歐盟投資環境

1. 為什麼歐盟國家在金融的沖擊下受到巨大的影響

歐盟國家與美國一樣 金融市場比較發達 各種金融產品和金融衍生工具種類繁多 可以說數不勝數 大量的金融杠桿產品出現（即少量的錢可以用杠桿效應控制大量的錢）伴隨而來的是可觀的收益和巨大的風險 出現金融危機時 所產生的後果也隨之擴大
而且 歐洲和美國的金融交流是最頻繁的 一旦美國金融市場有所波動 立刻回影響到歐洲市場 幾乎沒有緩沖的機會 很多歐洲市場投資者被迅速從美國蔓延開來的金融危機打的措手不及
第三呢 歐洲一些國家也是出口大國 比如德國 金融危機蔓延到社會 會使購買力下降 出口受阻 另外 歐洲國家第三產業普遍發達 其資金受金融市場和經濟環境影響大
我國對金融市場開放比較謹慎 控制比較嚴格 所以 受影響較小

2. 有關美國、日本、歐洲的投資環境

美 國
一、雙邊貿易投資概況
2004年美國是中國第二大貿易夥伴。據中國海關統計，2004年中美雙邊貿易總額為1696.3億美元，同比增長34.3%。其中，中國對美國出口1249.5億美元，同比增長35.1%；自美國進口446.8億美元，同比增長31.9%。中方順差802.7億美元。中國對美國出口的主要產品為機電產品、傢具及燈具、玩具、鞋、鋼鐵製品、塑料及其製品、車輛及其零配件、服裝、皮革製品及箱包、其他紡織製品、光學照相設備等，自美國進口的主要產品為機電、光學醫療設備、油籽飼料、航空器、塑料及其製品、有機化學品、棉花、木漿、雜項化學品、鋼鐵、皮革等。
據中國商務部統計，2004年，中國公司在美國完成承包工程營業額2.4億美元，新簽合同金額3.8億美元；完成勞務合作合同金額1.2億美元，新簽合同金額0.5億美元。截至2004年底，中國公司在美國累計完成承包工程營業額20.2億美元，簽訂合同金額28億美元；完成勞務合作合同金額19億美元，簽訂合同金額18.8億美元。
2004年，經中國商務部批准或備案，中國在美國設立非金融類中資企業97家，中方協議投資額1.4億美元。截至2004年底，中國在美國累計投資設立非金融類中資企業883家，中方協議投資總額10.9億美元。
據中國商務部統計，2004年，美國對華投資項目3925個，合同金額121.7億美元，實際使用金額39.4億美元。截至2004年底，美國累計對華直接投資項目45265個，合同金額986.1億美元，實際投入480.3億美元。
二、貿易投資管理體制概述
（一）貿易投資法律體系
1、與貿易有關的主要法律
美國貿易法律體系涵蓋關稅及海關法、進出口管理法律、貿易救濟法律、基於安全考慮的貿易立法，以及為實施諸多對外貿易協定製定的國內立法等。美國是普通法系國家，其貿易法律體系既包括成文法也包括有效的法院判例，這些判

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例是對成文法的具體實施或有效補充。國會通過的成文法見於《法律匯編》，且大部分已收編於美國法典第19編中，而判例則載於各法律報告中。
以下幾部法律形成了美國貿易法律體系的支柱性立法。經修改後的《1930年關稅法》是關於關稅制定和徵收的主要法律，並就反傾銷和反補貼問題做出了規定。經修改後的《1974年貿易法》就非關稅壁壘、對發展中國家的普惠制待遇、保障措施及301調查等問題做出了規定。經修改後的《1979年貿易協定法》批准了東京回合談判成果，將有關貿易救濟、海關估價、政府采購、產品標准等成果納入了美國的貿易法體系。《1988年綜合貿易與競爭法》增強了行政部門的貿易談判權以及對不公平貿易採取措施的權力，並全面修訂了當時存在的諸多貿易法律，包括反補貼反傾銷的法律、《1979年貿易協定法》以及《1974年貿易法》的301條款等。
另外，與貿易相關的法律還包括《2002年貿易法》、《烏拉圭回合協定法》以及《烏拉圭回合協定法的行政說明》（1994）、《北美自由貿易協定實施法》（1993）、《美國－加拿大自由貿易協定實施法》、《1984年貿易和關稅法》，以及《1962年貿易拓展法》等。
2、與投資有關的主要法律
美國的外資管理法律體系包括以下三方面的立法：
（1）投資申報審查方面的立法
該部分法律包括《國際投資與服務貿易普查法》、《外國農業投資披露法》以及《1950國防生產法》（通常被稱作《埃克森－弗羅里奧修正案》）等。
（2）國民待遇和部門限制的立法
美國對能源、礦產、漁業等方面的外國投資設有限制。如《1954年原子能法》、《1920年礦產租賃法》等。
（3）對外簽訂的與投資有關的協定
目前美國與其他國家或地區簽署並生效的雙邊投資條約已達38個。同時，在美國簽訂的諸多雙邊及區域性的貿易協定中也涵蓋了投資管理的內容。
（二）貿易管理制度

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1、關稅制度
（1）平均關稅水平及其變化情況
除古巴外，美國對所有WTO成員方給予最惠國稅率待遇。美國2003年加權平均關稅水平為1.5%， 2004年為1.6%。某些產品如煙草、花生及奶製品、糖和部分鞋類產品受到高達50%～350%的關稅保護。2004 年美國工業品平均稅率約為4%。在目前正在進行的WTO新一輪談判中，美國提議在2005年前取消所有工業品的關稅，並對農產品關稅進行實質性削減。
（2）美國關稅制度
美國關稅制度採用的是根據海關合作理事會《協調商品名稱及編碼制度》制定的《美國關稅協調表》。大多數美國關稅稅率為從價稅，但某些進口產品，主要是農產品，需繳納從量稅。另外，也有些產品需按復合稅率繳納關稅。對於包括糖在內的一些產品還受到關稅配額的限制。
美國關稅協調表中的關稅分兩欄列出，一欄包括最惠國待遇稅率（美國稱其為正常貿易關系待遇稅率）及特別優惠稅率，另一欄列出不享受最惠國待遇稅率的國家應適用的稅率。
2、主要進口管理制度
美國主要依靠關稅來對進口產品及其規模進行管理和調節，但對相對敏感的進口產品，如農產品，美國還採用關稅配額的方式。在紡織品貿易方面， 2005年1月1日美國已如期取消紡織品配額限制。在政府采購方面，未被WTO《政府采購協定》所涵蓋的部分，由《1933年購買美國貨法》來約束。其次，出於環保、國家安全、支付平衡等原因，國會通過諸多國內立法授權行政部門採取配額管理、禁止進口、收取進口附加費等方式對進口實行限制。此類法律包括《1972年海洋哺乳動物保護法》（動物保護）、《1962年貿易拓展法》第232條款（國家安全）；《1974年貿易法》第122條（支付平衡）等。最後，在美國的商業實踐中還存在著大量的產品標准，它們在一定程度上也起到了限制進口的作用。
3.主要出口管理制度
（1）出口控制

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出於保護國家安全、推進美國對外政策，限制生化武器及導彈技術擴散，以及確保一些短缺物資在國內的充足供應等目的，美國政府對部分產品實行出口控制。根據出口產品以及政策目的之不同，出口控制的管理職能分別由商務部產業安全局、國務院以及財政部具體實施。
商務部產業安全局負責對短缺物資和兩用產品頒發出口許可證，其所依據的法律是《國際緊急經濟權力法》、《1979年出口管理法》以及《出口管理條例》。
國務院負責管理國防產品和服務的出口許可，所依據的法律為《武器出口控製法》。
財政部負責以出口許可的方式對那些出口受到美國貿易經濟制裁的國家、公司及個人的物品進行管理，其所依據的法律為《國際緊急經濟權力法》、《與敵國貿易法》、《聯合國參與法》以及現行的反恐措施。
（2）出口促進
美國的出口促進主要表現在出口融資、對外貿易區的免稅待遇、出口退稅、對外國銷售公司的部分境外收入免徵所得稅以及貿易調整援助計劃等方面。
① 出口融資
美國進出口銀行是出口信貸的官方機構。該銀行通過一系列貸款、擔保和保險計劃，向出口商和海外購買商提供融資。2004財政年度，進出口銀行預算可提供約116億美元支持出口。
② 對外貿易區
對外貿易區根據《1934年對外貿易區法》設立，對進入對外貿易區的外國貨物和國產貨物免徵關稅、倉儲稅或消費稅。對外貿易區分一般貿易區和單獨貿易區。
③ 退稅
《1930年關稅法》第313條創立了退稅制度。在該退稅體制之下，對進口貨物或原材料所收取的關稅或其他稅費應在其出口時獲得退稅。
④ 貿易調整援助
目前美國的貿易調整援助涵蓋工人貿易調整援助計劃、農民貿易調整援助計

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劃和企業貿易調整援助計劃。所依據的法律是《1974年貿易法》經《2002年貿易法》A部修訂後的內容。《2002年貿易法》將這三項援助計劃延至2007年9月30日。根據修訂後的法律，2003年至2007年除允許將部分健康保險費作為抵稅額以及對50歲以上工人的特別工資差額補助外，每一財政年度還可提供2000萬美元用於培訓符合條件的工人。另外，每一財政年度可使用1600萬美元援助符合條件的企業，用於援助農民的預算更高達9000萬美元。
4、與貿易相關的其他關稅制度
除了基本的最惠國稅率以外，某些國家還根據與美國簽署的互惠性自由貿易協定享受更優惠的關稅安排。另外，大部分發展中國家和最不發達國家可根據美國單方面設立的關稅優惠方案享受特別優惠關稅。
（1）互惠的自由貿易協定
2004年，美國完成了與澳大利亞和摩洛哥的談判，將自由貿易區協定的數量增至12個；另外，美國也是北美自由貿易區（NAFTA）等5個區域性貿易安排的成員。這些互惠性自由貿易協定的成員國分別按照所屬協定享受比最惠國稅率更加優惠的待遇。為執行這些貿易協定，美國國會出台了相應法律，如《北美自由貿易協定實施法》、《美國－以色列自由貿易協定法》等。
（2）關稅優惠方案
除互惠性的安排外，美國還建立了一些單方面的關稅優惠方案，主要適用於發展中國家以及最不發達國家。其中，歷史最悠久的是1976年出台的普惠制方案。根據該方案，135個國家和地區的約4650種產品對美出口享有免稅待遇。2004年，阿爾及利亞、伊拉克增加為普惠制受惠國，智利、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克、安提瓜島及巴布達島、巴貝多島、巴林等國因與美國簽署自由貿易協定、加入歐盟或普惠制畢業等原因不再享受美國的普惠制待遇。
類似的優惠安排還包括《2000年非洲增長和機會法》，對源於撒哈拉沙漠以南的非洲地區的產品實行免稅待遇，《安第斯貿易優惠法》以及《加勒比盆地方案》等。

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5、其他相關制度
（1）海關制度
自2002年頒布了安全措施以來，美國進口手續發生了重大變化。新的規定要求運往美國的貨物在啟程前應向美國當局傳輸有關的電子信息；美國已與一些外國海港達成協議以審查運往美國的集裝箱所載貨物。另外，《2002年生物反恐法》要求大多數食品製造和處理企業進行注冊，並且所有前往美國的運送食品船隻應提前通知美國食品及葯物管理局。
（2）貿易救濟措施
美國的貿易救濟制度可分為影響進口和影響出口兩個方面。對進口的救濟措施主要包括針對不正當價格競爭行為的反傾銷反補貼措施，對進口品進行調整的保障措施，以及運用337條款對侵犯美國知識產權的進口產品所採取的措施。對出口的貿易救濟主要體現在301系列條款的應用上。
現行的美國反傾銷反補貼法的主要內容基本上都體現在美國法典第19編關稅第4章經修訂的《1930年關稅法》中的第四小章，具體的行政法規分布在美國聯邦行政法規匯編第19編中。總統可依據《1974年貿易法》201-204條款的授權對特定進口產品採取保障措施。該授權可以在進口物品並無不正當競爭行為的情況下使用。對涉嫌侵犯美國知識產權的進口產品，美國主要通過《1930年關稅法》第337條來保護美國知識產權人的權益。美國國際貿易委員會（ITC）是337條款的執行機構。該機構可以簽發排除令指示海關禁止侵犯美國知識產權的貨物進口。
《1974年貿易法》第301條是在現行貿易協定下維護美國公司權益，為美國產品和服務擴大海外市場准入，反對外國侵犯知識產權等行為影響美國產品出口所依據的主要法律。該法律為美國貿易代表調查外國侵權行為以及與外國政府磋商尋求解決方案提供了具體的程序。301條款的擴展應用表現為超級301條款以及針對知識產權保護的特別301條款。301系列條款具體由美國貿易代表辦公室負責實施。
（3）政治經濟安全措施對貿易的影響

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出於政治經濟安全的考慮，無論是進口還是出口，只要符合有關立法的規定，美國政府都可以進行限制或管理。此類立法包括：《國際緊急經濟權力法》，該法於1977年通過，授權總統在國家安全、對外政策或經濟利益受到威脅的情況下，凍結外國人在美國的資產，實行貿易禁運，或採取其他適當的應變方式；《與敵國貿易法》，該法的部分授權由布希總統於2004年9月10日下令得以延續1年，即延至2005年9月14日；《毒品控制貿易法》；《1985年國際安全和開發合作法》；《禁止與古巴交易法》等諸多立法。
（三）投資管理制度
美國對投資基本上不設限制，但在以下一些相對敏感行業中，存在一些具體的規定。
1、航空
根據美國交通部的規定，外國公司對美國航空公司的收購不得超過25%的股份，航空公司的董事會成員中美國藉的董事比例不得低於三分之二。外國公司對美國航空公司的收購申請由美國交通部審批。
2、通訊
根據美國聯邦通訊法的規定，如果外國公民、外國公司或外國政府控制美國通訊公司五分之一的股份，或者該公司擁有四分之一以上的外國藉董事，美國政府將拒絕向該公司簽發在美國營業的許可證。
3、海運
對於經營美國沿海和內河航運業務的船公司，外國個人、公司或政府在該美國船公司的股份不得超過25%，否則就被取消沿海、內河航運權。美國船公司未經聯邦運輸部長的批准將其在美國注冊的船舶出售給外國公司的行為屬於違法行為，將受到美國法律追究。
4、原子能
美國《聯邦原子能法》對外國人涉足原子能生產有嚴格限制。
5、金融
金融對外國資本的開放受到聯邦和州兩級法律的調整，由於各種法律規定不

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一，顯得較為復雜。總的來說，根據《聯邦國際銀行法》和各州法律，外國公司通過並購方式進入該領域會受到嚴格控制。
（四）主要貿易投資管理部門
美國憲法賦予國會管理對外貿易以及徵收關稅的權力。國會通過一系列法律，將很多職能授權給相關行政部門，同時，行政部門與國會主要相關委員會以及私營部門咨詢團體在工作上又保持密切聯系。
在對外貿易管理方面，美國政府行政部門的主要職責包括三個方面：一是徵收關稅，具體由財政部和海關執行；二是進出口管理和服務，具體由美國商務部、農業部和海關等機構執行；三是對外貿易談判，主要由總統下轄的國家經濟委員會和美國貿易代表負責。
1、國會
美國憲法第一條第八款明確規定，國會擁有徵稅以及管理對外貿易的權力，因此，締結自由貿易協定，實施並修訂關稅措施及有關貿易措施均需依據國會的具體立法或在國會特別授權的范圍內實施。
國會在貿易政策決策中的角色基本上分為貿易立法權和監督權兩方面。為確保行政部門執行貿易法律適當，國會要求行政部門定期與其磋商。國會還要求美國貿易代表辦公室以及美國國際貿易委員會每年提交眾多報告來評估美國所採取的貿易措施，以使國會了解這些措施的實施情況。
國會參議院和眾議院涉及對外貿易管理事務的專門委員會有十餘個，其中眾議院的籌款委員會和參議院的財經委員會的作用顯著。
2、政府行政部門
（1）美國貿易代表
美國貿易代表的前身是根據《1962年貿易拓展法》設立的特別貿易代表，1980年改為現名。美國貿易代表是總統的內閣成員，是總統的主要貿易顧問、對外談判代表和貿易問題發言人，具體負責促進與協調美國的國際貿易和直接投資政策，並實施與其他國家在上述領域的談判。通過幾次立法，其責任和重要性不斷提升。

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另外，在《1988年綜合貿易和競爭法》中，國會要求美國貿易代表辦公室出任以下機構或會議的代表：由總統建立的國際貿易佔主導地位的各種機構，以國際貿易為主題的所有經濟峰會或其他的國際會議。對於根據美國反傾銷、反補貼法。以及337和301條款等可訴的不公平貿易案件，美國貿易代表辦公室還負責確定並協調機構資源。
根據《烏拉圭回合協定法》，美國貿易代表辦公室對被認為是WTO下的所有問題的談判負有主要職責。
美國貿易代表辦公室於2003年6月進行了機構調整。中國事務處和日本事務處被撤銷，並入北亞事務處。美國貿易代表辦公室還設有三位大使級的副代表。
（2）商務部
商務部是美國負責對外貿易管理及出口促進的主要政府部門，其主要職能是：實施美國對外貿易法律和法規，執行促進美國對外貿易和投資的政策；監督多雙邊貿易協定的實施；為美國企業提供咨詢和培訓。
商務部負責對外貿易管理的主要部門是國際貿易管理局和產業安全局。國際貿易管理局主要負責促進美國出口貿易的發展；進行貿易統計，收集關稅稅率信息；監督市場准入和美國簽署的國際貿易協議的履行情況，消除國外市場准入壁壘；實施反傾銷、反補貼調查等。產業安全局主要負責制定、實施和詮釋有關美國軍民兩用產品、軟體與技術的出口控制政策，並頒發相應的出口許可證。
（3）國際貿易委員會
美國國際貿易委員會是一個聯邦機構，其前身為1916年國會創建的美國關稅委員會（《1974年貿易法》將其改名為美國國際貿易委員會），該機構在貿易問題上有廣泛的調查權。
美國國際貿易委員會主要工作包括：判定美國的國內產業是否由於低於公平價格或受補貼的進口遭到實質性損害；對例如侵害知識產權等不公平貿易行為採取相應對策（總統有權否決）；對由於進口增加而受到嚴重損害的產業部門，向總統建議對其進行救濟等。
（4）海關

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海關負責徵收進口稅，並執行多達400部與國際貿易相關的法律法規。根據《2002年國土安全法》第402條，海關劃歸新成立的國土安全局，但之前法律授予財政部的海關征稅職能仍然由財政部掌管。
（5）協調機構
① 貿易政策的協調機構
美國各政府部門和國會之間主要通過三個不同級別的協調機構來協調外貿政策的制定工作，他們分別是：貿易政策工作委員會，貿易政策審議小組以及國家經濟委員會。前兩個機構由貿易談判代表擔任主席。
1993年柯林頓總統成立了國家經濟委員會作為最高層次的協調機構，直接受總統領導，由副總統、國務卿、財政部、農業部、商務部、勞工部等機構組成。該委員會主要負責審議和評估貿易政策審議小組提交的貿易政策問題備忘錄和具有特殊性或有爭議的貿易政策問題。
② 投資政策的協調部門
美國外國投資委員會是1975年創建的，負責美國投資政策的實施，如根據《埃克森－弗羅里奧修正案》對跨國並購進行審查等。
向外國投資委員會申報的並購案材料應包括並購人的基本情況，並購交易概況，擬收購的資產情況以及將來的計劃等。外國投資委員會收到申報後的一個月內，決定是否通過該項並購交易，如認為有必要作進一步的審查，則還可以有45天的調查時間。外國投資委員會審查的惟一標准就是並購是否會危害國家安全。如果外國投資委員會認為該項並購會威脅到國家安全，委員會就會提請美國總統審查該並購案，總統將在15天內做出是否禁止該項並購交易的決定。
3、私營部門顧問委員會體制
私營部門顧問委員會體制最初由《1974年貿易法》第135條規定，並經《1979年貿易協定法》以及《1988年綜合貿易與競爭法》擴充，形成目前由美國貿易代表管理的三級私營部門咨詢體系。層次最高的為貿易政策及談判顧問委員會，這些代表均由總統任命。中間一層由代表工業、農業、服務等部門經濟的政策咨詢委員會構成。來自各行各業的專家則組成了該體系的基礎層，負責對涉及具體

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領域的貿易問題提供具體的技術性信息。中間一層和基礎層的代表由美國貿易代表或相關部門領導人任命。
三、貿易壁壘
（一）關稅及關稅管理措施
1、高關稅及關稅高峰
美國整體關稅水平較低，但在一些領域仍然存在高關稅和關稅高峰。目前，美國超過平均關稅水平三倍以上的高關稅稅目占總稅目的7.5%，關稅超過15%的稅目占總稅目的4.3%。高關稅和關稅高峰主要集中在紡織品和服裝、皮革、橡膠、陶瓷、鞋類和旅行產品等大類產品，而這些產品是中國出口美國的主要產品，對中國產品影響面較大。從鞋和陶瓷產品等具體商品大類看，美國通常對價高產品適用較低稅率，而價低產品適用較高稅率，目前中國產品在美低端市場所佔份額較高，這種關稅結構使得中國產品在美國市場上處於不利的競爭地位。
2、關稅升級
美國關稅升級現象較嚴重。美國對礦產品、貴金屬和寶石類產品的初級品算術平均關稅為0.43%，半成品為1.17%，製成品為6.12%；紡織品和服裝類產品的初級品算術平均關稅為7.17%，半成品為9.21%，製成品為10.16%。再以單個稅目的產品為例，非零售用聚醯胺-6紡制的未捻單紗稅率為0，未漂白或漂白的純尼龍布稅率為13.6%，化學纖維制的針織或鉤編T恤衫、汗衫等稅率為32%。上述產品的關稅結構明顯限制了中國附加值較高的半成品或製成品的對美出口，給中國出口企業的合理利益造成損害。
3、關稅配額
美國為控制進口數量，保護國內生產商利益，對部分農產品實行關稅配額。2004財政年度實行關稅配額的農產品包括幾乎所有的奶製品、糖及含糖產品、花生及部分花生產品、未加工煙葉及加工煙草、金槍魚，大部分新鮮、冷凍或冷藏的牛肉以及棉花等。對配額外的產品徵收高額關稅，如脫脂奶粉一項，配額內平均關稅水平為2.2%，配額外則為52.6%。
（二）進口限制

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1、進口禁令
《1962年貿易拓展法》第232條第2款規定，美國商務部可以自行或根據其他部門或相關利益方的申請發起232條款調查，評估相關進口產品是否對美國國家安全造成破壞或破壞威脅，並就此向總統提交報告，由總統決定是否對進口採取調整措施。從1980年至今，美國商務部已完成了16起232條款調查。
雖然《1962年貿易拓展法》對確定某種產品的進口是否對國家安全造成破壞或存在破壞性威脅時應考慮的因素做出了規定，但由於標准不明確，導致總統和美國商務部等行政部門在實際操作中享有很大的自由裁量權。另外，相關美國產業申請232條款調查時並不需要提供本產業受到實質損害的證據，這就大大降低了啟動232條款調查的門檻，且難以甄別企業申請232條款調查的目的在於防止國家安全遭破壞，還是避免進口產品與其競爭。因此，中方希望美國審慎使用上述措施，以免對正常貿易造成影響。
2、進口配額
美國根據《烏拉圭紡織品和服裝協定》，於2005年1月1日取消所有的紡織品數量配額，但在具體執行方面，美國還存在以下一些限制性措施。
美國紡織品協定執行委員會於2004年12月13日發布了對2004年出口美國但超過2004年配額數的那部分進口紡織品的處理程序，表示將不會允許這部分超配額進口在2005年1月1日配額取消後立即入境，而是每月按2004年配額量的5%進入。此外，還要求所有超配額進口都在規定時刻呈送報關資料，以保證5%的額度在所有產品之間按比例分配，超過5%的部分將被延遲至下一月或之後再被允許通關。延遲產品入境勢必增加進口商的倉儲費用，阻礙所涉產品的及時供應。
此外，美國還在缺乏符合雙邊協定規定的事實證據的情況下，單方面認定中國紡織品存在非法轉口問題，扣減中國紡織品對美出口配額，極大地妨礙了中國紡織品的對美正常出口。事實上，經中方調查，美方所認定的中國紡織品非法轉口中，有相當一部分是第三國（地區）企業的轉口貿易，還有相當一部分是美國進口商串通美國海關人員將中國企業正常向第三國（地區）出口的產品轉口到美

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國。中方就此與美方進行了多次交涉，但美方僅部分糾正了其錯誤做法。
（三）通關環節壁壘
1、對一些產品不合理的通關要求
美國海關在進口產品通關時要求出口商提供所有附加單證及相關信息，對某些進口產品，如紡織品、服裝或鞋，要求提供的信息遠遠超出正常通關的需要。這些手續不僅繁瑣而且費用高昂，對出口商特別是小型出口商構成了貿易壁壘。
美國海關對紡織品、服裝的進口在某些情況下還要求提供保密的加工程序信息。例如，對外表由一種以上材料構成的服裝，必須提供相關重量、構成價值和每一部件的表面積，這種做法客觀上導致了成本增加。
另外，美國海關於2003年1月出台規定，凡運往美國的眼鏡都必須隨貨提供「滴珠測試證明」，否則將不得通關。美國海關規定的眼鏡范圍包括普通眼鏡、太陽眼鏡，用快件寄送、作為樣品的眼鏡也不例外。
2、《生物反恐法》問題
中方對美國通過2002年6月頒布的《公眾健康安全與生物恐怖主義預防應對法》（簡稱《生物反恐法》）以及美國食品和葯品管理局頒布的《食品企業注冊條例》等一系列條例所作的反恐努力表示認同，但對以上措施可能產生降低通關速度、增加企業出口成本以及增大出口市場不確定性等負面影響表示關注。特別在市場不確定性方面，根據《美國食品和葯品管理局進口產品拒絕進入市場報告》，截至2004年底，我國產品被拒絕進入美國市場的總批次已達1815批次。中方對此表示關注。
3、集裝箱安全倡議及24小時規則
為防止恐怖主義分子利用集裝箱進行恐怖活動，美國海關於2002年1月發起了一項 「集裝箱安全倡議」，與外國海關合作反恐。截至2005年2月，已有23個國家或地區45個港口承諾加入該倡議。2003年7月29日，中國也與美國簽署原則性宣言，合作范圍包括上海、深圳兩個集裝箱大港。
為了更好地執行該倡議，美國海關又於2002年10月31日公布了「24小時倉單預報規則」 ，並於2003年2月2日起正式實施。該規則要求船公司或無船

11 2 國別貿易投資環境報告 2005
承運人在運往美國的裝箱貨物到達美國目的港24小時前，以電子方式通知美國海關有關每個集裝箱的詳細情況以便海關核查。有些船公司不得不向發貨人收取預報倉單附加費以轉嫁因此增加的成本，這項措施顯然增加了通過海運集裝箱出口至美國的成本。中方對美國通過上

3. 歐盟是在什麼背景下形成的

歐盟成立的背景，主要是歐洲大國希望聯合起來一起發展，具體成立的階段和過程中所克服的困難有以下幾個階段：

第一個階段是歐盟成立的背景階段，1951年，六個國家一起成立的歐洲煤鋼共同體，並且簽訂了《巴黎條約》，這六個國家分別法、意、荷、比、盧和聯邦德國。1957年，這幾個歐洲國家又簽訂了《羅馬條約》，成立了歐洲原子能共同體和經濟共同體。當時的有戰爭的歷史背景，戰後人民普遍是希望團建起來恢復經濟的，這同樣也激起了人們對於歐洲統一的強烈願望。結成同盟是當時歐洲列強最好的選擇。

歐盟成立需要克服的困難有兩個方面，第一是宗教信仰。困難不是來自於經濟政治，因為聯盟的主要內容就是針對經濟和政治，說明歐盟成立是符合各成員國經濟政治方面的利益需求的，而最大的問題，是文化。歐洲北方是新教，地中海沿岸是天主教，在西方宗教作為社會制度的問題很普遍，會影響到人民和政府之間的關系。第二是語言問題，不過這些方面可以通過學習和教育去彌補差異。

以上是個人看法，望採納~

4. 現在國外投資環境比較好的歐盟國家是哪個義大利腫么樣

歐洲基本說去投資的也就是英國、德國、法國、義大利這些國家吧？不過德國和法國這幾年版已經不太熱門了，權因為稅收比較高，至於義大利，我知道有很多台灣人在義大利投資皮草，可是如果是別的行業的話，我覺的其實優勢不太明顯，義大利文化繁榮，但是工業技術比起英國這樣的國家還是有差距的。比起來的話，英國是這幾個國 家裡資質最好的，不管從經濟環境還是說從政策支持上，無論是產業發展程度還是科技人才實力，英國都是不錯的選擇，畢竟英國資本主義萌芽早，很多產業都走在別的國家前列。

5. 歐盟對外貿易發展概況

內容比較多,發不全,你要看全部內容就打開參考資料裡面的鏈接就可以了.

歐盟是當今世界上最發達的區域經濟集團，同時又構成了我國出口貿易三個主要的區域市場之一歐洲市場的主體。世紀之交，美國經濟的減緩，日本經濟的下滑，使得與歐盟貿易成為關系我國對外貿易發展的一個重要因素。本課題研究試圖從戰略高度對中國與歐盟之間的貿易關系做一探討，以把握其長期發展的脈絡。

一、中國與歐盟的雙邊貿易政策

(一)中國與歐盟貿易的總量分析。

第一，中國對歐盟貿易的發展。中國與作為一個區域性經濟集團的歐共體及歐盟的貿易關系，經歷了一個長期的發展過程。自我國改革開放以來，雙邊貿易有了長足的發展，見表1。

21年中，我國對歐盟的進出口總額增長了13倍，出口增長了15倍，進口增長了12倍，凈出口從逆差2億多美元到順差近50億美元。可以說，這段時間對歐盟貿易的發展使歐盟成了我國對外貿易三大市場之一。

第二，中國對歐盟貿易的階段性發展。我國對歐盟的貿易在過去的21年中顯示出明顯的階段性發展。

從總量上看，我國與歐盟的貿易發展形成三個階段，1985年以前進出口總額在百億美元以下徘徊，1986～1992年在百億美元階段逐步走高，向上發展，1993年以後，增長速度明顯加快，短短九年間，在高水平上實現了翻番。此外，如果與歐盟在這一期間擴張的進程結合起來，1986年和1995年的數字分別與上一年相比，增長率分別達到39％和28％，可以主要看做是歐盟吸納了新的成員所產生的影響。

從進出口的對比關繫上看，以1997年為界可以分成兩個階段。之前我國對歐盟的貿易表現為逆差，其間又可以分為三個階段：1984年以前，雙邊貿易基本持平，逆差不大；1984年以後，貿易的增長伴隨著逆差的擴大，1989年達到峰值，入超接近43億美元；其後的七年中有五年維持在20億-30億美元之間。自1997年開始，我國對歐盟貿易長期的入超現象得以改變，這一現象在1996年已經顯現徵兆，該年逆差接近為零，並在1997年迅速轉變為數十億美元的順差。

第三，中國與歐盟的雙邊貿易地位。在我國對外貿易中，歐盟與美國和日本並列為三大市場。

在出口方面，我國的三大主要出口市場依次是美國、日本和歐盟，1999年分別占我國出口額的比重為21．5％、16．6％和15．5％，三者共計53％，如果考慮到經香港轉口這三大市場的份額，則比重還會上升。歐盟位居美國和日本之後，為我國出口第三大市場。

在進口方面，我國的主要貨源地依次為日本、歐盟和美國，1999年分別占我國進口額的比重為20．4％、15．4％和11．8％，三者合計47％，加上香港的轉口，也可以達到50％以上。歐盟位居日本和美國之間，為我國進口商品的第二大來源地。

從進出口兩方面來看，我國與這三大市場的進出口額超過了我國進出口總額的一半。1999年我國對這三個市場的依存度分別為，日本37％，排名第一；美國33％，排名第二；歐盟31％，排名第三。這一位次與1997年的日本、美國和歐盟的排序相比，歐盟的地位沒有發生變化，仍排在第三。但是，從依存度的動態發展來看，對日本的依存度基本未變，對美國的依存度提高了近4個百分點，對歐盟的依存度提高了近5個百分點。在這種情況下，考慮到美國自2001年國內經濟開始減緩，日本經濟長期不振的國際大環境，歐盟經濟的相對平穩發展，使得我國對與歐盟的貿易關系具有了更大的依賴性，歐盟市場對我國出口貿易的穩定與增長具有了更為重要的意義。

我國對歐盟的進出口貿易在歐盟的進出口貿易中所佔的地位可以揭示歐盟對華貿易政策的特徵。根據1997年的數據，歐盟向主要貿易夥伴的出口，美國佔19．6％，瑞士佔7．4％，日本佔5％，俄羅斯古3.5％，中國佔2．3％，僅排在第五位，且與排在第一位的美國相差七八倍，就是與瑞士這樣的小國相比，也僅為其1／3；歐盟從主要貿易夥伴的進口，美國佔20．5％，日本佔8．9％，瑞士佔6．7％，中國佔5．6％，排在第四位，與排名第一的美國相比，約為其1／4強，與瑞士還有1個百分點的差距。這一狀況決定了我國國內市場在目前雙邊的貿易發展中能夠對歐盟貿易政策產生影響的水平。

綜合上面的分析，可以得出這樣一個結論，即歐盟市場對我國進出口貿易發展的重要性超出了我國市場對歐盟進出口貿易發展的重要性，顯示出在雙邊貿易政策調整以及貿易談判中，我國處於不利的地位。

(二)中國與歐盟的貿易關系。

貿易政策與貿易發展狀況是平行的兩條線索，相輔相成。貿易政策是以貿易實際為基礎的，同時也會構造貿易發展的實際水平。

第一，我國與歐盟(包括其前身歐共體)貿易關系的回顧。我國與歐盟的經貿關系可以分為幾個階段：在1975年建交之前，雙邊的貿易發展屬於民間交往的性質，由於與歐共體沒有外交關系，雙邊貿易發展也只能通過與各個成員國分別進行。1975年至20世紀90年代中期，雙邊貿易關系正式建立，1978年簽署了貿易協定，成立了貿易聯合委員會，並定期舉行年會；1985年簽訂了經濟與貿易合作協定。1994年歐盟開始實施亞洲新戰略，並相繼制定了三個專門針對對華關系的政策性文件，1995年通過了《中歐關系長期政策》，1996年通過了《歐盟對華合作新戰略》，1998年歐盟理事會通過決議，把中國從「非市場經濟」國家的名單上刪除，並通過《與中國建立全面夥伴關系》把歐盟的對華政策提高到與美國、俄羅斯、日本同等重要的地位，標志著中國與歐盟經貿關系進入了一個成熟穩定的發展階段。一系列文件的主導思想是確立了歐中關系為歐盟亞洲新戰略的核心。

歐盟多次表示支持我國加入世界貿易組織，在中美有關我國加入世界貿易組織談判在1999年11取得成果之後，歐盟認為中美談判解決了歐盟80％的問題，中歐談判要解決剩下20％的問題，經過艱苦的談判，雙方最終就中國加入世界貿易組織問題的談判在2000年5月19日達成協議，成為中國與歐盟貿易關繫上的一個重要里程碑。

第二，我國與歐盟貿易關系的特點。雙邊的經貿合作規模與雙方的地位不相稱。歐盟已經在戰略上認識到亞洲以及我國是世界未來的重要市場，亞歐會議機制充分顯示出歐盟各國政府觀點的轉變。但是，從雙邊貿易發展的實際情況來看，相互在經貿方面的依賴程度並不高，沒有上升到主導的地位。根據一項研究成果顯示，1991～1998年，我國與歐盟的貿易強度指數均在1以下，說明我國對歐盟的出口與進口都低於我國在世界市場上的比重，處於平均水平之下。

雙方的貿易地位不平衡。我國與歐盟在世界經濟中的地位及特點各有千秋。我國是一個發展中的大國，一個經濟轉型中的國家；而歐盟的成員大多數是OECD國家，經濟發展水平較高，人均國民收入水平高，是世界三個最大的經濟體之一，對產品的品質要求較高。這就決定了雙方相互需要在程度上的差異。正如前面的貿易數據所揭示的那樣，歐美之間的貿易是歐盟貿易的主要組成部分，日本等其他非歐盟國家以及歐盟成員國原殖民地國家與歐盟的貿易往來占據著較為重要的位置，與之相比，歐盟與我國的貿易往來處於次要地位。而歐盟市場對我國的進出口貿易的重要程度就要高得多了。這種相互依存的程度差別，決定了在貿易關系中我國尚處於下風，較為被動。貿易關系的基本特徵決定了雙邊貿易關系發展的基本面貌，突出地表現在我國與歐盟之間貿易摩擦的啟動方以及在處理貿易摩擦過程的態度及立場等許多方面。

第三，我國與歐盟間貿易存在的問題。我國對歐盟貿易的主要問題集中表現在反傾銷、單方面數量設限、普惠制框架和市場准入等方面上。

反傾銷調查問題。根據世界貿易組織的最新統計，我國是世界上出口產品受到反傾銷調查最多的國家，自1978年以來，已經有29個國家和地區對我國出口產品發起了422起反傾銷調查，而其中歐盟佔90起，排名第一。此外，歐共體也是對我國出口產品第一家提出反傾銷調查的經濟體。在歐盟的反傾銷法中對我國的國有企業存在明顯的歧視，認定國有企業享受政府的補貼，不接受相關企業提供的成本數據，而採取所謂的按照市場經濟第三國同類產品成本的方法來判斷與推算我國產品的傾銷事實與幅度。

單方面的數量限制問題。1994年頒布了對從非市場經濟國家進口的產品進行配額管理的辦法，以歐盟統一的配額管理取代了國別限制，提高了數量限制的力度。對我國出口歐盟的鞋、陶瓷器皿等七大類最優競爭力和發展潛力的商品設置了進口數量限制。

非關稅壁壘問題。在我國向歐盟出口的部分農產品中，通過農葯殘留等技術標准限制我國部分農產品對歐盟的出口，如1996年停止了從我國進口禽肉和部分水產品。

普惠制問題。1980年歐共體給予我國出口產品以普惠制待遇，促進了我國對歐共體的產品出口。但是歐盟於1995年開始分三個階段實施為期十年的新普惠制度，旨在限制競爭力強的國家和地區享受這一待遇，只提供給最窮的發展中國家。我國被列入第二類國家即屬於競爭力較強的國家，被劃在不再給予普惠制待遇的范圍內，我國的部分產品已經在第一個階段(1995—1998年)中畢業，如我國出口產品在第二階段(1999—2001年)中的規模繼續擴大，有可能導致國家畢業。

市場准入問題。市場准入是歐盟手中持有的一個重要的談判籌碼，以正在逐漸擴大的歐盟市場的開放為條件，來換取對方國家開放市場。歐盟的貿易壁壘法規是採取市場准入措施的基本法規，據此歐盟可以單方面地暫時停止其所承諾履行的義務，單方面採取提高進口關稅、實施數量限制的措施，作為向對方開放市場的要價。

上述問題相信會在我國加入世界貿易組織之後，按照世界貿易組織的制度性框架可以得到妥善的解決。但是，歐盟市場的開拓仍然是擺在我國企業面前的一個重大課題。

第四，中歐貿易關系的原因分析。決定我國與歐盟貿易關系發展的主導原因是雙方在發展貿易上的意願，自20世紀90年代中期開始的中歐貿易發展新階段主要是由雙方的共同意願推動的。從雙邊貿易地位來看，歐盟對亞洲以及中國的戰略觀點轉變在雙邊貿易關系的改善上發揮了更為重要的作用。

我國與歐盟貿易的發展，除了地緣及歷史上的原因之外，還在很大程度上受以下幾方面的因素影響：

1．企業開拓市場的成本。區域性經濟集團的發展水平是影響市場開發成本進而構成影響我國對歐盟貿易的一個重要因素。歐盟在沒有實施統一的對外貿易政策之前，其各個成員的國內市場相對來說是比較狹小的，加上各國市場准入的規則不盡相同，對於我國的出口企業來說，市場開發成本較高，而所能獲得的市場發展潛力又十分有限。因此，歐盟市場的吸引力長期以來遠不如美國和日本那樣誘人。當歐盟的發展進入一個高級階段，實現了統一的對外貿易政策和市場准人要求，對我國的出口企業來說，不僅擴大了市場容量，更重要的是簡化了市場進入的規則，降低了市場開發成本，提高了市場的吸引力。我國對歐盟出口自1997年以來的高度增長，反映出出口歐盟市場的成本隨其一體化程度的提高而下降在企業態度上的轉變。

2.區域經濟集團的排他性程度。任何一種區域經濟集團，總會在成員與非成員之間勾畫出種種區別，構成一種排他性的制度框架。歐盟的封閉性特徵較之單獨的日本市場以及作為北美自由貿易區成員的美國來說更為明顯，從而影響了我國對歐盟貿易的發展。此外，歐盟組織的雙層結構特徵，也在某種程度上表現為對貿易的制約性。當歐盟成員國進口商品時，從保護國內市場的角度出發，傾向於採取較為固定的歐盟規則；當出口商品時，一方面傾向於採用靈活的成員國標准，可以在成員國之間獲得競爭上的好處，另一方面還可以利用歐盟的出口指導政策，甚至市場准入政策，幫助其出口產品的推進。這表現為一種區域經濟集團，其行為較單一國家更為復雜，在維持集團內部的利益均衡時往往會以犧牲外部利益為代價。因此，對非成員國來說，構成排他性，提高進入的成本以及形成不穩定的貿易環境。

3．貿易轉移的干擾。歐盟內部各個成員的經濟發展水平不同，產品結構不同，比較優勢不同，然而卻要實行統一的對外貿易政策以及市場開放政策，這就必須以中等發達水平甚至是較為落後國家的水平，作為制定對外政策的依據。在敏感的產品上，不同成員國的游說能力，如農產品利益集團，對相應的貿易政策就會發揮較大的作用，使非成員國在相應的產品出口上面對挑戰。

二、促進對歐盟貿易的戰略對策

(一)對我國與歐盟貿易關系的基本判斷。

第一，我國與歐盟貿易將在一個穩定的體制框架內獲得積極的發展。我國已經明確把歐盟作為出口的三個主要市場之一，國內的相關政策及運行體制也納入了這一基本判斷的軌道。歐盟推出了亞洲新戰略，對我國在世界經濟中的地位進行了重新定位，雙邊的貿易磋商機制已經建立起來並經過了十多年的運行，證明是有效的。

第二，我國經濟發展速度有望在「十五」期間保持較高的增長，出口競爭力繼續提高，美國和日本市場潛力在近期內發展的空間受其國內經濟運行狀況的限制，國際經濟形勢與區域經濟發展的這一基本格局將有可能持續5—10年，從而提高了歐盟市場在我國發展出口貿易中的戰略地位。

第三，加入世界貿易組織，為我國與歐盟的貿易關系提供了國際化規則的框架，有利於克服歐盟實施的不正當貿易政策，但是也有可能會帶來更為嚴重的反傾銷調查問題，前景主要取決於雙方的政策意願，其結果直接影響我國對歐盟出口的發展。

(二)影響我國對歐盟貿易的因素。

第一，歐盟擴展的貿易轉移效應。歐盟的擴張，不斷地吸納新的成員，就會不斷地出現所謂的貿易創造與貿易轉移，圍繞歐盟市場的貿易格局就會不斷地進行調整，對非成員國來說，肯定是一種不利的因素。任何一種區域性經濟集團，在成員國與非成員國之間都會形成貿易機會上的落差，歐盟作為一種還在不斷擴大之中的集團，也在所難免。從理論上講，新成員與第三國在經濟發展水平、經濟結構、資源稟賦等方面越是相近，產生貿易轉移和貿易創造的幾率就越大，通過貿易實現的國際分工格局就會作出調整。在歐盟計劃發展的新成員中，在勞動力的比較優勢、經濟發展水平等方面都介於歐盟原有成員與我國之間，而且具有地緣上的優勢，對我國的貿易發展構成了一定的競爭威脅。

第二，歐盟的戰略目標在於我國的國內市場。歐盟視點轉向亞洲，其中一個重要原因就是要進入我國市場。歐盟對華政策的轉變主要是由於21世紀全球經濟的增長點向亞太地區轉移，其中我國的經濟增長以及巨大的市場潛力是引起這種政策調整的決定性因素。從歐盟與我國經貿關系發展的主體內容來看，自1993年以來，歐盟跨國公司對華投資迅速增長，從投資項目、協議外資和實際投資等方面都較改革開放的前14年提高了10倍，在我國項目數、合同外資和實際投資三個方面所佔的比重分別從2％的水平上升到5％、9％和8％的水平。

歐盟重視亞洲市場，其基本利益在於進入我國國內市場，分享我國對外開放為發達國家提供的市場機會，投資帶動我國出口歐盟的機會並不大。據資料顯示，歐盟在華投資的企業有15％完全沒有出口，出口比重低於產值50％的企業佔78％，超過50％的僅佔7％。這顯示出歐盟對華投資的基本目標是我國的國內市場。據該報告援引的國家計委投資研究所的調查資料顯示，歐盟在華投資企業的產品以中國國內市場為主要市場的佔59％，以歐盟為主要市場的僅佔19％。如果考慮到出口比例要求在加入世界貿易組織之後會予以取消；歐盟投資帶動向歐盟出口的比重還會下降。投資帶動貿易的機會，尤其是雙邊貿易的機會不是投資的主導方面，對提高我國向歐盟的出口作用有限。

這種現象可能是由於下述原因造成的，一是我國國內市場是吸引外商投資的主要動因；二是歐盟對內部市場的保護或封閉性較高，導致對外投資的企業在市場選擇方面形成了進入外部市場的傾向，這從一方面可以看出，作為一種區域性的經濟集團，在內外部的市場上面，顯示出保護內部市場，擴張外部市場的傾向。這為我們在理論上認識這種區域性經濟集團的特點提供了較好的佐證。

第三，歐元進入流通的潛在影響。歐元進入流通的最大受益方當然是歐盟各個成員國，最大受益領域是在歐盟內部市場。但是，歐元的啟動為我國開展與歐盟成員國的貿易往來也創造了一定的有利條件。

歐元的全面啟動為我國企業提供了貿易的便利。從技術上講，一種統一的貨幣，不論其在國際金融市場的地位如何，總是會比十多種貨幣具有貿易結算上的便利。

歐元匯率的穩定性會高於以往各國貨幣匯率的穩定性。在歐元啟動之前，各國貨幣的匯率是以各國國內的經濟為背景的，歐元啟動之後，歐元匯率開始以歐元區的經濟為背景；以國內經濟為基礎的匯率運行機制有可能會誘使各國出於國內經濟的考慮調節本國貨幣匯率，向外轉嫁消極影響。而歐元匯率以歐元區國家的經濟為基礎，一方面是歐盟經濟相對於各國經濟會較為穩定，另一方面調節歐元匯率有可能在各國間產生利益的此消彼長，匯率變動的可能性會由於內部的力量而抵消，從而保持較為穩定的趨勢。這給我國與歐盟開展貿易往來提供了較為穩定的匯率環境。

歐元的成長會在多大程度上代替美元，參與國際結算貨幣的市場份額，都會為歐盟的貿易夥伴提供一種新的選擇。增加歐元的貿易結算量，不僅對歐貿易，也會對其他國家的貿易結算帶來穩定的因素。

(三)促進我國對歐盟貿易的戰略對策。

第一，從戰略高度上認識並重視對歐盟的貿易。歐盟是我國出口的三個主要市場之一，其動態的組織發展一方面在深化經濟集團的組織化水平，另一方面在不斷地擴大其市場容量的規模與潛力，已經成為當今世界市場中令人矚目的一個經濟體……

6. 我想要到歐盟國家移民投資，，不知道塞普勒斯投資環境怎麼樣

塞普勒斯屬於的歐盟國家，在經濟環境，福利待遇，房產發展空間等都有比較大的升值前景，近些年塞普勒斯對移民政策進行放寬之後，減少了很多對移民條件的限制，其整體的投資環境具有了更多的優勢，找塞普勒斯移民何潔只要3-6個月的時間就能辦好。

7. 我想和朋友准備在歐盟國家做投資，不知道塞普勒斯投資環境怎麼樣

塞普勒斯是比較受歡迎的移民國家之一，近些年來，無論的在經濟，旅遊回，金 融，房答產和稅收等都做了很多的改革，改革之後的塞普勒斯不但適合投資，也適合永久居住，並且在辦理投資移民的時候手續更加的簡單方便，我朋友塞普勒斯何潔對著方面比較了解。

8. 歐洲的經濟環境

現在歐洲的經濟環境不怎麼好吧，歐洲經濟已進入高度發達的階段，社會福利非常高，人們收入水平也是很高的，市場容量很大，對中低端的產品價格反應不會很大，適合作進出口貿易。但歐洲的投資環境並不好，高福利的社會使得企業的用人成本非常高，而且歐洲有很多保護員工的法律，還有很多小型的政治運動。進口關稅很低，使得很多勞動密集型產品都是進口，投資歐洲高科技產品也不行，歐洲有很多保守法律，使得有好技術的企業很少被收購的機會，可以在歐洲創建技術研發的服務型企業，利用其高水平的人力資源。雖然歐洲的貸款利率低中國很多，但是企業的宏觀稅負和社會負擔非常重。而且，很多經濟資源很難重新組合，企業在困難時很難得到政府和社會的幫助（中國的拆遷雖然對很多個人不利，但對整個社會的經濟成本會降低很多，中國經濟政府其實幫助企業承擔了很多成本）。工資沒有商量的餘地，盡管可能三個人中只有一個在工作，工資也不會下降，不過有些國家為擺脫困境也在實行一些改革。歐洲奢侈品行業不錯，不管是工業的（汽車、手錶）還是藝術的（服裝、繪畫）都發展得很好。歐洲如果能放開一些技術出口的話，經濟或許能更活躍一些。從一定本質上講，西方政府的強互惠作用很弱，任由少數強人以合法方式詐騙和掠奪，這也是金融危機的根源。西方從政的很擅長政治詐騙，你說你要什麼政黨就給你什麼，不給我屆就干不完，我這屆幹完管他以後怎麼辦，太受大眾的意願影響了，而大眾的眼光往往只看到當前，國家困難了我就移民，所以有人想讓冰島前總理受刑。中國的種族和宗教對經濟影響很小但歐洲很復雜。總的來說，除了礦物資源外，歐洲的投資法律和社會環境要好於非洲、拉美、東南亞的，但沒有北美好，北美經濟不像歐洲那樣固化，福利也沒有歐洲那麼好，經濟政策比歐洲實施更容易。但是歐洲經濟成長性沒有新興經濟體好。發達經濟體高等下一個技術興奮點才有改觀吧，當節能技術、智能技術、開發海洋、開發月球來到高潮，他們的經濟增長也可能會達到5%吧。中國的高鐵、航天也刺激了歐美的相關神經吧。歐債問題不大，可能對少數幾個國家和歐盟的一些會員政策、激勵措施有影響，但對主要的經濟體沒什麼影響。

9. 歐盟經濟政策是什麼

歐盟社會經濟發展的主要政策

隨著歐洲一體化的深入發展，歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有關稅同盟、共同農業政策、共同漁業政策、共同地區政策、共同社會政策、共同貨幣政策、共同外交和安全政策、保護消費者政策以及共同外貿政策等。體現了歐盟一體化進程中在經濟領域、政治領域以及安全和防務領域已經實現聯合的歐洲格局。

歐盟的政策體現了社會經濟發展的協調性和統一性。歐盟經濟一體化進程以關稅同盟為起點，通過實施共同市場、統一大市場而最終向全面的經濟貨幣聯盟邁進。歐盟於1968年7月1日取消了各成員國之間的所有關稅，建立了統一的海關稅則，初步建成了關稅同盟，對來自區外的第三國產品實行共同的關稅政策，以促進區域內貿易和經濟的發展。共同農業政策是歐盟內實施的第一項共同政策。其基本目標是提高農業的勞動生產率、確保農業人員的「公平」收入、穩定農產品市場、保持農產品合理的銷售價格以及確保農產品的供應。其主要內容是對內建立共同農業基金、統一農產品市場和價格、對農產品出口予以補貼，對外則設置隨市場供求變化而調整的差價稅、配額等貿易壁壘，使歐盟農業免遭外部廉價農產品的競爭。地區政策的目標是「促進歐盟整體的協調發展」、「加強其經濟和社會統合」以及「降低不同地區之間的發展差異、消除最不發達地區或島嶼及農村地區的落後狀況」。歐盟社會政策和地區政策兩者是相輔相成的，二者的目的均是促進歐盟經濟社會的協調發展。除上述共同政策外，歐盟近年來還逐步加強在就業、交通、公共健康、環保、科研以及司法和內政等方面採取共同行動，與各成員國在這些領域所採取的國別措施互為補充。

成功的經驗

與世界其他地區眾多類似經濟區域相比，無論從聯合的廣度和深度，還是從地位和影響看，歐盟都是最成功的典型。

就聯合的廣度而言，歐盟成功地開創了跨國合作的經濟政治聯盟的先河，包括的成員國眾多。歐盟是一個超國家的組織，既有國際組織的屬性，又有聯邦的特徵。歐盟成功的區域政策是實現合作的基礎，區域政策盡可能明確地界定區域問題與問題區域，把廣大的區域聯系在一起。其次，區域政策有明確的總體目標：致力於通過實施積極的區域政策以達到縮小區域間差距的目的，使歐盟范圍內不同區域達到最大程度的聚合。這一切都為解決區域不平等問題和實現廣大地區真正的聯合奠定了堅實的基礎。

在經濟領域，歐盟從成立初期就一直致力於消除各成員國之間的貿易壁壘，並且，歐盟也在世界上推行這一相同的准則，使歐盟在世界貿易中的份量和影響大增。歐盟堅信，多邊貿易自由化能對全球經濟產生極大的效益，其中，發展中國家受益最大。

在深度方面，1958-1968年，當時歐洲經濟共同體成員國之間已經逐步取消了工業品關稅，實行農產品關稅同盟，統一農業政策和農產品價格，設立共同的農業基金對農業實行統一的補貼。1993年1月，歐盟啟動內部大市場在成員國之間實行人員、物資、資本和服務自由流通。1999年1月，歐盟中的11個成員國率先放棄了貨幣主權，共同採用統一的貨幣歐元，這么多主權國家自願放棄本國的貨幣發行權，把這一核心主權交給它們信賴的超國家組織，這在人類歷史上是獨一無二的。迄今為止，尚沒有任何一個同類組織像歐盟那樣擁有共同的決策機構、共同的執行機構、共同的議會、共同的中央銀行，同時歐盟還在努力推進共同的外交政策和安全政策並著手組建快速反應部隊。歐盟作為一個政治實體，已邁出了最堅實也是最重要的一步。

存在的問題

歐洲聯盟僅僅是一個國家邦聯，但它不是一個聯邦國家。過去50年裡，它的政治制度不斷演變，建立在一系列條約基礎之上。在實現經濟政治一體化的進程中，也不可避免地存在一些弊端，主要表現在以下幾個方面：一是歐盟的決策機制問題。歐盟的決策機制是首腦會議和歐盟理事會。首腦會議實行共議制，如果在某個問題上一時無法取得共識，則推遲到下次首腦會議再議。這種決策機制雖然降低了大國操縱的機率，但在公平與效率問題上出現了無法兼顧的兩難境地。此外，對歐盟委員會（歐盟的執行機構）的大小和席位分配、對歐盟議會席位多少和分配也都存在著爭議。歐盟理事會則按成員國人口比例分配投票權。現在歐盟由15國擴大到25國，決策難度更大了。

二是利益分配問題。成員國內部經濟差距大，擴大後機構和協調更加困難；為應對日益增長的各項開支，2004年初歐盟委員會提出了今後十年的年度預算框架，預計預算額將從目前的1，000億歐元增加到2013年的1430億歐元，即佔到歐盟生產總值的1.15%.這一建議遭到凈攤款國的反對。由於各成員國經濟基礎不同，受惠國和凈受惠國之間就存在無法避免的利益分配問題。

三是歐盟的團結問題。經濟實力基礎不同決定了各國互相爭奪歐洲聯盟發展方向的領導權，內部團結的信心和意願的強弱也不同。富國和窮國在經濟利益分配上有分歧；大國和小國在權力分配上時常爭吵。更為嚴重的是，西方的盟主美國不願見到歐盟影響的擴大，竭盡挑撥離間之能事，防止歐盟形成一支獨立自主的強大力量對中國區域經濟合作的啟示——以泛珠三角區域合作為例

歐盟的「歐洲協調」精神意味著世界經濟關系正由國家之間的較量轉向區域經濟組織之間的角逐，區域經濟合作已經成為各國和地區促進經濟發展的重要選擇。歐盟的合作模式可以歸納為「共同穩定、同步發展的區域化模式」和「可持續發展模式」，將生態與環境保護視為經濟長期增長的前提，使「可持續」成為一個經濟與社會協調發展的綜合性目標。這在全球化不斷發展的當今世界，無疑具有十分重要的借鑒意義。對於的泛珠三角區域合作，歐盟成功的經驗也帶來重要的啟示。

啟示一：共同市場體系的建立是區域合作的重要力量

區域經濟一體化實質是市場一體化，歐盟在這個方面提供了一整套的政策制度框架來管理各成員國間的貿易和投資，尤其是致力於消除成員國之間的關稅壁壘及共同市場的建立。歐盟從區域化合作開始到一體化進程，往往都是經濟先行一步；從產品貿易為主要形式的交流轉向以投資為主的合作也是一種關系走向緊密的標志。歐元體系的成功建立和以「歐盟」為主體的區域內外以資本流動作為重要形式的經濟往來，已充分顯示了這個統一市場體系是推動歐盟一體化進程的重要力量。這對我國的泛珠三角區域合作是有重要啟示的。

啟示二：制度創新是區域合作的重要保障

歐盟經濟一體化的過程實質是一個跨國度的制度創新過程。歐盟在一體化的各個階段都制訂了相關的法律，成員國都實行共同的區域政策。一個有效的經濟組織是經濟增長的關鍵，從歐盟的一體化進程可知，區域內的制度一體化是保證其功能一體化實現的重要保障，同時制度一體化需要在打破原有的各自為政的基礎上，建立一個高效的區域合作協調機制。因此，借鑒歐盟的經驗，泛珠三角區域合作最核心的基礎也是要建立一個共同的管理決策機構，打破行政界限的束縛，為實現「行政區域」向「經濟區域」轉變提供製度保障。

啟示三：效率與公平的協調是區域合作應實現的目標

歐盟在一體化的經濟互動中，注意到各國經濟發展水平的差異，建立了消除地區差距和貧困的機制，在合作協議中也有對相對落後國家產業的保護和一定的扶持，促進優勢互補，共同發展，較好地提升了整個地區經濟的綜合競爭力。但同時決策機制也使受惠國和凈受惠國之間存在利益矛盾和協調問題，顯示出在實現效率和公平之間的兩難境地。這個問題是泛珠三角區域合作應重點考慮的，在進行內外事務決策時應努力解決區域發展不平衡問題，實現效率與公平的協調，在實現經濟政治一體化進程中不斷增強實力，擴大自己在國內外的地位和影響。

啟示四：經濟文化與生態環境協調發展是區域合作可持續發展的基礎

歐盟在實現經濟一體化發展進程中，特別注重經濟、文化發展與生態環境的保護，大量投資於研究與開發，以推進「歐洲研究區」的共同科學政策，致力於成為世界級知識經濟區；同時還建立了統一的歐洲環境法即歐盟環境法。歐盟環境法體系的形成是當代環境法的一個奇跡。歐盟環境法並不是短期行為，而是一種長期的歷史現象，在21世紀，由於歐洲政治、經濟聯合的速度加快，歐盟環境法的統一體系將會加快，也必將對人類環境保護和法治文明產生重要的影響。重視和吸收歐盟的有益經驗，對於我國的泛珠三角區域合作實現經濟文化與生態環境可持續發展有重要的借鑒作用。

10. 歐盟的發展對世界經濟有什麼影響

內容提要：歐元誕生時，各國都對它在國際貨幣體系改革進程中的地位，以及它對世界經濟的影響，作了大量樂觀、正面的肯定與闡述，如今隨著歐元經歷過的風風雨雨，不同的聲音出現了。本文從歐元法律地位的穩固性、新千年世界經濟發展橫向角度的三個主要方面以及它對中國經濟發展的影響等作了簡要分析。

關鍵詞：歐元 經濟發展 外經貿

一、歐元的法律地位及其保障框架的穩固性

究竟應當怎樣看待本世紀末歐洲十幾個工業國家的這一貨幣改革?在新千年初始的世界經濟發展中，歐元究竟將會以弱幣還是以強幣來發揮作用?人們談論這一問題時，較多的是從貨幣市場上歐元的瞬間或短期變化就匆忙作出結論，而我認為探尋這一問題的答案的基點必須首先考察歐元法律地位的穩固性。換句話說，應當從較長的一個時期去加以考察。可以說，歐元一誕生便具有合法的很難動搖的法律地位，歐洲中央銀行同樣亦具有明確的法律上的完整獨立性。

首先，歐元作為歐洲委員會一系列條約保護與催產下的產物((即從1992年2月7日的《馬斯特里赫特條約》到1997年6月16—17日的《阿姆斯特丹條約》所包含的三個重要文件(《預算穩定和增長公約》、《歐元的法律地位》和《新貨幣匯率機制》))，這一系列的法律文件至今並沒有受到現有11國中的任何一國政府的質疑或動搖。當時規定的歐盟成員國進入單一貨幣區必須達到的經濟、金融方面的五項標准，即通貨膨脹不超過三個最低成員國平均數的1．5％；預算赤字不超過本國當年GNP的3％；國債累計不超過本國當年GNP的60％；長期利率不超過三個最低成員國平均數的2％；各國貨幣匯率穩定在規定的浮動范圍內等等也並沒有因今天的石油沖擊而被質疑或動搖，因此，可以說歐元幣值的穩定是由法律框架約束的政策所確定的。這里必須指出的是，無論從歐元區建立與推出的歷史與理論的考察，還是從歐盟各國經濟發展的現實考慮，歐盟都決不會因某個成員國的獨自利益而允許背離或破壞集體經過近40年的努力才達成的一致，也不會允許採用歐元貶值的方法去爭取有限的促進出口與經濟增長。

其次，還必須提出的是，歐洲中央銀行的獨立性也絲毫沒有受到質疑或動搖。歐洲中央銀行的獨立性在(馬約)中作了這樣明確的界定：歐洲中央銀行、歐洲貨幣聯盟內的所有成員國中央銀行及其決策機構的成員不得向任何歐共體機構、組織、成員國政府以及其他機構尋求或接受指令。為了保證中央銀行能夠獨立地執行政策，保證其獨立性，各成員國政府還必須採取相應的措施，建立必要的法律框架，同時，《馬約》還禁止歐洲中央銀行為成員國政府財政赤字提供資金融通。從制度構架上看，歐洲中央銀行由兩個層次組成：一是中央銀行本身，具有法人身份；二是歐洲中央銀行體系，因此在《阿姆斯特丹條約》中又明確規定，歐洲中央銀行是獨立於各成員國的機構，不受各國政府的監督，它有權制訂歐盟的貨幣政策，控制歐元利率、歐元投放量和負責歐元的日常匯率管理等等。

很明顯，歐元目前幣值走弱的種種表現都沒有影響到歐元的上述法律地位。有理由確信，歐元作為強勢貨幣的基礎並沒有被動搖。換句話說，當前歐元在市場上的疲軟表現只是它在成長過程中經歷考驗的正常表現而已。

二、歐元對世界經濟影響的橫向考察

歐元對世界經濟影響的縱向考察可以從對世界貿易、全球投資以及世界金融體系的影響等等角度進行，本文則側重於橫向的考察。為了明了起見，我們從區域角度分成歐洲(主要是歐盟本身)、美國、以及亞太地區發展中國家三個部份。對於世界經濟而言，1999年是兩年前亞洲危機之後的一個轉折點，在美國經濟繼續走強(年增長率達3．7％)、亞洲經濟(包括1990年代以來持續不振的日本經濟)終於復甦，以及歐盟經濟由弱轉強的帶動下，顯示出明顯的復甦態勢。

1、歐元對歐盟各國經濟發展的促進作用

首先我們看一下歐元啟動對歐元區成員國的一般效益。歐元作為區內單一的貨幣啟動後，首先將使區內各成員國因貨幣不同而帶來的貿易障礙從根本上得到消除，從而使歐盟大大增強自身金融體系的整體聯動能力，能更有效地對付金融危機和國際投機家的沖擊，促進歐盟區各國經濟的健康發展。其次，單一貨幣消除了各國間的匯率差異，從而降低了金融交易成本，由於成員國之間的貿易由對外貿易轉為內部貿易，不但手續簡化，而且還加快了資金形態的轉換速度，既節省了貨幣兌換費用，也不再遭受貨幣波動風險。不同貨幣匯率差異消失也有效地降低了商品價格，又相對擴大了成員國居民的購買力，有利於刺激經濟增長。第三，歐元的啟動有利於歐盟大銀行業競爭力的提高。由於匯率消失，一方面各成員國相互間的貨幣兌換匯兌業務收入將不再可能，導致銀行收益率下降。另一方面，歐元區各國銀行因經營歐元而大大提高了金融產品和銀行服務價格的透明度，使歐元區客戶可越出國界和地區，自由選擇服務優良、價格便宜的銀行，使歐盟銀行間的競爭更趨激烈，這顯然有利於歐盟大銀行業的兼並、集中，從而以更大銀行去與聯盟區外銀行業進行競爭。

當然，更主要的影響則是體現為對歐盟各國經濟發展的直接促進上。歐盟近幾年的經濟發展態勢顯然與各國近年來採取的一系列政策措施是分不開的，例如各國普遍重視了科技進步、注重知識經濟的發展以及把抑制通貨膨脹和刺激消費作為經濟穩定發展的主要目標等，但是，各國為了歐元啟動而採取的一系列經濟標准達標的宏觀調控活動，則是起了最直接、最關鍵的作用，可以說，如果失去了歐元單一貨幣目標的激勵，各成員國將無法協調一致地共同對付通貨膨脹、預算赤字、國債、長期利率以及各國貨幣匯率等方面的難題，那麼，歐盟各國的經濟共同發展當然也就無從談起了。因此，從這一意義上可以說，歐元的啟動已經成為歐盟經濟發展的巨大拉動力。

2、歐元啟動對美國經濟的影響

二戰以來美國經濟一直是世界經濟的火車頭，進入如年代，在經過10年增長後，仍基本保持高增長、低通脹的態勢，各種金融市場的回報也仍十分誘人，其經濟持續增長潛力令人矚目。從當前經濟運營看，下述幾個主要指標仍然良好：一是經濟增長勢頭依然強勁。到2000年10月，美國經濟已連續增長115個月，未出現周期性波動，而且經濟增長主要是依靠消費支出及企業固定資本投資作為內需擴大的主要拉動力。二是通脹率、失業率控制在穩定發展相適應的水平內。近年來美國的通脹率一般都在2％以下，失業率都在4．5％以下，均接近30年來的最低水平，這比起OECD組織內的其他國家來說，確是令人欽羨的局面。三是知識經濟的貢獻率提高，經濟發展的後勁增大，目前以信息技術為主導的知識產業已成為美國最具活力的產業，並將可能主導美國進入知識型經濟。四是美國經濟大規模對外投資，全球化利益分享多多。從90年代開始至今，美國在對外直接投資方面達到了一個空前規模，據不完全統計，已超過1萬億美元。

但是，一方面我們要看到美國經濟在繼續發展中已經在逐漸積累起阻止、抑制、損害這一增長的各種不利的因素，例如潛在的通貨膨脹危險就不可小視，因為這種局面最終取決於勞工市場、工資、勞動生產率、利潤、失業率等等要素的相互力量對比，而這些方面都開始在醞釀沖突；又如美國經濟中的股市泡沫，如美國在線(AOL)的市盈率高達233倍，總是難免令人抱著疑慮的目光；國際貿易中的巨額逆差(到1999年底，逆差已佔美國當年GDP的2．8％左右)，其他如各種債務(1999年美國家庭債務已達當年可支配收人的98％)等等，這一切都是十分嚴重的問題。另一方面，美元的中心地位很快要受到歐元的直接挑戰。不少國家預測最終將出現4：4：2的世界金融貨幣體系(即美元：歐元：日元)，這將會使美國經濟上述的各種有利因素大打折扣，卻使不利因素可能加劇積累，因此，歐元對美國經濟的影響確是不容忽視的。

3、歐元對亞太地區發展中國家經濟的影響

世界經濟持續增長需要各種動力源泉，其中亞太地區發展中國家對世界經濟增長的貢獻是十分重要的。據國際貨幣基金組織預測，1999年世界發展中國家經濟增長率可達3．5％，高於上年的3．2％。這里首先是亞洲國家紛紛走出金融危機的重圍，並且先後步入迅速復甦的軌道。其中，韓國又出現了9甲。的增長率，新加坡、泰國、菲律賓和馬來西亞也分別在3-5％之間，中國也以7．8％的增長率為世界經濟的持續發展做出了自己的貢獻。那麼，歐元啟動對未來亞太地區發展中國家在經濟中的貢獻會起什麼影響呢?

首先，歐元作為一種交易貨幣和儲備貨幣將為發展中國家經濟提供重大的發展機遇。世界各國對國際結算貨幣和儲備貨幣的選擇主要取決於該貨幣所賴以支持的經濟體的相對規模及該經濟體在世界貿易中所佔份額的大小。在目前全球經濟中，美元佔世界外匯儲備的60％以上，以美元結算的出口達48％。由於缺乏與美元抗衡的貨幣，國際儲備和貿易結算都不得不主要依靠美元。在世界貿易總額中，歐盟(已剔除歐盟內部貿易)為1．9萬億美元，佔34．3％，美國為1．7萬億美元，佔18．3％，前者大大高於後者的比例。在歐元啟動後，各國央行將進行外匯儲備調整，有人預計經過一段時期，歐元儲備會大大增加，大約會佔40％，世界貿易也將有30％-40％以歐元結算。從這個角度上說，歐元將改變美元壟斷全球外匯儲備的局面。

其次，歐元啟動使亞太地區發展中國家獲得又一個重要的資金簿措市場與投資市場。貨幣作為一國主權象徵之一，對亞太地區發展中國家經濟發展十分重要，作為國際投資貨幣，歐元啟動使它們獲得又一個重要的資金籌措市場與投資市場，這是十分寶貴的市場與資本資源。據1998年資料，歐盟國家發行的債券、股票和銀行資產市值就已超過27萬億美元，超過美國資本市場當時的23萬億美元。隨著歐元正式啟動，有美國專家估計將有 5000-10000億美元的金融資產從美元轉成歐元，這樣，全球以歐元為單位的金融資產將達30％—40％，美元金融資產將降為40％-50％。在證券投資方面，美元所佔份額已由1981年的76％降為目前的40％，歐元則同期從13％上升至37％。由此可見，在歐元正式啟動後，隨著歐元資本市場啟動的深度、廣度和流動性的增大，世界金融市場的變化會更加鼓舞人心。

再次，為全球貨幣體系與世界金融制度改革提供了示範效應，從而為亞太地區發展中國家在建立國際經濟新秩序方面提供了重要保證。發展中國家已經逐步認識到單個國家不足以對抗投機資本，因此，可能以區域性金融進行模仿，這也意味著歐元崛起以後可能出現國家貨幣的區域化強化的趨勢。如東盟各國都同意將貿易往來中的美元支付改由成員國貨幣支付，並考慮建立一個中央清算銀行支付彼此欠款，以解決成員國貨幣轉換問題。這就可能發展成為一種貨幣同盟，從而產生一種新的區域性貨幣。

歐元對於世界金融體系的影響也許還有其他許多方面，但毫無疑問，歐元的問世必將打破原有的國際金融格局，在促使世界金融新秩序的逐步建立的同時，使亞太地區發展中國家建立國際經濟新秩序的追求與斗爭有了堅實的基礎。

三、歐元對中國外經貿發展的雙重影響

研究歐元產生對中國外經貿發展的影響以及由此產生的對中國經濟發展的影響十分重要。

1、歐元為中國經濟的發展提供了重要商機

探討歐元為中國經濟的發展提供的各種機遇，應當特別注重從中國企業進入歐盟與歐盟區企業自身對外擴張兩方面去把握。一方面，從中國企業進入歐盟區進行經貿、生產、投資活動看，首先是人民幣對歐元的匯率優勢將擴大中國對歐盟的貿易順差。由於未來的歐元走向是一個強勢貨幣，在人民幣匯率保持不變的情況下，我國對歐盟將存在匯率上的相對優勢，它使我國出口商品在歐盟國傢具有價格上的競爭力，所以我國對歐盟貿易的盈餘將逐步擴大。其次，從長遠看，歐元的使用將減少中國與歐盟結算的復雜性，節省成本、降低風險，擴大貿易，使企業長期發展計劃變得更加安全、穩定。而且，隨著歐盟區的就業與經濟增長率提高，歐元成員國的市場容量也將隨之擴大，這就使中國商品在歐元區市場的廣度和深度都得到極大拓展空間。第三、歐元啟動有利於改善中國外匯儲備結構。目前我國1547億美元(1999年12月底數)的外匯儲備中，美元約佔60％，日元約佔13％，以德國馬克為主的歐幣約佔15％，確實對美元的依賴性太高。隨著歐元的啟動，我國依據貨幣的穩定程度及實力變化，可適當增加歐元在外匯儲備中的比重，實行儲備資產的多元化，從而分散風險，避免損失。第四、歐洲資本市場的統一為我國籌集資金提供了便利。歐元啟動後，歐元資本市場本身就是一個統一的大市場，尤其是債券市場將全面呈現出金融交易成本低，資本市場容量大和較低利率政策的特點。特別是中國加入WTO後，中國企業和金融界可充分利用這個市場為企業發行歐洲債券和股票，以籌集低成本的資金。

另一方面，從歐盟自身的各國企業向外擴張來看：隨著歐元的實施，歐盟的綜合實力與歐盟經濟的國際競爭力都將得到提高，歐盟有可能在亞太地區更大的范圍內，其中包括在中國市場上與其他國家展開角逐和競爭。這是因為歐元的出現，不會立即對歐盟的產業結構調整產生影響，其高福利、高稅收政策和高生產成本也不是歐元能一朝加以解決的問題，而且，歐元也不能改變資本追逐利潤的規律。因此，在歐盟當前企業兼並浪潮的同時，為了降低成本獲取更大的利潤，歐盟企業有可能在歐元啟動後反而加速將生產線向低稅收、低福利和低勞動力成本的地區轉移，因此，開拓中國市場的願望就會進一步增強。即使就中長期而言，與廣闊的世界市場相比，歐元區內的投資空間也是有限的，歐元區內的資本對外投資也是必然的。因此，中國經濟的持續增長及投資環境的不斷改善，特別是中西部開發使全國產生了對資金、技術、人才的新的巨大需求，這都會直接影響歐盟的對華投資。可以預見，如果歐元逐漸趨硬，歐盟將獲得升值收益，那麼，對華的投資及銀行貸款就會不斷增加。特別是在中國加入WTO的重要時刻，對華投資已成為歐盟對外發展戰略重點與戰略利益所在，不來中國，就會讓別人捷足先登，就失去了自身的戰略利益。

2、歐元對中國經濟發展的負面影響不容忽視

歐元畢竟是歐盟的貨幣，它的啟動自然首先是促進歐盟區內的經濟效益與發展。因此，上述正面的效應只有依賴我國企業的直接進入去獲取。但是，另一方面，歐元對我國經濟的直接沖擊與間接影響卻是不可忽視的，目前，這類影響主要體現在我國的對外貿易、外資利用及金融業發展上。

首先，由於歐元區各國匯率取消，將使我國對歐出口企業無法實施基於匯率風險基礎上的差別價格戰略，因而將連帶承受歐盟徵收反傾銷稅或削減配額的壓力。此外，在歐元過渡期內，出現了歐元借貸和結算上的風險，加上歐元區「對內拆籬，對外築牆」的保護主義及歐元區東擴的替代效應，將減少大宗基礎產品的進口，從而使我國對歐出口的競爭力下降，並增加了市場進入的難度。最後，我國出口企業將承擔高額的歐元轉換的成本風險，這其中包括各種財務與業務管理系統、計算機軟體更新以及對員工培訓費用等。所有這些都將對我國拓展與歐洲的貿易產生不利影響。其次，歐盟是我國吸引外資的重要來源地區，但是長期以來，歐盟對外經貿活動中重貿易輕投資傾向十分突出，對亞太地區，特別是對中國的投資占其對外投資份額很少。截至1998年7月底，歐盟共向我國注入了150多億美元的直接投資，居日本和美國之後的第三位。迄今為止，歐盟對華投資協議資金總額占我國協議利用外資總額也不足6％。在近期內，還應該注意到，歐元在促進歐洲資本市場更為統一中，也將使歐盟吸引更多的境外資金參與其經濟發展。同時，歐元區內欠發達地區投資的優惠政策體現得更為充分，這又會吸引歐盟的部分對外投資發生迴流。第三，對我國金融業的競爭壓力加大：首先由於商業銀行在歐元區內貨幣兌換方面的業務將全部消失，該區兌換收入作為我國銀行業收益的重要來源也將不復存在。其次由於在歐元啟動後，歐元區國家的所有資產和債務都將按歐元重新計價，引起我國以歐盟國家貨幣計價的資產和債務潛在匯率風險加大，例如，在轉換計價時，就可能帶來資產減值或債務增加的損失。最後，由於中國加入WTO，中國將面對歐盟要求全面開放證券、保險、銀行、信託等金融市場的壓力，加之歐元區內的銀行可能均採用集融資、信貸、保險、投資、證券於一體的全能型銀行模式，競爭力較強，這對於中國的金融業無疑加大了競爭壓力。

總之，歐元對我國經濟發展的各種影響應給予足夠重視，特別是長期地看，歐盟的強大將使我國在世界經濟全球化進程中直接面臨著美國、日本以外的又一個極其強大的競爭對手，應加強對這一方面影響的長期追蹤與研究。