西藏力爭七年內完成公路建設投資2000億

『壹』 關於西部

中國西部由西南五省市(四川、雲南、貴州、西藏、重慶)，西北五省市(陝西、甘肅、青海、新疆、寧夏)和內蒙古、廣西、以及湖南的湘西、湖北的恩施兩個土家族苗族自治州組成。
其土地面積538萬平方公里，佔全國國土面積56%；目前有人口約2.87億，佔全國人口總數的22.99%。
西部地區疆域遼闊，人口稀少,是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。全國尚未實現溫飽的貧困人口大部分分布於該地區，它也是我國少數民族聚集的地區。西部地區的自然資源特別豐富。其水能蘊藏總量佔全國的82.5%，已開發水能資源佔全國的77%，但開發利用尚不足1%。其礦產資源的儲量十分可觀。依據已探明儲量，西部地區的煤炭佔全國的36%，石油佔12%，天然氣佔3%。全國已探明的140多種礦產資源中，西部地區就有120多種，一些稀有金屬的儲量名列全國乃至世界的前茅。該地區的旅遊資源得天獨厚，秦兵馬俑、莫高窟、九寨溝等均位於西部地區。
新中國成立50年來，西部地區的工業體系、交通通信、科技教育等都有了較大發展，為進一步開發奠定了較為堅實的基礎。
西部地區與十多個國家接壤，陸地邊境線長達12747公里，如此之長的陸地邊境線，無疑為西部地區發展邊境貿易展現了誘人的前景，歷史上穿越西部地區的"絲綢之路"曾是中國對外交流的第一條通道。今日的西部地區定然會伴隨西部大開發的進程，日益繁榮，再現輝煌。
西部不僅有許多歷史文化，還有美麗的大草原，今年也因為這些可愛的景色，西部的大部分地區都被世界稱贊，獲得不少的榮譽。西部開發地區包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、西藏、廣西、雲南、貴州、四川和重慶等省、市、自治區。
中國西部簡介
"10+2+2"是西部地區的最新定義.中國西部由西南五省市(四川,雲南,貴州,西藏,重慶),西北五省市(陝西,甘肅,青海,新疆,寧夏)和內蒙古,廣西,以及湖南的湘西,湖北的恩施兩個土家族苗族自治州組成.其土地
面積538萬平方公里，佔全國國土面積56%；目前有人口約2.87億，佔全
國人口總數的22.99%。西部地區疆域遼闊，人口稀少,是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。全國尚未實現溫飽的貧困人口大部分分布於該地區，它也是我國少數民族聚集的地區。西部地區的自然資源特別豐富。其水能蘊藏總量佔全國的82.5%，已開發水能資源佔全國的77%，但開發利用尚不足1%。其礦產資源的儲量十分可觀。依據已探明儲量，西部地區的煤炭佔全國的36%，石油佔12%，天然氣佔3%。全國已探明的140多種礦產資源中，西部地區就
有120多種，一些稀有金屬的儲量名列全國乃至世界的前茅。該地區的旅遊資
源得天獨厚，秦兵馬俑、莫高窟、九寨溝等均位於西部地區。
新中國成立50年來，西部地區的工業體系、交通通信、科技教育等
都有了較大發展，為進一步開發奠定了較為堅實的基礎。
西部地區與十多個國家接壤，陸地邊境線長達12747公里，如此之
長的陸地邊境線，無疑為西部地區發展邊境貿易展現了誘人的前景，歷
史上穿越西部地區的"絲綢之路"曾是中國對外交流的第一條通道。今日
的西部地區定然會伴隨西部大開發的進程，日益繁榮，再現輝煌。
西部不僅有許多歷史文化，還有美麗的大草原，今年也因為這些可愛的景
色，西部的大部分地區都被世界稱贊，獲得不少的榮譽。
西部開發地區包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、西藏、廣西、雲南、貴州、四川和重慶等省、市、自治區。

『貳』 川藏高速什麼時候開始建設啊

近日，關於「中國擬建成都至拉薩高速公路」的消息廣泛流傳。西藏自治區交通廳計財處負責人在接受新華社記者專訪時表示，目前並不是考慮修建川藏高速公路的時候，短期內在川藏公路西藏境內修建高速公路還不可能。

這位負責人表示，交通部規劃編制的《國家高速公路網規劃》經國務院批准，2005年2月正式發布，規劃中唯一提到通
往西藏拉薩的高速公路是北京至拉薩，西藏境內段主要是青藏公路。雖然青藏公路已列入國家高速公路網規劃，但短期內還難以實施，「十一五」(2006年-2010年)期間或「十二五」(2011-2015年)期間都不會考慮。

這位負責人還說，他們暫不清楚川藏公路四川境內是否有修建高速公路的想法，但短期內在川藏公路西藏境內修建高速公路還不可能。目前川藏公路為三級公路標准，仍有25%以上的路段是砂石路，需要整治改建，改善公路行車條件，提高公路的安全服務水平。

他表示，西藏地域遼闊，公路路網還很不完善，全區73個縣目前有38個縣通油路，國家還要把更多的精力和財力投入到路網建設中，改善農牧民的出行條件，從經濟社會發展水平和人口數量來看，都不是考慮修建川藏高速公路的時候。

川藏公路穿越橫斷山脈和三江並流區，東起四川省成都市，西至西藏拉薩市，全長2155公里，其中西藏段長1286公里。

中國歷來重視對川藏公路的整治改建，從1991年到2006年底，對川藏公路西藏境內段整治改建總投資已達37.86億元，使川藏公路行車條件得到了很大改善。「十一五」期間，國家還將投資31.6億元繼續整治改建川藏公路

『叄』 西藏基礎設施建設得到了哪些改善

黨的十八大以來，西藏交通、能源、水利、通信等基礎設施得到極大改善，為經濟社會發展注入強勁動力，給雪域高原群眾帶來了滿滿的獲得感。

「數字鴻溝」縮小高原邁入通信新階段

黨的十八大以來，西藏進入信息通信新時期，區內區外、城市鄉村的「數字鴻溝」不斷縮小。

「提速降費」與農牧民息息相關。2016年，西藏固定互聯網寬頻接入資費水平比上年同期下降31％，降幅居全國首位。

『肆』 西藏公路加快步入高速時代嗎

國道318線拉林高等級公路是連接拉薩至林芝的准高速公路，二期工程只剩下米拉山隧道仍在加緊施工，米拉山隧道是目前世界海拔最高的公路隧道，長5.7公里，全程海拔在4700米以上。這也是我國公路建設史上難度最大的工程之一。

五年來，西藏累計完成交通固定資產投資1219億元人民幣。同時，西藏自治區的74個縣，695個鄉鎮和5453個建制村也全部通了公路。

五年來，交通的改善，為西藏自治區加快發展提供了充足的動力，從2014年起，西藏自治區GDP增速連續三年領跑全國。2017年上半年西藏GDP增速達10.8%，再次位居31個省市區榜首。

『伍』 建國後，黨和政府在西藏的建設成就

西藏自治區成立40年來，在黨中央、國務院的親切關懷、全國各兄弟省市的無私援助下，在自治區黨委、人民政府的正確領導下，經過西藏各族人民的艱苦創業和不懈努力，西藏城鄉建設事業取得了前所未有的輝煌成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，已初步形成「以拉薩為中心、地區行署所在地為次中心，縣城為基礎的三級城鎮體系，城鎮在經濟社會發展中的作用日益突出，有力地促進了全區經濟、政治、文化等領域各項事業的蓬勃發展。 一、基本建設投資規模逐年加大，建築建材業得到快速發展西藏和平解放前，由於受經濟十分落後、交通困難、物資奇缺、技術力量薄弱以及舊西藏政教合一制度的制約和束縛，城鄉建設非常滯後。1951年西藏和平解放、1959年進行了民主改革、1965年西藏自治區正式成立後，為迅速改變西藏的落後面貌，中央從全國各地抽調大批技術工人、幹部和科技人員支援西藏建設。內地建設專家和工程技術人員帶來了新技術、新工藝、新材料，使西藏的建築設計、施工、建材行業得到了很大發展。特別是中央先後召開四次西藏工作座談會以來，進一步加大了對西藏的援助和投資力度，1984年和1994年中央各部委和各省市分別援助資金4.8億元和23.8億元（實際完成投資48億元）興建43項工程和62項工程。中央第四次西藏工作座談會確定的117項重點項目建設進展順利。黨中央、國務院的親切關懷和全國人民的無私支援，為西藏建築業的發展提供了難得的發展機遇和廣闊的發展空間，建築施工企業得到不斷發展壯大，企業的數量和整體素質有了很大發展和提高。目前，建築施工企業已發展到400餘家，從業人員達8萬餘人，各類工程勘察設計單位資質近70家，監理公司40餘家，工程招標代理機構近20家，工程造價咨詢機構10餘家。僅2004年就完成社會固定資產投資168多億元，建築業增加值達42億元，約占同期國民總產值的20%；以水泥生產為龍頭的建材工業也得到較快發展，建材企業發展到近300家，建材工業總產值9.03億元，建材產品的品種和質量有了很大提高，新型建材逐步得到推廣使用，工程建設水平不斷提高，工程質量穩中有升。近年來，工程質量監督覆蓋面達98%以上，一次性合格率在96%以上，優良率達17%以上，建築施工現場的安全生產管理得到加強，沒有出現重大工程質量責任事故。「十五」以來，有2項工程獲得我國建築業的最高獎項——魯班獎，有10餘項工程獲得我區建築業的最高獎項——「雪蓮杯」獎。同時，涌現出一批優秀工程勘察設計作品和「樣板工程」。建築建材業的快速發展，對拉動我區經濟增長、擴大就業、增加城鄉居民收入等方面都產生了積極的作用，在我區國民經濟中已經占據了十分重要的地位。 具有濃郁民族特色藏式建築二、城鎮基礎設施建設從無到有、日趨完善，城鎮面貌日新月異和平解放前，西藏只有一些以寺廟為中心，貴族、農奴主庄園為主體形成的居住區，沒有起碼的城鎮設施，沒有一寸黑色路面，城鎮道路凹凸不平。當時拉薩的建成區面積不足3平方公里，人口不足3萬人。1951年西藏和平解放後，在拉薩等地開始修建了一些供電、醫療、文教衛生、道路等公共設施，西藏城鎮建設開始起步。1965年西藏自治區成立以後，先後形成了三次大的建設高潮，拉薩市等七地市行署所在地城鎮先後建成了一批等級路面和現代化供水、排水、道路照明等設施，西藏城鎮得到了發展。特別是中央召開第三、四次西藏工作座談會以來，隨著中央和全國各兄弟省市對口援藏力度的不斷加大，城鎮建設投資規模逐年加大，我區城鎮建設得到快速發展，城鎮基礎設施和城鎮功能不斷完善，城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。目前，全區設市城市2個、縣城71個和建制鎮140個，城鎮人口約98萬人。七地（市）所在城鎮道路骨架、上下水管網已基本形成，城鎮道路達495公里，城鎮生活垃圾填埋場從無到有發展到現在的4座，建成區綠化率已達23 %。 布達拉宮廣場 拉薩市金珠西路（趙德勤攝） 三、城鎮供水、供氣等公用事業發展迅速，極大地方便和改善了居民生活和平解放前，西藏沒有供水、排水設施，居民飲用水全靠打土井提水或到河溪中背水。西藏和平解放以後，特別是西藏自治區成立以來，隨著城鎮的建設與發展，城鎮配套公用事業也相應得到較快發展。經過四十多年的建設，城鎮日供水綜合能力達40多萬立方米，供水管道長785公里；城鎮供水普及率為60%；七地市所在地城鎮已有較完善的供排水設施。經濟的發展和居民生活的改善，液化石油氣進入尋常百姓家，城鎮液化氣年用量 1.1萬立方米，城市燃氣普及率達80%。燃氣和太陽灶在許多城鎮得到廣泛普及，結束了長期依賴牛糞、柴火和煤油爐的時代，極大地方便了群眾生活。城鎮公共交通從無到有，得到快速發展，目前城鎮擁有公共交通營運車輛約1100多輛，計程車2000多輛。隨著電力事業的發展，極大改善了我區用電狀況，拉薩等七個城鎮「亮化」工程建設加快，一到夜晚城市夜空燈光亮麗，不僅方便了市民生活，而且促進了經濟繁榮。這些建設成就，40年前是無法比擬的。 四、城鎮規劃編制工作進一步完善，規劃龍頭作用不斷強化 城鎮建設更注重節能採暖，阿里地區被動式採暖房正逐步得到推廣 近年來隨著我區城鎮建設的快速發展，城鎮規劃滯後於城鎮建設的矛盾也日益突出。為此，在各級建設行政主管部門積極指導下，在各級政府的大力支持和兄弟省（市）的無私援助下，我區城鎮規劃工作得到重視和加強，規劃編制工作進一步完善，規劃龍頭作用不斷強化。經過全區城鎮規劃工作者的共同努力，目前已完成城鎮體系規劃的終審工作，制訂了城鎮「非均衡」戰略，初步構建以拉薩市為中心、六地（市）所在地城鎮為次中心、其它城鎮為基礎的三級城鎮體系，為全區各城鎮協調發展繪制了宏偉藍圖；完成了7地（市）所在地城鎮、71個縣城所在地城鎮和部分重點建制鎮總體規劃的編制（修編）、審批工作，有效地發揮了城鎮規劃對城鎮建設的指導作用，促進了城鎮各項事業的有序發展；完成了部分地（市）所在城鎮控制性詳細規劃的編制工作，為提升城鎮品位，加大城鎮規劃實施力度提供了依據，目前還正在組織編制全區縣及縣以上城鎮近期建設規劃，預計在2005年底以前完成；完成了拉薩市布達拉宮周邊的保護規劃和八廓街保護規劃的編制工作，正在組織日喀則市、江孜縣歷史文化名城保護規劃，促進了全區歷史文化名城保護工作的開展；編制了一批小康示範村規劃，推動了村鎮建設事業的發展；全區風景名勝區體系規劃編制工作正在開展，有望2006年初編制完成。 功能逐步完善的西藏城鎮（趙德勤攝） 五、住宅建設成績喜人，居住條件明顯改善 修葺一新的藏式民居 西藏和平解放前，房屋和土地等生產資料都由「三大領主」控制，廣大農牧民沒有自己的住房，居住條件很差。自治區成立後，自治區黨委、政府高度重視居民住房建設，特別是近年來，我區採取積極靈活的政策措施，充分調動集體、個人的積極性，加大住房建設投資力度，同時加快住房制度改革步伐，從1998年起開始建立住房公積金制度，有力地支持居民購房、促進我區住房建設的快速發展。近年來，我區積極響應中央擴大內需、拉動經濟增長的方針，加快經濟適用住房（安居工程、集資合作建房）建設，同時積極培育引導房地產業發展，引進投資，在全區開發了3萬平方米以上的商品住宅小區10餘處，為拉動我區經濟的快速增長發揮了積極的作用。預計「十五」期間，全區城鎮住房建設累計完成投資近16億元，其中：房地產開發建設投資約11.6億元，全區城鎮累計新增住房建築面積約94.64萬平方米。「十五」期間，我區每年建成住房面積20萬平方米以上，目前全區城鎮住房存量面積約1000多萬平方米，城鎮人均住房面積也由1995年的14.02平方米提高到 20.11平方米。農牧民的居住條件也有了較大改善，農民人均住房面積也由1990年的18.94平方米提高到2003年的21.42平方米。住房條件和居住環境逐年改善。 民房改造使農民住上寬敞明亮的住房 與此同時，積極引導和推進民房改造工作，努力改善農牧民的居住條件。2005年3月，拉貢公路沿線民房改造工程正式啟動。此次民房改造工程涉及拉薩市堆龍德慶、曲水和山南地區貢嘎三縣的1499戶6705人，計劃投資1.7億元。資金籌措採取農牧民自籌為主，政府補助為輔，不足部分以貼息貸款、小額信貸、勞務投入、農戶互助等方式。此項工程已於自治區成立40周年大慶前完工。此外，各地區也結合實際、因地制宜，積極推進民房改造工作，如林芝地區從2000年開始實施民房改造工程，僅2004年該地區共改造農房5896戶，建築面積約130萬平方米，投入改造資金7.2億元；昌都地區立足該地區實際，結合小城鎮建設，2004年已完成昌都、八宿、江達三縣1400戶民房改造工作，總建築面積達19.6萬平方米,累計投入小城鎮建設和民房改造資金1.3億元。民房改造工程的實施，取得了良好的社會效益，得到了廣大農牧民的廣泛贊譽。下一步將在總結經驗的基礎上，不斷加大民房改造工作的力度，擴大民房改造工作的覆蓋范圍，使農牧民的居住條件、居住環境、生活水平和生活質量得到極大改善，使農牧區的面貌發生根本性的變化，為全面建設小康社會，構建和諧西藏做出應有的努力。 具有民族特色的藏式建築 回顧四十年來的建設歷程，成就斐然，引以自豪；展望未來，催人奮進，前程似錦。在這新世紀新階段重要的戰略機遇期，隨著國家對西藏建設投資力度的加大，西藏的城鄉建設事業又迎來一次新的發展機遇。「十一五」期間，我們將在區黨委、政府的直接領導下和建設部的總體指導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照新時期西藏工作指導方針，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞促進經濟增長、改善人居環境、建設節約型社會和構建和諧西藏的宏偉目標，認真做好各項工作。歸納起來主要抓好以下五個方面的工作：一是積極探索符合西藏特色的城鎮化道路，加快城鎮管理科學化、城鎮經營市場化步伐，深化城鎮公用事業改革，建立多元化的投融資體制，強化城鎮功能，突出城鎮特色，建成一批具有地方特色的高原小城鎮和小康示範村，大力推進城鎮化進程，促進城鄉的協調發展和可持續發展；二是以市場為導向，充分發揮比較優勢，研究產業政策，調整產業機構，積極引導建築建材企業做強做大，培育「龍頭」企業，提高企業技術水平和市場競爭力，確保建築業繼續保持快速健康發展的良好勢頭；三是以開發建設節能省地型住房和解決中低收入家庭住房為重點，積極引導和培育房地產業的發展，加快住房建設，拉動經濟增長，同時加快民房改造步伐，切實改善廣大人民群眾的居住環境；四是抓好建設行業科研和科技創新工作，在建築節能、太陽能的綜合利用、城市供暖供氣等方面，積極爭取國家和自治區科技立項，積極組織科研攻關，提高行業科技水平，為提高工程質量、改善城市功能和人居環境提供技術支持；五是在加強對全區建設行業的宏觀指導和監督管理的同時，加強行業人才建設，為行業發展提供人才保證，同時狠抓黨風廉政建設，為提高行政效率和水平創造良好環境。進一步轉變觀念，與時俱進，開拓創新，實干興藏，不斷提高依法行政水平，為推進我區建設事業持續健康協調發展，確保實現我區經濟持續快速健康發展和全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻。 拉薩作為自治區政治、經濟、文化的中心，城市建設成就尤其引人注目，城市面貌今非昔比，可以說每一個重遊拉薩的人對拉薩的發展變化贊不絕口。目前，拉薩市市區柏油路、水泥路達30餘條，縱橫交錯，形成城市道路交通網路；拉薩市城區面積由原來的不足3平方公里發展到54.8平方公里，城區人口由不足3萬人發展到27.2萬人。其他地區行署所在地城鎮建設也已初具規模。隨著基礎設施建設的配套完善，城鎮建設也逐步向高層次發展，建成一條條高等級路面及其配套設施，一座座現代化高樓大廈拔地而起，城鎮面貌日新月異。同時，注重城鎮建設民族特色、地域特色和時代特色的有機結合，建成了一些體現地域特色、民族特色的建築產品，極大地豐富了城鎮景觀。歷史文化名城和風景名勝區的保護和建設成效顯著，國家先後投入巨資對大昭寺、布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等一大批歷史文化遺產進行了修繕。繼 1999年林芝地區八一鎮被評為「全國優秀園林城鎮」之後，2001年昌都鎮昌慶街改造工程榮獲「全國人居環境示範項目獎」，2004年日喀則後藏民族風情步行街榮獲「全國人居環境範例獎」。八廓街、布達拉宮廣場、扎什倫布寺廣場周圍環境整治和舊城區改造取得顯著成效，江孜歷史文化名城、雅礱風景名勝區的規劃建設取得很大進展。同時，以治理「臟、亂、差」為重點，加大建設與管理力度，重視加強城鎮綠化、美化工程，開展城鎮環境綜合整治活動，城鎮環境和市容市貌明顯改善。城鎮環境建設的配套發展，使西藏城鎮建設逐步走上人與自然、環境協調發展道路。

『陸』 西藏交通建設投資有限公司怎麼樣

簡介：西藏交通建設投資有限公司於2016年01月28日在西藏自治區工商行政管理局登記成立。法定代表人陳朝，公司經營范圍包括交通建設項目的投融資業務；資產經營和管理等。
法定代表人：平措羅布
成立時間：2016-01-28
注冊資本：100000萬人民幣
工商注冊號：540000100004911
企業類型：有限責任公司(國有獨資)
公司地址：西藏自治區拉薩市羅布林卡路10號

『柒』 西藏鐵路資料

青藏鐵路，簡稱青藏線，是一條連接青海省西寧市至西藏自治區拉薩市的國鐵Ⅰ級鐵路，是中國新世紀四大工程之一，是通往西藏腹地的第一條鐵路，也是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路。

青藏鐵路分兩期建成，一期工程東起西寧市，西至格爾木市，1958年開工建設，1984年5月建成通車；二期工程，東起格爾木市，西至拉薩市，2001年6月29日開工，2006年7月1日全線通車。

青藏鐵路對改變青藏高原貧困落後面貌，增進各民族團結進步和共同繁榮，促進青海與西藏經濟社會又快又好發展產生廣泛而深遠的影響。

(7)西藏力爭七年內完成公路建設投資2000億擴展閱讀：

青藏鐵路穿越了可可西里、三江源、羌塘等中國國家級自然保護區，因地處世界「第三極」，生態環境敏感而脆弱。

對此，青藏鐵路從設計、施工建設到運營維護，始終秉持「環保先行」理念，如為保障藏羚羊等野生動物的生存環境，鐵路全線建立了33個野生動物專用通道；

為改善沿線生態環境，打造出一條千里「綠色長廊」。這些獨具特色的環保設計和建設運營理念，也使青藏鐵路成為中國第一條「環保鐵路」。

『捌』 修建「三藏公路」和鐵路對西藏建設產生了哪些封面的影響

建設青藏鐵路 國務院批准建設青藏鐵路。西藏位於我國西南邊境，面積</FONT>120多萬km2，相當於德國、西班牙和法國三國之和，人口220多萬，是藏族聚居的地區。西藏地處青藏高原，全境高山原，平均海拔4000m以上，比全球陸地平均高度（875m）高得多，是世界面積最大，海拔最高的高原，素有「世界屋脊」之稱，與南極、北極並稱為「地球三級」。西藏自然資源豐富復雜的地質地貌，多種多樣的氣候，賦予西藏豐富的自然資源，河流縱橫，水利資源潛力巨大，連綿的雪山峽谷和藏北高原，蘊藏著各種礦產，已發現的礦種達</FONT>90多種，有26種已探明儲量，其中11種儲量名列全國前五位。藏東藏南分布著大片原始森林，森林中有珍禽異獸、奇花異木。西藏是一個巨大的植物王國，有高等植物</FONT>5000多種，保持著原始森林的完整性，北半球從熱帶到寒帶的主要樹種在這里幾乎都可以看到。野生葯用植物有1000多種，較著名的有冬蟲夏草、三七、黨參、丹參、靈芝等。藏西吉隆、亞東、藏東南察隅等地，構成了中國少有的天然植物博物館，並在雅魯藏布江大峽谷建立國家級自然保護區。能源資源十分豐富，年平均天然水能蘊藏量約佔全國總量的</FONT>30％，地熱蘊藏量居全國首位，著名的羊八井地熱電廠，是我國最大的地熱試驗基地，全區已發現600多處地熱顯示點；自治區制定了以水源為主，地熱為輔的能源發展戰略。太陽能、風能都十分豐富。這些都是無污染能源。加快交通建設迎接西部大開發青藏高原由於地勢險峻、地域遼闊、自然條件復雜，發展交通極其困難。舊西藏沒有一條公路，交通十分落後，運輸全靠人背畜馱。直到解放後，在黨中央大力支持下，積極改善對內對外交通，解放軍和各族人民才把公路由內地修到了拉薩，主要干線有青藏公路（西寧－拉薩），川藏公路（成都－拉薩），新藏公路（新疆葉城－拉薩），滇藏公路（雲南下關－芒康）。拉薩建成了世界海拔最高的機場。西藏已基本建成了由公路、航空等組成的交通運輸網。由於西藏目前沒有水運和鐵路，航空運輸又不發達，公路運輸每年就承擔著</FONT>80％的進出西藏物資的運輸任務，西藏至今不通鐵路，交通基礎設施建設落後，是我國唯一不通鐵路的省（區），交通不便嚴重製約了西藏的改革開放和社會經濟發展。隨著國民經濟的發展和西部大開發的不能加快，適時修建進藏鐵路，對推動西藏經濟文化的發展，增進民族團結，鞏固國防都將發揮重大的作用。西藏將緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，爭取建成進出方便、上下暢通的公路網路，大力發展航空運輸，爭取早日修建進藏鐵路，緩解交通對經濟、社會發展的制約。建設世界海拔最高鐵路的時機已經成熟，西藏沒有鐵路的歷史即將結束，全國省級鐵路建設即將實現滿堂紅。入藏鐵路工程舉世矚目的中國二十一世紀初「三大攻關項目」之一（另兩項是南水北調和京滬高速鐵路）的進藏鐵路建設前期工作現已全面展開，進藏鐵路的正式修建已被鐵道部列入「十五」計劃，並作為西部地區鐵路建設的重點。規劃中青藏鐵路由青海省會西寧至西藏自治區首府拉薩，全長1925km，分兩期修建：一期工程，西寧至格爾木（是內地聯系新疆、西藏的門戶）稱西格段，長約845km，1958年開工，於1985年建成通車，這是中國第一條高原鐵路，由於資金、技術等原因，未再繼續向拉薩推進。經過20多年的改革開放，我國綜合國力顯著增強，已具有修建青藏鐵路的經濟實力，通過多年不間斷的科學研究和工程試驗，對高原凍土地築路技術問題也提出了比較可行的解決方案。現在進行勘測設計並決定修建的進藏鐵路是青藏線的二期工程格拉段，由格爾木至拉薩，全長1118km，由於海拔高、氣候寒冷、地質復雜，工程異常艱巨，其中多年凍土地段約600km，海拔高於4000m的地段有960km，最高點唐古拉山口為5072m，將成為世界上海拔最高和最長的高原鐵路。隨著青藏鐵路建設的啟動，人們最想了解的是修建青藏鐵路過程中一系列難題如何解決？進藏鐵路為何選擇青藏線 進入西藏有</FONT>4條路線：青藏、甘藏、川藏、滇藏。為什麼選擇艱難的青藏線？其實其他路線同樣艱難甚至更加艱險。青藏線面臨著凍土、鹽鹼地、泥石流等難題，而其他路線還會遇上起伏高大的橫斷山脈，要打通幾百公里的穿山隧道和建立山澗高架鐵路，工程極為浩大，還要面臨雪崩的危險和穿越沙漠。在青藏高原上修建鐵路，山與山之間的坡度比較平緩，因此穿山隧道和高架鐵路的比例較小，總長僅有</FONT>30km。青藏線總投資較小，估算為194億元（甘藏線為638.4億元，滇藏線為635.91億元，川藏線為767.87億元），更重要的是青藏鐵路的前期工作從50年代至今准備工作相當充分。從各方面看，青藏線工程地質條件好、地形較為平坦、工程簡易、投資少、工期短，進藏物質路徑合理等都比其他三條線路占優勢，在技術上是可行的，在經濟上是合理的。以目前我國的科技水平，施工水平和國家財力，進藏鐵路首先選擇續建青藏鐵路。世界性的高原鐵路難題 青藏鐵路面臨的不是一般的難題，是世界難題。青藏高原的地貌復雜、氣候多變、土質各異，修築鐵路談何容易！</FONT>第一，工程難題是幾百公里的凍土，凍土會融化下沉，路堤容易縱裂，勢必危及列車安全。青藏鐵路的成敗決定於路基，而路基最大的問題就是多年凍土。凍土路基最大特點就是上部都有一層厚度1－5米的季節性凍融層，下部為對溫度極為敏感的多年凍土層，極易受天然因素或人為活動的影響而融化，產生下沉或融 。而寒季融化層再度凍結就會產生膨脹變形，這是多年凍土地區路基變形破壞的主要原因，極大地影響鐵路路基和建築物的穩定。專家們指出：我國歷史上對凍土開展過多次研究，對青藏鐵路凍土研究涉及的內容之深、投入的人力物力之多、經歷的時間之長更是世界罕見的。並表示：青藏鐵路沿線凍土的基本分布特徵已基本搞清，凍土地區修建鐵路技術上已沒有大的問題。研究結論是：青藏鐵路可以安全建設，技術問題已基本解決，</FONT>50年之內不會發生大的變化。第二難題，在青海境內多鹽鹼地、承受力很弱，容易下沉，現經多次試驗，改變土層質地，強化承載能力。第三難題，青藏高原更有一種危險的「攔路虎」就是泥石流，專家們也拿出了一系列治理方案。為什麼說是世界性難題？因為青藏高原是世界屋脊，海拔高、地域遼闊、地貌復雜、氣候多變，工程施工的難題是沒有先例的，只有一步步攻克難題，在千難萬險中開辟出一條「安全鐵道」。人和機車能否承受高原缺氧 青藏鐵路是世界上海拔最高和最長的高原鐵路，沿線自然條件惡劣，人煙稀少，海拔4000m以上地區空氣稀薄、氣壓較低，平均氣壓僅為海平面的60－70％；空氣中含氧量少，比海平面地區低38－46％。缺氧和低氣壓會使人的機體發生一系列復雜的適應性或代償性變化，對人的身心健康、勞動能力造成一定影響，使人的工作效率降低。由於含氧量低，造成以內燃機為動力的各種機械的功效也有大幅度的降低，首先表現為機車牽引力下降。鐵道部針對高原問題帶來的不利影響，青藏鐵路的設計採取了「快速通過高原，減少布點，減少定員，減少勞動強度」的總體設計思路。鐵道部對如何提高列車的牽引力進行了反復論證，發現電力機車具有馬力大、速度高、起動加速快的優點，在高原上基本不影響，但由於青藏高原電網建設滯後，目前尚不具備供電條件的因素，近期不宜採用電子牽引。2000年鐵道部進行了一系列試驗，認為對柴油機、增壓器、冷卻系統、制動裝置等零部件進行改進，完全可以滿足青藏鐵路客貨運牽引的要求。同時提出，為了增加列車在高原上運行的可靠性，旅客列車用雙機牽引，貨物列車採用三機牽引，當一台機車發生故障時，可保證列車繼續運行，防止因機械故障使列車滯留高原。針對高原施工中「人的工作效率降低」這一客觀困難，在施工中也要採取一些相應的措施，如增加作業班次，縮短每班工人的工作時間，施工期增加備用人工進行輪流換班作業。並聘用當地群眾作為工人，可明顯提高高原適應性，提高勞動效率。另外廣泛採用機械化施工，並盡量選用拼裝化的工程結構，在低海拔地區預制，高原上進行拼裝，以達到降低勞動強度，縮短工期的目的。青藏鐵路如何保護生態環境 青藏高原的生態環境非常脆弱。</FONT>50年代，科研人員曾在試驗地段鏟取了一鍬土，經過</FONT>40年的時間，當時破壞的痕跡直到現在都沒有恢復；鐵路施工不可避免會給環境帶來負面影響；主要是人為活動對地表和植被的擾動，如處理不當，可引發一些工程地質問題。在開發西部必須保護生態環境的強列意識指導下，鐵道部門將採取一系列工程措施和營運限制，確保青藏高原的原始生態環境不受破壞。青藏高原受嚴酷的氣候條件影響，植物生長非常緩慢，青藏鐵路沿線多為草甸地區，為了保護這些植被，施工時將採取分段施工，把施工地段的草甸及時移植到已先期施工完畢的路基上，使地表植被的損失量減少到最小程度，對昆侖山以南自然條件較好的地段，精選適合高原生長的草種，輔以噴播、復膜等技術，使鐵道兩側迅速恢復地表植被，將鐵路沿線建成「綠色通道」。青藏鐵路沿線有</FONT>600公里的凍土地區，鐵路建設時將把路基抬高，甚至以橋梁代替路基和修築通風路基等保護凍土層。為了保護好自然保護區的動植物資源，經過這里的鐵路將增設橋涵和動物通道，對職工進行野生動植物保護的法制教育，嚴禁捕殺。在野生動物可能出沒的地區增設野生動物通道。鐵路建設要嚴格控制「三廢」排放，旅客列車采閉式車體，車上垃圾在指定車站定點排放，集中處理，各中心的生活污水經過處理達標排放。京滬高速公路全線貫通 我國第一條國道主幹線――京滬高速公路已於</FONT>2000年底實現全線貫通。京滬高速公路是我國第一條總長度超過一千公里的連貫型公路，它的建成使我國高速公路總里程突破了16000公里，躍居世界第三位。這也標志著我國僅用10多年的時間就走過了發達國家需要40年完成的發展里程。京滬高速公路全長</FONT>1262公里，總投資393億元，它將中國兩個最重要的城市北京和上海緊密連接起來，跨越天津、河北、山東、江蘇等六個省市，是國家的重點建設項目。京滬高速公路建設進度快、質量好、科技含量高，許多路段達到了國際先進水平。京滬高速公路工程量巨大，施工難度也很高，</FONT>1200多公里高速公路實現全線4車道，部分路段6車道，全封閉、全立交。全線設有互通式立交90處，橋梁985座，公離式立交186座，通道1572座，涵洞2142道。全長分20個路段分期建設，整個工程建設歷時13年。其中最早開工的是京津塘高速公路，1987年12月開工建設，1991年12月竣工通車。繼京津、滬寧高速公路通車後，其他各路段相繼竣工，2000年11月、12月京滬高速公路河北段、山東段、江蘇段相繼竣工，從而最終實現京滬高速公路全線貫通，這是二十世紀末我國建設完成的重大工程之一。它的設計時速為120公里，北京到上海小全程只要12小時，比京滬鐵路特快列車還快2小時。京滬高速公路溝通京津滬，橫跨海河、黃河、淮河和長江，串連德州、濟南、淮陰、揚州、無錫等一大批城市，它對促進京滬兩市的經濟交往和發展，推動渤海灣經濟區，淮海經濟圈和長江三角洲的合作和發展，將產生深遠的影響。京滬高速公路的建成使華北和華東之間形成一條快速經濟和便捷的公路運輸大道，對緩解京滬兩個特大城市之間交通運輸的緊張狀況，進一步增強沿線地區大中城市、工業中心、交通樞紐、沿海港口之間的溝通和聯系，改善投資環境，促進經濟、文化等各方面的發展，都將起到積極的促進作用。京滬高速公路各項工程全部完成，全線貫通，投入使用，加上已通車的京沈高速公路、沈陽至長春和吉林的高速公路、滬杭甬高速公路已在我國東北、華北地區和華東之間形成了連續貫通超過</FONT>2500公里的高速公路運輸大通道，將我國經濟比較發達的東部黃金地區連成一體，這將對我國長遠的經濟發展帶來不可估量的深遠影響。

『玖』 誰有西部大開發和絲綢之路的具體資料

西部大開發 西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，佔全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，佔全國的28.8%。2003年國內生產總值22660億元，佔全國的16.8%。西部地區資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由於自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落後，人均國內生產總值僅相當於全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。

一、實施西部大開發的意義、指導思想和目標任務

實施西部大開發戰略，是深入貫徹"三個代表"重要思想的偉大實踐，是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發展和富餘的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施，關系全國經濟社會發展的大局。有利於推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展；有利於改善全國的生態狀況，為中華民族的生存和發展創造更好的環境；有利於培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利於進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

繼續推進西部大開發的指導思想是，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據完善社會主義市場經濟體制的目標、任務和要求，認真落實黨中央、國務院關於實施西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，按照社會主義市場經濟的改革方向，不斷探索西部大開發的新路子。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照"五個統籌"的要求，使經濟發展與生態環境、社會進步協調推進，促進經濟社會和人的全面發展。堅持一切從實際出發，積極進取，量力而行，有重點、有步驟地解決關系全局的重大問題。堅持把西部地區自力更生、艱苦奮斗與國家政策支持結合起來，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷增強西部地區的自我發展能力。

實施西部大開發是一項長期艱巨的歷史任務，也是一項規模宏大的系統工程。既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想准備。總的戰略目標是：經過幾代人的努力，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區相對落後的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。21世紀頭10年，力爭使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，特色經濟和優勢產業有較大發展，重點地帶開發步伐明顯加快，科技教育和衛生、文化等社會事業明顯加強，改革開放出現新局面，人民生活進一步改善，為實施西部大開發戰略奠定堅實的基礎。

當前和今後一段時期，是西部地區深化改革、擴大開放、加快發展的重要戰略機遇期。要重點抓好基礎設施和生態環境建設；積極發展有特色的優勢產業，推進重點地帶開發；發展科技教育，培育和用好各類人才；國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道；著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發；西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。

二、四年多來西部大開發的主要進展

2000年1月，黨中央對實施西部大開發戰略提出了明確要求，國務院成立了西部地區開發領導小組。黨和國家主要領導同志多次深入西部地區調研考察並主持召開座談會，對西部大開發的一系列重大問題做出了重要指示。國務院先後頒布了《關於實施西部大開發若干政策措施》、《關於進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》、《關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》。中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《西部地區人才開發十年規劃》。國務院辦公廳轉發了國務院西部開發辦《關於西部大開發若干政策措施實施意見》。經國務院批准，國家計委、國務院西部開發辦印發了《"十五"西部開發總體規劃》。國家加大了對西部地區的財政轉移支付力度，四年累計4000多億元。

四年多來，在黨中央、國務院的正確領導下，經過各地區、各部門特別是西部地區廣大幹部群眾的共同努力，西部大開發取得重要進展，西部地區投資和經濟加快增長，城鄉面貌出現新氣象。2000-2003年，國內生產總值分別增長8.5%、8.7%、9.9%和11.2%，比1999年的7.2%明顯加快；固定資產投資增速大幅提高，其中2003年增長30.7%。

（一）國家政策措施向西部地區傾斜，基礎設施建設邁出實質性步伐。實施西部大開發戰略四年來，國家加大了對西部地區建設資金投入的力度，中央財政性建設資金用於西部開發約3600多億元，其中，長期建設國債資金2200多億元。西部地區金融機構各項貸款余額增加9500多億元。國家在西部地區新開工了50項重點工程，投資總規模7300多億元。其中，基礎設施建設重點項目完成投資2000多億元。青藏鐵路新線鋪軌317公里；西氣東輸東段工程全面建成，已向華東四省一市商業供氣；西電東送新開工項目總裝機容量2800多萬千瓦，建設輸變電線路9800多公里；新建和改造大型水庫43座，塔里木河、黑河綜合治理初見成效，兩河下游胡楊林開始復活；新增公路通車里程累計7.5萬公里，其中高速公路4600公里；新建鐵路新線、復線和電氣化線路4570多公里，新建和改擴建機場30個，其中，竣工15個，在建15個。

（二）退耕還林工程全面啟動，生態環境保護和建設顯著加強。經過兩年多的試點,從2002年起，退耕還林工程在以中西部地區為重點的25個省、自治區、直轄市全面啟動。到2003年底，累計完成退耕還林任務2.28億畝，其中完成退耕地還林1.08億畝，荒山荒地造林1.2億畝，造林成活率基本可達到要求。四年多來，退耕還林工程直接增加中西部地區農民糧食、種苗和現金補助收入492億元，促進了生態改善和農民增收。退牧還草工程開始試點，安排治理嚴重退化草原1億畝。天然林資源保護工程全面展開，京津風沙源治理工程進入實施階段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。

（三）農村基礎設施建設明顯加強，農民生產生活條件逐步改善。油路到縣工程已基本完成總里程2.6萬公里的建設；改造和新建300多個貧困縣的出口公路1.7萬公里；縣際公路工程總里程4.6萬公里，累計開工3.0萬公里,完成路面工程4400公里。送電到鄉工程解決了969個無電鄉的通電問題。廣播電視到村工程的實施使西部行政村通廣播電視的比例達到97%以上。農村人畜飲水工程基本解決了西部地區2600萬人的飲水問題。2001年開始在雲南、貴州、內蒙古、寧夏進行試點的生態移民工程，已使70萬生活在生態環境惡劣、不具備人類基本生存條件地區困難群眾得到易地安置。

（四）科技、教育和社會事業加快發展，人才開發力度加大。近年來，國家在西部地區累計安排科技開發項目2100多個，建設科研基地18個，支持高技術產業化示範項目230個。安排7000多所農村中小學危房改造，支持240多所縣級職業教育中心、中專和技校建設，重點建設25所高校基礎設施和152所大學的計算機校園網、500多所縣級優質普通高中以及中小學現代遠程教育示範試點等工程。支持西部地區建設260所貧困縣醫院、800多個疾控機構、290多個血站和血液中心，配備1190多輛計劃生育流動服務車、770多輛巡迴醫療車，6萬多個廣播電視接收裝置和一批基層文化設施。中央國家機關加大了對西部地區幹部的培訓，與西部地區交流幹部人數增多，僅2003年，省部級幹部交流 17人，220名局級幹部到西部掛職；454名西部、少數民族民族幹部到中央國家機關和東部地區掛職鍛煉。中央組織部、團中央、教育部等組織實施了博士服務團、大學生志願服務西部等活動。

（五）經濟結構調整不斷推進，對外開放進一步擴大。西部地區水電、天然氣、石油、有色金屬、棉花、糖料、水果、肉類等特色產品初步形成優勢。旅遊基礎設施建設明顯加強。第三產業增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。國有企業改革、改組、改造力度加大，個體、私營經濟快速發展。世界500強企業已有近百家到西部地區投資或設立辦事機構。四年累計利用外商直接投資75億美元。東西部經濟合作和對口支援加強。僅江蘇、浙江、上海等省市投向西部地區的資金就達1000多億元。

（六）少數民族地區經濟建設步伐加快。國家增加了對少數民族地區的建設資金投入和財政轉移支付，全國5個少數民族自治區和30個少數民族自治州全部納入西部開發的范圍。國家在西部開發投資中對西藏作了重點安排，第四次援藏建設項目117個，組織有關省市對口支援西藏建設項目70個，總投資400多億元。國家在新疆布局了西氣東輸、水利開發、流域治理、退耕還林、交通建設、商品棉基地建設、優勢資源勘探等一批重點項目。內蒙古、寧夏、廣西自治區投資和經濟快速增長。

進一步推進西部大開發還面臨許多困難和問題。交通、水利、能源、通信等基礎設施落後仍然是制約西部地區發展的薄弱環節，生態環境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未得到有效控制，水資源短缺矛盾突出，教育、衛生等社會事業嚴重滯後，人才不足、人才流失嚴重，在改革開放方面存在較大差距，投資環境存在不少問題，自我發展能力不足。解決這些困難和問題，既要有緊迫感，又要做好長期艱苦奮斗的准備，進行持續不懈的努力。

三、積極推進西部大開發的任務和措施

要貫徹"三個代表"重要思想，落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關於西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務，把加快改革發展作為西部大開發的中心工作，堅持以人為本，落實"五個統籌"，繼續加強生態環境和城鄉基礎設施建設，全力推進西部教育"兩基"攻堅，加強農村醫療衛生體系建設，積極發展特色優勢產業，加快改革開放步伐，改善投資環境，努力開創西部大開發的新局面。

（一）堅持"五結合"，進一步加強生態環境保護和建設。繼續抓好退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理等生態建設工程。退耕還林工作重點是鞏固成果，在"五結合"上下工夫。2004年安排退耕地還林任務1000萬畝，荒山荒地造林任務5000萬畝。集中治理25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地，特別是江河兩岸、湖泊水庫周圍的陡坡耕地。要因地制宜，尊重自然規律，注重實效。退牧還草工程要總結試點經驗，完善政策措施。2004年安排退牧還草任務9000萬畝。要把退耕還林、退牧還草與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、後續產業發展、封山禁牧舍飼結合起來，解決好農民吃飯、燒柴、增收等長遠生計問題。

要進一步加強環境保護。堅持預防為主、保護優先，落實重要生態功能區的保護任務。加強重大建設項目的環境影響評價和生態環境監管，加強江河上游水污染治理、工業污染防治、礦山環境恢復治理等環境保護工程。加強西部地區中心城市環保設施建設。

（二）堅持"抓兩頭"，繼續加快基礎設施建設。要繼續抓好關系西部長遠發展的重大工程和與群眾當前利益密切相關的中小項目。集中力量建設好青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等重大項目，在抓緊續建工程的同時，根據規劃要求和項目前期工作進展情況，2004年適時新開工一批重點工程。加強西部地區農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。2004年再安排開工建設縣際公路1.6萬公里,繼續實施人畜飲水工程、縣城電網改造工程，完善部分地區農網改造，支持少數民族地區缺電縣電力設施建設。支持西部地區已通電自然村（20戶以上）通廣播電視建設。加強農村市場體系建設。

（三）推進"兩基"攻堅和公共衛生事業建設，促進經濟社會協調發展。加強西部地區科技能力建設和重點科研基地建設。加快發展西部地區農村基礎教育。要用五年時間實現西部地區基本普及九年義務教育的目標，集中力量支持西部未"普九"縣的中小學校舍和初中寄宿制學校建設。逐步對義務教育階段家庭經濟貧困學生免除雜費、書本費，對寄宿生補助生活費。加強貧困縣醫院和鄉鎮衛生院建設，重點支持以鄉鎮衛生院為主體的農村醫療設施建設，加強重大傳染病和地方病的防治。加強基層計劃生育服務網路建設。繼續支持西部縣級文化館、圖書館及鄉鎮文化站建設。

（四）加快發展特色優勢產業，增強西部地區自我發展能力。抓緊推進產業結構調整，把加快發展西部地區特色優勢產業，增強西部地區自我發展能力提到重要議事日程上來。根據西部地區的資源優勢和產業比較優勢，要著力培育能源、礦產、旅遊和特色農業等優勢產業。要以企業為主體，以市場為導向，以先進適用技術為支撐，走市場配置資源的新路子。由國家投資或需國家批準的重點項目，只要西部地區基本具備條件，有市場，有競爭力，應當優先在西部地區布局。

（五）大力改善西部地區發展環境，擴大東中西部地區經濟合作。西部地區要進一步解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放。大力改善投資環境，加快政府職能轉變，加強市場體系建設，形成社會信用制度。積極推進公有制的多種有效實現形式，大力發展個體、私營等非公有制經濟。把東中部地區的資金、技術和人才優勢與西部地區的資源、市場和勞動力優勢結合起來，實行優勢互補、互惠互利，共同發展，建立市場化的地區之間企業協作機制。要依託優勢產業、重點工程、重點地帶，吸引外來投資。提高對外開放水平，鼓勵社會資本和外資參與基礎設施、生態環境建設、優勢產業發展，參與國有企業改造、重組。

（六）加快法制建設步伐，強化人才隊伍建設。要認真研究、借鑒國際上成功的經驗，結合西部大開發的實踐，加強對帶有全局性和制度性的重大法律問題的調查研究。在國家總體法制框架下，以制定《西部開發促進法》、《西部開發生態環境監督條例》等相關法律法規為重點，以推動西部地區法制環境改善為中心，加大法制建設工作力度，為西部大開發創造良好的法制環境。貫徹全國人才工作會議精神，落實《西部地區人才開發十年規劃》。制定靈活的用人政策，創造良好的用人機制和環境，改革收入分配製度。加大縣處級以上黨政主要領導幹部的交流力度。建立大中城市專業人員到西部地區基層服務制度。加大人才培養和培訓力度 。

（七）研究落實進一步推進西部大開發的政策措施，開展"十一五"西部開發規劃前期研究工作。要抓緊研究制定進一步推進西部開發的具有可操作性的政策措施。各地區、各部門的工作規劃和年度計劃中，要將本屆政府關於西部大開發的目標和重點任務落到實處。開展"十一五"西部開發規劃的前期重大問題研究。啟動重點經濟區域規劃編制工作.
絲綢之路

中國古代經中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿易通道。因大量中國絲和絲織品多經此路西運，故稱絲綢之路，簡稱絲路。絲綢之路這一名稱是由德國地理學家F.P.W.von李希霍芬在1877年出版的《中國》一書中首先提出的。原指兩漢時期中國與中亞河中地區以及印度之間，以絲綢貿易為主的交通路線。其後，德國歷史學家A.赫爾曼把絲路延伸到地中海西岸和小亞細亞，確定了絲路的基本內涵。
沿革 絲綢之路很早就已存在。在古代世界，只有中國是種桑、養蠶、生產絲織品的國家 。考古資料已充分證明，自商、周至戰國時期，絲綢的生產技術已發展到相當高的水平。那時中國絲綢經西北各民族之手少量地輾轉販運到中亞、印度。公元前60年漢置西域都護，屯田於烏壘城（今新疆輪台東），以保西域通道。早自張騫西使烏孫結盟後，漢使者、商人便接踵西行。至此絲綢之路益加暢通，大量絲帛錦綉沿此路不斷西運，同時西域各國的珍奇異物也輸入中國。魏晉時，東西商業往來不斷，位於絲路咽喉重地的敦煌，就是胡商的聚集地之一。5～6世紀時，南北朝分立，但沿絲路的東西交往卻進一步繁榮 。北魏建國後不久就派使者前往西域，以後中亞各國的貢使、商人常集於平城（北魏前期都城，今山西大同東北）。遷都洛陽後，洛陽更成為各國商人薈萃之地，北齊的都城中也聚集著不少商胡。隋煬帝曾派黃門侍郎裴矩到張掖招徠西域商人，說明當時絲路的興旺。唐朝西部的疆域超過漢代，在伊州、西州、庭州設立了同於內地的州縣。在龜茲、於闐、疏勒、碎葉設立安西四鎮（後以焉耆代碎葉）駐兵防守，由安西都護府管轄。以後又置北庭都護府，統轄天山北路的羈縻州府，這為絲路的暢通提供了更可靠的保證。因此唐代長安、洛陽以及其他重要都市都有大量商胡，呈現出國際都會的風貌。從9世紀末到11世紀，由於中國政治、經濟、文化中心向東南沿海轉移，以及阿拉伯世界的興起，東西海上往來逐漸頻繁起來；同時，中國西北地區各民族政權的分裂、對立，使絲路上的安全難以保障，這就降低了這條陸上通道的重要性。在蒙元時期，由於蒙古的西征和對中亞、西亞廣大地區的直接統治，使東西驛路通暢，許多歐洲使者、教士和商人，都沿此路東來中國，絲路又繁榮一時。明朝建立後，採取閉關政策，雖然出嘉峪關經哈密去中亞的道路未斷，但陸上絲路作為中西交通路線已遠不如海路重要了。
走向 絲綢之路的基本走向奠定於兩漢時期。大致東起漢長安，西行上隴坂，通過河西走廊的武威、張掖、酒泉、敦煌四郡，出玉門關或陽關，穿過白龍堆，先到樓蘭。樓蘭在古鹽澤（蒲昌海，今羅布泊西北部今羅布泊已近乾涸，古樓蘭遺址幾全為荒沙所湮沒）。漢代西域有南北兩道，樓蘭是兩道的分岔點。北道自此向西，沿孔雀河至渠犁（今新疆庫爾勒 、烏壘 、輪台，再西經龜茲（今新疆庫車）、姑墨（今新疆阿克蘇）至疏勒（今新疆喀什）。南道自鄯善的扜泥城，西南沿今車爾臣河，經且末、扜彌、於闐（今新疆和田）、皮山、莎車至疏勒。由於千餘年戈壁沙漠向南移徙，致使南道東段逐漸沙漠化，伊循、扜泥諸古城均為沙漠所湮，所以今日的南道東段已遠在古南道之南。永平十六年（公元73）漢明帝北攻匈奴取得伊吾廬（今新疆哈密）地，置宜禾都尉屯田，以阻截北匈奴之南侵西域。此後「新北道」，改由敦煌向北到伊吾，然後西經柳中、高昌壁、車師前部交河城（均在今吐魯番盆地）、越天山經焉耆至龜茲，再循漢北道西行抵疏勒。南北朝時期，南朝與西域的往來，主要是從益州（今四川成都）北上龍涸（今四川松潘），經青海湖旁吐谷渾都城，向西經柴達木盆地，北上敦煌，或更向西越阿爾金山口進入西域鄯善地區。隋唐時期，又開辟了從瓜州北玉門關經伊州、北庭、輪台，越伊犁河至碎葉進入中亞的道路，即北新道。在上述絲路干線外，還有許多支路，而且隨著時代變遷，政治、宗教形勢的演變，各條路線在不同時期的重要性不同，而且不斷有新的道路開辟。一些學者更擴大了絲綢之路的概念，認為上述道路只是通過沙漠綠洲的道路，因稱之為綠洲道。又將通過中國北方游牧民族地區的道路稱為草原道，經中國南方海上西行的道路稱為「海上絲綢之路」或「南海道」等等。這些提法雖然對研究東西交通有意義，但已非原來意義上的絲路了。
絲綢之路上的古驛站遺址.唐代

『拾』 為加快西部大開發，加速西部公路、鐵路建設，2000年度公路、鐵路總投資增至66億元，其中公路投資增加了25

設原鐵路投資為x億元，則原公路投資為x-6.

列方程：x*1.2+(x-6)1.25=66
解：1.2x+1.25x-7.5=66
2.45x=73.5
x=30
原鐵路投資為30億元，原公路投資為：30-6=24億元。