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中央企業投資試點

發布時間:2021-04-27 18:32:46

⑴ 中央企業投資監督管理暫行辦法的中央企業投資監督管理暫行辦法

本辦法所稱的投資主要包括企業在境內的下列投資活動:
(一)固定資產投資;
(二)產權收購;
(三)長期股權投資。 企業投資活動和國資委對企業投資活動的監督管理應當遵循以下原則:
(一)符合國家發展規劃和產業政策;
(二)符合企業布局和結構調整方向;
(三)符合企業發展戰略與規劃;
(四)突出主業,有利於提高企業核心競爭能力;
(五)非主業投資應當符合企業調整、改革方向,不影響主業的發展;
(六)符合企業投資決策程序和管理制度;
(七)投資規模應當與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;
(八)充分進行科學論證,預期投資收益應不低於國內同行業同期平均水平。
主業是指由企業發展戰略和規劃確定的並經國資委確認公布的主要經營業務;非主業是指主業以外的其他經營業務。 企業應當依據其發展戰略和規劃編制年度投資計劃,企業的主要投資活
動應當納入年度投資計劃。企業年度投資計劃應當主要包括下列內容:
(一)總投資規模、資金來源與構成;
(二)主業與非主業投資規模;
(三)投資項目基本情況(包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限等)。企業年度投資計劃中的投資項目是指按照企業投資管理制度規定由董事會或總經理辦公會議研究決定的投資項目(包括子企業投資項目)。 企業應當按國資委要求,在規定時間內報送年度投資計劃。
企業年度投資計劃的統一報送格式、報送時限等要求,由國資委另行規定。 國資委對企業投資活動實行分類監督管理:
(一)按照國資委有關規定建立規范董事會的國有獨資公司,國資委依據企業年度投資計劃對投資項目實行備案管理。
(二)未建立規范董事會的國有獨資企業、國有獨資公司,國資委依據企業年度投資計劃對主業投資項目實行備案管理;對非主業投資項目實行審核,在20個工作日內作出審核決定。
(三)國有控股公司,應按照本辦法的規定向國資委報送企業年度投資計劃。
(四)其他類型的企業,參照國有控股公司執行。 企業對以下重大投資事項應當及時向國資委報告:
(一)按國家現行投資管理規定,需由國務院批準的投資項目,或者需由國務院有關部門批(核)準的投資項目,企業應當在上報國務院或國務院有關部門的同時,將其有關文件抄送國資委。
(二)企業投資項目實施過程中出現下列情形的,應當重新履行投資決策程序,並將決策意見及時書面報告國資委:
1.對投資額、資金來源及構成進行重大調整,致使企業負債過高,超出企業承受能力或影響企業正常發展的;
2.股權結構發生重大變化,導致企業控制權轉移的;
3.投資合作方嚴重違約,損害出資人權益的。
(三)需報告國資委的其他重大投資事項。 企業違反本辦法和其投資決策程序規定的,國資委應當責令其改正;情節嚴重、致使企業遭受重大損失的,依照有關規定追究企業有關人員的責任。
國資委相關責任人員違反本辦法規定的,國資委應當責令其改正;情節嚴重的,依法給予行政處分。 本辦法自2006年7月1日起施行。

⑵ 國資委將繼續擴大「兩類公司」試點范圍嗎

國務院國資委黨委書記郝鵬表示,今年各級國資委要加快國有資本授權經營體制改革,評估、總結國有資本投資、運營公司(兩類公司)試點經驗,繼續擴大試點范圍。郝鵬是在1月15日舉行的「中央企業地方國資委負責人會議」上作出上述表示的。

他同時表示,要持續推動國資監管機構的職能轉變,加快制定出台出資人監管權力和責任清單;創新監管方式,重點是推進依法監管、分類監管、對標監管,深化預算考核分配聯動,推進監管全覆蓋,確保國有資本投到哪裡、監管就延伸到哪裡。

⑶ 中央投資和國有投資有什麼區別

中央投資和國有投資有什麼區別:
一、定義不同:
中央投資就是列入中央預算的回,有中央直接答劃撥資金投資的基建投資項目;
國有投資是指國家對生產經營領域投入國有資本的活動,就是國企投資,國有資產投資管理應圍繞優化資本配置,維護投資者權益進行。
二、所有者不同
中央投資應該有中央國務院的核准批文,有中央劃撥資金的指定銀行的專用帳戶,企業要編制中央預算內基建投資項目資金來源與使用情況的專項報表;
國有投資是政府作為國有資產的所有者,授權有關機構和部門代表政府履行國有資產所有者職能,組織國有資本的投資運作。
三、內容不同
中央投資是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目;
國有投資是指國有資產投資管理包括國有資本布局、規劃、設置,其中國有資產布局、規劃管理主要是通過編制和執行國有資本預算來實現的。

⑷ 央企國資改革什麼意思央企和國資是兩個領域嗎什麼時候改

國務院國資委一年一度的中央企業、地方國資委負責人會議22日在京召開。新一年的國資國企改革發展工作面臨哪些新要求?從會議釋放的信息看,有五大信號值得關注。
信號一:國資做「加減乘除」調結構
會議提出,2015年國有企業改革發展工作堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,圍繞做強做優做大國有企業,把轉方式調結構放在更加重要位置。
「突顯經濟新常態下,國資改革發展不再以規模和速度為標准,而是更加強調質量和效益。」中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。
國資委主任張毅強調,對於國有企業來講,適應新常態,關鍵是加快推進經濟結構優化調整,做好加減乘除:
加法是要立足關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵行業和重要領域,加快發展新技術、新產品、新業態,做大做強戰略性新興產業;減法則是要支持企業兼並重組、優勝劣汰,加大虧損企業治理力度,積極盤活存量,穩妥化解產能過剩風險;乘法是要大力實施創新驅動發展戰略,全面推進科技、管理、市場、商業模式創新;除法是要打造高回報率、高附加值、高技術含量的盈利業務和特色優勢項目,提高勞動生產率和資本回報率。
信號二:央企將加快「瘦身健體」
張毅強調,中央企業明年的經濟增長要與全國經濟發展要求相適應、與中央企業在國民經濟中的重要地位相適應,效益增長力爭高於今年。
一項重點工作是切實加大減虧扭虧力度,對低效無效、長期虧損、不屬於國家產業政策支持發展的不良資產,要果斷進行「關停並轉」,重組整合內部資源,清理不必要的參股公司和殼公司。
在李錦看來,這要求央企加快「瘦身健體」,把實施創新驅動發展戰略放在更加突出位置,加快轉變發展方式,全面提升核心競爭力,同時立足兩個市場、統籌兩種資源,提高國際化經營能力和水平。
會議並要求央企進一步做好降本節支工作,認真排查診斷成本費用管理的重點環節和薄弱環節,加強與先進企業對標,健全成本管控責任制度和目標考核機制。
信號三:「監管權力改革」勢在必行
會議提出,推進改革中,要注重把該企業行使的權力都放給企業,把不該企業負擔的包袱都卸下來,切實增強企業作為獨立市場主體的活力和競爭力。
張毅強調,要以壯士斷腕的決心,改革完善國有資產監管體制。國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補,而必須是動其筋骨的大刀闊斧,有些方面甚至要脫胎換骨。
「近段時間,國資委負責人多次表態要帶頭自我改革、自我革命,突顯監管權力改革已是勢在必行。」李錦說。
會議並明確,各級國資委要勇於變革,以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點,建立權力清單、責任清單、負面清單,授權一批,下放一批,收縮一批,移交一批,該放的堅決放到位,該給的堅決給到位,同時該管的也要管到位。
信號四:以更開放的思路推進企業改革
「推進企業改革的思路,呈現更加靈活、開放的態勢。」李錦說。此次會議明確,要對不同類別國有企業,明確主要特點、發展目標、改革方向,分類推進改革調整,加強分類監管、分類考核。
關於備受關注的混合所有制改革,會議提出,要堅持因業施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,防止大轟大嗡,防止「一混了之」。
而對於今年7月啟動的混合所有制經濟、董事會行使相關管理職權試點、派駐紀檢組以及改組國有資本投資公司等「四項改革」試點,會議要求各試點企業進一步解放思想、開拓創新,大膽試、大膽闖,重點要在體制機制創新上狠下工夫。
張毅強調,各項改革措施都要立足於進一步解放和發展生產力,促進國有企業與市場經濟更好融合,各級國資委和中央企業要切實強化責任,圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革,提高改革方案質量,抓好改革措施落地。
信號五:反腐工作常抓不懈
值得注意,反腐工作仍將是新一年國資工作的重中之重。張毅說,要旗幟鮮明地反腐敗,堅決根治嚴重影響國有企業形象的突出問題,堅決懲處侵吞國有資產的違法行為和腐敗分子。
對於新一年反腐工作,會議提出,堅決糾正「四風」,針對企業領導人員住房超標、親屬經商辦企業、公款出國旅遊等共性問題開展專項治理,嚴格執行國有企業負責人廉潔從業規定,努力形成作風建設新常態。
同時,將加大查辦案件力度,嚴肅查處違紀違法問題,特別是那些頂風違紀、不收斂不收手的,發現一起查處一起,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
會議還提出,將切實加強權力監督的制度設計,對於權力集中的領域和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權,防止權力濫用;改進和完善外派監事會制度,聚焦監督主業,將工作重心放到揭示危及國有資產安全、國有資產流失的重大問題上。

⑸ 近5 年中國企業對外投資集中於哪些國家,哪些領域

三、我國對外直接投資遇到的主要問題 據調查 , 盡管我國對外直接投資增長迅速 , 但也出現了許多亟待解決的問題 , 歸納起來主要有 : 1、企業體制因素導致境外投資失敗 在我國 , 由於歷史及現實的原因 , 多數大型企業仍是國有或國有控股。國有企業...
對外直接投資,簡稱OFDI。是指中國國內投資者以現金、實物、無形資產等方式在國外及港澳台地區設立、購買國(境)外企業,並以控制該企業的經營管理權為核心的經濟活動。一般認為,對外直接投資是一國投資者為取得國外企業經營管理上的有效控制...
對外直接投資是近代資本主義生產國際化的產物,伴隨著經濟全球化的發展,傳統的國際分工格局已逐漸從貿易主導型轉向投資主導型,對外直接投資成為世界經濟發展的引擎和經濟全球化的重要推動力量。發達國家在這一領域一直占據主導地位,而發展中...
C 試題分析:我國對外投資的增長反映了我國企業的國際競爭力不斷增強,體現了我國對外開放水平不斷提高,「引進來」和「走出去」相結合的戰略得到更好的實現,故③④正確;①②與實際不符合。本題答案選C。
中國企業對外投資累計572億美元 分布全球163個國家和地區 本報北京9月4日電今天,商務部和國家統計局聯合發布的《2005年度中國對外直接投資統計公報》(非金融部分)顯示,截至2005年底,中國企業對外直接投資累計凈額達572億美元,分布全球163...
「一帶一路」貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,藉助既有的、行...
在非洲投資的國家主要是:英國、法國、德國、中國、美國、西班牙、葡萄牙等中非關系的發展可分為3個階段:從新中國成立到1978年中國改革開放是第一個階段,主軸是政治合作,同時中國給予非洲很多無償的經濟援助;第二個階段是1978年到2000年,中...
1.外國公司可能有的競爭優勢 國外投資所發生的風險及問題,也有它的一些可能報酬。有些工業是以規模經濟著稱,因為全球市場佔有率高的公司有能力以較低的成本結構,進行更 有效率的營運。因此,大型跨國公司因其低生產單位費用,較小型的本地公...
美國
1、國家電網公司 國家電網公司是在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建的經營輸電、變電、配電等電網資產的特大型企業,經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點.領導班子由中央管理,公司實行總經理負責制,總經理為公司的法...

⑹ 中央企業投資監督管理暫行辦法實施細則的介紹

第一條 為規范中央企業投資監督管理工作,根據《中央企業投資監督管理暫行辦法》(國資委令第16號,以下簡稱《辦法》),制定本實施細則。第二條 中央企業(以下簡稱企業)在境內的固定資產投資、產權收購、長期股權投資活動,應當遵守《辦法》和本實施細則。

⑺ 合肥有哪些中央企業或國企

1、安徽省旅遊集團有限責任公司:

安徽省旅遊集團有限公司是以旅遊和房地產開發為主業的省屬國有大型企業。集團公司設有黨委、紀委、工會、團委等組織機構,內設綜合部、人力資源部、財務審計部、資產運營部、旅遊開發部、房地產開發部6個職能部門,是全集團的經營決策中心、資本運營中心、利潤分配中心、規劃控制中心。

集團擁有全資、控股、參股公司25家,其中旅遊類企業12家,房地產及其它類企業13家,形成了「旅遊景區、旅行社、賓館酒店、交通運輸、旅遊地產」五大經營板塊,是全省為數不多的集團化管理、多元化投資、產業化經營、專業化運作的旅遊企業集團之一。

2、安徽省能源集團有限公司:

安徽省能源集團有限公司是由安徽省政府出資設立的國有獨資公司,是省政府授權的投資經營機構和國有資產投資主體,負責省級電力、天然氣及其它能源建設的資金籌集、投資管理工作,並對建設項目進行資產經營和資本運作。

根據宏觀經濟形勢變化,我們及時轉變「十三五」發展思路,圍繞打造「千億皖能」,加大供給側結構性改革的力度,優化增量資產,提升存量資產,堅持清潔能源發展戰略,推進集團公司從規模速度型向質量效益型轉變,從傳統能源產業向清潔能源產業轉變,努力成為國內一流清潔能源供應商。

3、安徽省投資集團控股有限公司:

安徽省投資集團控股有限公司是1998年6月經安徽省人民政府批准,由原安徽省鐵路建設投資有限公司、安徽省建設投資有限公司和安徽省農業投資有限公司合並組建的國有獨資的綜合性投資公司,是省政府授權的投資主體和國有資產運營機構。公司注冊資本60億元,為大型一類企業。

集團公司領導班子主要負責人由省委管理,由安徽省國資委行使出資人權利,對公司的重大事項和重大活動進行監督管理。2011年8月,集團公司成功重組了上海裕安投資集團有限公司,並按照現代企業制度的要求,完善了企業法人治理結構。

目前,集團公司設有董事會、監事會和經理層,成立了黨委、紀委、工會和團委,設有6個專門委員會、11個職能部門,下轄1家分公司,8家全資子公司,3家控股公司和45家參股公司。

4、煤炭工業合肥設計研究院有限責任公司:

煤炭工業合肥設計研究院是國家甲級綜合性勘察設計研究單位,安徽省高新技術企業,現由安徽省人民政府國有資產監督管理委員會直接監管。

研究院擁有國家頒發的甲級工程設計、甲級工程咨詢、甲級環境影響評價等10項甲級資質證書和電力行業(火電)等9項乙級資質證書,擁有對外經濟合作經營資格證書、20項煤炭工程勘察設計專有技術。

5、安徽省華強工貿集團有限責任公司:

安徽省華強工貿集團有限責任公司是2006年經省政府批准設立正式納入安徽省人民政府國有資產監督管理委員會管理的,以來料加工、商貿和資產經營為主體的國有獨資企業集團。

安徽省華強工貿集團有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制,董事會是集團公司的決策機構。董事會由7人組成,設董事長1名,副董事長2名。公司依法設立監事會。監事會由5人組成,設監事會主席1名。

⑻ 國企混改已推哪些試點

4月12日電,中國國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司12日發布的消息稱,截至目前,中國官方已推出三批混合所有制改革試點示範項目,涵蓋了中央企業和部分地方國企,實現了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大重要領域全覆蓋,並延伸到國有經濟較為集中的一些重要行業。

國家發改委表示,下一步,將進一步健全規范各類資本的退出機制,完善改革配套政策,確保各類資本自由進入、無障礙退出,更大力度、更深層次推進混合所有制改革,實現各類所有制資本共贏發展。

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