4萬億投資

『壹』 國家的四萬億投資具體投到了哪些項目上

中央政府的投資是11800億。其餘由地方政府出。

這4萬億的構成，大體是這樣的回：民生工程，主要是保答障性住房，包括廉租房、林區、墾區、煤礦棚戶區改造，大體總的規模是4000億左右。

農村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農村安全飲水、農村電網改造、農村道路建設、農村沼氣建設、農村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億。

基礎設施的建設，鐵路、公路、機場、水利等等，大體上是15000億左右。教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業方面，大體上是1500億。節能減排、生態工程大體上是2100億。調整結構和技術改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點災區的災後恢復重建10000億，總的構成就是這樣4萬億。

『貳』 4萬億的政府投資用在哪些方面了、

首先，4萬億投資計劃的實施，對民間投資起到了積極的保護和拉動作用。雖然由於金融危機的影響范圍廣、沖擊力大、速度快，4萬億投資計劃的出台時間很緊、規模很大、速度很快，但對民間投資還是起到了積極的保護和拉動作用。

一是4萬億投資計劃的重點，為民間投資的跟進打下了堅實的基礎。我們知道，此次的4萬億投資計劃，主要集中在保障性住房、農村民生工程、重大基礎設施、社會事業、自主創新 和節能減排 等方面，這些方面不僅是經濟和社會發展的瓶頸，而且是民間投資涉及較少的方面。利用應對金融危機的機會，加大對這些方面的投入，把社會效益遠高於經濟效益、公益性遠高於市場性 的設施由政府來進行投資和建設，為民間投資的下一步有力跟進打下了堅實的基礎。

二是4萬億投資計劃的實施，保護了民間投資的信心。值得注意的是，面對突如其來的金融危機，如果不及時採取措施，積極應對，極有可能對經濟產生毀滅性的影響。特別是面廣量大的民營企業，更會遭受重創。正是4萬億投資計劃的快速有效實施，才使我國經濟在很短的時間內停止了下滑，並迅速出現了企穩向好的跡象。因此，4萬億投資計劃的實施，不僅保護了經濟，也保護了民間投資者的信心。

三是4萬億投資計劃的實施，進一步理順了政府投資與民間投資的關系。雖然從經濟學的角度來分析，政府投資與民間投資的界限比較清晰，但是，在實際工作中，政府投資與民間投資卻經常出現相互「越位」、相互「缺位」、相互「錯位」的現象。此次4萬億投資計劃的實施，更加清晰地勾畫了政府投資的范圍，對理順政府投資與民間投資的關系提供很好的借鑒。

第二，4萬億投資計劃在實施過程中的某些偏差，間接地對民間投資產生了一定的擠占效應。

在肯定4萬億投資對民間投資積極作用和影響的同時，也必須看到，由於4萬億投資政策 在執行過程中出現了一定偏差，特別是資金的分配、信貸資金的供應、政策的賦予等方面，間接地對民間投資產生了一定的擠占效應。具體表現在：

一是國有企業 ，特別是中央企業成為4萬億投資的最大受益者，普遍「不差錢」，使他們具有了與民營企業爭地盤的強大實力，使一些地區、一些行業出現了「國進民 退」的現象，而國企新「地王」的頻繁出現，也在一定程度上證明了民間投資被擠壓的跡象。

二是地方政府的過度投資，也在一定程度上對民間投資形成了擠占效應，地方許多過去可以由民間資本界入的市政工程、公共設施等，在此輪投資中，也因為政府「不差錢」而被政府全面承包了，使民間投資在一些地方被「擠出」。

三是自4萬億投資計劃實施以來，民間投資的跟進速度明顯不快，也直接導致了政府投資作用的更好發揮，這意味著，政府投資對民間投資的拉動作用還沒有充分發揮。不僅如此，在某些方面，由於4萬億投資計劃的實施范圍過廣，還在一定程度了抑制了民間投資的啟動。

總之，4萬億投資對民間投資的積極影響是顯而易見的，但對民間投資的不利影響也是值得關注的。從今年前九個月的經濟數據來看，經濟復甦的跡象已經十分明顯，如何更好更快地啟動民間投資、發揮民間投資對經濟的拉動作用，對經濟的進一步復甦影響很大，對經濟的可持續發展影響深遠。

『叄』 政府投資4萬億人民幣，這4萬億錢從哪裡來的

政府復4萬億投資怎麼來的詳細如制下：

赤字＋國債＋貸款＋債券

如圖所示：

據：國民經濟和社會發展計劃草案報告《關於對4萬億元投資的說明》。開篇提出的4萬億元投資的內涵，即從2008年四季度到2010年底，中央政府擬通過增加中央基建投資、中央政府性基金投資、中央政府其他公共投資和災後重建投資等，安排1.18萬億元投資，加上地方配套和社會投資，形成4萬億元的投資規模。

政府工作報告提出：「為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。」

國家發改委、財政部、人民銀行和銀監會商量了一個具體辦法，發放一些期限比較長、利率比較低的政策性貸款，作為項目資本金用於充實3萬億元的配套。

總結：中央財政拿出：1.18萬億元，另外配套資金3萬億元。在實際的刺激政策中，加上地方財政配套、銀行信貸、企業票據等，流向市場的資金可能不止4萬億。

『肆』 中央拉動內需的4萬億從哪來

2009年5月21日，發改委有關負責人解釋了4萬億元新增投資的資金來源情況。在4萬億內元投容資中，新增中央投資共11800億元，占總投資規模的29.5%，主要來自中央預算內投資、中央政府性基金、中央財政其他公共投資，以及中央財政災後恢復重建基金；其他投資28200億元，占總投資規模的70.5%，主要來自地方財政預算、中央財政代發地方政府債券、政策性貸款、企業（公司）債券和中期票據、銀行貸款以及吸引民間投資等。

『伍』 國家投資4萬億的依據是什麼

在國新辦的新聞發布會上，國家發展和改革委主任張平公布了4萬億的分配方案，中央4萬億投資實際上只是全社會投資的一部分，今年要超過17萬億。
張平表示，4萬億元的政府投資將提高經濟增長率一個百分點，帶動社會投資。我國還將採取措施保障就業，促進經濟增長。
這是張平自2008年3月被任命為國家發展和改革委員會主任後，第一次出現在國新辦舉行的新聞發布會上，之前的新聞發布會都是由各主管副主任出席，也可見當下擴大內需在整個經濟運行中的重要性。
張平介紹，第四季度中央新增1000億投資，作為4萬億的先行軍，到目前為止，1000億的投資已經下達的計劃超過了40%。
同時，張平公布4萬億重點分配到了保障性安居工程，鐵路、公路、機場、城鄉電網，農村民生工程和農村基礎設施等方面，其中鐵路、公路、機場、城鄉電網需要18000億，切走了最大的一塊蛋糕。
張平表示，中央4萬億投資實際上只是全社會投資的一部分。
去年全社會總投資超過了13萬億，今年要超過17萬億，明年20萬億左右。
有專家認為在此次擴大內需政策中，最重要的是要刺激個人消費，但張平否認還沒有這樣一個大規模、大幅度增加收入的考慮。
張平表示，在增加居民收入、擴大消費方面，政府已經採取了一系列措施，例如增加低收入群體的收入、擴大就業、提高農產品價格增加農民收入、做好社會保障等各項工作。
四季度投資超四成到位
張平介紹，第四季度中央新增1000億投資大體已經落實到項目，超過四成的資金已經下達。
1000億的投資方向主要用於加快民生工程、基礎設施、生態環境建設。尚未下達的計劃部分各個部門正在積極工作，盡快安排資金開展項目建設。
4萬億分派方案出台
國家發展和改革委主任張平介紹，這1000億元涉及到的建設工程，在今後兩年中大體需要4萬億的投資。
根據現行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800億。
張平肯定4萬億不會形成重復建設。
張平說這一次的投資方向，第一是民生工程；第二是「三農」的需要；第三是基礎設施的建設；第四是醫療衛生、文化教育的投資；第五是生態保護、保護環境的建設；第六是用於自主創新和結構調整的投資。
張平介紹，沒有形成大規模生產能力的投資，更沒有「兩高一資」的投資。
張平表示，在4萬億投資過程中，在實際操作中嚴格按程序辦事，在事後檢查中絕不放過任何一個項目、一個細節。

『陸』 為什麼這次經濟危機中中國政府要投資4萬億.

呵呵，按凱恩斯派的觀點，經濟處於蕭條期的時候，LM曲線接近於水平，即凱恩斯區域回，這個時候，積極的財政答政策會使得IS曲線右移會使得國民收入增加的較為明顯，而同時利率上升幅度很小。 簡單的說，這種觀點認為，在蕭條期，財政政策效果會比較明顯。
但是，中國經濟目前產能過剩，當外需下降，而內需不足的情況下，積極的財政政策（主要是針對基礎建設）會首先增加了政府需求，同時創造了就業，短期內對經濟確實會有些幫助。
但這是否能完全解決目前的經濟困境，。。。見仁見智了。

『柒』 誰能說出國家4萬億投資構成清單與去向

國家發改委主任張平6日詳解了中國四萬億投資的去向，並表示初步方案已經有所調整，因為形勢是在不斷變化的，在實施的過程中，有一些方面可能還需要做一些調整。

張平說，擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段之一。為了有效地應對國際金融危機對我們國家經濟，特別是實體經濟的沖擊，所以從去年下半年以來，特別是四季度以後，中央採取了一系列擴大內需，包括擴大消費、擴大投資的政策措施。當然在這同時，也在積極地穩定出口。

張平表示，在擴大投資方面，中央政府一開始提出的投資方向和重點就是非常明確的，這一次擴大投資一定不去搞一般的加工工業，不去搞重復建設，把重點鎖定在關注民生、關注「三農」，搞好基礎設施建設，加強生態環境保護，做好節能減排工作，同時，要加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式。這是非常明確的。

張平稱，按照中央提出的要求，國家發改委和有關部門認真地進行了研究。按照關注民生、關注「三農」，加強基礎設施建設，推進節能環保，調整經濟結構的要求，我們對「十一五」規劃和其它一些中長期專項規劃進行了分析匯總，從去年的四季度開始到2010年底，這兩年多的時間裡面有4萬億的投資規模。

張平說，這4萬億的資金構成，是按照現行的投資補助標准和補助政策來計算的。這些錢不都是中央政府出，有一些還需要地方來承擔，有一些還可以吸收社會投資，包括企業的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。我舉一個例子，比如對教育，對學校的投資，中央政府對規劃內項目承擔三分之二的投資，地方需要承擔三分之一。比如說對民生工程的廉租房建設，我們對中部地區每一個平方米是補助300元，對西部地區每個平方米補助400元，對東部地區中央政府不給予補助。

張平稱，農村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農村安全飲水、農村電網改造、農村道路建設、農村沼氣建設、農村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億。

張平介紹說，基礎設施的建設，鐵路、公路、機場、水利等等，大體上是15000億左右。教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業方面，大體上是1500億。節能減排、生態工程大體上是2100億。調整結構和技術改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點災區的災後恢復重建10000億，總的構成就是這樣4萬億。

張平說，這里我想作這樣幾點說明：第一，我們這一些項目的確定，都是按照「十一五」規劃，以及其它中長期規劃來選定的；第二，需要中央承擔的投資11800億，在具體年度的安排中，要經過全國人大的審議批准；第三，這些項目在實施的過程中，可能會發生一些變化。因為形勢是在不斷變化的，在實施的過程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能還需要做一些調整。

張平說，最近國務院批准了十個重點產業的調整和振興規劃，這十個產業的調整振興規劃有一些項目就要納入到中央給予支持的范疇，要安排一定數量的技術改造貼息資金。所以，在執行的過程中，可能會有一些變化。我想這也是符合實際的。

張平指出，我們現在已經形成的這樣一個構成，實際上也是在去年四季度初步方案，又聽取了社會方方面面的意見，包括專家的意見、地方和部門的意見，也包括社會輿論的意見，所以，已經有所調整。

『捌』 四萬億投資是哪個人提出來的

國家發展改革委副主任穆虹，

具體內容如下：

穆虹在發布會上指出，1000億新增投資，加上版用於災權後重建的投資，可以帶動地方和社會投資，總規模可達4000億元。並且明、後年中央還准備在這些方面繼續加大投入力量，到2010年底，中央有保障的投資安排可達11800億元，一共可帶動大約4萬億元的投資規模。這4萬億元也僅是全社會投資的一部分，不等於全部的投資。

『玖』 4萬億投資經濟刺激到底有多大

國內經濟靠投資拉動的特點明顯，近20年我國M2佔GDP的比重高於全球平均水平1.26。國際數據是每萬元投資拉動GDP增長7%，而有專家測算國內1.25元GDP需要1元投資拉動。也就是說4萬億投資可以拉動帶來GDP5萬億元。
PS：實際上，4萬億投資只是政府投入的數據，近年來國家降息降准撬動的民間投資數據遠大於這個數據。

『拾』 四萬億計劃的目的是什麼，怎麼刺激經濟，帶來了哪些後果

四萬億計劃的目的：擴大內需、促進經濟平穩較快增長。四萬億計劃刺激經濟的措施及帶來的後果有：

（1）對拉動全社會投資和穩定經濟發揮了重要作用。按照中央「快重准實」的總體要求，各地各部門迅速完善落實中央投資項目組織、政策、監管三大保障體系，加快推進項目建設。

在中央擴大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強勁，前9個月全社會投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個百分點。

投資結構進一步優化，國家重點鼓勵和支持的農業和教育、衛生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長42%—72%。三季度國內生產總值增長8.9%，增幅比上半年和一季度分別提高1個和2.8個百分點。

（2）為進一步加強「三農」和改善民生夯實了基礎。加強農村民生工程和農業基礎設施建設，大力支持農村飲水安全、農村電網改善、農村公路、農村沼氣、農村危房改造等工程，不斷改善農村生產生活條件，建成了一大批關系人民群眾切身利益的惠民工程。

在今年四批中央投資中，用於民生工程的投資佔比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫療衛生服務項目，改造農村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套；

解決2278萬農村人口飲水安全問題，建成農村沼氣項目247萬戶、農村公路20萬公里、農村電網各類線路10.3萬公里。

（3）積極推進了經濟結構戰略性調整和發展方式轉變。堅持把加快推進結構調整和發展方式轉變作為保持經濟平穩較快發展的主攻方向。

中央投資發揮「四兩撥千斤」的作用，如安排200億元中央投資用於支持重點產業調整振興和促進中小企業發展，企業技術改造步伐明顯加快，重大裝備自主化工作積極推進。加強自主創新能力建設，開工建設了一批高技術產業化項目。

堅持把節能減排作為擴內需保增長的重要抓手，支持十大重點節能工程、城市污水垃圾設施及配套管網、重點流域水污染防治等建設。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節能能力標准煤669萬噸、節水能力1.31億噸。

（4）重大基礎設施建設穩步推進，汶川地震災後恢復重建有力有序開展。著眼於緩解基礎設施的瓶頸制約，加快重大基礎設施建設，為長遠發展增強後勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產里程近1500公里。

南水北調等大中型水利工程進展順利，已基本建成近1500個大中型水利項目。公路、機場、城市電網改造有序推進。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的方針，加快汶川地震災後重建，進一步提高區域經濟發展能力。

截至到2008年8月底，已完成投資5050多億元，占規劃總投資的50.5%，實現了時間過半、投資完成過半。其中，城鄉住房投資完成規劃任務的73.4%，基礎設施和公共服務設施完成40%以上，原定的三年目標任務有望在兩年內基本完成。

(10)4萬億投資擴展閱讀：

四萬億計劃的主要內容

（1）加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

（2）加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

（3）加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

（4）加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

（5）加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

（6）加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

（7）加快地震災區災後重建各項工作。

（8）提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准。

（9）在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。

（10）加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。