武當山靜樂港鎮國際旅遊項目園區；葛洲壩集團配餐中心等。關注項目的預期盈利可以幫助投資者降低投資風險。
2決定混合所有制經濟改革效果的常見問題：
1．民營企業進入國有企業持有股份，必須是基於自願原則，絕對不能強迫命令，這是最基本的法則。
2．股權比例的合理適當安排。民營企業成為混合所有制以後，很重要的是它的比例如何安排，這就有一個預先設計的問題。現在民營企業入股國有企業的也有不少，但這樣的一些民營企業入股，實際上是陪襯、點綴的作用，沒有起到在機制體制方面發揮彼此優勢的作用。如果民營企業進入國企，所佔比例不能太少，不能只搞佔比1%、2%的混合所有制，要佔到10%以上甚至達到30%，應該說就能起到在管理中的補充作用。國企有國企的優勢，民企有民企的優勢，能夠實行優勢融合、互補，是一個關鍵。
3．要有經營管理權和分紅派息權。民營企業入股後，作為混合所有制中的股東，必須充分保障它的合法權益。這個合法權益有兩個重要方面，一是經營管理的權利，一是分紅派息的權利。
4．要有員工及管理層持股。混合所有制應該從更大的角度去看，務必加入員工及管理層持股的「混合」。通過員工持有一定比例的公司股份，可以促進國企的活力和效率機制的完善。最重要的是，通過這個方式，可以監督、制約國企的董事長、總經理等內部人的權力，對國企反腐倡廉形成體制上的保障。
5．混合所有制經濟需奠定一些社會屬性的基石。
第一是契約。要定一個契約。從法律上說，契約是雙方當事人共同定義的權利和義務，又是共同履行的一種法律行為，按照法律契約論的觀念，沒有契約就沒有正義和公正可言，沒有契約經理人是不可能「混」在一起的。這里的核心在於有沒有一個契約能夠保證所有股東按照自己的目標和訴求進入這個經濟體，在這個經濟體里其權益能否得到保護。
第二是法治。混合所有制經濟的核心是要講法治。不講法治，游戲規則沒法進行到底。具體體現在三個「化」：去行政化，公司治理要嚴格按照公司化進行運作，形成以資本為紐帶的督導體系；法治化，所有股東要按照簽訂的契約，實現契約主體的公平，不存在沒有法律依據的特殊股東；市場化，混合所有制經濟其中一個很重要的導向，就是要探索由「三管」變為「一管」為主，由掌控國有企業變成掌控國有資本，以管資本為主加強國有資產監管，市值管理是資本管理的重要實現形式。
3企業實踐的初探
具有BOT項目經驗的上市公司通過減持和公開募集的方式回籠資金，尋找可供對接的混合所有制改革項目。這一利好消息曾推動基建類企業股票的短暫上漲。隨著投資者的理性回歸，更多券商及普通百姓更多的把投資焦點集中在：從事混改的金融服務商本身的資質和項目經驗，以及政府的改革決心，下面我們通過「魅力江城——重慶合川小安溪新城」項目分析企業在混合所有制改革中的實踐。
項目名稱
魅力江城——重慶合川小安溪生態新城
合川生態城（小安溪生態產業園）是合川建設城市發展新區的「主戰場」，是合川主城區向西南拓展的重要組團，是完善大小城市功能的重要載體，建設是集居住、商業購物、文化產業、生態旅遊、健康休閑為一體的生態新城。項目符合生態新城建設的定位和特點，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益。
項目優勢
生命健康產業被稱為未來十大「朝陽行業」之一，是具有巨大市場潛力的新興產業。
啟動區包含了園區建設條件最成熟的花園村片區、小安溪生態產業園核心區4號湖片區和龍游寺佛教文化區，其選址有以下7大優勢：用地條件優越、區位優勢突出、綜合物流優勢明顯、生態環保優勢明顯、人文優勢明顯、鹽鹵養生文化盛行、與渭沱物流（醫葯）產業園成互補優勢。
（一）濕地公園項目
結合「北斗七星湖」景觀策劃，4號湖為濕地公園的核心區，蓄水後常水位達到208m，形成湖面約1400畝，現正進行口門工程設計。濕地公園基礎及配套設施計劃總投資約33.6億元，建成後的濕地公園將為健康休閑項目的入駐提供便利條件。
（二）文化旅遊項目
目前已完成龍游寺佛教文化園項目、戀水金沙鹽浴文化休閑項目、合家歡·游樂園項目、金沙水岸農業綜合開發項目、巴山夜雨文化園項目等5個文化旅遊項目的策劃包裝，預計總投資約21.4億元。上述項目的推出，將有效提升周邊土地價值、帶動相關建設項目，從而達到以點帶面有效推動園區的整體發展的效果。
項目金融服務商
上海棕石互聯網金融信息服務有限公司
該公司在傳統P2C金融模式的基礎之上，連接國有資本和民間資本市場，致力於幫扶混合所有制金融發展合作、為有意與國有企業攜手的民間資本提供精準的金融信息導航服務。利用P2C金融模式來引導疏通國有企業資金不平衡所導致的民間資本無法進入的問題。在為混合所有制金融體系實現資產收益增值的同時，也為國私雙方的資金融匯提供了方便快捷的渠道。
棕石金服作為互聯網金融信息服務商，用五重風控機制，保障資金安全，為客戶保障風險。
·穩健的投資風格
集團的風控機制是基於自我運營和第三方合作的原則建立。其自身建立了一支完善、高效的復合型人才團隊，同時也聘請律師事務所、會計事務所等第三方合作團隊。專業的人才隊伍確保投資項目能夠在事前盡職調查，事中過程管控及事後退出機制上選擇最佳的合作方式。同時根據每個項目的運營需要，我們聯合其他第三方機構對該項目提供有效支持，確保項目成功。
對於項目投資而言，風險控制流程主要包括項目立項初審、盡職調查、項目組內部審議、投資決策委員會評審。要求受資方（即資金的使用方）提供完善的等值抵押，或股權，或實物，或由地方人大通過的財務償付決議。
·項目的資信實力
項目運營的主要合作方由政府公共類項目、國有資產平台公司、民間大型資本企業項目組成，運營對接促進混合所有制。項目由政府批准，投資方參與持股、控股、參股的形式實現獲利。
·公正的還款保障
項目統一由人大授權實施，以立法形式保障還款來源。同時，與央企的捆綁合作，利用雙方的風控機制，實現平台獨有的雙保障體系。
·資金雙重監管
資金流向透明---所有資金都設立相關的專款專用賬戶，且由賬戶開設銀行對資金進行監管。
資金通過銀行進行監管，雙方一旦達到成交意向，並完成交易，銀行接到雙方成交指令，很好的規避了部分交易的信用風險，真正解決了雙方在交易過程中互相擔心的問題。銀行可謂是最值得信賴的地方。銀行資金監管的介入，可提高雙方的誠信度，構建安全交易平台。同時加強銀行賬戶開設及融資資金監管的力度，一是明確新增銀行賬戶開設的審批程序，二是對新增融資資金實行共管，通過財政對公司每筆融資資金使用的監管，確保融資資金使用規范、安全、高效。在使用過程當中，由微通股權[206060]對所有的資金進行使用監管，保證專項款不挪作他用。資金流向公開—上市公司、證監會雙重監管。
上海微通股權投資管理有限公司2015年實現上市，提高了公司信用等級，完善了公司資本結構，此外，上海得微股權投資基金合夥企業（有限合夥）其技術模型採用國內先進成熟的模式，並針對優質企業運營的特點進行了優化創新，使其從基金構建模型到運營管理等各方面達到最佳狀態。公司秉承「誠信、服務、團隊、創新」的價值觀與「經營信用、管理風險、經營團隊、管理品牌」的理念，憑借先進的人本思想和良好的制度安排，有能力對所有的資金進行使用監管。
·投資人優勢
資金注入項目中，反向持股，保證資金回款，落實專款專用。
⑶ 如何開展混合所有制改革
混合所有制改革是20世紀90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進生產力發展。20世紀90年代開始，我國允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革，經濟改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進生產力發展。1992年中國改革開放後正式引入民營資本（混合所有制）參加社會主義經濟建設的提法。
⑷ 「混合所有制改革」是什麼意思
混合所有制是指由各種不同所有制經濟，按照一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式。混合所有制既是一種社會經濟成分，又是一種企業資本組織形式。它是股份制的一種形式，既包括公有制經濟，又包括非公有制經濟，是不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟行為，是適應我國現階段所有制結構、在改革開放中形成的特殊形態的股份制。是被證明了的行之有效的公有制的實現形式。
混合所有制經濟中的國有成分、集體成分，都是公有制經濟的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的發展，投資主體的多元化，混合體指經濟在我國將進一步發展。
⑸ 混合所有制改革概念股有哪些
混合所有制改革概來念股有：
上汽集源團
上海醫葯
中國水電
中國交建
廣弘控股
中金嶺南
風華高科
廣晟有色
重慶百貨
太極集團
重慶港九
中糧生化
中糧地產
中糧屯河
混合所有制既是一種社會經濟成分，又是一種企業資本組織形式。它是股份制的一種形式，既包括公有制經濟，又包括非公有制經濟，是不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟行為，是適應我國現階段所有制結構、在改革開放中形成的特殊形態的股份制。是被證明了的行之有效的公有制的實現形式。
⑹ 什麼是混合所有制改革
允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
⑺ 混合所有制改革有哪些模式
混改的本質即股權多元化，試點單位及各地方國企混改模式可總結為4種典型手段+1種配套措施的「4+1模式」：
4種典型手段：
整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。
1種配套措施：
員工持股。從激勵的角度出發，進一步達到股權多元化的措施。一般需結合四種手段或在二次混改的基礎上實施，不可單獨實施。
在實際運用中，國企混改的措施主要表現為單一模式的混改、多種模式的組合式混改以及模式+配套措施的組合式混改。
以下
將以雲南白葯、中油資本、中糧資本、綠地集團、江蘇高投的混改案例為大家系統解讀「4+1模式」。
一、
雲南白葯兩次「引入戰投」的單一模式
雲南白葯作為醫葯行業內的業績成長典範，從1993年上市至今業績成長領先同行，在混改之前是雲南省國資企業下屬全資上市公司。雲南白葯控股的混改可總結為「引戰投、兩步走」：
第一次引入戰投
2016年12月，雲南白葯控股股東白葯控股通過增資方式，引入新華都實業集團股份有限公司。新華都將向白葯控股增資約254億元，交易完成後，白葯控股的股權結構變更為雲南省國資委和新華都各持有50%股權。
2017年4月19日，白葯控股召開董事會，白葯控股高管都不再保留省屬國企領導身份和職級待遇，而按市場化方式選聘，成為職業經理人。
第二次引入戰投
2017年6月6日，白葯控股通過增資方式引入江蘇魚躍科技發展有限公司（以下簡稱「江蘇魚躍」）成為第三方股東。此次改革中，江蘇魚躍增資約56億元取得白葯控股10%的股權。交易完成後，白葯控股形成雲南省國資委45%、新華都45%、江蘇魚躍10%的股權結構。
雲南白葯混改模式有以下三大看點：
1、改革動作加大：通過兩次引入戰投，最終拿出超出一半的股權用於改革，這在以前是沒有的，表明地方重點國企改革動作加大；
2、真正的市場化：高管放棄幹部身份，成為職業經理人，釋放經營活力的同時，為下一步管理層持股埋下伏筆，並有望建立市場化的治理機制；
3、增量引入：通過案例，結合國家出台的國有企業混改相關政策，引入戰略投資者原則上只採用增量引入，不動存量。
二、中油資本運用「資產重組+上市」 的雙模式組合進行混改
中國石油集團資本股份有限公司（以下簡稱「中油資本」）為中國石油天然氣集團公司金融業務管理的專業化公司。中油資本混改項目共歷時8個月，通過資產注入、並購重組、最終實現重新掛牌上市。其混改路徑具體如下：
中油資本的混改模式有以下兩大看點：
1、通過資產重組，將連續兩年虧損的*ST濟柴將變身為綜合性金融公司，業務范圍擴大，擁有較為齊全的金融牌照；
2、通過重組後上市，有望成功保殼。
三、中糧資本運用「引入戰投+引入基金+員工持股」的「模式+配套」方式混改
中糧資本投資有限公司是中糧集團旗下運營管理金融業務的專業化公司，中糧資本的注冊資本為10億元，由中糧集團有限公司100%持股。
2017年4月19日，中糧資本披露將通過「增資+售股」的方式擬募資總額80億元，其中以增資入股的形式募資60億元，再以增資價格向投資方轉讓價值20億元對應股權。最後中糧資本實際募資69億元，確定7家投資人：國調基金、北京首農、溫氏投資、弘毅投資、霧繁投資、上海國際、航發資管等。增資後，中糧集團的持股比例降至約65%，新股東持股比例合計約35%，其中，員工持股比例約3%。
中糧資本混改有以下三大看點：
1、引入中國國有企業結構調整基金（簡稱「國調基金」），中糧資本是該基金成立以來投資混改的兩家企業之一（另一家是聯通），說明國企混改項目未來將得到該基金的助力；
2、採用「增資+售股」相結合的方式，進一步降低國有資本持股比例，優化股權結構；
3、增資方案中，還同時設計了員工持股。
四、綠地控股運用「引入戰投+員工持股+整體上市」的「模式+配套」方式混改
綠地集團是上海市國有控股特大型企業集團。2013年進行混改之前，綠地的股權結構為：職工持股會持股比例為36.43%，國資股東持股比例為60.68%。其混改路徑如下：
引入戰略投資者
2013年年底，綠地通過增資擴股引進平安創新資本等5家戰略投資者。該5家機構以5.62 元 / 股的價格，聯合向綠地集團增資117.29 億，占增資後股本的 20.2%。引進5家戰略投資者後，職工持股會持股比例稀釋至不到29%，國有股降至50%以下。
成立員工持股平台
由於有限合夥形式50人的人數上限，綠地將1000個擁有股權的員工拆分為32個小有限合夥形式(上海格林蘭投資管理中心1-32)，組成了上海格林蘭。上海格林蘭投資為綠地管理層直接控制，是其核心利益的體現，上海格林蘭投資法定代表人是董事長兼總經理張玉良。
整體借殼上市
2014年3月17日，金豐投資置出原有23億元資產，注入預估值為655億元上海地產集團所持綠地集團股份，又通過為綠地集團股東非公開發行股票購買其持有綠地集團股份，已完成對綠地集團股份100%的收購。
2015年8月13日，公司名稱由「上海金豐投資股份有限公司」變更為「綠地控股股份有限公司。同月18日，綠地控股上市。
綠地混改的方式有以下三大看點：
1、成立有限合夥企業吸收合並職工持股會；
2、上海國資委放棄控股權；
3、綠地集團借金豐資本上市解決了同業競爭問題。