城鎮化消費投資

① 推進城鎮化帶來的積極的經濟影響

國內外發展的歷史表明，推進城鎮化的過程，就是不斷推動經濟和社會發展的過程。提高城鎮化水平，可以改善城鄉經濟結構，拓展經濟發展空間，有力促進國民經濟良性循環和社會協調發展。

推進城鎮化有利於優化城鄉經濟結構。結構調整是國民經濟發展的主線。我國經濟結構戰略性調整已經取得成效，但歷史上長期積累下來的結構性問題仍比較突出。加快今後一個時期經濟社會發展，必須進一步加大結構調整力度。世界各國發展的一般規律表明，城鎮化是一些國家和地區的經濟結構得到調整和優化的重要推動力量。我國經濟結構的變化也符合這一規律。充分發揮城鎮的聚集效應和輻射作用，可以帶動經濟資源重組整合，引導生產要素合理流動。城鎮經濟規模的擴大，人口的適度增加，能夠創造出新的消費需求，促進二三產業發展。這樣，就可以帶動產業結構、產品結構和就業結構的調整。城鎮是聯結城鄉的橋梁和紐帶。城鎮商貿、金融和科技的發展，對農業和農村經濟結構調整有重要支撐作用。城鎮各類農產品加工業、服務業以及多樣化的消費需求，可以有力帶動農村種植業、養殖業、服務業和特色產業的發展，改善農業種植結構、農村產業結構和農民就業結構；反過來農業和農村經濟的發展，又為城鎮經濟的壯大和結構的調整奠定基礎，促進城鄉經濟良性互動、一體化發展。

推進城鎮化有利於為經濟發展提供廣闊的市場和持久的動力。市場消費需求是經濟發展的最直接、最有效的推動力量。保持經濟持續快速發展勢頭，必須大力開拓市場、擴大需求、促進消費。隨著國民經濟的發展，商品供給充裕。但由於絕大部分商品的供給已滿足或超過市場需求，市場約束加大。特別是近幾年來，國內市場有效需求不足制約著經濟持續快速增長，必須繼續堅持培育和擴大內需。在目前情況下，推進城鎮化是擴大內需的有效途徑之一。城鎮化水平的提高，可以擴大城市的投資和消費需求，有力拉動經濟增長。當前農村消費水平低是國內需求不足的一個重要原因，農村存在著巨大的市場潛力。農村消費水平低，主要是農村增收渠道少，農民增收困難。如果城鎮化發展了，農民收入來源增多了，農民就可以隨著收入的增加而提高消費水平，把農村潛在的市場變成現實的消費需求。因此，隨著城鎮化的推進，必將進一步開拓城鄉市場，擴大消費需求，為國民經濟發展提供持久的動力。

推進城鎮化有利於提高農業勞動生產率。我國農村人口多，人均農業資源水平低，農村非農產業發展緩慢，大量的農村富餘勞動力滯留在有限的土地上。這是加快新階段農業和農村經濟發展亟待解決的問題。不把大量的農村富餘勞動力轉移出來，就不能大幅度提高農業勞動生產率，就不能有效增加農民收入。推進城鎮化是轉移農村富餘勞動力，提高農業勞動生產率的重要途徑。城鎮特別是星羅棋布的小城鎮作為地域性經濟文化中心，是轉移農村富餘勞動力的有效載體。不斷提高城鎮化水平，就可以通過城鎮經濟的發展，創造新的就業領域和勞動力需求，提高吸納農村富餘勞動力的能力。同時，又會帶動農村二三產業的發展，拓展農村就業空間。這就從農業外部和內部為優化農村就業結構，促進農村富餘勞動力轉移，開辟了新的途徑。把有條件的農村富餘勞動力轉移到城鎮，把一部分農民從土地轉移到非農產業，不僅可以提高農業勞動生產率，而且可以加快農業現代化步伐。

推進城鎮化有利於加強農村社會主義精神文明建設，提高農村人口的綜合素質。這是實現城鄉經濟和社會持續協調發展的重要保證。農村經濟的發展和農業科技的進步，對農村人口素質要求越來越高。只有不斷加強農村社會主義精神文明建設，大力提高農村人口素質，才能全面加強農村小康社會建設。城鎮教育資源相對豐富，文化教育設施比較完善，有開展文化教育的優勢。城鎮科技、教育、文化的發展，有利於促進農村農業科技的普及和應用，為廣大農民學習科技文化知識提供有利條件。

② 為什麼說新型城鎮化已經成為拉動經濟增長強大引擎

新型城鎮化成為拉動經濟增長強大引擎原因：
1、新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求，通過發揮財政和社會各方面資金的作用，推動城市數量和規模的擴大，帶動各行各業投資需求的擴大，促進經濟的發展。
2、新型城鎮化有利於刺激消費，擴大消費需求。新型城鎮化把農民變為市民，必然會帶來消費方式的轉變和消費規模的提升，進而逐步實現消費結構的升級，從而拉動經濟的發展。3、新型城鎮化的建設過程有利於擴大就業，增加人們的收入，提高人民的消費水平和生活水平。
4、新型城鎮化的發展，有利於統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程，促進國民經濟持續健康發展。

③ 分析消費需求為什麼對城鎮化發展十分重要

推進城鎮化，在我國經濟社會發展全 局中具有重要意義。推進城鎮化是樹 立和落實科學發展觀的必然要求，是 構建社會主義和諧社會的必然要求， 也是實現全面小康目標的必然要求。 按照科學發展觀五個統籌的要求，在 進入工業化中期階段的基礎上繼續積 極推進工業化進程，消除城鄉二元結 構帶來的矛盾，實現以城帶鄉、以工 促農，關鍵就在於大力推進城鎮化進 程；加快城鎮化建設，讓更多的農民 實現身份、職業和觀念的全新轉換， 能夠縮小社會成員在財富分配、發展 機會、享受公共服務等方面的差距， 增強社會認同感，促進社會和諧；加 快城鎮化建設，把大量的農村人口變 為城市居民，既可以轉變舊有的生產 生活方式，提高收入水平，享受現代 城市文明，也可以使留在農村的人口 提高資源佔有水平，實現規模化和集 約化經營，提高勞動生產率，改善生 活質量，實現共同富裕。

④ 城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍願望。它可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機

一看就選A

⑤ 新型城鎮化將對新市民消費結構產生怎樣的

新型城鎮化要解決三大問題
新型城鎮化，將不再是鋼筋混凝土的簡單堆砌，而是農民市民化的轉型；不再是城鄉二元結構的割裂，而是城市生活方式向農村的推進；不再是工業化被動牽引下的人口候鳥式遷移，而是通過移民化人口遷移集聚來推動工業產業布局；不再是以環境污染為代價，而是打造綠色生態和智能科技的新宜居城鎮。
剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議提出，城鎮化是中國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。
黨的十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。在中國經濟發展進入主動調控、尋求中長期增長新動力的階段，對擴大內需具有乘數效應的新型城鎮化被寄予厚望。
當前，新型城鎮化需要解決三大問題。
一、 城市土地擴張要與農業人口轉移相結合，不能單一的擴張城市、大搞建設。
（一）要把農業轉移人口市民化，這是重要的任務。
因為過去我們在推動城市的過程當中，簡單地稱為要地不要人的城鎮化，所以我們的城鎮化率看上去過了51%，但實際上人口的市民化只有35%左右，這是一個非常現實的，也是一個很尖銳的問題。
這個差異意味著什麼呢？城鎮化和市民化有不到20%的差異。這樣一個差異證明我們違背了城鎮化本來的一種普遍遵循的規律，因為城鎮化的這個概念指的主要是農村人口向城市轉移的過程，當然主要向城市轉移的過程，這是中央在十八大，也就是過去長期提出來，要實行新型城鎮化的一個最重要的方面。
（二）把生態文明的理念融入新型城鎮化整個全過程，也就是我們要建設一個美麗的中國，實現中華民族的可持續發展。
簡單地說就是四個詞，新型城鎮化主要指的是一個是集約，另外一個是職能，第三就是要低碳，第四是綠色。這八個字可以概括新型城鎮化本質的特徵。
二、城鎮化要與產業轉移相結合，實現產業在城鄉間、地區間合理布局。
（一）建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局。
建國60多年來，我們一直靠農民的犧牲、農民的奉獻支撐了共和國工業化的發展和城市化的推進，今天我們確實應該回過頭反哺農民來支持農村的發展。這樣一個提法早在2005年以後一直在提，但是真正落在實處的不是很多。中央出台了九個一號文件，一直在解決「三農」問題，但是「三農」問題從基礎地位到重要地位到全黨全國的重中之重，這反映出農民在貧窮的程度上面嚴重性更大，農業在困難的問題上面也出現了很多瓶頸的制約，農村在不穩定方面出現了更多的群體性事件。這些問題都值得我們去思考，之所以出現農民貧窮、農業困難和農村不穩定的狀況，主要是基於我們對農民的權益關注不夠，因此，我們確確實實需要關注2.5億的農業轉移人口如何市民化的問題，但這個落腳點、這個空間的落點一定在縣城和重點鎮，我覺得這是我們這個國家在轉變治國思維的時候必須加以考慮的，這是一個綱舉目張的措施。
「城鎮化」這個概念對於生活在城市的人來說，意味著生活狀態的改善，意味著環境好了，住房空間大了，而過去的城鎮化對於農民來說，卻意味著田沒了、房子拆了，然後進了城市以後，權益得不到保障了。對於2.5億農民工來說，未來的城鎮化如何提高質量？
當我們關注了農民的地位問題之後，接下來我們再關注農民的出路和發展問題。未來農民城鎮化之後，怎麼把發展農村經濟放在城鎮化的過程中？
其實我們從珠三角、長三角這些發達地區的情況可以看出，這些地區之所以發達，實際上主要在於鎮域經濟、小城鎮經濟發達，稱為速耕經濟的發展，其實通過小城鎮的集約和綠色增長實現民營經濟的發達，稱為草根。
實際上真正的新型城鎮化建設，如果以縣城和小城鎮為重點的話，那麼我們就可以建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局，這恰恰是我們這個國家在過去長期以來，我們去彌補城鎮化的偏頗的時候所必須考量的一個最重要的判斷。
怎麼能夠保證未來在城鎮化的過程中能夠確認城鎮化跟農業、農民是有關系的？
實際上城鎮化的其中應有之意，把農業人口轉移為市民化，農業人口集中以後，實際上我們這里又得到非常直觀的經濟利益，可以節約耕地，現在每家農戶大概有6分地到1畝2分地的宅基地，如果全國2.5億農戶家庭，可以節約的耕地在1.5億和3億畝耕地，可以實現農業經濟的發展。
（二）城鎮化面臨哪些問題和挑戰？
城鎮化雖然帶來了大量的投資和消費需求，拉動了經濟增長，為農村居民脫貧致富創造了條件，但也帶了諸多問題。除上面提到的給城鎮的交通、環境、就業、教育、醫療等造成壓力外，過快的城鎮化還給農村地區帶來耕地流失、拆遷補償低、老人和留守兒童多、農地撂荒等諸多問題。問題的關鍵是如何處理好城鎮化和三農發展的關系。
長期以來，為集中發展工業特別是重工業，中國採取了城鄉戶口分離的戶籍制度和農村集體土地管理制度。這兩項制度不僅嚴重束縛了勞動力的自由流動，也限制了城鎮化的進程。事實上，目前統計意義上的城鎮化率只是按城鎮地區常住人口（即居住超過半年）所計算的比例，並非真正意義上的城鎮化率。這也是為什麼政府提出推進農業轉移人口（即農民工）市民化的原因。
要解決農民工市民化問題，就必須克服三方面的權利缺失：一是作為城鎮居民的權利缺失，二是作為勞動者的權利缺失，三是土地財產權的缺失。
為克服農民工作為城鎮居民的權利缺失，目前城鄉分割的管理體制必須打破，建立城鄉統一的基本公共服務體系。為此，必須盡快解決農民工的戶籍問題，為他們建立人事檔案，使他們在就業、醫療、住房、教育、培訓等方面擁有和城市群體同等的社會福利待遇。
為克服農民工作為勞動者的權利缺失，就必須構建穩定的勞資關系、合同關系和工資談判協商制度，加強農民工的勞動所得保護和合法權利維護。
為克服農民工的土地財產權缺失，必須盡快改革征地制度，使農民獲得更多的財產性收入。農民最主要的財產是農村的建設用地，不是耕地。很多地方把耕地和建設用地不加區分，不僅造成了耕地流失，也大大低估了建設用地的價值。必須通過對農村承包地、宅基地、山地、草場等資源的確權、登記和頒證，賦予農民土地等資源完整的、有法律保障的使用權、收益權和轉讓權。
城鎮化所需資金哪裡來？
城鎮化需要大量資金投入，錢從哪裡來？由於資金需求巨大，僅以地方財政投資顯然難以完成。有關研究發現，中國的地方政府並沒有建立適應城鎮化資金需求的多元化投融資機制，融資方式仍以銀行貸款為主，不僅難以滿足巨大的資金需求，而且最終還款來源還是土地收入。如果不能解決城鎮化中的資金需求問題，不僅可能會出現大量城市貧困人口，還會使城市病得更加嚴重，並由大城市向中小城市蔓延，降低城鎮的生活質量，喪失城鎮化的本來含義。
我認為，有三方面工作可做：一是中央和地方兩級政府都應盡快在公共服務等領域明確建設標准、降低准入門檻，讓更多民間資本和外資進入，形成多元投資主體。二是通過調整國有資本配置，提高收租分紅比例，把收租分紅收益投入社會公益領域，也可為人口城鎮化創造有利條件。三是允許有還貸能力的縣發行城投債，也就是平台債，並考慮適時推出基礎設施建設項目的私募債。
三、大城市要與中小城市及城鎮協調發展。
（一）中國需要怎樣的城鎮化？
長期以來，有關中國的城鎮化模式引發了廣泛討論。是以大城市、特大城市為主？還是以中小城市特別是小城鎮為主？或者是大、中、小城市（城鎮）並存？可是說目前仍未取得共識。當然，大城市有大城市的好處，如人口眾多有利於產業多元化發展尤其是服務業發展，產業集聚可創造更多就業機會、產生規模效應等。但特大城市也帶來諸多問題，如交通擁擠、環境污染、房價高企、社保水平跟不上、工作生活壓力大等。中國地域廣闊、人口眾多，各省各地之間的差異明顯，城鎮化應因地制宜，大、中、小城市（城鎮）並存發展。當前特別要大力發展那些勞動力吸納程度高、產業發展多元化並有地方特色、房價負擔得起的二三線城市。
考慮到中國目前正處於人均5000-6000美元的上中等收入國家發展階段，在這一特殊時期，經濟的發展不能再延續過去的粗放式、高投入、低效率模式，必須依靠科技創新、產業結構升級和全要素生產率提高的新增長模式。與此相適應，中國的城鎮化也應該摒棄過去那種單純依靠房地產開發、大挖大建、不顧城市資源和環境承受力的粗放式特徵，而代之以科技含量高、資源消耗低、環境污染少、就業機會多的新型城鎮化。
在城鎮化和工業化的關系問題上，應該是工業化特別是新型工業化帶動城鎮化發展。一個城市，必須發展若干具有當地比較優勢的產業，才能支撐人口的增加和可持續發展。否則，單純依靠房地產或單個產業的單兵突進，一旦經濟下滑，單個產業失去比較優勢，新城有可能人去樓空，變成「空城」、「鬼城」。從這個意義上說，城鎮化只能是經濟發展的必然結果，而不是經濟發展的前提條件。
（二）實行新型城鎮化，要適當控制大中城市的發展規模。
在我們國家現在要解決城鎮化的根本問題，特別是要實行新型城鎮化的話，大中城市的發展要適當地控制規模，全國大中城市主要指的是287個地級以上的城市，其中包括4個直轄市，27個省會城市，4個沿海開放城市，所謂副省級城市，這36個城市應當適當地控制規模，積極穩妥地推進城鎮化，關於這36個城市是不是應該考慮以穩妥為主，這些城市不再擴大規模，而且要更加註重提升質量，過去這些大城市主要是三分管七分建，是不是可以倒過來，七分管理三分建，讓這些城鎮真正成為進入這個城市所有人的城市，而不僅僅是居住在這個城市的居民人口的城市，這就是說農民工進城的問題。
其實農民工進城的問題，說到底解決的就是農民的出路和地位問題，現在有2.5億農民工，這是一個巨量的群體，他們的利益不容忽視。
在過去的十年裡，我國的城鄉結構發生了歷史性的變化，城鎮人口數量第一次超過了農村人口。
來自國家統計局的數據，目前我國的城鎮化率已經超過了50%。十年來，隨著城鎮化建設，有大批農民工湧入城鎮。目前，全國農民工的數量已經超過了2.5億。從某種角度看，他們已經離開土地，但是一個不得不面對的歷史問題是，這2.5億人目前卻仍然無法享受到與城鎮居民平等的公共服務體系。當股市再為城鎮化這部中國經濟新引擎興奮時，2.5億農民工目前的現狀則更是中國下一步城鎮化建設中必須要著力解決的問題。
農業人口不能順利向城市轉移，一方面阻礙了中國工業化質量的提高，對轉變發展方式、提高消費質量帶來不利影響，另一方面也不利於農業的規模化和產業化，使得商品價格主導的物價上漲壓力始終不能消除。
雖然中國的城鎮化發展很快，但「市民化」速度相對較慢，超過1.5億農民工離土離鄉到城市打工，游離於城市和農村之間，帶來一系列經濟和社會問題。

⑥ 城鎮化帶動哪些產業個人投資哪些可以獲利

基建、房產、地產中介、建材、五金、

⑦ 中國將進入高成本城鎮化時代，城鎮化的成本都有哪些

城市化是推動中國發展轉型的關鍵，但是城市化也有著巨大的成本支出。

城鎮化每提高1%，可替代出口10萬億。根據辜勝阻的研究，按照現有城鎮化速度，未來5年消費需求，將從2011年的16萬億提升到2016年的30萬億左右；同時，城鎮化本身也將拉動基礎設施、房地產等行業的投資需求，未來10年近4億城鎮化人口，以人均10萬元的固定資產投資標准計算，能夠增加40萬億元的投資需求。

總之，城鎮化的成本有經濟成本、社會成本、教育成本、就業成本等各個方面的內容。

⑧ 城鎮化對推動經濟持續發展能起到什麼好的作用

城鎮化是每個國家在工業化、現代化進程中必經的過程,也是工業化、現代化的重要標志.改革開放以來,中國經濟的高速增長也伴隨著城鎮化的加速發展.完整意義上的城鎮化的科學含義包含兩個互相聯系、互相補充的內容：一個層次是農村人口轉化為城鎮人口；另一個層次是轉入城鎮的那部分人的生存條件、生活方式、生活質量等的城鎮化.
一、推進城鎮化建設的必要性.
1,可以經濟結構的調整,實現資源的優化配置.
當前我國經濟發展面臨的一個重大課題是加快經濟結構調整,實現資源的優化配置.雖然目前我國經濟結構戰略性調整已經取得一定的成效,但歷史上長期積累下來的結構性問題仍然比較突出.要保持經濟社會的平穩較快發展,必須進一步加大經濟結構的調整力度.世界各國發展的一般規律表明,城鎮化是一些國家和地區的經濟結構得到調整和優化的重要推動力量.這一規律也同樣適用於我國經濟結構的調整.充分發揮城鎮的聚集效應和輻射作用,可以帶動經濟資源重組整合,引導生產要素合理流動.城鎮化的發展促進了人口在城鎮的集聚,從而能夠創造出新的消費需求,促進二三產業發展.這樣,就可以帶動產業結構、產品結構和就業結構的調整,實現資源的優化配置.
2、可以擴大內需,促進消費,為經濟發展提供廣闊市場和持久動力.
在市場經濟條件下,經濟發展的三大動力是投資、消費和出口,其中消費需求是經濟增長的根本動力,若需求不足,經濟便會陷於增長緩慢甚至停滯的境地.城市是消費的聚集區,城鎮化可以創造巨大的消費需求.2011年,我國城鎮化率超過了50%,但與發達國家80％左右的城鎮化水平相比,仍有較大的差距.有研究表明,城鎮化率提高1個百分點,就會有2000萬人口從農村到城市,由於城市人口的消費是農村的2.7倍到3倍,將拉動最終消費增長約1.6個百分點.我國大力推進城鎮化建設,將使符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶,這部分人員蘊藏的消費潛力釋放出來,就會大大提高市場的有效需求.同時城鎮化發展了,農民收入來源增多了,農民就可以隨著收入的增加而提高消費水平,把農村潛在的市場變成現實的消費需求.因此,隨著城鎮化的推進,必將進一步開拓城鄉市場,擴大消費需求,為國民經濟發展提供持久的動力.
3、可以為農民提供大量的就業機會,促進農民收入的提高.
我國農村人口多,人均農業資源水平低,農村非農產業發展緩慢,大量的農村富餘勞動力滯留在有限的土地上.目前我國的農村富餘勞動力有1億以上, 不把這部份勞動力轉移出來,就不能大幅度提高農業勞動生產率,就不能有效增加農民收入.推進城鎮化建設,大力提高城鎮化水平,是解決這一問題的有效途徑.城鎮特別是星羅棋布的小城鎮是轉移農村富餘勞動力的有效載體.不斷提高城鎮化水平,就可以通過城鎮經濟的發展,創造新的就業領域和勞動力需求,例如城鎮的基礎建設、工業生產、商品的運輸和交易及社區服務等都需要大量的勞動力,特別是城鎮的勞動密集型的加工業和第三產業,能為農村剩餘勞動力提供較多的就業崗位.據有關專家推算城市化率提高1個百分點,GDP提高0.15個百分點,就業提高0.33個百分點.因此,大力推進城鎮化建設已經成為吸納農村富佘勞動力,提高農民收入的一條重要途徑.
4、有利於優化城鄉結構,推進城鄉一體化.
我國的城鎮化進程與城鄉一體化是直接相關聯的,並將直接推動城鄉一體化新格局的形成.在城鎮化進程中,改變城鄉有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度,將形成城鄉居民在就業機會和社會福利范圍及水平上的公平,城鄉的戶籍制度、就業制度和社會保障制度將逐漸統一.
同時,我們堅持「工業反哺農業,城市支持農村」,完善提升農村基礎設施,積極構建農村服務體系,加快了城市基礎設施向農村的延伸、城市公共服務向農村的覆蓋,使城鄉公共資源配置一體化將逐步得以實現.我們還將通過打破城鄉分離的工業化模式和城鄉分割的市場機制,逐步實現城鄉產業規劃布局一體化和城鄉市場的統一.這樣,就會出現城鄉交流日益頻繁、城鄉經濟日益融合、城鄉社會日益滲透的趨勢,使得城鄉一體化逐漸變為現實.
二、加快我國城鎮化建設的對策建議
1、我國城鎮化建設的現狀.
改革開放以來,中國城鎮化進程發展迅速,城鎮化率由1978年的15．82%提高至2011年底的51.2%.到2011年底,我國的城鎮人口達到6.9億人,全國設市城市已經達到657個. 在城鎮的布局上,已經初步形成以大城市為中心、中小城市為骨幹、小城鎮為基礎的多層次的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系,並且城鎮密集地區逐步形成.
衡量城鎮化水平的主要指標是城鎮化率,即一個國家或地區城鎮人口占其總人口的百分比. 按照國際通行標准,城鎮化率在30%以下為初期發展階段,30%－70%為中期加速階段,70%以上為後期成熟發展階段.按照這一標准,中國目前進入了城鎮化的中期加速發展階段.
2、加快我國城鎮化建設的對策建議.
（1）要堅持因地制宜,加強對不同地區城鎮化的分類指導.
我國大城市和小城市、東部沿海和中西部地區的產業結構不同、經濟發達程度不均,這就決定著我們要因地制宜,不能走單一的城鎮化道路.在確定城市發展的規模上應該根據不同區域的經濟發展規模、就業潛力和資源環境的承載能力,適宜大城市發展的區域就要發展大城市,適宜中小城市發展的區域就要發展中小城市,並在在中部沿海和東西部採取不同的區域城鎮化模式.在區域發展上,要按照國家區域發展總體戰略,促進城鎮化與區域的經濟發展水平相適應,與區域的人口資源環境條件相協調.因此,在東部沿海地區要加強城鎮之間的網路化聯系,有序推進城鎮群內部的城鎮之間協調發展,促進城鄉區域基礎設施共建共享,著重提高城鎮化質量；在中部地區要把縣城建成具有一定規模效應和集聚效應的中小城市,同時提高小城鎮發展動力,完善城鎮交通基礎設施和公共服務,促進農村富餘勞動力就地就近轉移.在西部地區要重點發展工貿、旅遊和邊貿小城鎮,完善公共服務網路,提高為周邊農村地區服務的水平.
（2） 要消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙.
首先要改革二元戶籍制度.要進一步完善戶口遷移條件准入制和戶口登記制度,逐步實行戶籍制度的城鄉一體化管理,還要深化與戶籍制度相關的配套改革,推動農民實現身份、心理、社會認知生活環境轉變.二要建立公平的就業政策.要取消對農民工就業的歧視性政策,建立城鄉統一的就業市場體系.要加強對進城務工人員的就業指導和就業培訓.要加大執法力度,保障農民工在勞動報酬、勞動時間、法定假日和安全保護等方面的合法權益.三要完善社會保障體系.完善以最低生活保障、養老保障和醫療保障為主的社會保障體系,積極試點農民工養老、工傷、失業和醫療保險制度,推動城市教育、住房、醫療等資源向農民工開放,降低農民進城成本,促進農民由就業型向居住型轉變.四是完善土地流轉機制.在長期穩定和完善土地承包關系的基礎上,按照自願有償的原則,依法進行土地使用權的合理流轉.
（3）要加大產業支撐力度,為城鎮化發展提供可持續發展動力.
產業發展是城鎮化的根本動力,沒有堅實的產業基礎就不可能有快速發展的城鎮化.因此我們要把推進城鎮化與構建現代產業體系、優化產業布局有機結合起來,努力使產業發展與城鎮化發展相互促進、共同提升.在推進產業發展過程中,我們要加快產業集聚區建設.圍繞特色主導產業發展引進關鍵項目、延伸產業鏈條、吸納社會資源,不斷增強產業集聚區的輻射帶動能力；要緊密結合城鎮建設總體規劃,根據城鎮的功能和性質,確立城鎮優先發展的主導產業、支柱產業、配套產業和服務產業,提高產業之間的關聯度,使工業和第三產業成為推進城鎮化的動力源泉和物質基礎,加快產業發展和產業集聚,有效地支撐和推進城鎮化的發展.
（4）要搞好規劃,正確定位城鎮化的發展方向.
規劃對城鎮化起著引導和調控的作用,決定著城鎮化發展的水平、速度和質量.因此我們要在城鎮化過程中把區域定位、產業發展、基礎設施等,作為一個完整的系統進行整體規劃,明確各城鎮的功能定位,發揮各自的優勢和突出各自的特色,把構築科學合理、城鄉統籌的發展空間形態作為規劃的目標 .一方面,城鎮規劃要用發展的眼光、超前的意識,合理安排城鎮布局、產業布局、基礎設施建設等綜合規劃,要堅持統一原則協調發展.另一方面,我們要改進規劃手段和方法使其不斷適應經濟發展的需要,把規劃管理工作納入法制化、程序化、規范化的軌道.
（5）要推動城鎮化向資源節約與環境友好的方向發展.
隨著城鎮化的加快推進,加強城鎮管理,改善城鎮人居環境已經成為加快城鎮化建設的重要環節.在推進城鎮化過程中,要把資源節約和環境保護放在城鎮化發展的重要戰略地位,以體制、機制和科技創新為基礎,綜合運用經濟、法律、行政等各種手段,節約和集約利用資源,提高資源利用效率,加大環境治理力度,強化對資源環境的保護.我們要切實保護耕地,加強對土地的有效開發利用,妥善解決城鎮建設用地;要保護好生態環境,努力創建舒適的人居環境和城鎮創業環境.
(六) 要堅持城鎮化與新農村建設同步發展.
城鎮化和新農村建設是有機協調的,二者是城市與鄉村在 經濟、文化、人口、生態等要素上的交融、偕同發展的過程,是構建和諧社會的有機組成部分.因此我們要把城鎮化和新農村建設兩者協調起來,促進經濟的良性循環.首先,要消除農民工在城市安家落戶的二元體制性障礙,讓進城農民工在住房、就業、就醫、子女入學、社會保障等方面與市民享受同等的待遇.其次,要加快農村的基礎設施建設,構築城鄉一體的公共服務網路,促進城市基礎設施和公共服務向農村延伸,城市現代文明向農村輻射,使農民和城鎮居民同等享受財政提供的基礎設施和基本公共服務.另外,在加快推進城鎮化的過程中,要穩定農村土地承包制度,鼓勵農村土地承包經營權流轉；要堅持嚴格的耕地保護制度；還要加強農業基礎設施建設,發展現代高端高效農業,確保國家糧食安全.
總之,大力推進城鎮化建設,符合社會經濟發展規律和廣大人民的根本利益,是我國應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的持久動力.因此,我們要深入貫徹落實科學發展觀,堅持走中國特色城鎮化道路,積極、穩妥地推進城鎮化建設,才能實現經濟的又好又快發展.

⑨ 城鎮化是拉動消費、增加投資和促進產業結構優化升級的有效手段。2013年中央經濟工作會議提出，擴大內需的