中美投資談判

① 預測中美談判在哪些方面取得進展

2016年8月21日至28日，中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日，雙方繼續通過團長會議、小范圍會談等方式舉行了一系列密集磋商。中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展，並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。

中美投資協定談判自2008年正式啟動，迄今已舉行了28輪談判。2013年7月，在兩國元首的共同推動下，雙方宣布以「准入前國民待遇加負面清單模式」為基礎進入實質性談判階段，標志著談判取得重大突破。經不懈努力，雙方於2015年初基本完成了協定文本核心問題和主要條款的談判。2015年6月，雙方首次交換了負面清單出價，正式開啟負面清單談判。之後，雙方針對各自的負面清單進行了數輪密集談判，並在此基礎上分別於2015年9月，2016年6月和2016年9月三次交換負面清單改進出價，推動談判不斷取得新的進展。

② 這次中美經濟戰略對話的主要內容是什麼

領域四：貿易和競爭力

中美雙方討論了未來十年兩國在貿易領域面臨的挑戰以及應採取的措施，以確保兩國的經濟在全球化環境下保持競爭力。為此，雙方：

·同意與其他ＷＴＯ成員共同努力，積極推進結束多哈發展議程談判，以利多邊貿易體系的發展。

·同意在第四次中美戰略經濟對話後與第１９屆中美商貿聯委會之前，盡快通過中美商貿聯委會（ＪＣＣＴ）框架下的知識產權工作組，加強關於知識產權問題的合作。中美雙方表示，上述合作將以介紹中國最近發布的《國家知識產權戰略綱要》和《２００８年中國保護知識產權行動計劃》為起點。雙方可以就不涉及目前ＷＴＯ爭端解決訴訟的問題進行討論。

·簽署了關於交通合作的聯合聲明，並建立了中美交通論壇，探討交通領域的挑戰和未來合作。

·兩國負責中美戰略經濟對話原則及成果創新政策的政府部門定期舉行會議，在第四次和第五次戰略經濟對話之間聯合舉辦一次公共部門和私營部門參加的研討會，並同意在科技研發領域探索開展聯合行動合作符合雙方利益。

·討論了中國市場經濟地位問題。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，並將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。

·同意繼續通過中美商貿聯委會（ＪＣＣＴ）等渠道就貿易救濟的規則和程序進行磋商。

·將繼續在中美商貿聯委會下的中美高技術工作組就高技術和戰略貿易問題開展合作交流。中美兩國承諾根據已達成一致的《中國－美國高技術與戰略貿易發展指導原則》為民用高技術貿易提供便利。

·同意加強在原產地規則、「海關－商界反恐夥伴計劃」和文物保護領域的合作。

·一致認為兩國在提高透明度方面邁出了重要步伐。在第三次中美戰略經濟對話成果的基礎上，中美雙方同意除了一些特定的例外情況外，事先公布所有與經濟貿易有關的行政法規和部門規章草案供公眾發表評論，並提供一個自公布之日起不少於３０日的公眾評論期。中國同意在國務院法制辦的「中國政府法制信息網」上公布那些措施。美國同意通過國家檔案局管理的「聯邦登記」公布那些措施。雙方同意繼續就行政規則制定和行政許可的透明度問題進行交流，並繼續邀請其立法和司法機關的代表參加將來的適當會議。

領域五：投資

考慮到中美巨大的雙向投資潛力，中美雙方同意採取一系列步驟，為兩國間互利投資提供便利。為此，雙方：

·同意啟動雙邊投資保護協定談判，以為兩國投資者提供投資便利和投資保護，並提高投資的透明度和可預見性。

·在６月１６日舉行的首次中美投資論壇上就投資論壇框架及工作計劃達成一致。該論壇將集中討論投資者實際關切，如投資審察程序及潛在投資壁壘，並

·同意發起「投資促進倡議」，在兩國舉辦一系列投資活動，邀請相關人員參加。

此外，美方歡迎包括中國在內的主權財富基金的投資，中方強調其國有投資公司的投資決定完全基於商業目的。美方將充分考慮中方提供的對《外國人兼並、收購和接管有關條例》的書面評論意見，並確認美外國投資委員會（ＣＦＩＵＳ）的審查程序確保所有外國投資，不論其來源地，得到一致的、公平的待遇。

③ 2020年8月15號中美談判談什麼

據消息稱,中美兩國已同意於8月15日舉行高層會談,以評估中國對2020年初簽署的雙邊貿易協定的遵守情況

④ 中美投資協定以及中歐投資協定意義在何處

通過與中國締結投資協定，歐盟將依靠在汽車、生物技術等領域的投資增加同中國市場的接觸。

另一方面，對中國而言，同歐盟簽署該協定既可以證實它在地緣政治中的主流地位，也可以減少歐盟嚴控中國投資帶來的風險。另外，此舉還有助於啟動中歐自由貿易協定談判。

(4)中美投資談判擴展閱讀

德方對此回應：12月30日報道，德國政府稱贊歐盟與中國達成的一項投資協定是在德國的歐盟輪值主席國任期即將結束之際取得的巨大成功。

德國政府說，這項協定「是一項重大進展」，並表示這是與中國達成的「最雄心勃勃的協定」。

德國政府還說，對話和執行進程已經確定，迄今只有自由貿易協定的進程能與之類比。德國政府表示，這項投資協定在國際上也與其他協議「兼容」。

⑤ 中美兩國商業談判比較研究

中美貿易不平衡產生的原因和對策

實現中美雙邊貿易相對平衡的基本條件是促進貨物、服務和投資的自由貿易。沒有雙邊的自由貿易，就不可能實現雙邊貿易持續的相對平衡

文/國家發改委宏觀經濟研究院副院長 陳東琪

全球化條件下，世界貿易不平衡成為一種常態，各國能夠做的只能是控制不平衡程度，實現相對平衡。目前中美貿易不平衡程度較高，基本特徵是中國對美貨物貿易順差，服務和資本投資貿易逆差。在全球產業鏈和分工體系的快速變革中，雖然過時的國際貨物貿易統計體系放大了中美貨物貿易的不平衡程度，但仍然存在較嚴重的不平衡。實現中美雙邊貿易相對平衡的基本條件是促進貨物、服務和投資的自由貿易。沒有雙邊的自由貿易，就不可能實現雙邊貿易持續的相對平衡。

一、從全球化看中美貿易發展的現狀

世界各國之間的貿易從來就不是絕對平衡的，即使經濟全球化對各國貿易流量分布有某種均衡效應，也不可能形成各國同時滿意的絕對平衡格局，國際貿易不平衡是一種常態。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進出口貿易增長5.8倍，各年逆差呈現逐漸增加趨勢，總額從756.5億美元增加到3600億美元。這說明，全球化並沒有停止國際貿易的不平衡趨勢。

全球化既使貨物貿易流量快速增長，也使服務和資本投資貿易出現了前所未有的增長勢頭。隨著全球需求結構變化，在產業發展中，依賴土地、地礦和能源資源的農業和工業所佔比重逐漸下降，依賴知識、技能和其他勞動服務的比重逐漸提高。隨著全球產業鏈和產業分工的重新調整，國際資本流動的規模不斷擴大，資本流動由單向(發達國家的過剩資本流入到發展中國家)向雙向(資本既從發達國家流入發展中國家，又從發展中國家流入發達國家)變化。在這種形勢下，衡量各國之間的貿易是否平衡不能沿襲傳統的貿易思維，不能只看貨物貿易流量的變化，還要看服務和資本貿易流量的變化。

中國「入世」以來，中美之間的總體貿易格局一直表現為「交互逆差」或「交互順差」。就是說，雙方中的任何一方既不是單純的順差，也不是單純的逆差，而是既有順差又有逆差。在貨物貿易方面，中國是順差，美國是逆差;在服務和資本投資貿易方面，美國是順差，中國是逆差。

去年，美國對華的貨物貿易逆差按美方口徑為2325億美元。在這個數字中，實際上有大約60%是由美國公司或其他第三國(地區)企業在中國加工出口的產品,這是在中國的美國資本獲取利潤的載體。如果將這部分剔除掉，那麼美國對華貨物貿易的實際逆差就只有1000多億美元。如果將服務和資本投資貿易考慮進來,近幾年美國對華的「總體貿易逆差」實際上明顯低於美國媒體宣傳的數字。

隨著「入世」過渡期結束，今年以來中國不僅擴大了工農業等實體性產業的市場開放，外商在這些領域的股權投資門檻大幅度降低，而且也加快了金融、保險、科技信息、公用事業(3757.711,-136.89,-3.51%)和其他服務領域的市場開放，比如允許外商以QFII方式進入資本市場，增加包括吸收人民幣存款在內的銀行業務，允許外商投資交通設施和公用事業等等。預計今年美國對華的服務和資本投資貿易的順差將會顯著增加，從而美國對華的「總體貿易逆差」也會明顯減少。

二、中國貿易快速增長:誰是貢獻者？誰是受益者？

中國近30年對外貨物貿易增長經歷了從逆差到順差的周期性變化。從1978年到1988年的11年中共有408.5億美元貿易逆差。這個階段快速進行進口替代，以非常低廉的價格換取價格高昂的製造技術和設備。隨著進口替代帶來生產能力的提高，技術進步加快，進出口貿易結構逐步改善，貿易體制改革增加外貿活力，要素生產率提高，特別是亞洲金融危機期間被迫選擇出口導向戰略，促使進出口貿易出現了由逆差向順差的轉換。

對外貿易是中國經濟持續高速增長的引擎。近5年，中國貨物進出口貿易年均增長28%，佔世界貿易比重從3.6%提高到7.7%。中國對外貿易快速增長給世界市場提供了價廉物美的商品，使歐、美、日等主要貿易夥伴獲得了類似於上個世紀60年代「高增長、低通脹」的成就。把工廠搬到中國的美國公司，利用廉價的土地、勞動力、緊缺資源和巨大的需求市場，獲得了巨額利潤。而中國以寶貴的資源和環境為代價在全球產業鏈的加工、組裝環節只是賺了一點加工費和勞務費，掙了一點辛苦錢。

在參與全球產業分工和融入世界市場體系的過程中，中國不僅實現了出口貨物貿易快速增長，而且也使進口貨物貿易保持持續強勁增長的勢頭。從2001年到2006年，中國的貨物進口額從2435.5億美元增加到7916.1億美元，5年增加2.25倍,年均遞增27%;中國的貨物進口額佔世界貨物進口總額的比重從3.35%提高到6.81%。在這個基礎上，今年頭4個月的進口增長速度仍然接近20%。可見，中國不僅為世界創造了價廉物美的供給市場，也為世界創造了容量巨大的需求市場，為美國和其他貿易夥伴創造了很多的就業機會。對外貿易快速增長，中國既是貢獻者，也是受益者，而中國的貿易夥伴是更大的受益者。

但應當客觀地看到，在勞動力供給處於高峰時期，中國這個巨大的進口市場需要有強勁的出口市場來支持。如果外部力量對其出口市場過分限制和打壓，就有可能打破中國進口高速增長的慣性。其結果，既會損害中國的利益，也會損害中國貿易夥伴的利益。

三、中美貨物貿易不平衡是多個原因造成的

從2000年到2005年，中國貨物貿易順差佔全球貨物貿易逆差的比重從8.83%提高到28.33%，而同期德國和日本的貨物貿易順差佔全球比重從56.52%提高到76.75%。實際上，歐洲和中國以外的亞洲經濟體是美國和世界貿易逆差的主要來源地。

美國前貿易代表巴爾舍夫斯基女士和摩根士丹利全球首席經濟學家羅奇教授，對美國貿易逆差的解釋比較符合現實。巴爾舍夫斯基女士指出，美國逆差「是多個原因造成的，並不僅僅由匯率決定」，「美國人消費慾望過於旺盛」，沒有儲蓄的習慣。羅奇教授也說:「美國貿易的真正的問題在於投資與儲蓄之間的失衡」，「進口飆升更多是美國所處在的國內消費過剩特殊時期的產物」。他們一致認為，美國人的過度消費和儲蓄不足造成了過度進口和貿易逆差。

造成美國對華貿易逆差的原因，既有外因又有內因，相對於外因，內因起主導作用。這個內因，除了「過度消費引起過度進口」以外，還與「美國的市場不夠開放和出口不足」有關。

第一，面對全球產業結構和全球市場格局的變化，美國沒有主動調整過時的貿易戰略和政策，而推行「出口保護主義」和「市場限制主義」，限制能源資源、高端技術和科技產品的出口，甚至對中國繼續採取一些違背WTO精神的歧視性措施和禁售。這樣做的直接結果是讓那些政策彈性較大的國家如德國可以獲得更多的對華出口，美國對華出口的一部分被德國等國家獲得，這種「國家賣方競爭」無疑會對美國產生「擠出效應」，減少美國的出口機會。

第二，面對全球化浪潮，美國「害怕與貧窮國家競爭」，「提高准入標准進而提高外國企業的成本，以削弱外國企業的競爭力」。比如，在能源、航空、農業和先進製造等領域，美國對外國特別是中國資本的限制有增無減。這樣做的結果是可出口商品減少，使得美國在全球出口總規模中的相對比重降低。

第三，美聯儲在較長時期內實行膨脹性貨幣政策，以低利率方式創造過剩的美元流動性，從而人為地造成美國資產升值和「財富效應」。在貸款利率很低的情況下，理性的美國人當然願意大量刷卡消費;在財政債券融資利率很低的情況下，財政部會不加節制地發行公債以滿足五角大樓的支出需要。在美國國內中低端產業出現空心化的背景下，這樣做的結果必然是美國消費品和公共投資品需求無限制擴大，它們中的很大一部分要靠進口來滿足。

第四，美國用超額發行的美元紙幣大量購買並囤積石油和其他稀缺程度較高的物資，加劇了內外需失衡。近幾年，美國和全球市場存在一個重要的循環:美國石油儲備增加-全球石油漲價-美國囤積更多的石油……石油儲備不斷增加和油價上升，必然花費越來越多的美元，使美國進口額顯著增加。

第五，無節制的對外戰爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。2004財年聯邦財政赤字達到歷史最高紀錄的4130億美元，去年仍然高達2482億美元。政府公共開支膨脹必然造成公共品需求膨脹，在國內一般公共品供給增長一定的條件下，只有靠進口來填補供求缺口，從而擴大對外貿易赤字。

在分析中美貿易不平衡產生的原因時，中美雙方都應當採取客觀而又理性的態度，應當更多重視像巴爾舍夫斯基女士和羅奇教授這樣的務實人士的看法，找到妥善解決的方案。只有這樣，才能取得雙贏的良好效果，並繼續推動中美貿易健康快速增長。

⑥ 中美投資協定談判會影響哪些行業

各樣行來都會有影響到

⑦ 市場經濟地位的中美談判

2009年8月5日中國政府公布了首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明，稱美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，並將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
首輪中美戰略與經濟對話於7月27日至28日在華盛頓舉行。這份情況說明凝聚了兩國在確保經濟可持續和平衡增長、構建強有力的金融體系、貿易和投資、國際經濟和金融機構等5方面的共識。在貿易和投資方面，這份說明稱，中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。兩國致力於構建更加開放的全球貿易和投資體系，並將共同抵制貿易保護主義。
雙方呼籲世界貿易組織（WTO）各成員按照多哈發展回合的授權，在包括談判模式有關內容在內的已有成果的基礎上，於2010年達成一個積極平衡的協議。雙方重申，在當前經濟不確定時期，正在進行的雙邊投資協定談判有助於落實20國集團（G20）峰會對更加開放的全球經濟的承諾。說明稱，為促進貿易和投資，中方將逐步提高中央政府審批下限，進一步下放外資審批許可權，簡化外資審批程序。中方承諾遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。
為促進貿易和投資，美方確認，美外國投資委員會（CFIUS）的審查過程確保所有外國投資，不論其來源地，得到一致和公平的待遇。美方重申美國對經合組織確定的接收主權財富基金投資的開放和非歧視原則的承諾。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展。中美雙方同意抓緊落實《中國－美國高技術與戰略貿易發展指導原則》，加快制訂《擴大中美高技術與戰略貿易重點領域合作行動計劃》。
這份說明稱，雙方認識到非歧視性的政府采購政策的重要性。為此，雙方同意加強合作，加快中國加入《政府采購協議》（GPA）進程。這將包括中國在WTO政府采購委員會2009年10月會議前向該委員會提交一份報告，明確中方將在修改後出價中的改進之處。此外，中方承諾按照政府采購法的規定，平等對待外商投資企業和中資企業在中國生產的產品。美方確認在其采購規定下，在美國建立的企業，不論所有權性質，其在美當地生產的產品將視同於美國國內產品。
說明還稱，雙方一致肯定貿易融資對加快經濟可持續增長的重要性，雙方進出口銀行將在該領域繼續合作。雙方還將在反洗錢和反恐融資（包括偽鈔問題）方面加強合作。
第20屆中美商貿聯委會2009年10月28日到29日在杭州舉行，中美雙方簽署《促進兩國間投資的意向備忘錄》等11個經貿合作文件。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，將盡快召開市場經濟地位工作組會議，討論承認中國市場經濟地位問題。美方歡迎中國企業赴美投資，將確保中國企業，包括國有企業得到公平對待；也將進一步簡化中國公民赴美簽證手續，為簽證申請提供便利。 據商務部網站消息，2012年5月25日，中國就美國對華22類產品反補貼調查中的錯誤做法，在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求，正式啟動世貿爭端解決程序。
其實，針對近期中美貿易摩擦頻仍的情況，早在5月3日至4日舉行的第四輪中美戰略與經濟對話上，雙方均一致承諾，將致力於構建更加開放的全球貿易體系，共同抵制貿易保護主義。可目前看來，美國似乎是說一套做一套。其中很大程度上與當前美國經濟不振有關。5月24日，美國勞工部公布的最新報告顯示，上周（5月13日至19日）美國首次申請失業救濟的人數為37萬，較前一周修正後的數據小幅減少2000人。美聯儲公布的4月會議記錄則顯示，盡管承認就業市場狀況最近幾個月已改善，但幾乎所有委員表示，他們認為失業率仍將居高不下。會議記錄同時指出，美聯儲決策者仍對新一輪貨幣刺激措施打開大門，指溫和擴張的經濟面臨下行風險。穆迪在近日公布的資本市場研究周報中稱，預計美國5月非農就業人口增幅將提高至15萬人，失業率將維持在8.1%。
顯然，美國為了應對經濟的穩定發展，雖然都明確反對貿易保護主義，但是這並沒有消除貿易保護主義的抬頭，隨著經濟危機的不斷深化，失業的民眾將會把更多的怨氣發泄到外國人身上，某些政治家看到這一機會必將全力加以利用，因此保護主義勢力將得到「茁壯成長」。

⑧ 商務部是如何回應中美新一輪磋商談判的

5月31日消息，今日，商務部召開新聞發布會，商務部新聞發言人高峰在會上回應國內外媒體關注問題。高峰表示，中方談判的大門始終是敞開的。

高峰表示，中方談判的大門始終是敞開的。目前，美方的工作團隊已經於昨天下午抵達北京，未來幾天，美方大約有50人的工作團隊將與中方團隊就具體落實中美雙方聯合聲明共識進行磋商。我們始終認為中美在經貿領域有著廣泛的共同利益和廣闊的合作空間，應該求同存異、合作共贏。希望美方能夠與中方相向而行，積極推動落實聯合聲明的有關共識，使中美兩國業界、消費者、中美兩國經濟以及世界經濟都能從中美經貿合作中真正受益，造福兩國人民和世界人民。

來源：人民網

⑨ 中美談判中國最大的籌碼是什麼

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