政府投資條例全文2018年12月5日

⑴ 什麼是政府投資建設項目,即它的定義

指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。

(1)政府投資條例全文2018年12月5日擴展閱讀：

政府投資項目不同於一般投資項目，其主體是政府部門，資金來源具有公共性。社會需要利用政府的強制力，集中資源的優勢來為公眾服務，因此政府投資項目通常具有以下特點：

1．政府對項目起主導作用

政府投資項目是以政府財政性資金投入或是以政府信用擔保的商業貸款投入的並由政府擁有決策權的項目，政府從項目的規劃、立項、投資、建設以及後期的運營一般都會給予引導與支持，相對其他性質投資的項目而言，這是政府投資項目的最大特點。

2．項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般都是為社會公眾服務的，不單純為個人或個別單位服務，因此，政府投資項目具有公益性的特點。並且政府投資項目還具有相對的壟斷性，競爭程度不像其他行業那樣激烈，投資回報率雖不太高但一般比較穩定，這就意味著政府投資項目在經過合理規劃和充分的前期論證後，建設和運營環境相對穩定。

3．項目周期長，所需資金量大

政府投資項目中大多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。項目規模很大，投入的資金量少則數千萬，多則上百億，一般需要一年或幾年的時間才能建成。這對政府投資項目建設和運營過程中的管理工作提出了更高的要求，對這些項目的投資風險、財務風險、建設風險以及政府信譽等問題都需要充分考慮、認真研究。

4.項目投資帶動相關產業進步，對經濟發展拉動作用明顯

政府投資項目的投資建設，對製造業、建築業等相關產業的發展產生極大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張、提高就業水平、激活各種需求市場、加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易、減少貧困等方面，同樣也起到十分重要的作用。

現代經濟發展表明，政府投資的基礎設施項目不僅通過自身的發展推動經濟增長，而且作為一種誘發性投資，可以將民間部門的生產潛力釋放出來，進一步增加全社會的產出，使國民財富達到一個較高的水平，即通常所說的「乘數效應」。

5．項目具有整體規劃性

政府投資的城市基礎設施為城市日常運行及社會經濟發展服務。不同的城市環境和經濟基礎可選擇不同的基礎設施建設，而且基礎設施又相互替代，如天然氣、人工煤氣、油及煤的互用性；高架路、快速路、地鐵、橋梁、隧道的互補性。

因此，在重大城市基礎設施方案論證時，應充分根據城市發展前景與功能，優先做好整體規劃，綜合考慮經濟實力及各種因素，進行比較與優選，這是政府投資項目決策過程中最為重要的方面。

參考資料：網路--政府投資項目管理

⑵ 增值稅暫行條例的暫行條例

（1993年12月13日中華人民共和國國務院令第134號
發布2008年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過） 在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
（原：第一條在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例繳納增值稅。） 增值稅稅率：
（一）納稅人銷售或者進口貨物，除本條第（二）項、第（三）項規定外，稅率為17%。
（二）納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為13%：
⒈糧食、食用植物油、鮮奶；
⒉自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭製品；
⒊圖書、報紙、雜志；
⒋飼料、化肥、農葯、農機、農膜；
⒌國務院規定的其他貨物。
（三）納稅人出口貨物，稅率為零；但是，國務院另有規定的除外。
（四）納稅人提供加工、修理修配勞務（以下稱應稅勞務），稅率為17%。
稅率的調整，由國務院決定。 除本條例第十一條規定外，納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務（以下簡稱銷售貨物或者應稅勞務），應納稅額為當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的余額。應納稅額計算公式：
應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額
當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。
（原：第四條除本條例第十三條規定外，納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務（以下簡稱銷售貨物或者應稅勞務），應納稅額為當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的余額。應納稅額計算公式：
應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額
因當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。） 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第二條規定的稅率計算並向購買方收取的增值稅額，為銷項稅額。銷項稅額計算公式：
銷項稅額=銷售額×稅率 銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。
銷售額以人民幣計算。納稅人以人民幣以外的貨幣結算銷售額的，應當摺合成人民幣計算。
（原：第六條銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。
銷售額以人民幣計算。納稅人以外匯結算銷售額的，應當按外匯市場價格摺合成人民幣計算。） 納稅人購進貨物或者接受應稅勞務（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務）支付或者負擔的增值稅額，為進項稅額。
下列進項稅額准予從銷項稅額中抵扣：
（一）從銷售方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額。
（二）從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上註明的增值稅額。
（三）購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上註明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：
進項稅額=買價×扣除率
（四）購進或者銷售貨物以及在生產經營過程中支付運輸費用的，按照運輸費用結算單據上註明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：
進項稅額=運輸費用金額×扣除率
准予抵扣的項目和扣除率的調整，由國務院決定。
（原：第八條納稅人購進貨物或者接受應稅勞務（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務），所支付或者負擔的增值稅額為進項稅額。
准予從銷項稅額中抵扣的進項稅額，除本條第三款規定情形外，限於下列增值稅扣稅憑證上註明的增值稅額：
（一）從銷售方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額；
（二）從海關取得的完稅憑證上註明的增值稅額。
購進免稅農業產品准予抵扣的進項稅額，按照買價和10%的扣除率計算。進項稅額計算公式：
進項稅額=買價×扣除率） 納稅人購進貨物或者應稅勞務，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國務院稅務主管部門有關規定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
（原：第九條納稅人購進貨物或者應稅勞務，未按照規定取得並保存增值稅扣稅憑證，或者增值稅扣稅憑證上未按照規定註明增值稅額及其他有關事項的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。） 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：
（一）用於非增值稅應稅項目、免徵增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；
（二）非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務；
（三）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務；
（四）國務院財政、稅務主管部門規定的納稅人自用消費品；
（五）本條第（一）項至第（四）項規定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。
（原：第十條下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：
（一）購進固定資產；
（二）用於非應稅項目的購進貨物或者應稅勞務；
（三）用於免稅項目的購進貨物或者應稅勞務；
（四）用於集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；
（五）非正常損失的購進貨物；
（六）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。） 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行按照銷售額和徵收率計算應納稅額的簡易辦法，並不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：
應納稅額=銷售額×徵收率
小規模納稅人的標准由國務院財政、稅務主管部門規定。
（原：第十一條小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行簡易辦法計算應納稅額。
小規模納稅人的標准由財政部規定。） 小規模納稅人增值稅徵收率為3%。
徵收率的調整，由國務院決定。
（原：第十二條小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的徵收率為6%。
徵收率的調整，由國務院決定。） 小規模納稅人以外的納稅人應當向主管稅務機關申請資格認定。具體認定辦法由國務院稅務主管部門制定。
小規模納稅人會計核算健全，能夠提供准確稅務資料的，可以向主管稅務機關申請資格認定，不作為小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。
（原：第十三條小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第十二條規定的徵收率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：
應納稅額=銷售額×徵收率
銷售額比照本條例第六條、第七條的規定確定。 納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和本條例第二條規定的稅率計算應納稅額。組成計稅價格和應納稅額計算公式：
組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅
應納稅額=組成計稅價格×稅率 下列項目免徵增值稅：
（一）農業生產者銷售的自產農產品；
（二）避孕葯品和用具；
（三）古舊圖書；
（四）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；
（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；
（六）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品；
（七）銷售的自己使用過的物品。
除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。
（原：第十六條 下列項目免徵增值稅：
（一）農業生產者銷售的自產農業產品；
（二）避孕葯品和用具；
（三）古舊圖書；
（四）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；
（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；
（六）來料加工、來件裝配和補償貿易所需進口的設備；
（七）由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品；
（八）銷售的自己使用過的物品。
除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。） 納稅人銷售額未達到國務院財政、稅務主管部門規定的增值稅起征點的，免徵增值稅；達到起征點的，依照本條例規定全額計算繳納增值稅。
（原：第十八條納稅人銷售額未達到財政部規定的增值稅起征點的，免徵增值稅。） 增值稅納稅義務發生時間：
（一）銷售貨物或者應稅勞務，為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。
（二）進口貨物，為報關進口的當天。
增值稅扣繳義務發生時間為納稅人增值稅納稅義務發生的當天。 增值稅由稅務機關徵收，進口貨物的增值稅由海關代征。
個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關稅一並計征。具體辦法由國務院關稅稅則委員會會同有關部門制定。 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向索取增值稅專用發票的購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。
屬於下列情形之一的，不得開具增值稅專用發票：
（一）向消費者個人銷售貨物或者應稅勞務的；
（二）銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的；
（三）小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。
（原： 第二十一條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。
屬於下列情形之一，需要開具發票的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票：
（一）向消費者銷售貨物或者應稅勞務的；
（二）銷售免稅貨物的；
（三）小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。） 增值稅納稅地點：
（一）固定業戶應當向其機構所在地的主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅；經國務院財政、稅務主管部門或者其授權的財政、稅務機關批准，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。
（二）固定業戶到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務，應當向其機構所在地的主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，並向其機構所在地的主管稅務機關申報納稅；未開具證明的，應當向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報納稅；未向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。
（三）非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報納稅；未向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地或者居住地的主管稅務機關補征稅款。
（四）進口貨物，應當向報關地海關申報納稅。
扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地的主管稅務機關申報繳納其扣繳的稅款。
（原：第二十二條 增值稅納稅地點：
（一）固定業戶應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地主管稅務機關申報納稅；經國家稅務總局或其授權的稅務機關批准，可以由總機構匯總向總機構所在地主管稅務機關申報納稅。
（二）固定業戶到外縣（市）銷售貨物的，應當向其機構所在地主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發的外出經營活動稅收管理證明，到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務的，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅；未向銷售地主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地主管稅務機關補征稅款。
（三）非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅。
（四）進口貨物，應當由進口人或其代理人向報關地海關申報納稅。） 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。
納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內預繳稅款，於次月1日起15日內申報納稅並結清上月應納稅款。
扣繳義務人解繳稅款的期限，依照前兩款規定執行。
（原：第二十三條增值稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。
納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內預繳稅款，於次月一日起十日內申報納稅並結清上月應納稅款。） 納稅人進口貨物，應當自海關填發海關進口增值稅專用繳款書之日起15日內繳納稅款。
（原： 第二十四條 納稅人進口貨物，應當自海關填發稅款繳納證的次日起七日內繳納稅款。） 納稅人出口貨物適用退（免）稅規定的，應當向海關辦理出口手續，憑出口報關單等有關憑證，在規定的出口退（免）稅申報期內按月向主管稅務機關申報辦理該項出口貨物的退（免）稅。具體辦法由國務院財政、稅務主管部門制定。
出口貨物辦理退稅後發生退貨或者退關的，納稅人應當依法補繳已退的稅款。
（原：第二十五條納稅人出口適用稅率為零的貨物，向海關辦理出口手續後，憑出口報關單等有關憑證，可以按月向稅務機關申報辦理該項出口貨物的退稅。具體辦法由國家稅務總局規定。
出口貨物辦理退稅後發生退貨或者退關的，納稅人應當依法補交已退的稅款。） 本條例自2009年1月1日起施行。
（原： 第二十七條 對外商投資企業和外國企業徵收增值稅，按照全國人民代表大會常務委員會的有關決定執行。 本條例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日國務院發布的《中華人民共和國增值稅條例(草案)》、《中華人民共和國產品稅條例（草案）》同時廢止。）

⑶ 政府投資項目不得由施工單位墊資建設

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《政府投資條例》（以下簡稱《條例》），自2019年7月1日起施行。

《條例》界定了政府投資范圍，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經營性項目為主；國家完善有關政策措施，發揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規定的領域。

《條例》明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規范管理、注重績效、公開透明，並與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應；政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金；安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。國家通過建立項目庫等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。

在政府投資項目實施方面，《條例》要求政府投資項目開工建設，應當符合本條例和有關法律、行政法規規定的建設條件；不符合規定的建設條件的，不得開工建設。國務院規定應當審批開工報告的重大政府投資項目，按照規定辦理開工報告審批手續後方可開工建設。

《條例》還明確，政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。因國家政策調整、價格上漲、地質條件發生重大變化等原因確需增加投資概算的，項目單位應當提出調整方案及資金來源，按照規定的程序報原初步設計審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預算調整或者調劑的，依照有關預算的法律、行政法規和國家有關規定辦理。

《條例》強調，項目單位存在對於未經批准或者不符合規定的建設條件開工建設政府投資項目；弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；未經批准變更政府投資項目的建設地點或者對建設規模、建設內容等作較大變更；擅自增加投資概算；要求施工單位對政府投資項目墊資建設；無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目的情形之一的。要求責令改正，根據具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設活動，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

關注

政府可投資哪些領域？

政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。

投資資金如何安排？

政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經營性項目，主要採取資本金注入方式，也可以適當採取投資補助、貸款貼息等方式。

安排政府投資資金，應當符合推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的有關要求，並平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。

投資項目怎樣實施？

政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

政府投資項目應當按照國家有關規定合理確定並嚴格執行建設工期，任何單位和個人不得非法干預。

政府投資項目建成後，應當按照國家有關規定進行竣工驗收，並在竣工驗收合格後及時辦理竣工財務決算。政府投資項目結余的財政資金，應當按照國家有關規定繳回國庫。

⑷ 政府epc總承包需要墊資嗎

咨詢記錄 · 回答於2021-12-24

⑸ 政府投資項目建設管理辦公室 是一個什麼部門啊

據體說也說不清楚，樓主可以了解一下這個：

中華人民共和國建設部令第159號

建築業企業資質管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對建築活動的監督管理，維護公共利益和建築市場秩序，保證建設工程質量安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內申請建築業企業資質，實施對建築業企業資質監督管理，適用本規定。
本規定所稱建築業企業，是指從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業。

第三條 建築業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建築工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建築業企業資質證書後，方可在資質許可的范圍內從事建築施工活動。

第四條 國務院建設主管部門負責全國建築業企業資質的統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建築業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建築業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建築業企業資質的管理工作。

第二章 資質序列、類別和等級

第五條 建築業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

第六條 取得施工總承包資質的企業（以下簡稱施工總承包企業），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。

取得專業承包資質的企業（以下簡稱專業承包企業），可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。

取得勞務分包資質的企業（以下簡稱勞務分包企業），可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。

第七條 施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。

第八條 建築業企業資質等級標准和各類別等級資質企業承擔工程的具體范圍，由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第三章 資質許可

第九條 下列建築業企業資質的許可，由國務院建設主管部門實施：

（一）施工總承包序列特級資質、一級資質；

（二）國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包二級資質、三級資質；

（三）水利、交通、信息產業方面的專業承包序列一級資質；

（四）鐵路、民航方面的專業承包序列一級、二級資質；

（五）公路交通工程專業承包不分等級資質、城市軌道交通專業承包不分等級資質。

申請前款所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業，應當由國務院國有資產管理部門直接監管的企業向國務院建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢並將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的建築業企業資質，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門在20日內審核完畢，並將審核意見送國務院建設主管部門。

第十條 下列建築業企業資質許可，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施：

（一）施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質）；

（二）專業承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面的專業承包序列一級資質）；

（三）專業承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質）；

（四）專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包序列和城市軌道交通專業承包序列的不分等級資質）。

前款規定的建築業企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將准予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十一條 下列建築業企業資質許可，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門實施：

（一）施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質）；

（二）專業承包序列三級資質；

（三）勞務分包序列資質；

（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

前款規定的建築業企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將准予資質許可的決定通過省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門，報國務院建設主管部門備案。

第十二條 建築業企業資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設主管部門統一印製，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。

第十三條 建築業企業可以申請一項或多項建築業企業資質；申請多項建築業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。

第十四條 首次申請或者增項申請建築業企業資質，應當提交以下材料：

（一）建築業企業資質申請表及相應的電子文檔；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）企業章程；

（四）企業負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標准要求提供的材料；

（五）建築業企業資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書；

（六）建築業企業資質標准要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證；

（七）部分資質標准要求企業必須具備的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證；

（八）建築業企業資質標准要求的企業設備、廠房的相應證明；

（九）建築業企業安全生產條件有關材料；

（十）資質標准要求的其他有關材料。

第十五條 建築業企業申請資質升級的，應當提交以下材料：

（一）本規定第十四條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）項所列資料；

（二）企業原資質證書副本復印件；

（三）企業年度財務、統計報表；

（四）企業安全生產許可證副本；

（五）滿足資質標准要求的企業工程業績的相關證明材料。

第十六條 資質有效期屆滿，企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續。

對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標准，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業技術人員滿足資質標准要求的企業，經資質許可機關同意，有效期延續5年。

第十七條 建築業企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續後30日內辦理資質證書變更手續。

由國務院建設主管部門頒發的建築業企業資質證書，涉及企業名稱變更的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門，由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書變更手續，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者設區的市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者設區的市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續，並在辦理資質證書變更手續後15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。

涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的建築業企業資質證書的變更，辦理變更手續的建設主管部門應當將企業資質變更情況告知同級有關部門。

第十八條 申請資質證書變更，應當提交以下材料：

（一）資質證書變更申請；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）建築業企業資質證書正、副本原件；

（四）與資質變更事項有關的證明材料。

企業改制的，除提供前款規定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批准決定、企業職工代表大會同意改制重組的決議。

第十九條 企業首次申請、增項申請建築業企業資質，不考核企業工程業績，其資質等級按照最低資質等級核定。

已取得工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別的建築業企業資質的，可以將相應規模的工程總承包業績作為工程業績予以申報，但申請資質等級最高不超過其現有工程設計資質等級。

第二十條 企業合並的，合並後存續或者新設立的建築業企業可以承繼合並前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

企業分立的，分立後企業的資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。

企業改制的，改制後不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標准及本規定申請重新核定；資質條件不發生變化的，按本規定第十八條辦理。

第二十一條 取得建築業企業資質的企業，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批准企業的資質升級申請和增項申請：

（一）超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；

（二）與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）將承包的工程轉包或違法分包的；

（五）違反國家工程建設強制性標準的；

（六）發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故；

（七）惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的；

（八）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

（九）按照國家法律、法規和標准規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的；

（十）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重後果的；

（十一）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建築業企業資質證書；

（十二）其它違反法律、法規的行為。

第二十二條 企業領取新的建築業企業資質證書時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

企業需增補（含增加、更換、遺失補辦）建築業企業資質證書的，應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。

第四章 監督管理

第二十三條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對建築業企業資質的監督管理。

上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正資質管理中的違法行為。

第二十四條 建設主管部門、其他有關部門履行監督檢查職責時，有權採取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供建築業企業資質證書、注冊執業人員的注冊執業證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

建設主管部門、其他有關部門依法對企業從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。

第二十五條 建設主管部門、其他有關部門在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，並出示執法證件，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十六條 建築業企業違法從事建築活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，並將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建築業企業的資質許可機關。

第二十七條 企業取得建築業企業資質後不再符合相應資質條件的，建設主管部門、其他有關部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資質許可機關可以撤回其資質。被撤回建築業企業資質的企業，可以申請資質許可機關按照其實際達到的資質標准，重新核定資質。

第二十八條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷建築業企業資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予建築業企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出准予建築業企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出准予建築業企業資質許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出准予建築業企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷資質證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得建築業企業資質證書的，應當予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建築業企業資質，並公告其資質證書作廢，建築業企業應當及時將資質證書交回資質許可機關：

（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

（二）建築業企業依法終止的；

（三）建築業企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十條 有關部門應當將監督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的建築業企業資質被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十一條 企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、准確、完整的企業信用檔案信息。

企業的信用檔案應當包括企業基本情況、業績、工程質量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公示。

第五章 法律責任

第三十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建築業企業資質的，不予受理或者不予行政許可，並給予警告，申請人在1年內不得再次申請建築業企業資質。

第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得建築業企業資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，並依法處以罰款，申請人3年內不得再次申請建築業企業資質。

第三十四條 建築業企業有本規定第二十一條行為之一，《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條 建築業企業未按照本規定及時辦理資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條 建築業企業未按照本規定要求提供建築業企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部 門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 縣級以上地方人民政府建設主管部門依法給予建築業企業行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，報國務院建設主管部門備案。

第三十八條 建設主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人准予建築業企業資質許可的；

（二）對符合條件的申請人不予建築業企業資質許可或者不在法定期限內作出准予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重後果的。

第六章 附 則

第三十九條 取得建築業企業資質證書的企業，可以從事資質許可范圍相應等級的建設工程總承包業務，可以從事項目管理和相關的技術與管理服務。

第四十條 本規定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設部頒布的《建築業企業資質管理規定》（建設部令第87號）同時廢止。

二、
建築業企業資質核准
發布時間：200*年11月02日 來源：**省建設廳信息中心 字體【大 中 小】【列印本頁】【關閉窗口】

審 批 事 項 指 南 表
辦理事項名稱 建築業企業資質核准
事項代碼 139
辦理地址 **省**市***路85號**省建設廳南樓一層行政審批中心
辦理電話 ****-**************
工作內容 1、企業向所在地縣級以上建設行政主管部門提出申請，提交有關材料，其中，省屬企業直接向省級建設行政主管部門申請；
2、政務大廳受理相關材料；
3、相關處室審查、審核；
4、報廳領導審簽；
5、相關處室辦理批准文件和許可證件；
6、政務大廳送達有關批准文件和許可證件。
省建設廳核准二級及以下資質，特級和一級資質省建設廳審查後，報建設部審批。建築業企業取得相應等級的資質後，方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。
申報材料 新設立的企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：
1、建築業企業資質申請表及電子數據文檔；
2、企業法人營業執照；
3、企業章程；
4、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；
5、企業項目經理資格證書、身份證；
6、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、身份證明；
7、需要出具的其他有關證件、資料。
資質升級和增項的除提供上述1-7條的內容外，還應提供：
1、企業原資質證書正、副本；
2、企業的財務決算年報表；
3、企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。
辦理依據 法律：《中華人民共和國建築法》第9、12、13條
規章：建設部《建築業企業資質管理規定》（第159號令）、《建築業企業資質等級標准》
工作時限 60個工作日，專家評審及專家意見公示時間均不計算在內。
收費依據和標准 無
辦理對象 建築業企業

⑹ 央行定向降准對金融市場的影響

央行公布該消息後，金融市場反應較為平淡，中長期看貨幣政策放鬆必定會對金融商回場價格走勢帶來影答響。

對股市，降准對於各個板塊或概念股的影響不盡相同。一般而言金融，地產等資金密集型行業都將獲益。除了利好股市外，降准對市場利率的整體下行也是利好。實際上近期銀行間市場短期利率已經在低位運行，隨著更多降准降息的落地，也會帶動長端利率下行。

(6)政府投資條例全文2018年12月5日擴展閱讀：

注意事項：

降准目的：加大對小微企業的支持力度。一個是可以增加長期資金供應，銀行資金成本將有所降低。置換MLF使商業銀行付息成本有所減少，有利於降低企業融資成本。另一個是釋放4000億元增量資金，增加了小微企業貸款的低成本資金來源。要求把新增資金主要用於小微企業貸款投放。

穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。多位專家認為，與2017年相比，今年取消M2和社會融資規模增速目標。這意味著央行實施貨幣政策調控加快從數量型工具向價格型工具轉變，預計今年貨幣政策會更靈活。

⑺ 《政府投資條例》馬上要施行了，國企自有資金或銀行貸款投資建設的項目算是政府投資項目嗎

不是的，政府投資項目指的是公共財政出資建設的項目，一般由稅收資金來投資。國有企業為投資主體的項目按著國有企業投資管理辦法管理，必須進行公開公正公平的招投標。

⑻ 政府投資項目有哪些稅費

資源稅
1、定義：資源稅以各種自然資源的開采者為課稅對象，是為了調節資源級差收入並體現國有資源有償使用而徵收的一種稅。
2、征稅依據：是1993年12月25日國務院發布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，1993年12月30日財政部發布的《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》，並於1994年1月1日起施行。
3、特點：一是只對特定資源征稅；二是具有收益稅性質；三是具有級差收入稅的特點；四是實行從量定額徵收。
4、納稅義務人：是在中華人民共和國境內開采資源稅暫行條例規定的礦產品或者生產鹽的單位和個人。
5、徵收范圍：共有七類：原油、天然氣、煤炭、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽。
6、稅收減免：屬於下列情況的資源稅可以減免：
1）開采原油過程中用於加熱、修井的原油，免稅；
2）納稅人在開采或者生產應稅產品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，由省、自治區、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。
3）國務院規定的其他減稅、免稅項目。
二、土地稅
土地稅是政府憑借政治權力，以土地為征稅對象無償徵收貨幣，以取得財政收入的一種工具。它包括了幾個具體的稅種，主要是：
耕地佔用稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、契稅（土地）等。
（一）耕地佔用稅
1、定義：是指國家對佔用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，依其佔用耕地的面積徵收的一種稅。
2、征稅依據：1987年4月1日，國務院發布《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》，並從發布之日起施行。
3、特點：一是具有行為稅的特點；二是具有稅收用途補償性的特點；三是實行一次性徵收；四是耕地佔用稅以縣為單位，以人均耕地面積為標准，分別規定單位稅額；五是耕地佔用稅徵收標準的確定具有較大的靈活性。
4、納稅義務人：佔用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人為耕地佔用稅的納稅義務人。
5、徵收范圍：耕地佔用稅以納稅人實際佔用的耕地面積計稅，按照規定稅額一次性徵收，包括國家所有和集體所有的耕地。
6、稅收減免：屬於下列情況的可以減免耕地佔用稅：軍事設施用地；鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；炸葯庫用地；學校、幼兒園、敬老院、醫院用地。

⑼ 5、某新建項目，建設期為3年，在建設期第一年貸款300萬元，第二年400萬元

建設期利息：假設 每年 年中借 入，則第一 年：（0+300/2） ×5.6%=8.4 （萬 元），第二年：（300+8.4+400/2）×5.6%=28.47（萬元） 第三年：（300+8.4+400+28.47+300/2）×5.6%=49.665（萬元），題目是問第三年，不是三年總的，所以取第三年49.66，存在小數點誤差。
不同的項目投資情況有不同的投資數目標准，一般重大項目的投資是會過億的，但是具體評估要經過層層批准和探討。
拓展資料
對於《政府投資條例》已經2018年12月5日國務院第33次常務會議通過，自2019年7月1日起施行。
第一條為了充分發揮政府投資作用，提高政府投資效益，規范政府投資行為，激發社會投資活力，制定本條例。
第二條本條例所稱政府投資，是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。
第三條政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。
國家完善有關政策措施，發揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規定的領域。
國家建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優化政府投資方向和結構。
第四條政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則。
第五條政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。
國家加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。
第六條政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經營性項目，主要採取資本金注入方式，也可以適當採取投資補助、貸款貼息等方式。
安排政府投資資金，應當符合推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的有關要求，並平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。
國家通過建立項目庫等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。
第七條國務院投資主管部門依照本條例和國務院的規定，履行政府投資綜合管理職責。國務院其他有關部門依照本條例和國務院規定的職責分工，履行相應的政府投資管理職責。
縣級以上地方人民政府投資主管部門和其他有關部門依照本條例和本級人民政府規定的職責分工，履行相應的政府投資管理職責。

⑽ 政府投資條例適用於2019年7月1日前簽訂合同的政府投資項目嗎

不過這個政府投資條例是在2019年7月1日正式生效的。那麼這個調理應該是不適用於在2019年7月1日以前簽訂的相關合同的。只是適用以前的相關法律法規。