地方政府投資范圍

㈠ 請問四川省內政府投資的工程建設項目招標范圍和規模標準是多少

工程建設項目招標范圍和規模標准規定

公開方式：主動公開 發布機構： 四川省人民政府辦公廳 發布時間：2007年10月12日

文件編號：無

第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網路等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態環境保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅遊等項目；

（四）衛生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經濟適用住房；

（六）其他公用事業項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低於第（一）、（二）、（三）項規定的標准，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

; 第八條 建設項目的勘察、設計，採用特定專利或者專有技術的，或者其建築藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批准，可以不進行招標。

; 第九條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

; 第十條 省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標准，但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍。

; 第十一條 國家發展計劃委員會可以根據實際需要，會同國務院有關部門對本規定確定的必須進行招標的具體范圍和規模標准進行部分調整。

; 第十二條 本規定自發布之日起施行。

㈡ 聽說國家投資項目和政府投資項目是有所區別的但是具體點的區別又在哪裡呢

國家投資項目一般是中央項目，包括中央政府，也包括國家開發銀行等。
政府投資項目可以是省、市、縣甚至鄉政府的項目。

㈢ 政府主要投資的領域是什麼

政府投資屬於公共投資范疇，其投資的領域是由其職能決定的。
（1）公益性項目
公益性項目是指那些主要為社會發展服務、難以產生直接回報的非營利和具有社會效益性，屬於公共產品的建設項目。包括科研、教育、文化、衛生、體育、生態建設與環境保護等社會公用事業，黨政機關、社會團體辦公設施等建設項目。
公共產品具有效用的不可分割性、消費的非競爭性、受益的非排他性等基本特性，公益性投資項目一般不直接形成經濟效益。市場機制無法或難以有效提供滿足社會需要的公共產品供給，政府必須承擔公共產品生產、供給的職責。政府要不斷加大對公益性項目的投資力度，加強公益性項目的投資建設；同時，也可通過政府補貼、特許權經營等方式和優惠措施，鼓勵並動員企業和個人投資興辦公益性項目。
（2）基礎性項目
基礎性項目是指那些建設期長、投資量大、經濟收益較低的基礎設施和基礎產業項目。包括水利、能源、交通運輸等基礎設施和農、林、重要原材料等基礎產業。基礎性項目為生產過程提供共同生產條件，是推進國民經濟和社會發展過程中所必須依託的基礎條件，部分具有或主要具有公共產品的一般特徵，市場機制在這方面不能有效地發揮作用，中央政府及各級地方政府必須集中必要的財力、物力進行投資建設。為加快基礎性項目的建設，還要降低社會資本的准入門檻，通過各種政策鼓勵措施，廣泛吸引社會資本參與投資建設。
（3）欠發達地區建設
受自然地理、歷史等多種因素的影響，我國地區問經濟社會發展差異較大，一些地區經濟社會發展水平低，當地政府財力有限，財權與事權不匹配，既無力進行大規模的公益性、基礎性項目的建設，以滿足公眾對公共產品的需要，同時也欠缺吸引大量社會資本參與經濟建設的條件。因此，通過對欠發達地區的投資建設支持欠發達地區發展，盡可能縮小地區間發展基礎條件的差異，逐步提高欠發達地區自我積累和．自身發展能力，實現地區問的協調發展，是政府投資尤其是中央政府和省級政府投資的重要領域。
（4）扶持高新技術產業
由於具有戰略意義的高新技術項目投資不僅風險大，而且具有很高的溢出效益，企業和個人一般無力或不願意投資，政府必須從戰略高度扶持高新技術開發及其產業化的發展，通過政府直接投資（如投資建設國家級實驗室和進行工業實驗）的方式投資於高新技術項目，並通過投資補助、貸款貼息等方式引導企業和個人投資。

㈣ 中國政府投資項目有哪些

答案是錯的，這是政府核準的投資項目目錄，不是政府投資項目目錄，政府投資的項目一般是大家所知道的央企，國企等企事業單位。
在當前市場經濟階段，政府投資建設項目可以按照不同的劃分標准分為不同的種類。
(1)按資金來源分。政府投資項目的類型按其資金來源可以分為：財政性資金項目(包括國債在內的所有納入預算管理的資金項目)、財政擔保銀行貸款項目和國際援助項目。其他資金來源項目都屬於非政府投資項目，包括國有企業、集體單位、外商和私人投資等。我國的國家機關和實行預算管理的事業單位、團體組織履行自己的職能所使用的資金，既有預算內的，也有預算外的，這是我國財政性資金的特色(國外財政資金只有預算內資金)。另外，財政性資金還包括國債資金，因此它需要國家財政償還，相當於國家未來的稅收收入。
(2)按建設項目性質分。按照建設項目的性質又將政府投資項目分為經營性的和非經營性的兩大類。經營性項目包括港口、機場、電廠、水廠以及煤氣、公共交通等設施項目，建成後有長期、持續、穩定的收益，項目自身具備一定的融資能力，除政府投資外，還可吸收企業和外商投資。對這類經營性政府投資項目採用項目法人責任制，法人不僅負責項目籌劃、設計、概算審定、招標定標、建設實施，還要承擔部分資金籌措、投資控制直至生產經營管理、歸還貸款以及資產保值增值的責任。
非經營性項目包括文化、教育、衛生、科研、黨政機關、政法和社會團體等投資建設項目，是為社會發展服務的，由政府作為單一主體投資建設，建成後由有關單位無償使用，難以產生直接的回報。顯然，這類項且不適用項目法人責任制的管理模式，在管理模式上與經營性政府投資項目是有區別的。對非經營。性政府投資項目採取項目專業化管理是一種趨勢，國務院2004年7月發布的《關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)中明確指出：對非經營性政府投資項目加快推行「代建制」，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收後移交給使用單位。

㈤ 什麼是政府投資建設項目,即它的定義

指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。

(5)地方政府投資范圍擴展閱讀：

政府投資項目不同於一般投資項目，其主體是政府部門，資金來源具有公共性。社會需要利用政府的強制力，集中資源的優勢來為公眾服務，因此政府投資項目通常具有以下特點：

1．政府對項目起主導作用

政府投資項目是以政府財政性資金投入或是以政府信用擔保的商業貸款投入的並由政府擁有決策權的項目，政府從項目的規劃、立項、投資、建設以及後期的運營一般都會給予引導與支持，相對其他性質投資的項目而言，這是政府投資項目的最大特點。

2．項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般都是為社會公眾服務的，不單純為個人或個別單位服務，因此，政府投資項目具有公益性的特點。並且政府投資項目還具有相對的壟斷性，競爭程度不像其他行業那樣激烈，投資回報率雖不太高但一般比較穩定，這就意味著政府投資項目在經過合理規劃和充分的前期論證後，建設和運營環境相對穩定。

3．項目周期長，所需資金量大

政府投資項目中大多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。項目規模很大，投入的資金量少則數千萬，多則上百億，一般需要一年或幾年的時間才能建成。這對政府投資項目建設和運營過程中的管理工作提出了更高的要求，對這些項目的投資風險、財務風險、建設風險以及政府信譽等問題都需要充分考慮、認真研究。

4.項目投資帶動相關產業進步，對經濟發展拉動作用明顯

政府投資項目的投資建設，對製造業、建築業等相關產業的發展產生極大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張、提高就業水平、激活各種需求市場、加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易、減少貧困等方面，同樣也起到十分重要的作用。

現代經濟發展表明，政府投資的基礎設施項目不僅通過自身的發展推動經濟增長，而且作為一種誘發性投資，可以將民間部門的生產潛力釋放出來，進一步增加全社會的產出，使國民財富達到一個較高的水平，即通常所說的「乘數效應」。

5．項目具有整體規劃性

政府投資的城市基礎設施為城市日常運行及社會經濟發展服務。不同的城市環境和經濟基礎可選擇不同的基礎設施建設，而且基礎設施又相互替代，如天然氣、人工煤氣、油及煤的互用性；高架路、快速路、地鐵、橋梁、隧道的互補性。

因此，在重大城市基礎設施方案論證時，應充分根據城市發展前景與功能，優先做好整體規劃，綜合考慮經濟實力及各種因素，進行比較與優選，這是政府投資項目決策過程中最為重要的方面。

參考資料：網路--政府投資項目管理

㈥ 各地方政府七萬億投資

錢是一般等價物，錢都去向大工程相對老百姓就少了，物以稀為貴，這樣物價可能導致上漲，央行會廣發貨幣，總量就會增加人民幣就會貶值，對於農民的房子地可能要拆遷，環境會有很大的破壞，不過可以增加當地就業，但是會造成更多的產能過剩，最終都會轉嫁給老百姓，會造成更大的貧富差距，對於經濟不是一兩句就能說清的，希望能幫助你

㈦ 政府用什麼明確投資方向

規劃明確投資方向。

國家發展改革委將抓緊組織各地、各有關部門重點做好以下工作：

一是加強《條例》培訓和普法宣傳。組織各地、各部門加強法治培訓和學習，提高對《條例》重要意義的認識和貫徹實施《條例》的自覺性，全面准確掌握《條例》各項規定，嚴格依法辦事，增強依法履職能力。

二是全面清理不符合《條例》的現行制度。組織各地、各部門按照「誰制定、誰清理」的原則，全面清理與政府投資相關的部門規章、地方性法規、地方政府規章、規范性文件，抓緊做好《條例》實施前的各項准備工作。

三是加快《條例》配套制度建設，會同有關方面建立健全政府投資范圍定期評估調整機制。

四是繼續推動投融資體制改革，進一步完善政府投資體制，優化政府投資項目審批程序，提高審批效率。

(7)地方政府投資范圍擴展閱讀

一方面，政府投資是短期穩增長、長期促發展的重要手段。去年基建投資增速出現「斷崖式」下跌是拖累投資進而加大經濟下行壓力的重要原因。當前經濟下行壓力仍然存在，穩定政府投資、提高政府投資效益，同時明確界定市場與政府的投資邊界，為社會資本騰出更多空間，都有利於穩增長、穩預期、穩信心。

另一方面，地方政府債務特別是隱性債務是金融風險關注的重點領域，在經濟下行、減稅降費、支出壓力不減等背景下，地方政府收支壓力增大，投資行為不規范、融資機制不健全等問題仍然存在，《條例》明確政府投資應與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應、不得違法違規舉借債務籌措資金，這有利於地方債務風險防範。

㈧ 中央政府投資和地方政府投資的區別

都是政府投資，只不過是層級不同，中央政府投資是國務院及其部門確定的投資項目，而且地方政府投資包括省級、市級、縣級、鄉級政府的投資項目。

㈨ 地方政府的投資主要在哪些方面具體點

高速公路 貨運鐵路 高速鐵路 城市基礎道路 城市能源管道 城市公共建築廣場 農村公路