科技公司可否發行產業基金

① 企業 可以提供科創 扶持資金嗎

愛爾蘭被譽為「歐洲矽谷」，包括谷歌、蘋果、英特爾等全球十大信息通信企業中，有9家在愛爾蘭設立分部，其中蘋果還將愛爾蘭分部作為整個歐洲市場的運營中心。與此同時，在十大頂尖醫葯企業中，有9家注資愛爾蘭；在全球商用飛機租賃公司中，有一半注冊於愛爾蘭。根據國際貨幣基金組織（IMF）今年發布的經濟報告，愛爾蘭的GDP增幅在去年就超過英國、西班牙、法國、瑞士等諸多歐洲國家，今年不僅繼續在歐洲數一數二，而且超過了美國。
面對這一成績單，近日來華的愛爾蘭就業、企業和創新部部長理查德·布魯頓在接受記者專訪時坦言，靠的就是創新。所以，對於上海建設具有全球影響力科創中心的新目標，他頗有共鳴。因為愛爾蘭正是通過政府對創新、科研的激勵，使得科創企業和科創成果在愛爾蘭蓬勃發展，迅速引領愛爾蘭經濟發展。
在與記者分享愛爾蘭的科技創新經驗時，理查德·布魯頓的觀點更是相當明確：政府支持科創必須有的放矢。
提高政府扶持力度的有效性
今年已經是理查德·布魯頓第四次來訪，他對中國以及上海都並不陌生，尤其是中國政府和企業對科創的熱情讓他印象深刻。他舉例說，在此次短短五天的行程中，由愛爾蘭和中國共同設立的「中愛科技基金」宣告成立，並且已經對五家在愛中兩國從事科技創新的企業進行投資，其中之一就是辦事處位於上海的移動設備可視技術Movidius公司。與此同時，上海企業還對愛爾蘭技術拋出綉球，比如愛爾蘭的技術企業Keelings與光明集團達成合作協議，Keelings將為光明食品提供配送軟體系統，加速傳統農產品生產和營銷的互聯網轉型進程。
不過，營造積極主動的科創氛圍只是一個方面。愛爾蘭在探索打造歐洲矽谷的過程中，一個深刻的體會就是提高政府扶持力度的有效性。
理查德·布魯頓解釋，愛爾蘭與中國相比，國土面積太小了，政府可以扶持科創的資源也很有限。基於此，愛爾蘭更看重扶持的投入產出率：「我們要把資金投向愛爾蘭的強項領域和有競爭力的企業。」
他介紹，愛爾蘭政府對科創扶持的「投入產出率」是可以量化測量的，其中一個指標就是愛爾蘭每年要實現100家初創企業的創新成功，就是「讓他們在很短的時間內從初創走向國際化。」
這100家企業如何而來？又怎麼保證能夠創新成功呢？
愛爾蘭的方式是認真篩選和定製服務。理查德·布魯頓介紹說，100家企業來自愛爾蘭貿易與科技局的評選。評選並不看重企業的成立年限、規模大小，而是看重它所處在的行業和研究領域。比如，此次獲得中愛科技基金投資的Movidius公司，成立不過兩三年，上海作為其海外業務的第一站，也只是先設立了一個辦事處。但是，Movidius 的核心技術產品「移動設備可視晶元」卻不容小覷。因為它創新性地將一系列新型電腦視覺技術大規模應用在行動電話、平板電腦、相機等設備中，同時也是無人駕駛汽車、智能機器人的支撐技術。所以，Movidius 得到了政府投資的青睞，政府希望助其一臂之力，使它能夠迅速拓展海外市場。
理查德·布魯頓坦言，初創企業在發展中可能會遭遇各種不確定因素，需要的扶持也非常具體。所以愛爾蘭給出的扶持方式非常全面，直接回應企業的需求。比如，政府會不斷提高資金支持，包括允許企業將25%的研發收入抵扣所得稅、愛爾蘭貿易與科技局和愛爾蘭投資發展局設有專項支持資金等；政府還會幫助企業與教育機構合作、引入風險投資資金。
生態系統的營造
講究海納百川
在《福布斯》雜志今年的「全球最適宜經商國家」評選中，愛爾蘭排名全球第四。在世界銀行今年的經商環境報告中，愛爾蘭在全球189個國家中排名第13。理查德·布魯頓認為，之所以愛爾蘭會在這類評選中名列前茅，與愛爾蘭在全球領先的科研成果商業轉化率大有關系——對企業來說，研發投入能直接商業化並獲得市場回報，顯然能提高企業的經營信心以及科創積極性。所以，他覺得在愛爾蘭的科技創新秘訣中，保持較高的研發成果商業轉化率功不可沒。
較高的研發成果商業轉化率來自宏觀和微觀兩個層面。
就宏觀層面看，愛爾蘭在全國范圍內建立了一個科研生態系統，由政府、高校、科研機構和企業共同組成。不過，愛爾蘭的科研生態系統並非面面俱到，而是聚焦14個優先領域，包括信息通訊技術、醫葯技術、能源、創新服務等。這些領域的研究由設立在愛爾蘭各大高校內的38家研究中心主導，政府和企業共同參與。
在生態系統的營造上，愛爾蘭講究「海納百川」——不僅支持本土企業，還歡迎海外企業參與。這條經驗似乎尤其契合本身就歡迎多元文化、強調海納百川的上海。
理查德·布魯頓介紹說，愛爾蘭面積不大，但吸引了1200家全球知名跨國公司的入駐或投資。這些企業不僅在愛爾蘭開展自身的業務，而且與愛爾蘭政府和當地企業合作，進行科技創新。引入跨國企業的好處在於，他們具備全球化的視野和全球化的資源。他們不僅能准確地洞察行業發展趨勢，而且能夠從更多領域幫助愛爾蘭的企業。所以，當這些企業參與愛爾蘭的科創生態環境建設後，愛爾蘭本地化創新的全球影響力顯著提高。
在微觀層面，愛爾蘭的科創生態系統善於幫助企業解決問題。愛爾蘭在集中力量的14大科創領域上具備一定的研發優勢，所以從政府層面就能發現企業研發成果商業化過程中可能遇到的最大問題是什麼，以及是否是該行業的共性問題。這種來自政府層面的「先見之明」使得企業在研發商業化遭遇瓶頸前，愛爾蘭政府就能牽頭組織研究機構和相關企業有針對性地探索解決方案。「在這個過程中，政府也可以起到橋梁的作用。比如，有的企業自身不能把研發成果商業化，我們了解了這個企業以及所在行業的研發需求後，會幫助企業找研究機構一起開展商業化； 或者幫助企業找尋商業合作夥伴。通過完善商業化方案乃至重新定位，來實現商業化，而不是把好的科創成果浪費掉。」理查德·布魯頓解釋。
政府的錢要花在刀口上
理查德·布魯頓承認，愛爾蘭政府的資金資源不算多，在支持科創的資金中，大約有30%的來自於企業，包括那些跨國公司或已經成功的企業。
事實上，不論在愛爾蘭還是在中國，政府能夠提供的資金補助都是有限的，企業科創也不可能依賴政府補貼。所以，在政府有的放矢地進行科創引導和支持上，如何把有限的錢花在刀口上，是繞不開的話題。
歐洲矽谷的經驗很簡單，是偏向於高校和研發機構，「因為基礎性的研究對企業幫助更大。」理查德·布魯頓表示，愛爾蘭非常支持14個核心領域的科創，不過在這14個領域，所有的政府扶持資金基本都投向高校和研發機構。這些高校和研發機構可以發揮橋梁的作用，不僅連接本地企業和本地市場，也連接著跨國企業和海外市場。同樣花一筆錢，高校好比杠桿的一個支點，撬動更大的市場、發揮更大的影響力。
由於高校和研究機構發揮的是連接器的作用，這就意味著在愛爾蘭，不僅當地科創企業可以得到政府扶持資金，來自海外的企業只要在科創上與愛爾蘭的政府導向一致，也能享受到與當地企業相同的政府支持。這一點，無疑增強了愛爾蘭吸引海外科創力量的魅力。
政府扶持向高校和科研機構「偏心」，也為愛爾蘭培養了一支強大的科創人才隊伍。比如，圍繞眼下的科技創新熱點，愛爾蘭政府為高校和科研院所的大數據研究投入大量資金，並且在高校中增加了數據分析課程。據預測，這一舉措將使2018年愛爾蘭信息通信技術畢業生的供應量比2013年增長50%，不僅滿足當地科創企業的用人需求，也吸引更多的跨國公司落地發展。
愛爾蘭還考慮建設一個專門為創新型初創企業服務的技術中心。在這個技術中心內，將有專家提供專業的技術來幫助那些面臨相同問題的企業。這樣，政府不需要增加投入，卻能盡可能擴大政府資金的受益面。
值得一提的是，愛爾蘭引入企業資金支持科創的做法不僅為政府「省錢」，還為強化科創與市場的對接效率提供了便利。企業的商業化運作使得企業在進行科創投資時，更強調投資回報率。所以，這種入股式的資金扶持使得投資企業會對科創項目的方向和進展進行篩選、把關，並在科研進展中從專業技術上予以幫助。一旦科創項目成功，則是投資企業、被投資企業和政府的多贏。
愛爾蘭政府對科創扶持的「投入產出率」是可以量化測量的，其中一個指標就是愛爾蘭每年要實現100家初創企業的創新成功。
評選並不看重企業的成立年限、規模大小，而是看重它所處在的行業和研究領域。
愛爾蘭的科研生態系統並非面面俱到，而是聚焦14個優先領域，這些領域的研究由設立在愛爾蘭各大高校內的38家研究中心主導，政府和企業共同參與。
專家開講
中國工業設計協會秘書長劉寧：
全新的創新關系是交融式的
愛爾蘭就業、企業和創新部部長在接受采訪時提到，愛爾蘭計劃建立一個專門為創新型初創企業服務、帶有公共服務性質的技術中心。在中國，同樣需要這樣的創新技術平台。例如，不少以製造機械或設計為專業的高校畢業生在進行畢業設計時，往往都有不少優秀的科技創新或工業創新點子，但這些畢業設計作品在經過導師打分和評判後，就被束之高閣。中國工業設計協會秘書長劉寧就此建議，新時代的創新需要構建新型的創新關系，尤其是藉助互聯網思維，搭建一個開源創新的互聯網平台，才能解放出更大的創新動力。
劉寧指出，當人們談及「創新的最好時代」時，背景不一定是陽光燦爛，而可能是沉甸甸的挑戰和變革。比如互聯網對傳統製造業的沖擊，被很多人認為是一個沉重的話題。可殊不知，在無法逆轉的互聯網潮流中，如果製造業能夠與互聯網形成新的創新關系，那麼不僅創新的動力更強，創新的效率也更高。
劉寧認為，當前社會的創新力和創新關系都發生了很大的變化。就創新力而言，以往的創新主要靠經驗和直覺，但今天更多的創新成果和依據來自於信息和數據。如果以工業設計舉例可以看到，之前的創新往往從形式到功能、再到體驗，但今天設計創新直接與范圍更廣、影響力更大的服務系統掛鉤。所以，有人形容今天的工業設計是從原始的關注「定型」，轉向全面的「定義」。究其根本，會發現創新力最大的變化在於創新力的裂變。過去的創新可能來自一家大企業、一個大機構；但今天的創新裂變為個人以及初創企業，是全社會的創新。
在這種情況下，自然需要新的創新關系。劉寧認為，之前的創新關系是流程化的，接力棒式的。比如在傳統的創新中，設計中心、研發中心的前道工序是策劃中心、製造中心。但今天的創新是發散式、交融式的，技術、金融、市場、加工等不同領域、不同環節互相滲透，不存在前後次序。可以說，它們構成了一個全新的創新生態系統，而不是創新產業鏈。
正是由於創新力和創新關系都發生了變化，所以鼓勵創新，必須構建一個全新的技術平台、服務平台。它不僅要能適應創新力和創新關系的變化，又要再造全新的創新模式，從而徹底解放創新力量。
面對這個目標，劉寧的建議是構建一個開源創新互聯網平台。處在新型創新生態系統中的任何一個個體或者企業，包括擁有創新點子的個人、具備技術能力的企業、尋求投資項目的資本機構等，都可以登錄這個平台，尋找自己的合作夥伴，完善自己的創新設想，實踐自己的創新夢想。劉寧覺得，這樣的開放平台應當是新時代創新的「剛需」，讓新型創新力和創新關系發揮更大的作用，產生更大的影響力。
創新工場聯合創始人汪華：
投資科創需要講究產業鏈
在政府主導的科創資金扶持項目中，在篩選企業階段往往條件苛刻；可一旦錢給到企業，企業的科創成果是否令人滿意，政府的關注度反而不如前期那麼高，這就影響了政府扶持的效率。
相比之下，由市場機構主導的投資不僅設有投資門檻，而且看重投資回報。雖然說這是市場化運作的特點，但也從另一個角度說明，要提高政府對科創的扶持效率，可以參考市場機構的投資思路。
那麼，在初創企業早期死亡率高於99%的大背景下，政府怎樣介入早期投資才不會讓資金「打水漂」呢？創新工場聯合創始人汪華分享了經驗：縱橫合力，進行產業鏈式投資。
在解釋何為「產業鏈式投資」時，汪華介紹了創新工場從2009年開始的安卓生態體系布局：當時，中國處於移動互聯網早期，蘋果公司的iOS平台還沒有發展起來，安卓平台也沒有一家獨大，甚至眼下已成為過去式的塞班系統也還過得不錯。這個時候，就需要投資者去判斷，哪個平台會發展起來？哪個平台未來會真正形成自己的生態和產業鏈？創新工場最終根據趨勢判斷選擇了安卓系統，並開始一系列投資布局。
具體來說，創新工場的安卓產業鏈布局是從最基礎的系統操作創新開始，投資了「點心OS」；然後延續到中間層的應用商店、電腦與移動終端連接軟體，包括投資「應用匯」、「豌豆莢」；接下來是用戶層面的場景化應用，例如「魔圖精靈」、「布丁優惠券」、「塗鴉移動」等。這種產業鏈式的投資好比一條枝幹上開出三朵花，不論最後每朵「花」的發展如何，投資者都能收獲來自市場的第一手信息，從而為之後的投資和布局提供基礎。
如果從投資思路看，汪華認為可以分為「提高效率」和「精神消費」兩大類。對於前者，涉及各種通過互聯網技術改善行業效率、實現真實世界自動化的項目，例如O2O 與共享經濟、互聯網汽車、企業級服務、在線教育等。因為「物理世界效率變得越來越高」的大趨勢已經非常顯著，與之相關的技術創新或服務創新項目具備發展壯大的基礎。
至於「精神消費」領域，創新工場的投資方向在於嘗試回答一個問題：「既然現實生活中的效率提高了，那麼將來的人是如何生產和消費文化內容的？」在汪華看來，人們會生產和消費虛擬世界裡的精神產品，所以從2011年就開始在內容娛樂產業鏈上發力。
善於把握市場先機，是提高投資成功率的關鍵因素。不過，這並非成功投資的100%保障。
據了解，創新工場成立六年來，共投資200多個項目，總投資額接近4億美元，但項目公司在過去12個月里的融資額就達到6.6億美元，所有公司中估值超過1億美元的超過25個。這張成績單與創新工場提出的「投資+孵化」運營模式密切相關，而且這一模式如今已成為所有投資基金的「標配」。
汪華提出，所謂「孵化」，不是提供一個辦公空間、幾個服務人員，而是需要完整的投資後服務。在創新工場，孵化工作由專業的全職工作人員組成法務、財務、市場商務、人事、技術等團隊後完成，為企業已經投資並處於初創階段的項目提供全方位的咨詢服務和資源對接。換句話說，政府扶持科創，不僅要提供資金，也要提供完善的投後服務。

② 企業如何發行基金

基金只有基金公司才能發行，企業可以發行企業債券，但是要經回常相當嚴格的審批，企業債答操作流程概覽。額度審批（3—5個月）篩選可發債項目，與發改委溝通發債意向（發債項目、發債資質、發債規模）製作發行額度申請材料，額度申請材料報批，跟蹤推動審批進展發行審批（1—2個月）

③ 科技型中小企業創新基金的企業條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：
1. 創新項目
（1）無償資助的創新項目
用於技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：
①實收貨幣資本最低不少於30萬元；
②職工人數不超過300人；
③資產總額不高於5000萬元；
④年營業收入不超過5000萬元；
⑤申報的項目進行階段要求在中試以前，即目前尚未形成銷售規模；
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大於企業的凈資產數額。
項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新葯項目的執行期可以適當放寬至三年，葯品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新葯證書等，詳見項目指南生物、醫葯領域相關要求。
（2）貸款貼息的創新項目
用於支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：
①工商注冊成立時間須超過36個月，實收貨幣資本最低不少於30萬元；
②職工人數不超過500人；
③資產總額不高於8000萬元；
④年營業收入不超過8000萬元；
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為三年之內（執行期從項目申報之日起計）。
貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為准。
2. 重點創新項目
創新基金重點創新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍，申報條件如下：
（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續運營時間；2009年度營業收入不少於1000萬元；
（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入持續增長，增長率不低於120%；上年度的營業收入增長率不低於30%；上年度加權平均凈資產收益率不低於10%；
（3） 企業須承擔過創新基金的創新項目，且這一段時間一個創新項目驗收合格；
（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過社會上創業投資或風險投資的項目優先支持。

④ 互聯網企業為何紛紛設立產業基金是有何想法

過往的產業園區運營，是逗基地+地的概念，就是在提供辦公場地、設施等基礎物理空間外，還要為入駐企業提供成長中的各個階段所需要的投融資服務；但隨著國家產業結構的不斷調整轉型、優化升級，不管是企業還是市場都對產業園區的運營提出了更高的要求，進化成了逗產業+地的模式，要求產業園區不僅要形成一個產業集群的效應，還要在這個集群的共性認知上，形成一個著實有效的資本投融資機制。招商引資內參選取此文供參考。
在中國住宅地產、商業地產觸碰到逗天花板地，呈現下滑的發展態勢下；國家及時喊出了逗服務實體經濟地的口號，使得一直默默無聞、低頭耕耘的產業園區一下子就被推上了輿論的風口浪尖，成為撬動內需、促進國內經濟發展的有力杠桿。一時間，住宅地產開發商、互聯網巨頭、大鱷等紛紛沖入了這股大浪潮中，或開發、或投資、或服務運營，一度使一些在產業園區領域低調了十餘年的老牌企業都成為行業頂禮膜拜、爭相研究模仿的時代樣本。
可是時代不同了，榜樣的力量也在經受考驗。隨著國家產業結構的不斷轉型升級，產業鏈的上下游企業對園區的要求，不再只是停留在逗基地+地層面，不再僅僅滿足於辦公設施物理空間的提供，人力培訓、法律咨詢、商標申報等基礎服務的提供，及成長中各個階段所需要的租金入股、股權投資、PE退出等投融資支持；還要求園區要形成產業集群的效應，要求園區依靠龍頭企業的聯動效應，使產業鏈上的各個環節像緊緊咬合的齒輪一樣，滾動循環，形成一個閉環的生態鏈，使得入園企業能夠生長在一片可持續發展的滋養沃土上。所以，以往那些僅僅是依靠一級土地開發、二級園區物業租售等商業模式賺取經濟利潤的產業園區商們，發展空間將越來越窄。
產業園區的開發運營離不開逗重資產地，沒有物理空間的承載，園區後期的運營服務變成了空話。但是一旦逗重資產地，就勢必繞不開逗資金地來源的話題。比起住宅地產、互聯網巨頭的豐厚的資本身家，產業園區商們顯得捉襟見肘，畢竟靠辦公場地、廠房的租售及微薄的運營服務收入，是很難讓產業園區商像住宅地產開發商們輕輕鬆鬆豪擲幾個億買地、建設，然後長期持有物業，慢慢坐等物業增值、租金上漲帶來的逗溢價值地。
產業園區商原有的逗重資產地模式存在著資金周轉的壓力，需要通過快速售賣物業所獲得收入來進行下一個項目的投資運營或者異地擴張。其中兩種模式最為常見，一種是快速建廠房、通過強大的招商團隊快速銷售，快速實現品牌擴張，畢竟沒有足夠的市場佔有率，也就沒有了行業地位，進而喪失了行業話語權；另外一種就是靠住宅配套建設開發所獲得的資金不斷供血產業園區的運營。也許就是因為逗重資產地資金的桎梏，使得很多產業園區商的模式被詬病，始終擺脫不了逗地產開發地牟利的嫌疑。
但隨著產業園區領域的競爭日益加劇，就逗前端地的園區建設速度、規模來看是拼不過財大氣粗的住宅地產開發企業，所以產業園區商只能在逗後端地的運營服務上不斷地深化創新，衍生價值。畢竟比起住宅開發企業這些門外漢們，產業園區商還是具有對逗產業地屬性的深刻認知和把控力。
尤其是我們剛剛提到的，逗產業+地是目前產業園區運營的主要方向和趨勢。產業是核心，是基礎，優秀的產業區在產業層面要符合市場或產業需求，有必要進行合理的產業規劃。這些產業園區們通過十餘年的深耕細作，已經對熟悉的產業領域的成長機理、發展特性、分化組織等方面積累了足夠的經驗，所以能夠快速對區域市場做出反應，哪些區域適合哪些產業，或者哪些產業中的哪些環節存在增值潛力，規避了後期逗孵化地過程中產生的投融資風險，使得一個產業園區項目呈現良性發展的狀態。而且通過後期產業孵化運營、產業投融資帶來的豐厚經濟利益，也成為產業園區商品牌擴張的破題之路。
講到這里，很多人也許會問，產業園區逗孵化企業地跟逗孵化產業地到底本質區別在哪兒看因為在我們的固有思維里，孵化產業鏈的終端不還是在孵化企業嗎，為什麼非要說是孵化產業，戴那麼大頂帽子看舉個例子，過去產業園區在孵化器的功能上，著重點是如何將一個入園的小企業通過各種服務媒介一路扶搖直上到上市企業這個終 極目標，然後從中分享企業成長過程中的資本增值。而逗孵化產業地是指，比如說我們看重一個入園的文創類企業的原創逗IP地，通過這個IP衍生出一系列內容，比如以逗IP地為源頭的電影、話劇、培訓、游戲等各種衍生品，這些衍生品個個都是增值點，隨之衍生品市場力越強就越具產業共性，進而就使得園區的產業集聚效應凸顯。
說完了產業，我們再來說說，為了進一步突出逗孵化器地的功能，很多產業園區商默默轉化成了逗投資商地的角色，從最前期對入園企業的租金入股、股權投資到PE退出等階段性的投資行為，演變成了今天貼近市場前瞻性需求和科技研發技術的前沿，准確把脈地方經濟轉型升級的著力處，培育出特色優勢性產業，進而通過分享產業中各個環節的紅利來獲得資本增值，也就是從產業園單個企業的逗金融扶持地到產業園整個產業逗金融孵化地的升級轉型，使得金融不再是工具，而是推動整個產業園區可持續發展的重要抓手。
這種形式的園區操作含金量很高，既要求產業園區商對所集聚的產業所產生的可持續經濟效應有足夠的把握和理論依據，通俗的來講，就是專業度；又要求對投融資機制及架構的設計具有嚴謹的思路和科學論證，使得金融手段的操作能夠貫穿園區規劃開發建設運營至資產證券化的全產業鏈上的各個環節，實現園區開發的資金閉環和可持續發展。
綜上所述，也就是說，產業園區商要改變發展思路，要從逗重資產地向逗輕資產地的商業模式轉型，要一手抓產業、一手抓金融，進而分享產業發展與物業回報所帶來的長期資本增值。

⑤ 什麼是產業發展基金設立程序是怎樣規定的

成立產業投資基金已成為戰略投資者以及私募股權投資機構參與產回業投資的主流方式答，政策層面積極倡導有條件的地方可成立政策性產業投資公司和產業發展基金，通過產融結合的創新模式，聚集社會資本，通過基金的專業化和市場化運作，將產業資本與金融資本有機結合，推動產業現代化進程。產業投資基金一般由政府引導，引進戰略投資，拓寬融資渠道，打造金融平台，推動國民經濟產業化、規模化、現代化發展的趨勢。

⑥ 產業基金是什麼

產業基金：
又叫產業投資基金，它是一大類概念，國外通常稱為風險投資基金和私募股權投資基金，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或准股權投資，並參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟後通過股權轉讓實現資本增值。根據目標企業所處階段不同，可以將產業基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。產業基金涉及到多個當事人，具體包括：基金股東、基金管理人、基金託管人以及會計師、律師等中介服務機構，其中基金管理人是負責基金的具體投資操作和日常管理的機構。
主要形式：
一、公司型產業投資基金是以股份公司形式存在或者以有限合夥形式設立，基金的每個投資者都是基金公司的股東或者投資人，有權對公 司（企業）的經營運作提出建議和質疑。公司型產業投資基金是法人（合夥人)，所聘請的管理公司權力有限，所有權和經營權沒有徹 底分離，投資者將不同程度地影響公司的決策取向，一定程度上制約了管理公司對基金的管理運作。
二、契約型產業投資基金不是以股份公司形式存在，投資者不是股東，而僅僅是信託契約的當事人和基金的受益者，無權參與管理決策。 契約型產業投資基金不是法人，必須委託管理公司管理運作基金資產，所有權和經營權得到徹底分離，有利於產業投資基金進行長期 穩定的運作。由於管理公司擁有充分的管理和運作基金的權力，契約型產業投資基金資產的支配，不會被眾多小投資者追求短期利益 的意圖所影響，符合現代企業制度運作模式。

⑦ 企業有權發行基金嗎 如果企業發行違法嗎

企業有權發行基金，這個不違法。

第一章 總 則
第一條 為鼓勵、引導私營企業健康發展，保障私營企業的合法權益，加強監督管理，繁榮社會主義有計劃商品經濟，制定本條例。
第二條 本條例所稱私營企業是指企業資產屬於私人所有、僱工八人以上的營利性的經濟組織。
第三條 私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營企業的合法權益。私營企業必須在國家法律、法規和政策規定的范圍內從事經營活動。
第四條 私營企業職工依法組織工會。職工的合法權益受國家法律保護。
第五條 私營企業可以成立私營企業協會。
第二章 私營企業的種類
第六條 私營企業分為以下三種：
（一）獨資企業；
（二）合夥企業；
（三）有限責任公司。
第七條 獨資企業是指一人投資經營的企業。
獨資企業投資者對企業債務負無限責任。
第八條 合夥企業是指二人以上按照協議投資、共同經營、共負盈虧的企業。
合夥企業應當有書面協議。
合夥人對企業債務負連帶無限責任。
第九條 有限責任公司是指投資者以其出資額對公司負責，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業。
有限責任公司應當符合下列規定：
（一）公司名稱標明有限責任公司或者有限公司的字樣；
（二）有符合本條例規定的公司章程；
（三）投資者為二人以上三十人以下；
（四）注冊資金取得合法的驗資證明；
（五）投資者轉讓出資應當取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數以上的投資者的同意；
（六）不得減少注冊資金；
（七）不得向社會發行股票。
有限責任公司投資者超過三十人的，應當向工商行政管理機關作專項申報，經同意後始得辦理登記。
第十條 有限責任公司依法取得法人資格。
第三章 私營企業的開辦和關閉
第十一條 下列人員可以申請開辦私營企業：
（一）農村村民；
（二）城鎮待業人員；
（三）個體工商戶經營者
（四）辭職、退職人員；
（五）國家法律、法規和政策允許的離休、退休人員和其他人員。
第十二條 私營企業可以在國家法律、法規和政策規定的范圍內，從事工業、建築業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業、修理業和科技咨詢等行業的生產經營。
私營企業不得從事軍工、金融業的生產經營，不得生產經營國家禁止經營的產品。
第十三條 申請開辦私營企業應當具備下列條件：
（一）與生產經營和服務規模相適應的資金和從業人員；
（二）固定的經營場所和必要的設施；
（三）符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍。
第十四條 有限責任公司章程應當包括下列事項：
（一）公司名稱和住所；
（二）開辦公司的宗旨和經營范圍；
（三）注冊資金和各個投資者的出資數額；
（四）投資者的姓名、住所及投資者的權利、義務；
（五）公司的組織機構；
（六）公司的解散條件；
（七）投資者轉讓出資的條件；
（八）利潤分配和虧損分擔的辦法；
（九）公司章程的修改程序；
（十）需要訂明的其他事項。
第十五條 申請開辦私營企業，必須持有關證件向企業所在地工商行政管理機關辦理登記，經核准發給營業執照後，始得營業。
第十六條 私營企業分立、合並、轉讓、遷移以及改變經營范圍等，應當向工商行政管理機關辦理變更登記或者重新登記。
第十七條 私營企業歇業，應當在距歇業30日前向工商行政管理機關提出申請，經核准後辦理注銷登記。
私營企業歇業，應當進行財產清算，償還債務。
第十八條 私營企業破產，應當進行破產清算，償還債務，具體辦法另行制定。
第十九條 具備法人條件的私營企業辦理開業登記、變更登記和注銷登記，依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定執行。
第四章 私營企業的權利和義務
第二十條 私營企業投資者對其財產依法享有所有權，其財產可以依法繼承。
第二十一條 私營企業在生產經營活動中享有下列權利：
（一）核准登記的名稱在規定的范圍內享有專用權；
（二）在核准登記的范圍內自主經營；
（三）決定企業的機構設置，招用或者辭退職工；
（四）決定企業的工資制度和利潤分配形式；
（五）按照國家價格管理規定，制定企業的商品價格和收費標准；
（六）訂立合同；
（七）申請專利、注冊商標。
第二十二條 私營企業按照國家法律、法規的規定，可以同外國公司、企業和其他經濟組織或者個人舉辦中外合資經營企業、中外合作經營企業，可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿易。
第二十三條 私營企業在生產經營活動中應當履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規和政策；
（二）依法納稅；
（三）服從國家有關機關的監督管理。
第二十四條 私營企業應當在銀行或者其他金融機構按照國家有關規定開立帳戶。符合規定條件的，可以申請貸款。
第二十五條 除國家法律、法規規定者外，任何單位不得以任何方式要求私營企業提供財力、物力、人力。對於向私營企業的攤派，私營企業有權拒絕提供，工商行政管理機關有權予以制止。
第二十六條 私營企業的《企業法人營業執照》或者《營業執照》，除工商行政管理機關依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，不被扣繳或者吊銷。
第五章 私營企業的勞動管理
第二十七條 私營企業招用職工必須按照平等自願、協商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同，確定雙方的權利、義務。
私營企業勞動合同應當向當地勞動行政管理機關備案。
第二十八條 勞動合同應當包括下列內容：
（一）對職工勞動的質量和數量要求；
（二）合同期限；
（三）勞動條件；
（四）勞動報酬、保險和福利待遇；
（五）勞動紀律；
（六）違反勞動合同應當承擔的責任；
（七）雙方議定的其他事項。
第二十九條 私營企業發生的勞動爭議，參照《國營企業勞動爭議處理暫行規定》處理。
第三十條 私營企業必須執行國家有關勞動保護的規定，建立必要的規章制度，提供勞動安全、衛生設施，保障職工的安全和健康。
私營企業對從事關繫到人身健康、生命安全的行業或者工種的職工，必須按照國家規定向保險公司投保。
私營企業有條件的應當為職工辦理社會保險。
第三十一條 私營企業實行八小時工作制。
第三十二條 私營企業不得招用未滿十六周歲的童工。
第三十三條 私營企業工會有權代表職工與企業簽訂集體合同，依法保護職工的合法權益，支持企業的生產經營活動。
第六章 私營企業的財務和稅收
第三十四條 私營企業必須在領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》之日起30日內，向當地稅務機關申報辦理稅務登記。
第三十五條 私營企業必須按照國家財務會計法規和稅務機關的規定，健全財務會計制度，配備財會人員，建立會計帳簿，編送財務報表，嚴格履行納稅義務，接受稅務機關的監督檢查。
第三十六條 私營企業廠長（經理或董事長）的工資，可以在本企業職工平均工資十倍以內確定。
第三十七條 私營企業所得稅，按照《中華人民共和國私營企業所得稅暫行條例》和有關規定執行。
第三十八條 私營企業稅後利潤留作生產發展基金的部分不得低於50％。由於特殊原因，提取比例低於50％的，須經稅務機關批准。
私營企業的生產發展基金可以用於本企業擴大再生產、向其他企業投資、償還貸款或者彌補本企業的虧損。用於其他用途，須經稅務機關批准。
第三十九條 私營企業投資者的工資收入和稅後利潤分配所得應當依法繳納個人收入調節稅。
第七章 監督與處罰
第四十條 工商行政管理機關應當加強對私營企業的行政管理和監督，保護合法經營，查處違法經營活動。
各有關行業主管部門應當按照國家規定，對私營企業的生產經營活動進行業務指導、幫助和管理。
第四十一條 私營企業有下列行為之一的，由工商行政管理機關根據情節，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業整頓、吊銷《營業執照》的處罰：
（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經核准登記注冊擅自開業的；
（二）超出核准登記的經營范圍從事經營活動或者不按規定辦理變更登記、重新登記，注銷登記的；
（三）偽造、塗改、出租、轉讓、出賣或者擅自復印《營業執照》的；
（四）從事非法經營活動的。
取得法人資格的私營企業違反登記管理規定，按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定處罰。
第四十二條 私營企業有下列行為之一的，由勞動行政管理機關根據情節，分別給予警告、罰款的處罰。
（一）不按國家關於勞動保護的規定從事生產經營的；
（二）招用童工的；
（三）侵犯職工合法權益。
第四十三條 私營企業違反本條例第38條規定的行為，由稅務機關根據情節，分別給予警告、罰款的處罰。
第四十四條 私營企業對管理機關按照本條例第41條、第42條的規定作出的處罰決定不服時，應當在收到通知之日起15日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。上一級機關應當在收到申請之日起30日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內向人民法院起訴。
逾期未申請復議或者未向人民法院起訴的，處罰決定生效。
第四十五條 私營企業違反國家有關稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質量、衛生、環境保護等法律、法規的行為，由有關機關依法予以處罰。
第四十六條 管理機關的工作人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營企業合法權益的，有關主管機關應當根據情節給予行政處分、經濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十七條 本條例由國家工商行政管理局負責解釋；施行辦法由國家工商行政管理局會同有關部門制定。

⑧ 什麼是產業基金

從我國的實際情況看，產業投資基金、產業發展基金都可以簡稱為產業基金，都內可以起到扶持產業發展、扶持容企業成長的作用，但是兩者的概念、運作方式是有區別的：
一是產業投資基金，通常由投資機構設立，國外通常稱為風險投資基金（VC）和私募股權投資基金(PE)，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或准股權投資，並參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟後通過股權轉讓實現資本增值。根據目標企業所處階段不同，可以將產業基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。
二是產業發展基金，通常由政府部門設立，比如在中央部委，工信部有電子信息產業發展基金，國家發改委有多種類型的高新技術產業基金，國家科技部有創新基金；此外，許多地方政府也設立了多種類型的產業發展基金，與產業投資基金不同，產業發展基金對企業的投入以無償投入為主，反映了政府的產業政策取向。

⑨ 請問政府對科技型企業的基金扶持政策怎麼申請

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