① 家族企業管理社會化 股權社會化的必然性
家族企業財務危機的成因及其規避方法
家族企業的財務危機是指家族企業組織發展中可能經歷的一種財務狀況,包括比較輕微的資金管理技術和極為嚴重的破產以及介於兩者之間的整個過程。輕的財務危機可能僅僅是短暫的資金周轉困難,嚴重的則是經營失敗或破產清算。家族企業在企業創業初期確實發揮了其特有的優勢,但是隨著規模的擴大和經營的復雜化,家族企業的某些「先天性」缺陷逐漸暴露出來,成為其進一步發展的絆腳石。根據統計資料,發達國家家族企業平均壽命可達25-40年,而中國家族企業的平均壽命卻只有2.7年,而且在平均經營24年後大多數都會面臨財務危機。
一、家族企業財務危機的成因
(一)家族企業的財務管理意識淡薄,內部經營管理的效率低
家族企業的家族關系導致其內部任人唯親。經理為自己的親朋好友,財務管理意識非常淡薄,具體表現在以下幾個方面:1.現金管理不善。有些家族企業認為現金越多越好,造成現金大量閑置,沒有參加生產周轉;而有些家族企業的資金使用缺乏合理、周密的計劃安排,過量購置固定資產。沒有為經營急需准備資金,導致經常陷入財務危機。2.應收賬款管理存在不少問題。不少家族企業片面追求市場佔有率,風險防範意識差;他們制定的銷售考核制度不合理,缺乏可行的考核指標;對應收賬款缺少系統的、科學的管理,沒有指定合理的信用政策,缺乏有利的催收措施,由此造成應收賬款周轉困難,資金回收困難,很多應收賬款成為壞賬。3.存貨控制薄弱。家族企業沒有建立先進的存貨管理辦法,沒有利用ABC控制方法。也未形成「零存貨」的管理意識,很多家族企業的月末存貨佔用的資金常常占營業額的兩倍之多,資金周轉嚴重失靈。
(二)家族企業的投資盲目。存在很多失誤
家族企業的投資存在以下兩個問題:1.投資缺乏可行性分析。由於家族企業獨裁式的管理模式,導致管理者往往主觀臆斷,在沒有經過詳細、可靠的可行性分析論證的情況下就盲目進行投資。有的在可行性研究中過於樂觀地估計市場狀況和發展前景,僅僅依據某個個別項目的投資收益好就斷定市場前景好,或者在沒有做充分市場調查,只看到某些少數消費者的需求而誇大想像項目的需求者,這些都會導致其家族投資的失敗。同時。在投資中低估投資成本,高估投資收益,過於樂觀。在一些可行性研究中對預算計算不足或考慮不周全,只計算主要的設備和設施。忽略一些數目較少、項目繁多的雜項費用。造成項目建成後因資金不足,不能按時滿負荷投入運行,造成投資效益低甚至投資徹底失敗。2.本末倒置,不務正業。一些家族企業往往無視自身的規模和資金限制。大量投資新項目、進軍新行業。一旦資金鏈斷裂,在短期內解決會給企業一段緩沖期,但是長期以往,資金不能迴流,企業將必然陷於財務困境。所以,家族企業在投資時,一定要深思熟慮,量力而行。否則就會面臨財務危機。
(三)家族企業的融資市場失靈,籌資渠道狹窄
2003年,國際金融公司曾在中國做過問卷調查,30%的家族企業認為,金融問題是阻礙其發展的主要原因,也是其財務危機形成的重要外部因素。1.家族企業信用不足。絕大多數家族企業固定資產較少,經營規模小,流動資金少,自創的無形資產數量少且難以計量,內部難以形成穩定的現金流量。企業的經營風險大,沒有嚴格的財務管理制度,不少家族企業存在財務造假行為和逃稅漏稅的劣跡。這些都嚴重影響了家族企業的整體信用形象。當需要靠融資補充流動資金時,家族企業只能以資產擔保來取得銀行貸款。由於它們可用於抵押的資產少,銀行對家族企業的投資熱情大大打折。2.兩權合一的智力結構抑制了家族企業的股權融資。由於股權融資會導致控制權的轉移。這使得家族企業的股權融資渠道局限在家族內部,融資數量非常有限。相比較而言,負債融資的成本雖低,但是若負債比率過高,會加大企業的財務風險。當企業面臨很好的發展機遇、急需大量資金時企業會陷入融資困境。3.金融機構存在對家族企業的「惜貸」行為。隨著金融機構的重新整合和商業銀行的上市,他們的信貸標准制定得更為嚴格。加上金融機構對家族企業的固有偏見,進一步增加了融資的難度。商業銀行提供的現有的金融服務,對家族企業存在許多不公平之處。他們的貸款額度小,貸款手續繁瑣,抵押條件苛刻,降低了家族企業貸款的獲取率。
二、家族企業財務危機的規避方法
(一)完善家族企業的內部組織結構。建立利益相關者共同合理的機制
我們可以通過以下途徑加強家族企業的內部治理:1.設立獨立董事。獨立董事的成員不是由企業的家族內部人擔任,而是由企業的管理層和企業的技術人員、基層生產人員投票選舉產生的。獨立於公司的、以第三者的身份設置於企業的、起監督作用的一個組織。它可以定期審查企業重要的經營活動,監督其合法性、合理性和有效性。判斷其是否兼顧所有利益相關者(包括所有者、雇員、債權人、供應商以及消費者、政府部門)的利益。對於獨立董事而言,他要承擔發現公司經營方面和財務方面的危險跡象,監督公司所有財務活動的責任。若失職,將會受到譴責,要承擔相應的法律責任。2.保持企業內部的信息傳達暢通。家族企業習慣於用倫理規范代替經濟規范,家族企業內部的管理層絕大多數具有直系或旁系的血緣關系。為了保持家族的榮譽,各成員會克制自己的不良行為,不會刻意去隱藏信息,這大大降低了人為堵塞信息流動的出現概率,降低了信息不對稱。同時,對於可能影響企業發展的重大事項,財務管理人員在獲得授權後,可以快速地獲得相關的有用信息,不會貽誤時機,也可以避免財務危機的出現。例如,2000年創立的慧聰網,通過在制度和親情之間取得平衡,突破了家族企業管理的束縛,並將管理制度延伸到經營的層面,實現了其2003年在香港成功上市的戰略目標。
(二)建立健全企業內部的監督約束機制
1.建立科學的內部控制體系。建立與國際內部控制COSO體系一致的控制制度。解決家族企業在經營規模擴展後的內部責權統一管理,在現金、銀行存款以及存貨、應收賬款管理上建立規范的操作程序,維護財務安全。定期盤點資產,保證資產的完整、安全。經常實行崗位輪換、親屬迴避的管理辦法,建立成本控制制度。2.加強預算管理。把預算作為所有當期財務配置的基礎,制定好各期的財務預算。通過明確員工的崗位、責任和權益,整合企業的業務流、資金流和人力資源。這使家族企業的整個生產流程和所有的財務活動都能在預算管理制度的前饋性控制下有序地進行。3.要建立科學規范的投資項目決策程序。投資項目的金額大、資金回收時期長,所以其風險也大。家族企業在項目實施之前,首先應進行周密的市場調查,在經過可行性評估之後,再從家族外面聘請一些企業的常駐財務顧問和專家參與投資決策,運用專家小組的定性判斷,結合線性規劃、因數分析和趨勢分析等定量分析方法。計算凈現值和內部報酬率等決策指標,最後判斷投資的可行性。遵循這樣的嚴格投資決策程序,可以有效地避免由於家族企業任人唯親帶來的決策失誤,減少財務決策的盲目性,避免財務危機。
(三)建立有效的資金管理機制,加速資金周轉
在家族成員內部要廣泛宣傳資金風險觀念,使其認識到管好、利用好資金不僅僅是財務會計部門的責任,任何一筆資金收入和支出都會牽一發而動全身,都會關繫到家族企業的命運。同時,企業要合理地利用負債融資。運用其財務杠桿作用,有效配合資金的收入和支出,盡量使企業籌資活動的凈現金流量為正,投資活動的凈現金流量為負。在進行經營活動的效益評價時,不僅要以銷售額的增長率和銷售利潤率為考核指標,更要關注現金滿足投資比率、凈收益指數和現金營運指數等能夠反映企業財務彈性和收益質量的財務指標。因為只有現金流量的凈增長狀況,才能真實地反映企業業績狀況。同時,出於融資的需要。家族企業經常存在相互提供經濟擔保的現象,在浙江溫州,一些家族企業因承擔擔保連帶責任而被牽連導致資金周轉困難,甚至走向破產。故家族企業應該能避免盡量避免對外擔保,或採取反擔保和共同擔保的形式來分散擔保風險,加強對擔保風險的控制。
(四)政府要積極完善家族企業的外部融資環境
1.政府要推進商業銀行的制度創新。針對家族企業的商業票據提供票據承兌擔保服務,同時大力發展包括城鄉信用合作社、城市商業銀行、股份制銀行和信託投資公司等這些中小金融機構,讓他們成為家族企業間接融資的主要支持者。2.建立私營企業擔保基金。完善私營企業信用擔保體系。私營企業擔保基金的來源包括注入部分大方財政資金、向社會發行債券、金融機構投入和企業互助等,它嚴格按照市場經濟規則運作,為家族企業提供信用擔保。同時,在此基礎上組建和完善家族企業信用擔保體系,建立以行業協會、銀行、證券公司、保險公司和投資財務公司為主體的擔保機構,為具有發展潛力的家族企業提供融資擔保。3.發展多層次的資本市場,拓寬家族企業的直接融資渠道。政府應該鼓勵已經做大做強的家族企業上市融資,在規范我國主板市場的同時加快二板市場的發展步伐。因為創業板市場發行標准低於主板市場,只要家族企業從事風險投資,而且規模和資金達到一定的標准。就可以在二板市場發行股票。在信息披露和監管方面。發行企業每季度公布財務報表,半年和年度報告必須說明業務進度與原定業務目標的比較。如果業務進展欠佳,進行風險投資的家族企業可以在適當的時機轉讓股份,使損失降到最小程度。二板市場的這種進退自如的特徵,在一定程度上保障了風險投資的家族企業的融資渠道。同時允許條件合適的進行風險投資的家族企業在我國香港的主板市場、創業板市場以及海外證券市場如美國的納斯達克上市,讓其成為他們國內融資的補充。還可以讓一部分家族企業的風險資本通過香港或境外證券市場退出,為我國完善二板市場探索經驗。種進退自如的特徵,在一定程度上保障了風險投資的家族企業的融資渠道。同時允許條件合適的進行風險投資的家族企業在我國香港的主板市場、創業板市場以及海外證券市場如美國的納斯達克上市,讓其成為他們國內融資的補充。還可以讓一部分家族企業的風險資本通過香港或境外證券市場退出,為我國完善二板市場探索經驗。
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② 社會化服務的政策
為了適應國家和社會對地質資料的需求,國家相繼出台了一系列相關政策法規。1996年,國家出台了新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》;2002年,國務院頒布實施了《地質資料管理條例》;2003年,國土資源部發布了《地質資料管理條例實施辦法》,並和國家保密局聯合下發了《國土資源管理工作國家秘密范圍的規定》;2005年,國土資源部和國家保密局聯合下發了《加強地質資料社會化服務的若干規定》(國土資發[2005] 215號);2006年,國土資源部下發《關於建立健全地質資料網路服務體系的通知》(國土資發[2006] 9號),《關於進一步做好地質資料保護登記管理工作的通知》(國土資發[2007] 153號),《實物地質資料管理辦法》(國土資發[2008] 8號),《國土資源部關於開展油氣等原始和實物地質資料委託保管工作的通知》(國土資發[2009] 102號),《國土資源部關於加強地質資料匯交管理的通知》(國土資發[2010] 32號),《國土資源部關於印發《推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》的通知(國土資發[2010]113號),這些都是提供地質資料數據信息資源服務的主要政策依據。
國家以及有關部門制定的資料管理和服務的政策、法規,不斷加強和完善了各項服務政策。
1.《中華人民共和國礦產資源法》原則規定了勘查成果資料和原始、實物資料的匯交和保護
《中華人民共和國礦產資源法》第十四條規定,礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料,實行統一的管理制度,按照國務院規定匯交或者填報;第二十七條明確,礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件,岩礦心、測試樣品和其他實物標本資料,各種勘查標志,應當按照有關規定保護和保存。
2.《地質資料管理條例》 明確了管理、服務機構及資料的匯交
《地質資料管理條例》第四條規定,國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門的地質資料館以及受國務院地質礦產主管部門委託的地質資料保管單位承擔地質資料的保管和提供利用工作。第十四條至十八條明確要求地質資料館和地質資料保管單位,應當建立地質資料的整理、保管制度,配置保存、防護、安全等必要設施,配備專業技術人員,保障地質資料的完整和安全;探礦權人、采礦權人匯交的地質資料,自勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿之日起30日內,由地質資料館或者地質資料保管單位予以公開;勘查許可證、采礦許可證獲准延期的,自延續期屆滿之日起30日內,由地質資料館或者地質資料保管單位予以公開;涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用,按照保守國家秘密法、著作權法的有關規定執行;保護期內的地質資料,只公開資料目錄。但是,匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的,自其同意之日起,由地質資料館或者地質資料保管單位予以公開;保護期內的地質資料可以有償利用,具體方式由利用人與地質資料匯交人協商確定。但是,利用保護期內國家出資勘查、開發取得的地質資料的,按照國務院地質礦產主管部門的規定執行。
3.《地質資料管理條例實施辦法》 明確了館藏機構的職責及加強現代信息處理,為社會提供公益服務的要求。
《地質資料管理條例實施辦法》明確,全國地質資料館,省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門的地質資料館和地質資料保管單位,依法保存、管理匯交的地質資料,為全社會提供地質資料服務,履行下列職責:
(1)受國土資源行政主管部門的委託,接收、驗收匯交的地質資料;
(2)建立健全館藏地質資料保管、利用制度,按規定整理、保管地質資料;
(3)建立和維護地質資料信息服務系統;
(4)開展地質資料綜合研究,依法為社會提供地質資料服務;
(5)法律、法規規定的其他職責。
第十九條要求地質資料館藏機構應當利用現代信息處理技術,提高地質資料的處理、保管水平,建立地質資料信息服務網路系統,公布地質資料目錄,開展對地質資料的綜合研究工作,為政府決策提供依據,為社會提供公益性服務。
4.《中國地質調查局地質資料接收保管和服務管理辦法(試行)》准確界定了地調局系統館藏機構的職責及服務
《中國地質調查局地質資料接收保管和服務管理辦法(試行)》(中地調發[2005] 167號)第七條明確指出:地調局是地質資料的主管單位。發展中心和天津、沈陽、南京、宜昌、成都、西安地質調查中心(中國地質調查局XX地質資料館)是地調局資料管理單位。
各級地質資料管理機構的職責分工如下:
(1)地調局履行以下職責:(1) 受國土資源部委託,負責管理地質資料的接收工作;(2) 負責地質資料接收、保管、服務的統一管理與檢查監督;(3) 負責地質資料管理體系建設,組織制定相關管理制度和技術標准,並負責組織培訓工作;(4) 負責地質資料服務信息的發布。
(2)發展中心履行以下職責:(1) 負責地質資料接收工作;(2) 負責接收、保管地調局組織實施的全國性和無明確地域的地質資料;(3) 負責接收、保管大區地調中心轉交的地質資料,並向大區地調中心轉交與其區域相關的地質資料;(4) 負責所保管地質資料的服務工作;(5) 負責制定地質資料接收、保管和服務管理辦法的操作性規定;(6) 負責大區地調中心地質資料和實物地質資料中心實物地質資料接收、保管與服務工作的日常業務管理。
(3)大區地調中心履行以下職責:(1) 負責接收、保管大區范圍內地質資料;(2) 負責所保管地質資料的服務工作;(3) 負責向發展中心轉交所接收的地質資料;(4) 負責制定本中心館藏地質資料的內部管理規程。
5.《加強地質資料社會化服務的若干規定》解除了部分地質資料社會化服務的禁錮
《加強地質資料社會化服務的若干規定》第十條明確規定,館藏機構應做好以下工作:
(1)認真做好地質資料保密工作;
(2)要加快地質資料數字化進程,建設數字地質資料館,推進地質資料服務網路化。要建立地質資料網路服務系統,提供網上目錄查詢服務,並至少每個季度要更新一次數據;
(3)至少每年要編印一次地質資料服務目錄和查閱利用指南等參考資料,為資料查閱利用人提供優質服務;
(4)設置紙質和電子資料閱覽室,為符合本規定的資料查閱利用人提供及時、准確、方便的服務;
(5)需館藏機構對地質資料做技術處理方能對外提供的,可按規定的收費項目和標准收費。但是,應將館藏資料查閱利用制度、收費項目和收費標准等公開,接受主管部門和社會的監督。
6.推進地質資料信息服務集群化產業化,強化地質資料開發利用
《國務院關於加強地質工作的決定》(國發[2006] 4號)提出建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系,加快利用現代信息技術,建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘查開采投資環境信息服務系統。嚴格執行地質資料匯交制度,開展地質資料專項清理,推進地質資料的研究開發,充分發揮現有地質資料的作用,避免工作重復和資料浪費。全面公開地質資料目錄,推進地質圖書檔案、重點實驗室等向社會開放,依法及時向社會提供地質信息服務。
2009年8月,國土資源部提出推進地質資料信息服務集群化產業化的設想,敲響了地質資料社會化服務更為強勁的戰鼓。《推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》(國土資發[2010] 113號)明確了地質資料社會化服務的目標、原則、技術保障等。推進地質資料信息服務集群化產業化是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是解決地質資料管理諸多問題的一項根本性措施,是對傳統服務理念、服務方式和服務能力的重大變革。推進地質資料信息服務集群化產業化有利於貫徹落實國務院領導關於地質工作要更加緊密地與經濟社會發展相結合,要更加主動地為經濟社會發展服務和加強國內地質找礦工作的重要指示;有利於提高地質工作的社會影響力和公共服務能力;有利於避免地質工作重復投入、減少社會投資浪費:有利於社會資金投入地質資料信息服務產品開發,拉動地質資料信息服務產業化發展;有利於逐步解決地質資料館藏機構和隊伍建設方面存在的問題。
推動地質資料信息服務集群化和產業化是礦政管理的一項重要改革,是解決地質資料管理存在問題的一項根本性措施,是對傳統服務理念、服務方式和服務能力的重大變革。同時,推進地質資料信息服務集群化和產業化有利於把地質工作與經濟社會發展緊密結合,使地質工作更加積極主動地服務於經濟社會發展,提高地質工作的社會地位和社會影響力;有利於轉變管理方式,提高公共服務能力;有利於避免地質工作重復投入、減少投資浪費;有利於推進地質資料館藏機構建設,改善館藏機構人員力量薄弱、經費保障不足的現狀。
③ 資本社會化 私有化有什麼區別
生產資料社會化是因應生產社會化的趨勢而出現的,它的出現有助於緩解生產資料私有制和社會化大生產的矛盾,它主要是指資產所有權社會化,即讓每個人都能夠佔有一定的生產資料。具體來講,就是以職工持股制和全民持股制為代表的生產資料公有制。生產資料私有化則是指生產資料被寡頭所佔有,主要特點是少數寡頭佔有社會的大部分生產資料。
我們發現,當資本主義發展到高級階段時,生產資料私有制就會演變成以職工持股制和全民持股制為代表的生產資料公有制。這種資產所有權日益趨向社會化的新型公有制企業具有強大的生命力。而中國所謂的國有企業並不是公有制企業,只能算是政府壟斷生產資料的國家壟斷資本主義,把國家壟斷資本主義解釋成公有制絕對是嚴重歪曲了馬克思的《資本論》。
社會主義的實質就是資本社會化、生產資料社會化的過程。資產所有權社會化符合生產力發展的要求,是生產高度社會化的必然產物。
一、公有制的真正含義是資本和利潤的社會化
資本和利潤的社會化包含兩點:第一點是資產所有權社會化,即讓每個人都能夠佔有一定的生產資料。具體來講,就是以職工持股制和全民持股制為代表的生產資料公有制。第二點是利潤的社會化,也就是通過各種經濟(主要是稅收手段)和社會手段將公民個人的部分財產轉變為社會財產,轉化為社會所有。利潤的社會所有程度的提高,具體表現是福利國家的出現。
歷史已經證明,當資本主義發展到高級階段時就會演變成社會主義。具體的表現形式是:1、國家擁有占人口50%以上的中產階級。2、國家和私人的資本都逐漸演變成為投資基金或風險資本。3、擁有完善的終身教育體系和良好的創業環境。4、生產的組織形式愈益社會化。股份公司、股份制集團、國家壟斷資本主義和跨國公司,是生產愈益社會化由低到高的不同形式;資產所有權日益趨向社會化。私營企業逐漸演變成職工持股和全民持股企業,一個大公司擁有百萬以上的股東;成年人擁有股票的比例達到50%以上。5、企業管理體制也相應地發生變化。企業所有權和管理權分離,企業經營管理任務交給職業管理人員來承擔,逐漸形成一個「專家集團」、「經理階層」。企業普遍吸收職工參與部分決策和管理,出現了公司董事會中工人代表制、工廠委員會中的工人代表制、公司職工的建議制度等新的民主管理形式。企業管理從強調效率為主轉向以人為本。6、混合經濟出現,國家對國民經濟的宏觀調控加強。7、社會所有制和社會公正程度顯著提高。8、不斷完善的對收入分配的調節措施,如遺產繼承稅的徵收等,在體現效率的同時也兼顧到公平。9、擁有完善的社會制衡體制和成熟的新聞輿論監督體制。個人的基本權利得到了充分保障,社會公正成為主流社會必須遵循的原則。10、擁有完善的社會保障制度和福利制度。
郎咸平教授說,如果大家稍微了解一下西歐的產權改革,應該理解我國的產權改革方向是錯誤的,也是不符合世界潮流的。什麼是符合世界潮流呢?要把社會資產還給社會大眾,而不是個人。產權改革不得到老百姓支持是不可能成功的,中國的改革就是社會動盪的開始。
公有制的真正含義
我們發現,當資本主義發展到高級階段時,生產資料私有制就會演變成以職工持股制和全民持股制為代表的生產資料公有制。這種資產所有權日益趨向社會化的新型公有制企業具有強大的生命力。而中國所謂的國有企業並不是公有制企業,只能算是政府壟斷生產資料的國家壟斷資本主義,把國家壟斷資本主義解釋成公有制絕對是嚴重歪曲了馬克思的《資本論》。社會主義建設初期,以國有企業為代表的國家壟斷資本主義曾起過一定的積極作用。但是隨著社會主義建設的深入,國家壟斷資本主義反而束縛了生產力的發展,效率低下,缺乏活力,越來越阻礙社會的進步。而與此同時,以職工持股制和全民持股制為代表的新型公有制企業卻顯示出強大的生命力。「社會主義」的實質就是資本社會化、生產資料社會化的過程。資產所有權社會化符合生產力發展的要求,是生產高度社會化的必然產物。
許多學者認為,公有制並不是通常意義上的集體或個人對某些物質生產資料的「佔有」或「擁有」,在社會主義社會中,每個人對公共企業的所有權主要是指人均對全部企業利潤的享有權。其實質是資本的社會化或公有化。這種利潤的公有化不同於人民資本主義。人民資本主義主張每個工人都持有股票,成為企業的股東,人人都享受作為股東的紅利。而資本和利潤的公有化,則指消除資本的個人所有性質,使資本為社會公有,收入與資本完全分離,企業全體成員都平等地享有對企業利潤獲得權。
美國加州大學哲學教授理查德•阿爾內森(Richard J.Arneson)解釋說:在社會主義條件下,存在的是對企業的公有制而不是私有制。但此處的「公有制」並非通常所說的「擁有」(Own)。作為社會主義社會公有制的一個成員,任何個人對公共企業的所有權只構成人均對全部企業的利潤享有權。「市場社會主義容許來自勞動市場的收入的不平等分配,但不允許來自個人資本所有權的不平等分配。社會主義者聲稱,資本主義是不公正的,因為資本主義的勞資關系是對工人的剝削。在市場社會主義條件下,公有企業的利潤是分配給公眾的,而不是象私有制條件下那樣分配給股東的。可以說,在資本主義條件下是為了少數人而剝削多數人,而在市場社會主義條件下,是為了多數人而剝削少數人」。有的學者走得更遠,把資本的社會化或公有化提高到社會主義本質的高度,並且認為社會主義的未來亦將取決於資本社會化的程度:「 許多保守分子宣稱社會主義已經死亡,這是不確切的。社會主義在21世紀將有其自己的未來,但這種可能未來將取決於把社會主義的邏輯本質理解成『生產資本的公有化』」。[1]
我們知道,生產資料私有制的主要特點是少數寡頭佔有社會的大部分生產資料。而生產資料公有制的主要特點就是生產資料社會化,即每個人都能佔有一定的生產資料。具體的講,公有制就是以職工持股制和全民持股制為代表的資產所有權社會化。社會主義的實質就是資本社會化、生產資料社會化的過程。資產所有權社會化符合生產力發展的要求,是生產高度社會化的必然產物。而以國有企業為代表的國家壟斷資本主義依靠行政力量壟斷生產資料,束縛了生產力的發展,效率低下,缺乏活力,越來越阻礙社會的進步。
在社會主義國家中,人們試圖以國有企業的形式達到全體人民共同佔有生產資料的理想,即生產資料公有制。在理論上,這是一種完美的經濟形態,而在現實中,這只是一種瘋狂的幻想。人們試圖利用國有企業創造大量的利潤,然後國家再把這些利潤以社會保障的形式分配給全體人民,達到生產資料公有制的目的。出發點是好的,但是國有企業的性質註定了這類企業永遠不能破產(起碼大中型國企不能破產),這就導致了國家不得不把大量的資金投入到一些瀕臨破產的國有企業中,並給予這些國有企業超國民待遇。而很多優秀的民營企業卻連基本的國民待遇都沒有,要錢沒錢(銀行不貸款),要政策沒政策(國企優先)。這就導致了「劣勝優汰「而不是「優勝劣汰」。很多國企根本沒有任何市場競爭力,只不過是由國家用納稅人的錢來支撐的而已。
這就形成了一個諷刺性的局面,人們創造國企的本意是讓國家從這些企業中獲得大量利潤然後分配給全體國民,而現實狀況卻是國家拿大量的納稅人的錢為這些「劣勝」的國企輸血。實踐還證明,國有企業還存在效率低下、腐敗猖獗、政企不分等弊端。市場經濟講究的是「優勝劣汰」,政府人為地把一些沒有競爭力的企業用納稅人的錢保留下來,最終坑害的是全體國民。這樣的「公有制」不要也罷。因此,從宏觀上來講,公有制的真正含義是指資本和利潤的社會化,即全民持股。從微觀上來講,企業還要保障職工能夠分享到一定的利潤,即職工持股。
二、國有企業改革的方向
因此,國有企業的改革方向應該是:1、逐漸演變成職工持股和全民持股企業,使得資產所有權日益趨向社會化。2、企業管理體制也相應地要發生變化。企業所有權和管理權分離,企業經營管理任務交給職業管理人員來承擔,逐漸形成一個「專家集團」、「經理階層」。企業普遍吸收職工參與部分決策和管理,增加公司董事會中工人代表制、工廠委員會中的工人代表制、公司職工的建議制度等新的民主管理形式。企業管理從強調效率為主轉向以人為本。
國有企業改革要注意的問題:1、政府要鼓勵國企職工收購(EBO)。職工收購不了的多餘股份可以公開拍賣或上市。政府應通過各種措施鼓勵普通居民尤其是本企業職工購買股票。比如簡化股票的購買手續、允許分期付款;對於本企業的雇員,以優惠價格出售,並用無償贈送少量股票等辦法,最大限度地吸收廣大國民參與,從而既增加購買國有股資金來源,又保證國有股出售時的公平性。2、政府應該禁止國企管理層收購(MBO)。國企高層幹部和中層幹部只能以普通職工身份購買限定股份。絕對不能由官方宣布某個能人來收購企業,這樣做會形成寡頭經濟,俄羅斯的慘痛教訓我們一定要吸取。3、設立黃金股。實施國有股流通時,對於那些在國民經濟中至關重要的公司,政府要為自己保留相當數量的股票。一種是直接保留股票,另外還可以設置黃金股,這種股票可以為政府提供否決權,以避免公司被外國人控制、危及國家安全。4、職工收購(EBO)可以按照企業員工貢獻大小,分成幾個等級,適當拉開距離。貢獻大的多持股,貢獻少的就少持股。這樣可以激勵員工多為企業貢獻。5、選擇合適的國有股流通次序。在制定國有股流通方案時,必須考慮國有股流通的先後次序,不能一哄而上。應首先把那些盈利的、有戰略意義的國有企業推向股票市場。國有股出售應採取的是先易後難的順序。6、虧損的國有企業應先改制再出售。第一步就是將所有權和經營權徹底分離,通過企業重組,引進市場競爭機制,提高國有企業的經濟效益,從根本上改變日益惡化的財務狀況,即所謂的國有民營階段。第二步,即「徹底民營階段」,就是在條件成熟時,國家出售國有企業股票,徹底實行民營化。7、必須注意改制企業的職工安置與債務處理等善後工作。政府應積極鼓勵職工自願離職和提前退休,這部分人員可以從政府領到一筆可觀的資助金。此外,政府還應逐步放寬對勞動力市場的管理,並為失業者提供再就業咨詢和培訓服務。債務處理可以實行政府分擔一部分、改制企業自己承擔一部分以及出售國有企業股票及多餘土地償還一部分的做法,這樣既有利於加強對負債企業的壓力和財政負擔,對企業改制工作也起到了推動作用。8、尋找合適方式解決虧損國有上市公司國有股出售難問題。嚴重虧損無法扭轉的國有企業應該先搞職工收購(EBO),如果實在不行再公開拍賣,政府可以對投資者實行優惠。如果沒有投資者購買,國有資產基金會可以自己購買股票控股或全部收購股票,並在此基礎上成立股份公司,然後實施預防破產的措施並由國家預算對該企業進行投資。當企業生產穩定、效益提高後,國有資產基金會作為企業所有者,以國家的名義向證券市場發行企業股票。9、通過法制規范改制行為,防止國有資產流失。可以參照國外做法,成立國有股流通委員會監督企業改制。10、國有股流通范圍確定。政府要對國有股流通加以一定程度的管理,而不是全方位、實行大爆炸式的流通。政府要明確列出哪些行業不能實施國有股流通,或者對國有股流通比例實行一定程度的限制,對戰略性部門和事關國計民生的行業的國有股出售要有一定保留。11、國有股流通時的資金問題。國有股出售常常受到資金約束,可以成立國有企業託管局,解決資金約束問題,彌補資金缺口。12、國有股出售所得資金使用方向。國有股出售的收入可用於支付國有企業職工的養老和各種社會保障費用。13、國有股流通的作價與轉讓方式。採用多種形式,如:通過上市國有企業的股票逐步出售國有股權,或者通過協議方式轉讓股權,通過股權置換即在股權出售時,購買方用債權換取股權等,從而改變企業的股權結構。國有企業股權出售要堅持以盈利為前提。政府在國有股出售以前,在主管不同產業的政府部門外成立獨立於政府的私有化立法和政策制定委員會,負責有關法規和政策的制定。然後由政府任命管理、金融、法律、財務、證券等方面的專家對准備出售的國有企業的資產和運行狀況進行評估,決定股票出售的價格、數量、地點等具體事宜,力爭將國有企業以最好的價格出售。14、政府在實施國有企業股權改制後,對於與居民生活息息相關的天然氣、供水、通信等自然壟斷部門,在企業改制以後,應均設有一個專門的管理機構,根據《反壟斷法》和《公平交易法》對企業進行監督。以維護消費者的利益。15、聘請新的經理人。企業改革後必定有新的股東組成董事會,職工持股委員會則可委託某人參加董事會。董事會聘請新的經理人,給予股權激勵。
三、優先將國有企業股票出售給職工和社會大眾
日本在出售國有股份時,政府特別強調的是面向廣本的社會公眾出售,而不是特定的少數個人或集團,其理由是國有股份是大眾的、國民的財產。為了保護廣大投資者的利益,日本政府極力主張將已出售的原國有股份盡快到交易所掛牌上市。但同時也非常重視上市公司的質量,對於不符合條件的堅決不允許上市。
英國在國有股出售過程中,政府通過各種措施鼓勵普通居民尤其是本企業職工購買股票。比如簡化股票的購買手續、允許分期付款;對於本企業的雇員,以優惠價格出售,並用無償贈送少量股票等辦法,最大限度地吸收廣大國民參與,從而既增加購買國有股資金來源,又保證國有股出售時的公平性。而英國公眾對國有股購買熱情經歷了一個從觀望到支持的過程。在1984年以前,國民對國有股出售普遍冷淡,到1984年英國電信公司上市時,公眾熱情突然高漲,公司25萬雇員中有96%的人購買了股票。1992年瑞典政府決定將其所屬企業逐漸私有化,實行股份制。這些企業包括Procordia、Televerket等瑞典國內排名前100位的大型企業,這些企業所屬員工約有20萬人,享有優先認購權。[2]
四、民營企業改革的方向
1、 改變家族管理的舊模式
20世紀,資本主義的一大變化是經理階層的出現,經理階層的出現與資本追逐利潤的本能是一致的,表明資本並不是追求的企業的位置,而是利潤。讓能乾的人去管理,這樣就出現了財產權和經營權相分離。經理階層的出現,管理者不再是資本家,而是管理方面的專家,也就使得股權多元化,因為資本家必須讓出一部分股權才能夠吸引和激勵管理人員。而股權多元化,使得傳統意義上的資產階級已經改變了模樣。從股權廣為分散的角度可以說,資產階級人數增加了;生產資料的私人佔有與整個社會生產的矛盾大為緩和,生產資料的私人佔有愈來愈呈多樣化和社會化。中國的民營企業必須改變家族管理的舊模式,讓能乾的人去管理。中國的民營企業家應有魄力和勇氣讓出一部分股權來吸引和激勵管理人才。
2、實行職工持股制度
職工持股計劃作為建立現代企業制度模式的一種選擇,近幾十年來在美國、英國等市場經濟較發達的國家日益流行,在我國,隨著企業改革的逐步深入,各種方式的職工持股近年來也得到迅速發展。職工持股計劃(員工持股計劃ESOP)最早起源於美國,是1958年舊金山的律師路易·凱爾索先生提出的。他認為現代市場經濟和科技進步使資本投入對產出的貢獻越來越大,如果產權過於集中,則經濟發展的好處將主要集中於少數人手中,大多數人不能分享其利益,這會造成社會的分配不公。凱爾索希望建立一個使所有權分散化的新機制,使大多數並不富有的人得到一定數量的資本,人們都有可能獲得勞動收入和資本收入,從而擁有一定的生產性資源。職工持股計劃(員工持股計劃ESOP)最終也有利於企業的長遠發展。中國的民營企業一定要緊跟世界潮流,積極實行職工持股制度。我國政府也可以仿效美國政府對實行職工持股計劃的民營企業給予一定的政策優惠,積極鼓勵民營企業實行職工持股計劃。
五、利潤的社會化 [3]
隨著現代化進程的加速和社會生產力的迅速發展,個人積累財富的絕對量在增加,通過各種經濟和社會手段將公民個人的部分財產轉變為社會財產,轉化為社會所有,這是資本主義社會中出現的新現象。如通過遺產繼承稅、對高收入者徵收收入累進稅等經濟手段使個人的部分財產轉變為社會所有;通過發展慈善事業,通過第三種調節——道德調節方式等社會手段對社會財富進行收入調節等。社會所有程度提高實質是資本和利潤的社會化和公有化程度在提高。
資本和利潤的社會化程度提高是整個社會化程度提高的重要標志,也是資本主義條件下所形成社會主義因素在增長的重要標志。資本和利潤的社會化程度提高,也意味著公有化程度提高,這對社會主義發展具有決定意義,因為在一定程度上可以說,社會主義的未來取決於資本和利潤社會化或公有化的程度。
社會所有程度的提高,具體表現是福利國家的出現。隨著社會所有程度提高,社會大多數成員都可以較為充分享受社會財富的積累給個人帶來的好處。例如,完善的社會保障系統和社會福利事業使社會的絕大多數成員可以充分享受社會財富的增加對自己生活質量提高所帶來的益處。諸如養老保險、醫療保險、失業保險、社會救濟、最低收入保障線的確定等。由於普遍建立了比較完善的社會保障制度,勞動者最低生活得到了保障,最低貧困線的劃分,最低工資標準的確立,每周工作時間的確立,這一切,就大大緩和了勞資對立,工人階級的社會地位有了很大提高。很多國家的法律明文規定,股份公司的董事會、監事會要有一定比例的工人代表參加。這些措施緩和了資本主義國家的矛盾。這應當看作是對私人資本和私人財產擴張的限制,是對資本主義私人佔有的一種揚棄。
社會公正和社會平等是人類的基本價值和基本政治權利。隨著資本主義生產關系和組織形式的變化,以及資本主義社會所有程度提高,資本主義在社會公正方面也得到了一定程度的改善。主要表現為不同的社會階層在政治、經濟、文化諸方面享有同等的權利,市場公正、司法公正、新聞輿論公正等方面得到了較大程度改善。
社會公正程度提高,主要由於以下一些因素的作用:全社會教育、文化、科技水平的提高,選舉制度的進一步完善,新聞監督作用的發揮,社會各階層利益能夠得到較為充分表達,政治制衡機制的進一步健全。
上述資本主義新變化,其中含有的一些社會主義因素的增強,是資本主義自身發展中呈現的必然過程,也是現代化過程中一種規律性現象。
資本主義發展過程中出現的上述新現象和新特點,可以從兩個層次上進行考察。一是適應生產力高度發展和生產高度社會化的需要,資本主義生產關系的實現形式和體制模式有必要作相應調整和發展;二是在資本主義自我調整和發展中,揚棄和否定資本主義自身的某些新的經濟因素也在發展,這些新經濟因素很大程度上就是社會主義因素。正是這兩個層次的變化與發展,為生產力的進一步發展提供了新的空間。
從資本主義發展的歷史趨勢看,資本主義新變化,特別是社會主義因素的出現,表明資本主義不是離社會主義更遠了,而是更接近社會主義。
馬克思認為:資本主義「本身以主宰著自然界變化的必然性產生出它自身的否定:它本身已經創造出一種新的經濟制度因素——實際上已經以一種集體生產為基礎的資本主義所有制只能轉變為社會的所有制。」
資本主義的歷史趨勢是:隨著社會生產力的進一步發展,社會主義的因素會不斷發展與擴大,並將不斷揚棄和削弱資本主義私有制度本身。當社會主義因素積累到一定規模時,就會通過較長期的自然發展過程,通過部分質變的不斷積累逐漸轉向社會主義。這一歷史趨勢是不以人們意志為轉移的,也是歷史發展必然規律。
④ 投資社會化是什麼意思
不專門吸收某些特定人群的投資,可以吸收所有願投資人的投資,
⑤ 投資損失社會化對會計師事務所的影響
1,首先你的這個問題不是很嚴謹.
法庭有權是根據相關的法律進行處理的,如會計法,審計法,或相關的法律法規,及其相關條例與解釋,法庭的相關處理是有法可依的,畢竟現在宣稱是法制社會;
2,法律等是統治階級意志的體現(具體參見初,高中政治課本),是約束的主要方式,其他的還有:
(1)審計人員的道德約束;
(2)行業自律,非營利的組織進監督;
(3)公司內審.
利:
1、有權威性和獨立性
獨立於企業的所有者和經營者,站在一個客觀公正的立場上來對企業的財務狀況進行審計。他們遵守公認的審計准則和職業道德,其工作只對社會公眾和合夥人負責;因此能夠客觀地報告審計結果;
2、穩定審計質量
注冊會計師在執行審計業務時必須以公認的會計准則和行業會計制度為標准,按照獨立審計准則的要求來對企業財務報告的合法性、公允性和一貫性進行審計。因此從審計程序的執行上來看能確保審計質量的穩定。此外,注冊會計師必須遵守職業道德規范,其職業行為不僅受到相關部門的監督和法律的約束,還受到社會公眾的監督,因此在很大程度上能保證審計的質量,從而更好地實現對企業財務行為的監督;
3、優化社會資源配置
外部化能夠使社會人力資源得到充分有效地利用,外部咨詢機構由各領域的專家組成,他們通過了專業技術資格認證;並且在對不同類型企業提供咨詢服務的過程中各種積累了豐富的經驗。
弊:
1、成本太大,效益不高
2、審計依據不充分,容易產生局限性;
3、審計力度有限,風險增大
4、關系容易失衡,影響獨立性
利與弊相輔相成,把握不好,利就成了弊.
⑥ 什麼叫「經濟社會化」
經濟社會化是經濟生活的方方面面從政府控制性的經濟轉向政府宏觀管理而微觀自主活動的經濟。具體內容為:發展經濟的資金來源於社會,而不是政府沒有錢借錢辦高負債、高風險的企業;企業的資本社會化,而不是單一的國有借貸資產;項目的決策科學化和民主化,而不是長官決策制;企業的經理人市場化和社會化選擇,而不是縱向的委派制;投資企業發展經濟的風險由社會來分攤,而不是集中在國家銀行身上;企業生產什麼、生產多少、怎樣生產,由市場和企業決定,而不是由政府的指令決定;就業社會化,由勞動者自己尋找就業機會,自我創業,自我就業,而不是政府通過銀行借城鄉居民的錢辦企業來解決數億人的就業;勞動力和人口社會化流動,而不是由政府管制起來。而一些壟斷性的行業和企業,一是國家有關權力部門要與其脫離經濟關系,防止政府權力加壟斷力量,侵害人民的利益;二是要盡量減少壟斷行業,對一些壟斷企業進行分解,創造競爭局面;三是對壟斷行業的成本、價格、質量等等,要有經常性的社會審計和由廣大消費者參加的聽證制度,保證其成本和價格的合理性。
⑦ 什麼叫生產社會化
你好
什麼是生產社會化
生產社會化是指由分散的小規模的個體生產轉變為集中的大規模的社會生產的過程。它包括生產資料的社會化,生產過程的社會化和商品市場的社會化。
生產社會化的解析
生產社會化在封建社會末期開始出現,盡管此時社會化程度還不高,但這是社會生產力發展的飛躍。按照生產關系一定要適應生產力性質的規律,這種生產力的出現要求新的生產關系來適應,因而在封建社會末期產生了資本主義生產關系的萌芽。通過資產階級聯合廣大勞動人民進行的反封建革命,資產階級建立起了生產資料的資本主義私有制,並最終確立了資本主義制度。資本主義私有制的確立相對於封建所有制來講適應了生產力發展的要求,並在相當長的一段時期內促進了社會生產力的進一步發展,生產社會化程度不斷提高。正如恩格斯所說的「在資產階級領導下造成的生產力,就以前所未聞的速度和前所未聞的規模發展起來了。」
但是,恩格斯同時指出:「由社會化勞動所生產的產品已經不是為那些真正使用生產資料和真正生產這些產品的人所佔有,而是為資本家所佔有。」也就是說,資本主義私有制確立的同時就已經形成了資本主義社會的基本矛盾即生產社會化與生產資料資本主義私有制之間的矛盾。隨著社會生產力的不斷發展,「社會化生產和資本主義佔有的不相容性,也必然愈加鮮明地表現出來。」
它是相對於資本主義以前的各種生產方式而言的。在現代世界上,社會化大生產可以資本主義生產方式存在,也可以社會主義生產方式存在。社會主義生產方式是在資本主義生產方式所造成的基礎之上而產生的。從馬克思主義的經典理論來看,社會主義是比資本主義更高的生產方式 ,是資本主義高度社會化大生產發展到一定程度的產物,它繼承了資本主義創造的社會生產力,但在生產關繫上卻克服了資本主義生產方式固有的矛盾。不過從社會主義革命的實際情況來看,迄今為止,已有的社會主義革命並不是在資本主義生產最發達的國家中首先爆發,而是資本主義不是那麼發達的國家首先爆發。這種情況就使得現實社會主義生產方式和以前馬克思恩格斯在其著作中描寫的情況有很大的差異。現實生活中的社會主義國家的生產力的社會化程度仍然低於最發達的資本主義國家,因此我們研究現代社會化大生產對外貿的依賴關系時,可以從資本主義生產方式談起,同時又應當知道,社會主義生產方式既然繼承了資本主義所創造的生產力,那麼它必然也是依賴對外貿易的。
生產社會化的三個層次[1]
擺脫對生產社會化的傳統成見,全面認識它的科學內涵,是科學社會主義發展的客觀要求。生產社會化是指人們並不生產供自己消費的產品,一切生產都是為社會而進行,都要依賴社會的消費,滿足社會的需求。而所有這些,在一個開放的、社會化的經濟體系中,只有通過商品交換,運用市場機制調節才能實現。因此,從根本上講,生產社會化也就是商品化、市場化。隨著歷史發展,社會化的生產不僅要求產品市場化,而且要求作為生產的活的要素的勞動,也要通過市場進行配置,即勞動社會化。最後,作為生產的物的要素的財產關系,即產權也將走向社會化。產品社會化、勞動社會化、產權社會化構成生產社會化的完整概念。生產社會化的三個層次,揭示了人類從封閉式經濟走向開放性、市場化的自然歷史過程。人類曾經在封閉經濟中度過了漫長的歲月,但進入有文字可考的歷史後,由於分工的發展,商品交換的出現,封閉式經濟逐漸被突破。隨著社會的發展,產品市場化無論是在廣度和深度上都大大地向前推進了。
當產品市場化達到了相當程度時,只有使勞動也變成商品,才能擺脫小生產狀態和對舊的生產方式的依附,成為自身獨立的體系。勞動普遍地變成商品即勞動社會化,把勞動從人身依附和從屬關系中解放出來,使人類勞動潛能得到極大的發揮,創造出了空前巨大的社會財富。但勞動社會化並不是勞動的徹底解放,它還受封閉式財產所有權的支配。勞動的高度社會化引起了它和封閉式產權的沖突,於是產權社會化構成了生產社會化的第三個階段,它帶來了勞動的第二次解放,把勞動從封閉式所有權的支配下解放出來.這就造成了勞動和財產所有權關系發生了一系列深刻變化的可能性和趨勢,標志轉著人類進入了一個經濟高度社會化的時代。
生產社會化與社會化大生產
社會化大生產可以從兩個方面來理解:一方面,相對於分散的小規模的生產(即小生產)而言,集中的大規模的生產就是社會化大生產。從這個意義上講,「社會化大生產」與「生產社會化」是同義語,因而教材兩個地方的表述並不矛盾,是一致的。
但另一方面,在生產社會化的前提下,「大生產」顯然是指社會化程度高、規模大。從這個意義上講,「社會化大生產」又是指工業革命帶來的生產力的大發展,是生產社會化程度不斷提高的必然結果,它以機器大工業的出現為特徵。資本主義社會進入社會化大生產階段後,「新的生產力已經超過了這種生產力的資產階級利用形式」,「資本主義生產方式暴露出自己無能繼續駕馭這種生產力」。這就是說,隨著生產社會化程度的不斷提高,資本主義社會的基本矛盾也在不斷加深。
因此,要適應社會化大生產這種新的生產力的客觀要求,就必須消滅生產資料的資本主義私有制,建立生產資料的社會主義公有制。只有這樣,才能解決資本主義社會的基本矛盾,才能促進社會生產力的進一步發展,生產社會化程度才能進一步提高。所以,在論述社會主義代替資本主義時,教材沒有使用「生產社會化」而採用「社會化大生產」這個概念是有道理的。
生產社會化與產權社會化的關系[2]
生產社會化與產權社會化關系的本質是生產力與生產關系的關系,二者辯證統一。在自然經濟時代,分工協作不發達,商品生產規模小,交換范圍狹窄,生產社會化程度很低,生產「是在狹隘的范圍內和孤立的地點上發展著」,人們之間的社會聯系「只限於共同體內部,只是以血緣關系和統治服從關系為基礎的地方性聯系」。每一產權關系的主體都是限於群體內部的、狹隘地域范圍的有限主體,因而那時的產權缺少流動性。無論是原始、奴隸,還是封建社會下,產權都遠未達到商品化、交易化、流動化、開放化的程度,因此,還不是現代意義上的社會化產權。產權社會化迅速發展是在資本主義制度確立之後,資本主義社會生產社會化程度迅速提高,引起產權社會化程度的提高,企業的產權制度安排不斷發展變化。具體表現為企業組織形式不斷演進,先後經歷了業主制、合夥制、股份制等企業組織形式。
不同形式企業中產權制度安排大不相同,總的趨勢是產權日益社會化。在個人業主制企業中,產權具有極高私人性,生產資料所有權、使用權、處分權、收益權等各項產權都直接統一於業主個人之手,產權不分裂、不開放、不流動,是比較典型的私人性產權。隨著生產力的發展,生產技術水平提高,生產過程復雜,生產社會化要求由更多勞動者共同協作勞動,這就要求生產資料使用權社會化。企業規模的不斷擴大,管理技術復雜程度的提高,業主自己經營企業已不可能,客觀上要求由專門人員經營,要求經營權社會化。同時,企業籌資需要採取社會化的方式,需要更多投資主體加入,要求企業所有權社會化。在合夥制企業中,企業資產由合夥人共同擁有、經營、管理、使用,按注入企業的不同資本數額分享利益。
任何一個合夥人都不能像個人業主那樣完全擁有和自由行使各項產權權能,而要受到合夥人的制約,所有權、經營權、使用權都具有一定的社會性,但其產權還未徹底地分裂、分化;開放化、商品化程度還很低,產權不能自由地流動和交易。隨著生產社會化的發展,產權還會進~步社會化。到了股份制條件下,公司的所有權、經營權在歸屬和行使上都社會化了,產權具有較高的社會性。股份公司作為資本主義私有產權社會化所進行的自身創新——創造了一種適應社會化大生產的企業組織形式,一定程度上解決了社會化大生產與私有產權的矛盾以及籌集社會資本的矛盾。股份公司一經產生就顯示了強大的生命力,不僅馳騁於國內市場,而且還馳騁於國際市場,成為推動經濟全球化的主要力量。恩格斯對股份公司給予了高度關注,認為它「直接取得了社會資本的形式」,是「對資本主義的私人產業的揚棄』。
望採納祝你好運
⑧ 企業投資如何順應市場經濟環境,完善投融資社會化服務
在我國,中小企業數量已佔企業總數的99%以上,其在推動國民經濟發展中所起的作用日顯重要。研究中小企業發展問題具有重要的意義。 本文用實證分析與理論論證結合的方法,以馬克思主義政治經濟學與國家學說作為理論指南,結合政府經濟學、產業經濟學、法學基礎理論,提出構建政府管理角色創新條件下的中小企業發展理論框架。 本文認為,中小企業發展除了主要靠其自身努力外,外援性力量同樣很重要,其中最大的外援力量來自於政府。政府對中小企業的管理行為是政府經濟職能的重要體現。在新形勢下,政府要根據市場發展與中小企業成長規律,實施管理角色的創新亦即政府管理創新,以更好推動中小企業發展。 在中小企業發展問題上,政府管理創新主要體現在創新管理理念,即以科學發展觀和市場發展的眼光調整政府管理思維。創新扶持政策,包括產業政策上對產業選擇、產業發展等予以指導和扶植;財政政策上推行多層次的稅收優惠,以及在政府采購與政府財政投融資上予以政策傾斜;融資問題上,建立健全專門的中小企業金融服務機構,規范直接融資,完善擔保制度以推動間接融資發展,創建中小企業發展基金,完善風險投資制度;在人力資源上,推進人才中介市場建設,並以中介市場為平台,實施對人才的多方位優惠服務,對農民工要秉持「著眼長遠、把握全面、以人為本」的戰略思維,妥善解決他們的生產、生活問題。政府管理創新也體現在完善中小企業發展的市場環境上即健全法制、革新政府規制制度;推動社會化服務體系的發展,即完善市場中介組織建設,推進信息社會化服務順暢實現等;創新區域政府中小企業管理方式,即區域政府對中小企業管理既要堅持市場經濟條件下政府對中小企業管理共性,也要體現地域管理的特色性。
⑨ 社會化手段包括哪些形式
政策工具又稱政府工具,是政府治理的手段和途徑,是政策目標與結果之間的橋梁。政策工具有多種分類方法,可以將基本的政府工具分為市場化工具、工商管理技術和社會手段三類。其中,社會化手段指政府更多地利用社會資源,在一種互動的基礎上來實現政策目標。具體來說,社會化手段類型的政策工具包括以下幾種:
(1)社區治理
①在我國大力發展社區建設和社區服務的實踐中,社區治理是一種重要的政策工具。其實現形式主要包括:
a.開發和利用社區文化資源、人力資源等,在社區內通過建立各種敬老院、福利院、康復中心、醫療站、托兒所、幼兒園等設施,對老年人、兒童和殘疾人等實行社區照顧。
b.調動社區居民不定期地參加保護社區環境的清潔衛生工作,美化居住環境。
c.加強社區治安管理等。
②優點:a.不花或者很少花政府的錢;b.調動公民積極參與,受到廣泛的支持和歡迎。
③缺點。社區治理作為一種政策工具,往往只能作為一種輔助工具來使用。
(2)個人與家庭
①安裝警報器預防火災,鎖上房門防止偷盜等是最早的也是最基本的個人服務方式。人們自己包紮傷口或者自己存錢以保證退休後的生活,都是個人服務行為;作為一個服務單位,家庭是人們在住房、健康、教育、福利和養老等方面最古老也最有效的服務部門,家庭為成員提供了廣泛而又重要的服務。
②優點。作為一種政策工具,個人與家庭可以做好政府無法做或做不好的許多事情,可以減輕政府的負擔。
③缺點。家庭只能作為一種輔助工具來使用。
(3)志願者組織
①作為一種政策工具,志願者組織的活動免受國家強制力和經濟利益分配的約束。在傳統社會里,志願者組織或非營利組織提供了大量的社會服務,尤其是從事公益事業,現代福利國家的出現曾一度降低志願者服務的重要程度。
②志願者服務的優點
a.創新。指擁有創造性地迅速確認並滿足需求的能力,這是志願者服務最大的優點。
b.由志願者提供社會服務可以減少對政府行動的需要或減輕政府的負擔。
③志願者服務的缺點
a.其應用范圍有限,大量的經濟與社會問題不能通過這種手段來處理。
b.志願者組織容易蛻化變成准官僚機構,從而降低了其效能和效益。
(4)公私夥伴關系
①公私夥伴關系的含義
a.廣義上指公共和私營部門共同參與生產與提供物品和服務的任何安排;
b.指一些復雜的、多方參與的並被民營化了的基礎設施項目;
c.指企業、社會賢達和地方政府為改善城市狀況而進行的一種正式合作。
②公私夥伴關系的典型形式
a.租賃/購買—建設—經營(LBO/BBO)。指民營企業從政府手中租用或收購基礎設施,在特許權下改造、擴建並經營該基礎設施。可以根據特許權向用戶收取費用,同時向政府交納一定的特許費。
b.建設—轉讓—經營(BTO)。指民營企業投資興建新的基礎設施,建成後把所有權移交給公共部門,然後可以經營該基礎設施20~40年,在此期間向用戶收取費用。
c.建設—擁有—經營(BOO)。指民營部門在永久性的特許權下,投資興建,擁有並經營基礎設施。
③公私夥伴關系的優點
a.作為一種政策工具,它可以利用民間資本彌補政府資源的不足,幫助政府發展基礎設施。
b.民間投資者和有經驗的商業借貸者的參與,有助於更好保證一個項目在技術上和財政上的可行性,分擔一些本來由公共部門承擔的風險。
c.在開展合作項目中,民營部門可以促進技術轉讓,並為政府部門培訓人才。
④公私夥伴關系的缺點
a.公私夥伴關系有多種形式,每一種形式都十分復雜,需要公共部門和私營部門雙方具備相當的專業知識才能成功。
b.競爭是一個關鍵性的因素,但在這些形式中引入競爭卻需要高超的技能。
c.存在如何適當而合理地分擔風險的問題。
(5)公眾參與及聽證會
①公眾參與的制度是指公眾被賦予在國家決策上的發言權,公眾可以依照法律賦予的民主權利,通過各種形式反映社會生活中的各種問題,提出各方面的建議。公眾參與是衡量現代社會民主化程度和水平的一項重要指標。
②公眾參與及聽證會的形式:a.直接選舉;b.全民公決;c.公共決策聽證會。
⑩ 資本社會化的概念是什麼急急急!~!求要考試啦
資本社會化特別是國有企業資本社會化,並不是私有化。社會資本,則是指許多出資人投資形成的企業資本,企業的資本由多個所有者擁有,但由法人統一使用。大中型國有企業的改革,總體方向不是將國有資產變成私人資本,而是要社會化,變成社會資本。因此不能將這種社會資本占絕對數量的社會化,稱之為私有化。