煤改氣投資規模

❶ 煤改氣補貼是只給農民嗎農村居住的市民可享受補貼嗎

農村煤改氣可領這抄些補貼襲：

1. 設備購置補貼70%。按燃氣設備購置安裝投資的70%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔1/2，其餘由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。

2. 採暖期用氣補貼。給予採暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔1/3，補貼政策及標准暫定3年。

3. 「氣代煤」用戶不再執行階梯氣價。給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助，由省承擔1000元，市縣承擔3000元。

4. 支持建設儲氣設施。支持各類投資主體建設儲氣調峰設施，允許正常蒸發氣量就近接入供氣管網，支持投資主體適當建設加氣站或對核定存儲氣量給予適當補貼，保障儲氣設施有效庫容、安全運行和適當收益。具體由市、縣商儲氣企業確定。

❷ 華北等地區現「氣荒」如何解決

「最近家裡取暖沒事，但做飯的氣不夠用了」，12月7日，一位保定市民告訴記者，這種情況大概是從10天前開始，聽說有關部門正在調氣過來，但好像要一個月後才會好點。

公開信息顯示，天然氣使用主要集中在城市燃氣、發電、化工和工況企業四個領域。據中石油提供的數據，城市燃氣行業同比增長13%，發電行業同比增長28%，化肥化工同比增長25%，工礦企業同比增長21%。

國家發改委數據顯示，今年全國天然氣消費量預計超過2300億方，增量超過330億方，同比增幅達到17%。這個增量和增幅，相當前5年年均增量的2倍以上，刷新了我國天然氣消費增量的歷史。

氣荒暴露出來了儲運設施設備（主要是管道和儲氣庫）建設的短板。目前，我國的地下儲氣庫有效工作氣量還不到60億方，僅占天然氣消費總量的3%左右，而在一些天然氣利用大國，這一比例普遍達到12%以上，如美國是16.8%，俄羅斯15.8%，德國27%，法國接近30%。

多家氣田進入滿負荷生產狀態

天然氣漲價潮此起彼伏，以至於被稱為氣荒，保利協鑫石油天然氣集團董事長於寶東認為，這主要是受宏觀經濟趨穩向好、氣價較低、大氣污染防治力度加大、北方清潔供暖以及政策集中配套等因素影響，天然氣消費顯著回暖，進入冬季以來增速更快，致使我國天然氣需求的增速大於天然氣供應的增速，導致了一定程度的供不應求的局面。

因此，要維持天然氣市場供需平衡和價格穩定，一個重要措施就是增加供給。

卓創分析師馮海城也認為，「在天然氣消費需求保持旺盛的情況下，為了市場平衡穩定，增加供應就成了必須面對且需要解決的問題」。

中石油在發給新京報記者的一份材料中稱，目前其管存及LNG罐存已達警戒線，為保障管網安全運行，保障轄區內的居民用氣，中石油已經採取多項措施。

目前，不少氣田也步入了滿負荷生產狀態。12月3日，青海油田天然氣日產量攀升至1870萬立方米。澀北、東坪、馬仙三大氣田比去年同期提前10天進入滿負荷生產狀態。

LNG市場成為焦點

在加快產能釋放的同時，跨地區調配天然氣已經正在加速推進。

據記者從行業人士和油氣企業了解的情況，目前氣價大漲的地區主要集中在華北地區，南方省份由於在供暖需求上遠不如北方地區，其市場較為穩定。

擁有涪陵頁岩氣等大型氣源基地的中石化向新京報記者提供的材料顯示，其正在積極與其他企業協調，加快管道互聯互通，採取資源串換、代輸等多種手段解決地區供需矛盾。

金聯創分析師左晨表示，「目前南北方價差拉大，南氣北上已經可達河南、安徽、山東南部一帶，長遠來看對北方價格或造成牽制，後期價格或有回落。但考慮到整體供需依舊緊張，整體跌勢不會太大」。

海外LNG的獲取也進入公眾視野。

中石油方面表示，一方面正派出多個商貿團隊全球搜尋可靠的LNG現貨資源，一方面積極與資源國溝通，避免出現減供、停供、無需下載等不確定性風險。

「中國高度重視天然氣供應保障，積極支持企業在增加國內天然氣生產的同時，多元化進口海外天然氣資源」，商務部新聞發言人高峰12月7日在新聞發布會上這樣表示。

由於當前國內油氣體制限制原因，目前民營企業也將海外作為擴張目標。

保利協鑫石油天然氣集團董事長於寶東表示，其在東非地區的埃塞-吉布地油氣項目的基礎設計已經全部完成，預計2018年具備全面開工建設的條件，「近期，受益於氣價大漲的因素，埃塞-吉布地項目的長約銷售協議談判進展順利，預計可於近期簽署具有法律約束力的協議」。

一場持續蔓延的嚴重「氣荒」，引起了有關部門及市場的廣泛關注。11月中旬以來，國內多個地區相繼公布限氣政策，華北地區LNG價格漲幅超過60%；12月1日，液化天然氣掛牌價創出9400元/噸的歷史新高。

「氣荒」及其帶來的價格上漲，也給天然氣價格市場化改革帶來了新的課題和任務。這次氣荒的成因是什麼？誰能從中受益，誰受到的負面沖擊最大？未來天然氣供給可以採取哪些措施來避免諸如此類的氣荒？

氣荒源自供需結構不平衡

目前我國天然氣/LNG主要供給渠道有哪些？近幾年來的供需結構是怎麼樣的？

劉廣彬：國內天然氣的主要供應渠道有兩類：一是國內自產，二是國外進口。2017年1-10月份，我國天然氣產量1212億立方米，同比增長11.2%；天然氣進口量722億立方米，增長27.5%；天然氣消費量1865億立方米，增長18.7%。在天然氣供應端，2017年整體漲勢明顯。

即使如此，面對快速增長的下游需求，特別是隨著冬季採暖季的來臨，國內天然氣市場出現明顯的供不應求。中石油預估，整個冬季採暖期，北方資源供應缺口約48億立方米。

於寶東：目前我國天然氣的主要供給渠道分為國產氣、進口氣兩種。國產氣已逐步形成常規、非常規的多元供氣局面，進口氣已形成管道氣和LNG多渠道供應格局，資源進口國超過10個。近年來，隨著我國天然氣對外依存度不斷上升，進口氣的佔比逐步上升。

供需結構方面，我國於2006年開始進口LNG，2009年底開始進口中亞管道氣，2013年中緬天然氣管道建成投產，標志著西北、西南進口天然氣管道和海上LNG進口通道初步形成。整體看，目前國內的天然氣供應以管道氣為主。

今年的氣荒，某種程度上說是不是這種供需結構下的必然結果？

劉廣彬：目前，國內並沒有新的進口管道投產，LNG接收站數量亦不多，天然氣資源開采短期內增長潛力有限，加之儲氣調峰設施建設不足，管網聯通程度以及建設規模較小，面臨較大的下游需求增速，天然氣市場出現供應缺口也是必然。

於寶東：隨著我國清潔能源政策的大力推行，天然氣在一次能源中的佔比不斷增長，國內天然氣產業發展的黃金十年已經到來，我們預計天然氣將在2020年後逐步向供不應求轉變。

下游終端用戶受沖擊較大

當前「氣荒」在華北表現得特別嚴重，華北天然氣市場主要的供應商是哪些企業？

於寶東：華北地區的天然氣市場，主要的供應商以三桶油為主，在三桶油以外，還有不少第二梯隊企業，例如京能、北京燃氣、新奧等企業。當前，國家正在力促基礎設施（LNG接收站和長輸管網）向第三方准入，第二梯隊企業為彌補缺少上游資源的先天劣勢，積極參與三桶油混合所有制改革，正在基礎設施領域搶灘布點。

劉廣彬：天然氣冬季供暖的主要地區是華北地區，主要氣源供應商為中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西氣東輸以及陝京系統為主要氣源來源。

隨著氣價上漲，哪類企業受益於氣荒，哪類企業受到的負面沖擊較大？

劉廣彬：年內天然氣需求的快速增長，很大程度上刺激各供應商的上游生產增產增效，同時天然氣價格的上浮在一定程度上保證了這些企業的收益。而對於下游終端，首先，因價格上調導致成本上浮；另外，冬季供暖用氣高峰期，部分地區工商業領域限制用氣，天然氣供應不足。

於寶東：隨著氣價上漲，我們認為受供需形勢趨緊的影響，供應商將受益於氣荒，下游終端用戶將受到負面沖擊較大，如果氣價上漲過快，甚至可能會出現煤改氣逆替代或者電代氣的可能。

作為國內大型能源企業，協鑫受到的影響怎樣？

於寶東：近期，受益於氣價大漲的因素，協鑫的埃塞-吉布地項目的長約銷售協議談判進展順利，預計可於近期簽署具有法律約束力的HOA。但這是個雙刃劍，協鑫國內天然氣電廠的成本壓力會上升。

加快建設儲氣調峰設施

近期出現的氣荒問題，短期內如何解決？

劉廣彬：短期來看，應加快中石化天津LNG接收站建設進度，快速投產進氣；另外促進天然氣管網的互聯互通，使得南北東西天然氣資源的合理調配。再者，盡快解決中亞天然氣限供問題，保證這一主幹渠道的氣源供應。

於寶東：短期而言，政府可以利用綜合政策手段解決供應短缺問題。其一，進一步推進價格的市場化改革，設計合適的市場激勵機制，提高供給側的積極性；其二，從霧霾治理角度出發，加大對於「煤改氣」的補貼力度，在必要時候，可以犧牲一定程度的工業用氣來滿足居民需求。

中長期內如何解決氣荒這一問題？

於寶東：對於中長期而言，建議加大油氣行業改革力度，加大儲備設施建設和管道建設，加快推進第三方行業准入機制，共同參與國家的能源保障。關於天然氣價格形成機制，建議堅持「放開兩頭，管住中間」的改革路線，這樣可以使得市場參與主體在充分競爭的環境下，公平計價，充分發揮市場調節的作用，有利於天然氣行業的健康發展。

劉廣彬：未來，應積極加快儲氣調峰設施建設，對儲氣庫，提別是戰略儲氣庫的建設應盡快提上日程，各主要天然氣消費地區，特別是季節峰谷差較大的北方供暖地區，應盡快完善天然氣儲備站建設。另外，積極推進天然氣市場化機制改革，完善定價機制、管輸制度等在內的天然氣市場機制。

還是南方好，暖和。

❸ 肅寧縣師素鎮煤改氣由華港燃氣公司分包至山東軍輝建設集團，軍輝又層層轉分包出去，拖欠工資事件由誰負責

國家政府的法律規定「用人單位（各種大小企業、公司、各種單位、私人老闆、等等）應將工資直接發放給勞動者本人，嚴禁發放給「包工頭」或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業可委託銀行發放勞動者工資。」

用人單位搞「層層轉包」，導致拖欠工資的事，應該由用人單位（就是主要的出資方、投資方）負責，用人單位必須按照國家政府的法律規定，及時足額發給勞動者的工資勞動報酬和各項合法權益

用人單位如果拖欠剋扣勞動者的工資，勞動者有3個法律途徑可以要求支付工資：

1、勞動者可以到當地人力資源和社會保障局 電話12333 勞動監察部門 投訴，要求責令用人單位支付給勞動者足額的工資；

2、可以到當地人力資源和社會保障局 勞動爭議仲裁委員會 申請仲裁，要求判決用人單位支付給勞動者足額的工資。

3、有拖欠工資的欠條，可以直接起訴到法院，要求支付欠條里的錢款數額。

按照現在國家政府的法律規定：拖欠工資的，如果勞動者向政府有關部門提出申請「拖欠工資賠償金」，政府有關部門（勞動局、人力資源和社會保障局電話12333、勞動監察大隊、法院）應該依法判處公司（或者老闆）按照拖欠工資的數目的百分之二十五（25%）的款額的賠償金，賠付給被拖欠工資的勞動者，這是付給被拖欠工資100%（百分之一百）之外的，也就是總共應該付給勞動者125%（百分之一百，加上百分之二十五）款額。

《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

勞動者應該要有與用人單位（各種的大小企業、公司、單位、私人老闆，各種單位，等等）存在勞動關系（打工、付出勞動力）的事實證據，這些都可以：協議合同、欠條、有關拖欠工資和索要工資的錄音、視頻錄像，上班打工的打卡記錄，上班勞動工作的視頻錄像，曾經填過的各種表格、之前曾經領取工資的憑證、領取物品的憑證、上崗證、出入證、胸章、胸牌、臂章、單位發的工作服工作帽、單位發的勞保用品、各種各樣的文字材料資料，微信上簡訊上電腦上涉及雙方發給工資數目與拖欠工資及索要工資的各種信息、介紹人、中介人、知情人、證明人，等等，都可作為事實證據。勞動者平時應該注意保留多個這樣的事實證據，以防萬一，以備萬一。有備無患

用人單位假如說已經付給勞動者足額工資，那麼，用人單位應該必須提供其單位已經發足額工資給勞動者的事實的憑據（事實證據），這些憑據里必須有經過勞動者本人簽字（用人單位發放現金工資的表格上應該有勞動者本人的簽字，或者在付給現金工資之時簽字收到現金工資的簽收字條上必須有勞動者本人簽字，這些都是憑據，勞動者本人都可以加上自己的手印，作為事實證據）。如果用人單位通過銀行卡付給勞動者足額工資的，應該有銀行列印的用人單位已經支付工資到勞動者本人銀行卡的流水帳單，這是憑據（事實證據）。如果用人單位無法提供這些已經付給勞動者工資的憑據，這就證明用人單位事實上沒發足額工資給勞動者本人。

被拖欠工資的勞動者，應該向當地政府有關部門（12345投訴熱線電話、人力資源和社會保障局電話12333、勞動局、勞動監察大隊）投訴舉報告發，要求政府有關部門幫助解決這個拖欠工資的事，同時打電話12348法律援助熱線電話，這是政府提供免費律師幫助勞動者各種問題的電話號碼，可以通過這個電話要求政府提供的免費律師幫助你們在法律方面得到援助，也可以和免費律師商量辦法，以便順利維護你們勞動者的各項合法權益與五險一金和工資收入及賠償金

國家政府現在有法律明確規定「拖欠工資的剋扣工資的屬於違法犯罪，拖欠剋扣一個人的工資超過五千元的屬於「拒不支付勞動報酬罪」，超過三萬元或者超過十個人的屬於嚴重違法犯罪，嚴重的要判刑關進牢獄。」、「企業應簽訂勞動協議合同，並且給每一位勞動者（工人、農民工、員工、民工、職工，等等）繳納社會保險費（五險一金）」，「企業應將工資直接發放給勞動者本人，嚴禁發放給「包工頭」或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業可委託銀行發放勞動者工資。」

企業必須按照約定給勞動者繳足社保費並且足額發給工資，否則，政府執法部門會依法嚴格處罰違法的企業。私人老闆同樣必須按照國家政府的法律發給各項勞動報酬與勞動保護用具和辦理社會保險費「五險一金」並且按時付給工資，如果違反有關工資和社會保險的法律規定及勞動報酬與勞動保護的法律規定，政府同樣會嚴格依法懲處違法的私人老闆。

1、根據《社會保險法》和《住房公積金管理條例》規定，企業必須給勞動者（農民工、職工、員工，民工、工人、所有的打工者）繳足「五險一金」，即養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。企業與職工簽訂合同時，勞動報酬、社會保險等都屬勞動合同的必備條款。

2、《勞動合同法》第十九條第四款規定，試用期應包括在勞動合同期中，也就是說，企業在試用期間也必須為勞動者繳納社保。

3、據《社會保險法》和《勞動合同法》的相關規定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險金。為勞動者參加社會保險並依法繳納社會保險金系用人單位的法定義務，該項義務不能由用人單位和勞動者通過約定變更或者放棄。

第一步應該爭取協商解決，可以直接找企業法人代表、實際投資人、董事長、總裁、企業老闆、財務部門、財務經理。能協商解決最好，協商不合理就向當地的政府有關部門投訴舉報告發，12345投訴熱線電話、人力資源社會保障局 電話12333、勞動監察大隊、12348法律援助熱線電話、勞動爭議仲裁委員會、勞動局裡的勞動仲裁科、財稅局、工商管理局、建設局、法院、監察部，都可以，會得到政府有關部門的幫助的

勞動者應該要有與用人單位（各種的大小企業、公司、單位、私人老闆，各種單位，等等）存在勞動關系（打工、付出勞動力）的事實證據，這些都可以：協議合同、欠條、有關拖欠工資和索要工資的錄音、視頻錄像，上班打工的打卡記錄，上班勞動工作的視頻錄像，曾經填過的各種表格、之前曾經領取工資的憑證、領取物品的憑證、上崗證、出入證、胸章、胸牌、臂章、單位發的工作服工作帽、單位發的勞保用品、各種各樣的文字材料資料，微信上簡訊上電腦上涉及雙方發給工資數目與拖欠工資及索要工資的各種信息、介紹人、中介人、知情人、證明人，等等，都可作為事實證據。勞動者平時應該注意保留多個這樣的事實證據，以防萬一，以備萬一。有備無患

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