加快構建綠色金融服務體系

『壹』 重磅信號！央行定調2021年十大工作任務 信息量很大

導讀：1月6日央行官網消息，2021年央行工作會議於1月4日召開，總結2020年主要工作，分析當前形勢，部署2021年工作。

作為新一年央行工作的「風向標」，2021年央行工作會議近日召開。會議部署了2021年工作十大重點，向市場傳遞了多個重磅信號。

此次會議定調了2021年的十項工作任務。

一是穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。

二是繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

三是落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。

四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。

五是持續防範化解金融風險。加強風險排查，做好風險應對。

六是深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，穩步擴大金融雙向開放。

七是穩慎推進人民幣國際化。

八是深化金融市場和金融機構改革。

九是持續改進外匯管理和服務。穩妥有序推進資本項目開放。

十是提升金融服務和管理水平。

會議要求，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度；繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

值得一提的是，繼2020年央行貨幣政策委員會第四季度例會首提「碳達峰、碳中和目標」後，央行工作會議再次指出，要落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設計和規劃，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。

穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度

在深入分析當前經濟金融形勢的基礎上，會議要求，2021年人民銀行系統要全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，穩字當頭，抓住重點，守住底線，敢於擔當，認真履行國務院金融委辦公室職責，建設現代中央銀行制度，繼續做好「六穩」「六保」工作，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。

為此，會議提出了2021年十項工作任務。其中，第一項要求「穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度」。完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

回顧2020年，央行堅持總量政策適度、降低融資成本、支持實體經濟三大政策取向，搞好跨周期設計。三次降低存款准備金率，提供1.75萬億元長期流動性。累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施。前瞻性引導利率下降，推動實現金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元目標。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。我國成為全球率先實現正增長的主要經濟體，也是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一。

從央行工作會議來看，支持實體經濟仍將是2021年的重點工作方向。會議的第二項要求提出，「繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制」。

如，延續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具（下稱「兩項直達貨幣政策工具」）。繼續運用普惠性再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對「三農」、科技創新、小微和民營企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。牽頭發揮金融支持小微企業政策合力。做好脫貧攻堅與鄉村振興金融服務有效銜接。

前不久，央行聯合銀保監會等五部委下發的《關於繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策有關事宜的通知》，明確兩項直達貨幣政策工具均延期至2021年3月31日，且相關資金總額控制在國務院批準的額度內。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，2021年還是強調了穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。一方面，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，是從總量上為經濟平穩增長創造合理的信貸環境。另一方面，在總量的目標下更加強調靈活精準，聚焦經濟發展的重點領域和薄弱緩解，如科技創新、綠色金融、三農小微和民營企業等。

落實碳達峰碳中和重大決策部署

相比於2020年，央行2021年工作會議將「綠色金融」相關內容專門單拎出來做了部署，並且在十大工作任務中排在第三位。會議要求，落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。

具體來看，要做好政策設計和規劃，引導金融資源向綠色發展領域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力，推動建設碳排放交易市場為排碳合理定價。逐步健全綠色金融標准體系，明確金融機構監管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產品和市場體系，持續推進綠色金融國際合作。

值得一提的是，中央經濟工作會議將「做好碳達峰、碳中和工作」作為2021年的重點任務之一，提出我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，並要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案。

隨後，央行貨幣政策委員會2020年第四季度例會上，曾首次提及「促進實現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系」。在此情況下，監管是否進一步加大對綠色金融的監管指標，引發業內關注。

光大證券研究所金融業首席分析師王一峰認為，預計2021年將在MPA（宏觀審慎評估）考核體系中進一步加大對綠色金融的考核力度。今年是以結構性貨幣政策作為主要發力點。推測信貸政策執行情況將繼續納入MPA考核，對製造業、普惠金融、綠色金融領域信貸支持力度不減，同時提升對國家重大科技創新領域的金融支持。

據央行數據，2020年三季度末，本外幣綠色貸款余額11.55萬億元，比年初增長16.3%，其中單位綠色貸款余額11.51萬億元，占同期企事業單位貸款的10.5%。分用途看，基礎設施綠色升級產業貸款和清潔能源產業貸款余額分別為5.56和3.08萬億元，比年初分別增長17.1%和9.3%。分行業看，交通運輸、倉儲和郵政業綠色貸款余額3.52萬億元，比年初增長9.9%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業綠色貸款余額3.33萬億元，比年初增長10.3%。

央行行長易綱在新加坡金融科技節上的視頻演講表示，截至2020年6月，中國綠色信貸余額已逾11萬億元人民幣，位居世界第一；綠色債券存量規模約1.2萬億元人民幣，位居世界第二。他進一步指出，中國的部分綠色金融試驗區已經對金融科技和綠色金融的場景融合進行了探索。在湖州，當地政府運用互聯網、大數據等技術搭建了綠色金融綜合服務平台，減少環境氣候相關信息不對稱，幫助綠色企業、項目與金融機構快速對接。人民銀行還可通過該平台監測銀行綠色貸款等數據。

興業銀行首席經濟學家魯政委曾撰文指出，隨著碳中和目標的提出，我國經濟產業結構轉型也將進一步深化，銀行的信貸業務也需要進一步向低碳產業傾斜，加強對綠色產業的支持。與此同時，在強化的減排目標下，可再生能源、新能源汽車、碳捕獲與封存（CCS/BECCS）等綠色產業發展潛力巨大，也將為銀行帶來可持續發展機遇。

『貳』 綠色金融是如何服務於實體經濟的。政治回答

近年來，我國日益重視對綠色金融的發展，在「十三五」規劃綱要及規劃建議中，對發展綠色金融進行了闡述；在今年的全國金融工作會議上，明確提出要鼓勵發展綠色金融。不僅如此，我國的綠色金融發展在政策環境、規模體量和市場建設等方面也成績斐然。一是綠色金融政策體系逐步建立。1995年，央行頒布《關於貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》；國家環境保護總局頒布了《關於運用信貸政策促進環境保護工作的通知》，這標志著綠色金融正式在中國誕生。隨後央行、環保部、銀監局、證監會、保監會等部門先後出台了綠色金融相關制度文件，綠色金融制度進一步完善。2016年，由中央深化改革領導小組會議審議通過，國務院批准七部委發布的《關於構建綠色金融體系的指導意見》，對綠色金融體系進行了頂層設計，標志著綠色金融已上升為國家戰略。二是金融機構積極實踐綠色金融。各銀行機構紛紛開展綠色金融業務，2008年10月，興業銀行成為中國首個加入「赤道原則」的銀行；2012年浦發銀行推出「綠色金融綜合服務方案2.0」。各保險公司則設立了環境責任險。三是綠色金融產品日益豐富。在政策支持下，綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融產品創新有序推進。截至2016年年末，交易商協會支持綠色企業發行債務融資工具的規模已超1500億元。2016年，中國發行綠色債券2300億元人民幣，佔全球綠債發行量40%左右。全國碳排放權交易市場方面，2013 年先後在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北和重慶兩省五市啟動碳排放權交易試點。四是綠色金融示範區啟動試點。2017年6月14日，國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。
中國綠色金融雖然發展成就顯著，但由於總體上仍處於起步階段，發展中還存在一些制約因素：首先是相關法律政策體系還不夠完善。表現為：首先是立法層次較低。在國家層面沒有正式法律出台，僅是一些部門規章，在相當程度上影響了監管效力；現有的制度體系操作性不強，未將綠色項目的正外部性和污染項目的負外部性體現在市場價格上，財政補貼、稅收減免和金融優惠等政策未有效跟進，金融機構開展綠色金融業務盈利性不強。其次是基礎性工作不牢固。綠色金融的概念不明確，各方對綠色金融概念的內涵和外延的理解不一致，口徑的不一致導致了數據缺乏可比性。綠色金融各項標准不完善，各方主體的責任與權利不夠具體明確。綠色金融信息披露機制不健全。再次是綠色金融市場發展不足。各相關機構「綠化」程度不夠，到目前為止，我國只有興業銀行一家「赤道銀行」，多數銀行金融機構沒有深入參與到綠色金融業務中。綠色金融總體體量較小，名義上許多銀行機構公布的綠色貸款佔比遠超90%，但實際真正用於綠色發展的資金佔比較低。綠色金融產品種類有限，以綠色信貸為主，其他直接融資業務發展相對滯後，覆蓋范圍有限。最後是中介機構、人才等配套支持不足。國內還沒有成立專門的綠色金融中介服務機構，信用評級、第三方認證、資產評估、信息咨詢、環境風險評估等專業性服務機構涉足綠色金融業務較少。
探本溯源，綠色金融是在相關政策指引下，通過貸款、債券、股票、基金、保險等金融產品和服務，將更多社會資金支持節能環保、污染防治、資源節約與循環利用等綠色項目的一系列制度安排。中國金融體系的發展，應牢記服務實體經濟的使命，堅持綠色發展理念，加快綠色金融體制機制創新，加大金融對改善生態環境、資源節約高效利用等的支持，為經濟社會的轉型發展提供有力支撐。為此，筆者認為應重點做好六大體系的建設：
一是做好頂層設計，完善綠色金融制度體系。重點是以法律的形式確立綠色金融基本法律制度、綠色金融業務實施制度、綠色金融監管制度等綠色金融制度。二是加強引導，完善綠色金融政策支持體系。推進財稅政策、貨幣政策、信貸政策與產業政策的協調與配合，引導有關各方積極參與綠色金融，激發市場潛力和活力。特別是要強化市場手段，實施差別信貸政策，通過享受一定的政策利差補貼使商業銀行開展「綠色金融」業務有利可圖。三是強化考核硬約束，完善監管體系。發揮考核的導向作用，對地方政府、金融機構、企業等主體分別開展綠色績效考評。金融監管當局應聯合有關部門，完善綠色金融監管指標體系，推動金融機構積極開展綠色金融。四是完善市場機制，構建全面的綠色金融市場體系。擴大綠色金融參與的市場主體，重點是調動證券、保險等非銀行金融機構的積極性；創建專門的政策性綠色金融機構，對現有政策性銀行信貸進一步「綠化」；加快綠色中介機構的發展，鼓勵和支持信用評級、資產評估、會計師事務所、律師事務所、咨詢公司等中介機構開展綠色金融業務服務。五是創新業務模式，完善綠色金融產品體系。大力推進綠色信貸創新，把綠色環保理念引入信貸政策，切實增加盈利性和可操作性；積極發展綠色債券，推廣綠色證券、綠色保險、綠色基金等業務；開展綠色金融衍生工具創新，建立健全綠色金融衍生品市場，完善配套的中介服務市場；加快排放權交易市場建設。六是建立健全環境成本信息系統，加快綠色金融基礎設施體系建設。完善企業資料庫，建立公益性的環境成本核算體系，將大氣污染排放、水污染、垃圾等造成的環境成本盡可能量化，在此基礎上對企業、產業開展綠色評級試點，開展排污費收取及排污許可證發放和價格補貼、資源稅收取及企業環評等；引導投資人基於綠色要求進行投資決策。

『叄』 貴安新區發布哪些綠色金融支持政策

7月6日，在生態文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇上，作為國家綠色金融改革創新試驗區的貴安新區對外公布《貴安新區關於支持綠色金融發展的政策措施》和《貴安新區綠色金融改革創新試驗區建設實施方案》，文件分別從機構落戶獎勵、綠色金融人才獎勵、綠色產業發展獎勵、綠色上市獎勵等方面明確了扶持獎勵措施和標准。

「發布支持政策，是為了進一步支持綠色金融改革創新試驗區建設，加快建設和完善綠色金融政策體系。」貴安新區黨工委副書記、管委會主任孫登峰說，貴安新區作為唯一肩負建設生態文明示範區戰略使命的國家級新區，2017年6月獲批建設國家綠色金融改革創新試驗區後，對標對表《貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區任務清單》的57項改革任務，穩步推進國家級綠色金融改革創新試驗區建設，走出了一條獨具貴安特色的綠色金融發展新路。

貴安新區圍繞綠色製造、綠色能源、綠色建築、綠色交通、綠色消費五大領域，探索構建了綠色金融"1+5"產業發展體系，建立綠色金融項目庫，入庫項目76個，成功培育了分布式光伏扶貧綠色信貸、分布式能源中心綠色資產證券化、隧道綠色數據中心碳交易以及新能源汽車綠色消費金融等一大批綠色金融典型案例，在產業融合上走出了新的路徑。

『肆』 深度研究構建綠色金融體系，應遵循怎樣的思路

我們倡導：轉變觀念和思路，加強引導，樹立綠色低碳發展觀。發展綠色低碳經濟、促進可持續發展是人類社會未來發展的必然選擇。部門要從政策層面上支持和引導大力發展綠色低碳產業，引導、支持社會樹立綠色發展和低碳發展的理念。以發展綠色低碳經濟實踐和探索為起點，尋求適合國情的綠色低碳經濟發展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭，積極採取自主行動，從多種環節入手，節能減排降耗，減輕環境災害，切實履行量化減排義務我們希望：加強科技創新，提倡低碳生活，建設生態環境。世界各國、全球應負擔起共同但有區別的責任，應對資源環境壓力。以已開展的生態環境保護治理為榜樣，尋求經濟發展新模式，承擔社會責任，加大節能減排和低碳技術的研發，加快節能環保和裝備的推廣應用，推動技術創新和制度創新，發展低碳能源技術，推行能源高效利用、清潔能源開發、綠色GDP核算等研究，建立低碳經濟發展模式和低碳社會生活消費模式我們期待：開展低碳技術國際交流，發展碳排放權交易國際合作。加強間國際合作，進而推動合作，有序推進低碳生態產業轉移，促進低碳和生態經濟在全球的合理分布和共同發展。積極建立環境權益交易市場，探索清潔發展機制，推動全球統一碳交易市場形成，改善發展中國家的碳定價權我們努力：推廣發展低碳綠色金融的成功經驗，積極探索發展綠色低碳經濟的投融資途徑，不斷探索創新投融資機制，將減排降碳納入金融體系的服務范疇，制定和完善符合國情的促進低碳產業發展的經濟激勵措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續不斷的融資，從碳減排權中提高能效及可持續發展的收益，努力爭取全球低碳經濟競爭的主動權

『伍』 如何構建綠色金融體系

正加快綠色金融體系建設,是實現穩增長調結構的重要舉措,是籌措環保資金的重要渠道,也是減輕財政環保支出壓力的重要途徑。當前,我國環境保護領域全社會投資與實際需求存在一定差距,社會資本參與度不高,綠色金融發展滯後。解決綠色轉型發展過程中突出的資金瓶頸,亟須發揮政府引導作用,構建綠色金融體系,創新綠色金融產品與服務。

『陸』 360安心貸和安心貸一樣嗎

360安心貸和安心貸不一樣。

雖然兩家都是借貸平台，但是不屬於一個公司。

1、360安心貸，也叫360借條，是360金融旗下個人及小眾信貸平台。安心貸隸屬於君安信科技有限公司。成立於2011年，總部位於中國北京，是中國較早開始運營的p2p網貸平台。它採用雲計算、機器學習以及360大數據等技術來為借款人提供服務，避免了太多的人工參與。從而使得大家既可以獲得公平、高效的貸款服務，也可以避免貸款人的信息泄露。

2、安心貸是一家專門提供P2P借貸擔保業務的網貸平台，在安心貸網路借貸平台上，大家能夠進行投資理財業務操作，也可以申請借款獲得融資需求。安心貸網路借貸平台相當於網路中介平台，在借款人和投資者之間搭建理財的橋梁，為借貸雙方提供全面的擔保服務。

(6)加快構建綠色金融服務體系擴展閱讀：

小額貸款風險分散

小額分散很大程度的化解了壞賬風險，通過設定合理的往期年化回報和良好的風控措施，在大量的小額貸中，即使出現了逾期，也可以覆蓋風險，彌補本金損失。

小額貸款金額小，借款人還款意願高，而且隨著個人徵信系統的推進，失信人將受到出行住宿、工作社保等諸多限制，行業數據顯示小額貸逾期率並不高。出借人的資金平均分散到多個借款人標的，覆蓋全國31個省，「不把雞蛋裝在一個籃子里」，真正實現小額分散，控制風險。

智能大數據風控

安心貸採取了智能風控模式，採用多維度交叉比對，用戶行為分析，模型預測等技術手段，經借款人授權藉助互聯網外部數據，如社交信息、消費行為信息、第三方徵信信息等,對於小額借款用戶進行精準畫像，有效控制風險。

『柒』 現代金融如何提速發展

加快建設現代化經濟體系，對全面建設小康社會具有重要意義。現代化經濟發展的重心在實體經濟上，經濟的發展也離不開金融的發展。金融不僅要回歸到實體經濟本源，還應該發揮共榮共生，互相促進的作用，發展質量高、效率優、創新強、體制活、協調性好的經濟環境，為實現普惠金融，改善金融不平衡不充分發展的矛盾，起到了積極作用。

服務實體經濟是金融業的本質要求，圍繞服務實體經濟，金融業必須要實現自身的改革和發展。圍繞供給側結構性改革，有利於提高金融的供給質量，使得實體經濟融資環境逐步生態化，實現供需動態平衡。

將金融資源配置到經濟發展的重要環節和薄弱環節，更好地滿足實體經濟發展需求，從服務實體經濟質量效益入手，盡快構建適應新經濟信用管理體系，利用新技術、新業態、新模式催生新企業需求，創新傳統的抵押擔保方式，全面革新信用管理，建立「渠道+場景」、「線上+線下」的一體化綜合金融供給體系。

金融發展的過程中，應該大力發展綠色金融，建立包容共享的綠色生態體系，構建人類命運共同體，加快生態文明體系改革。綠色金融是綠色發展的重要推動力，在發展農村金融的過程中，必須持續增強綠色發展理念的自覺性和主動性。

發展綠色金融，把握好穩增長、調結構、控總量之間的關系，通過差異化的信貸政策，對綠色新興產業和傳統落後產業之間的信貸轉化，以資本節約、質量改善、效益提升為核心，引導資金向生態農業方向發展，構建市場為導向的綠色技術創新體系，實現綠色金融服務的多樣化，提升綠色金融發展水平。

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『捌』 建設綠色金融改革試驗區是怎麼回事

製造業是實體經濟的關鍵支撐。按照深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，簡化工業產品生產許可和審批程序，並強化部門監管責任和企業產品質量安全主體責任，有利於放寬市場准入、激發社會投資活力、促進「中國製造」品質升級。經過多輪改革特別是2015年以來持續加大改革力度，工業產品生產許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。

『玖』 結合所學內容試論述如何加快生態文明體制改革

加快生態文明體制改革論述如下：

一是要推進綠色發展

加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

二是要著力解決突出環境問題

堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。

提高污染排放標准，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

三是要加大生態系統保護力度

實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

四是要改革生態環境監管體制

加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。

構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

習近平強調指出，生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

『拾』 構建綠色金融體系，應遵循怎樣的思路

正加快綠色金融體系建設,是實現穩增長調結構的重要舉措,是籌措環保資金的專重要渠道,也是減輕財屬政環保支出壓力的重要途徑。當前,我國環境保護領域全社會與實際需求存在一定差距,社會資本參與度不高,綠色金融發展滯後。解決綠色轉型發展過程中突出的資金瓶頸,亟須發揮引導作用,構建綠色金融體系,創新綠色金融產品與服務。