鼓勵民間投資參與PPP項目

① 鼓勵民間資本參與PPP項目嗎

發改委：不得以任何名義限制民間資本參與PPP項目。

指導意見指出，鼓勵民營企業運用PPP模式盤活存量資產，持續做好民營企業PPP項目推介工作，科學合理設定社會資本方選擇標准，依法簽訂規范、有效、全面的PPP項目合同，加大民間資本PPP項目融資支持力度，提高咨詢機構的PPP業務能力，評選民間資本PPP項目典型案例，加強政府和社會資本合作誠信體系建設。

② 民營企業如何參與pppb項目

這個是混合所有制改革與民營企業參與市政建設和管理，第二，公共資金投入的引導與杠桿作用，第三pp0項目的治理模式第四，pp p的結果導向機制，第五，民營企業參與ppp項目的pest-swot分析，具體搜：中國ppp模式培訓網蔣雨

③ PPP項目主要參與方包含哪些

PPP項目實際是Public-private-Partnership的縮寫，即公私合作模式，是公共基礎設施一種項目融資模式，主要的參與方是私營企業或民營資本與政府。

PPP項目是政府與社會資本的一場婚姻。在PPP項目中，私營企業或民營資本與政府，為了確保在未來的幾十年的項目周期內享受一場融洽、穩定的婚姻，以及在出現危機的時候確保一個比較主動的地位，應該在項目前期就從法律、合同以及投資架構設計方面就做好鋪墊。

(3)鼓勵民間投資參與PPP項目擴展閱讀

PPP實質是政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。相當於國家設立項目，給予政策支持，而私人機構投資，並進行運營管理，可謂各取所長。

根據國家發改委《關於鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導意見》，針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術要求、運營管理等特點，採取多種方式積極支持民間資本參與，充分發揮民營企業創新、運營等方面的優勢。

④ ppp 模式中社會資本能得到什麼好處

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，通常譯為「公共私營合作制」，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目。或是為了提供某種公共物品和服務， 以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

PPP模式的優點：
（1）消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期,使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經完成並得到政府批准使用後,私營部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利於提高效率和降低工程造成價,能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明,與傳統的融資模式相比,PPP項目平均為政府部門節約 17%的費用,並且建設工期都能按時完成。
（2）有利於轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
（3）促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經驗。
（4）政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
（5）使項目參與各方整合組成戰略聯盟,對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。
（6）風險分配合理。與BOT等模式不同, PPP在項目初期就可以實現風險分配,同時由於政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
（7）應用范圍廣泛，該模式突破了目前的引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用於城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。

⑤ 民間資本如何參與PPP

民間資本參與PPP項目一般有兩種方式：一是如果民間資本自身具有施工、運營等資質，可以以自身名義參與PPP項目招標，目前的PPP項目招標因資金數額大基本採用公開招標方式，社會資本方可憑借自身能力參與競標；二是如果民間資本本身沒有承接工程能力，可以與有承接工程能力，但是資金匱乏的企業組成聯合體參與PPP工程競標，PPP工程一般不限制聯合體參與競標，這也是目前一些民間資本參與PPP項目的主要方式。

⑥ 什麼是民間投資ppp模式

投資ppp模式：政府和社會資本合作模式（Public－Private－Partnership）簡稱PPP，是指政府和私人部門為提供公共產品或服務而建立的合作關系，以特許經營為主要特徵，原理是「使用者付費」，強調的是私營部門與公共部門之間的長期的全過程合作，雙方為提供某項公共產品和服務而建立利益共享、風險共擔的合作機制。
PPP具有三大特徵
夥伴關系
第一是夥伴關系，這是PPP最為首要的問題。政府購買商品和服務、給予授權、徵收稅費和收取罰款，這些事務的處理並不必然表明合作夥伴關系的真實存在和延續。比如，即使一個政府部門每天都從同一個餐飲企業訂購三明治當午餐，也不能構成夥伴關系。PPP中私營部門與政府公共部門的夥伴關系與其他關系相比，獨特之處就是項目目標一致。公共部門之所以和民營部門合作並形成夥伴關系，核心問題是存在一個共同的目標：在某個具體項目上，以最少的資源，實現最多最好的產品或服務的供給。私營部門是以此目標實現自身利益的追求，而公共部門則是以此目標實現公共福利和利益的追求。形成夥伴關系，首先要落實到項目目標一致之上。但這還不夠，為了能夠保持這種夥伴關系的長久與發展，還需要夥伴之間相互為對方考慮問題，具備另外兩個顯著特徵：利益共享和風險分擔。
利益共享
需明確的是，PPP中公共部門與私營部門並不是簡單分享利潤，還需要控制私營部門可能的高額利潤，即不允許私營部門在項目執行過程中形成超額利潤。其主要原因是，任何PPP項目都是帶有公益性的項目，不以利潤最大化為目的。如果雙方想從中分享利潤，其實是很容易的一件事，只要允許提高價格，就可以使利潤大幅度提高。不過，這樣做必然會帶來社會公眾的不滿，甚至還可能會引起社會混亂。既然形式上不能與私營部門分享利潤，那麼，如何與私營部門實際地共享利益呢？在此，共享利益除了指共享PPP的社會成果，還包括使作為參與者的私人部門、民營企業或機構取得相對平和、長期穩定的投資回報。利益共享顯然是夥伴關系的基礎之一，如果沒有利益共享，也不會有可持續的PPP類型的夥伴關系。
風險共擔
夥伴關系作為與市場經濟規則兼容的PPP機制，利益與風險也有對應性，風險分擔是利益共享之外夥伴關系的另一個基礎。如果沒有風險分擔，也不可能形成健康而可持續的夥伴關系。無論是市場經濟還是計劃經濟、無論是私人部門還是公共部門、無論是個人還是企業，沒有誰會喜歡風險。即使最具冒險精神的冒險家，其實也不會喜歡風險，而是會為了利益千方百計地避免風險。
在PPP中，公共部門與私營部門合理分擔風險的這一特徵，是其區別於公共部門與私營部門其他交易形式的顯著標志。例如，政府采購過程，之所以還不能稱為公私合作夥伴關系，是因為雙方在此過程中是讓自己盡可能小地承擔風險。而在公私夥伴關系（PPP）中，公共部門卻是盡可能大地承擔自己有優勢方面的伴生風險，而讓對方承擔的風險盡可能小。一個明顯的例子是，在隧道、橋梁、幹道建設項目的運營中，如果因一般時間內車流量不夠而導致私營部門達不到基本的預期收益，公共部門可以對其提供現金流量補貼，這種做法可以在「分擔」框架下，有效控制私營部門因車流量不足而引起的經營風險。與此同時，私營部門會按其相對優勢承擔較多的、甚至全部的具體管理職責，而這個領域，卻正是政府管理層「官僚主義低效風險」的易發領域。由此，風險得以規避。

⑦ 民間投資在PPP項目中佔比情況如何

據報道，國家發展和改革委員會日前發布通知，鼓勵各地政府、金融機構、企業等創新合作機制和投融資模式，利用政府PPP等方式，但是截至目前雖然鼓勵政策不斷出台，但民間投資在PPP項目中佔比較低仍是主要問題。

據了解，發改委將把進一步推進固定資產投資作為今年下半年的工作重點，通過推進PPP項目發展、落實民間投資支持政策、優化投資環境等方式推進民間投資的發展。

⑧ 多地出台PPP新政 鼓勵民資進入成新亮點嗎

在發改委政策推動下，眾多地方政府開始紛紛出台新措施，進一步落實民資進入PPP項目的各項政策，減少民資進入PPP領域的障礙，包括進一步完善PPP項目的收益分配、明確退出機制等。

⑨ 民企該如何參與PPP項目

我是一名PPP咨詢師，利用手頭的正在招標的供熱項目講一個真實的故事：2016年10月15日天氣突然變化，溫度降到了0度左右，這個時候應該供暖了，但當地供暖辦法規定10月20日正式供暖。當地領導本著為人民服務，給城東自己的熱力公司一個電話，下午暖來了。給城北一家民營熱力公司打電話，怎麼都說都不行，城北人民足足凍了5天，老百姓鋪天蓋地罵娘。政府差點招架不住了。
看完以後你覺著政府會把PPP項目放心的交給民企嗎 。你也許會說可以用合同、協議等等文件約定啊，盡量避免這類事情啊。國外發達國家可以，在現在的中國你覺著可以嗎。
所以我們的項目大多全是外地國企，一小部分給了本地的民企。外地民企包括上市公司想拿項目很難（當然有特殊本事的也能拿上）。

⑩ 陝西推動民間投資提升審批服務水平 鼓勵參與PPP項目嗎

為推動民間投資加快發展，近日陝西省政府印發《陝西省民間投資追趕超越發展行動計劃》，將從提升投資項目審批服務水平、支持民間投資創新發展、鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目、努力破解融資難題、強化督查考核等10個方面進行具體安排部署。

在破解融資難題方面，將督促法人金融機構不斷提高利率定價能力，構建差異化、有針對性的利率定價體系；加快推進「稅銀通」「銀商合作」，穩步擴大投貸聯動、知識產權質押融資業務規模；加強再擔保體系和政府性融資擔保機構建設；因地制宜設立企業應急轉貸資金，進一步降低企業轉貸成本和風險。