榆林市城市投資經營集團有限公司

A. 榆林市王圪堵水庫什麼時候移民做規劃

主 線

加快轉變經濟發展方式

出發點和落腳點

保障和改善民生

破解三大難題

城鄉居民收入水平低、城市化水平低、經濟外向度低

構建四大產業體系

特色優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業

實施五大任務

調整經濟結構、加快科技創新、統籌城鄉發展、促進社會和諧、深化改革開放

堅持五項原則

必須搶抓機遇加快發展；必須調整結構轉型發展；必須統籌兼顧協調發展；必須以人為本和諧發展；必須解放思想創新發展

三個上台階

經濟綜合實力上台階、人民生活水平和質量上台階、生態環境保護上台階

三個大幅提升

生產總值大幅提升、財政收入大幅提升、城鄉居民收入大幅提升

兩個明顯改善

基礎設施和公共服務保障水平明顯改善，社會和諧程度和人民群眾幸福指數明顯改善

一個大跨越

從經濟欠發達省份跨進中等發達省份行列

【社會民生】

全面提高三秦百姓生活幸福指數

持續加大民生投入，深入實施民生工程，推動公共資源向低收入人群、困難群體、農村和貧困地區傾斜，努力實現學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。

建設保障性安居工程210萬套

建設保障性住房155萬套，發放租賃補貼10萬戶，改造棚戶區45萬戶。

全省城鎮保障性住房的覆蓋面達到30％，城鎮人均住房建築面積達到32平方米。

新增就業200萬人

通過開發社區就業崗位和公益性崗位，健全就業援助制度，完善各類補貼政策，構建創業服務體系等措施，努力擴大就業鼓勵創業，鼓勵群眾爭創殷實家業。城鎮登記失業率控制在4.5％以內。

主要勞動力平均受教育年限達到12.9年

加快普及學前教育

實現學前一年免費教育，每個縣（區）至少建成一所符合國家標準的公辦幼兒園，每個鄉鎮建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。

鞏固提高基礎教育

推進中小學校舍安全工程，確保到2012年全面達到安全標准。實施義務教育學校標准化建設工程。到2015年，全省義務教育學校60％達到省頒標准。改善高中學校尤其是縣域薄弱高中的辦學條件，高中階段教育毛入學率達到96.4％。

創新發展職業教育

重點加強職業教育實訓基地、特色專業、「雙師型」教師隊伍建設，著力構建現代職業教育體系。

提升高等教育綜合實力

支持國家「985工程」和「211工程」高校建設，加快實施高水平大學建設工程和中西部高校振興計劃，辦好西北大學等一批有特色的省屬高校。

主要健康指標位居西部前列

公共衛生 構建疾病預控制、婦幼保健、衛生監督、應急救治、采供血、精神衛生、健康教育、職業病和地方病防治等服務體系。

醫療服務 全面推進縣醫院標准化建設，五年後所有縣醫院達到二級甲等水平；全面實施鄉鎮衛生院「安心工程」。

「新農合」 力爭人均籌資標准達到300元，參合率保持在90％以上；逐步提高參合農民住院政策性補助。

葯品供應 全面推進基層醫療機構葯品「三統一」工作，有效降低老百姓在用葯方面的支出。

加快發展各項社會事業

堅持男女平等基本國策和兒童優先原則。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平。以申辦十三屆全運會為契機，大力發展體育事業。加大對少數民族聚居地方的支持力度。健全殘疾人服務體系，推進無障礙設施建設。實施特殊教育學校建設工程，適齡視障、聽障、智障兒童義務教育入學率達到73％。

創新社會管理 建設和諧陝西

建立健全社會養老、社會救助、社會福利、城鄉社區、優撫安置、家庭婚姻、收養、殯葬等社會服務體系。加強公共安全體系建設，健全維護群眾權益機制，維護社會穩定。實施「六五」普法規劃，全面推進依法治省進程。加強對重點領域和關鍵環節權力運行的制約監督，建設民主法治社會。

【產業發展】

著力構築高端化高質化高新化產業結構

堅持走新型工業化道路，不斷調整和優化產業結構。以信息化帶動工業化，實現「陝西配套」、「陝西製造」向「陝西創造」、「陝西服務」轉變。

現代農業：實施新增25億公斤糧食產能工程

重點扶持32個糧食主產縣，建設關中優質商品糧基地、陝南優質水稻基地。挖掘陝北糧食生產潛力，建設全省第二糧倉。加強現代農業示範園區建設，發展生態農業，壯大農業產業化龍頭企業，農產品加工轉化率達到70％。建設大中城市設施蔬菜基地。

能源化工：建成全國第一油氣大省

建設陝北大型煤炭示範、現代煤化工綜合利用等「十大基地」，榆神煤化學工業區、渭南煤化工園區等「十大園區」，煤油氣產能建設、新能源千萬千瓦裝機等「十大工程」。煤炭產能達到6億噸，新增電力裝機3500萬千瓦，石油、天然氣產能分別達到4700萬噸和300億立方米，油氣當量達到5000萬噸。

戰略性新興產業：增加值占生產總值的比重達到15％以上

瞄準世界科技前沿，順應技術發展趨勢，發揮政府引導作用，重點發展航空航天、新材料、新能源、新一代信息技術、生物技術、節能環保等，著力突破激光、創新葯物、信息通訊、太陽能光伏和半導體照明等一批關鍵核心技術，提高產業化水平。

先進裝備製造：推動重大裝備自主化、成套化、高端化

推動骨幹企業由單機製造向系統集成轉變，推動主體產品由生產製造向服務型製造轉變，培育一批具有自主知識產權和名牌產品的龍頭企業，建設具有國際競爭力的裝備製造基地。

傳統產業：用高新技術推動產業轉型升級

下大力氣改善品種質量、淘汰落後產能，進一步培育骨幹企業和優勢產品，加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備，加快有色冶金、建築材料、食品加工、紡織服裝、建築業等傳統產業轉型升級。

服務業：占生產總值的比重達到42％以上

以西安國家服務業綜合改革試點為契機，面向民生、面向生產、面向農村、大力發展物流、金融、信息、研發設計等生產性服務業，加快培育旅遊、文化、會展等現代服務業，打造一批現代服務業聚集區。

現代物流 重點加快建設「三大平台、五大體系、七大園區」。

旅遊業 著力打造歷史文化旅遊、生態旅遊、紅色旅遊系列品牌，彰顯「山水人文、大美陝西」形象。

金融業 重點建設西安區域性金融中心，加快各項金融體制改革。

房地產 加大保障性住房建設力度，增加中小套型、中低價位普通商品住房比例及土地供應。

商貿流通 加快城市商業廣場、特色商業街、商貿聚集區建設，支持便利店、中小超市等社區商業發展。

【開放創新】

以更加開放的姿態面向世界，建設創新型陝西

深入實施科教興陝、人才強省戰略，優化創新環境，構建創新型區域；樹立世界眼光和戰略思維，以改革促開放，以開放促發展，努力實現多元化發展和包容性增長。

科技：構建統籌科技資源改革示範基地

有效整合中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業的科技資源，構建區域科技資源服務平台，打造一批企業技術中心、工程中心，建設若干軍民技術融合產業園區。鼓勵和支持楊凌示範區、西安經開區等開展現代農業技術推廣、關鍵技術研發應用方面的試點。深入實施「13115」科技創新工程。建設一批科技產業示範基地。加快構建產業技術創新聯盟。大力發展創業投資，實現科技成果的快速轉移轉化。全社會研究與試驗發展經費占生產總值比重達到2.6％左右。

文化：建設富有獨特魅力和創造活力的文化強省

文化事業 以公共財政為依託加快建設公共文化設施，實現市市有「三館」、縣縣有「兩館」。大力推進公共文化設施向社會免費開放，加大文化遺產保護與傳承。

文化產業 做強文娛演出、廣播影視、新聞出版、文物旅遊、民俗文化等優勢產業，加快發展網路廣告、動漫、游戲、數字媒體等互聯網內容產業。重點建設十大文化產業基地，文化產業增加值占生產總值比重達到5％以上。

精神文明 培育陝西人文精神，弘揚「勤勞質朴、寬厚包容、尚德重禮、務實進取」精神品格，樹立海納百川、競爭合作、互利共贏的理念和氣度。支持西安、寶雞創建全國文明城市，其他市區創建省級文明城市，文明村鎮覆蓋面達到70％以上。

人才：全省人才總量達到418萬人

實施「三秦學者」、「百人計劃」、「115人才工程」和新世紀「三五」人才工程，壯大優化人才隊伍，深化人力資源管理體制改革。在重點領域培養和引進一批高端領軍人才、青年科技骨乾和急需緊缺人才，突出為基層培養一批醫療衛生人才和農業科技推廣人才。全省人才總量達到418萬人，其中專業技術人才173萬人，高技能人才74萬人。

改革：非公有制經濟比重達到55％

完善「擴權強縣」和「財政直管縣」改革，實施擴權強鎮改革。扎實推進農村綜合改革，根據自願有償原則引導有條件地方土地承包經營權依法合理流轉。按照非禁即入原則，大力發展民營經濟。加大財稅金融體制改革力度。全面改革資源稅，開征環境保護稅，推進房地產稅等地方稅改革，擴大增值稅徵收范圍。穩步推進資源性產品價格和要素市場改革。推進重點領域關鍵環節新突破。

開放：進出口貿易總額達到900億美元

建設內陸型經濟開發開放戰略高地。提高利用外資水平，五年引進境外資金185億美元。開拓對外貿易新領域，加快建設西安國家級國際服務外包產業基地，支持有條件的企業在境外開展能源和礦產資源勘探開發，深化與「長三角」、「珠三角」、「環渤海」等經濟區合作。

【

基礎保障】

大幅提升基礎設施和生態環境保障能力

按照統籌規劃、適度超前、優化結構的要求，進一步加強交通、水利、電力和信息化建設。以節能減排為抓手，以鞏固退耕還林成果為重點，加快推進生態文明建設。

交通：市市有快鐵、縣縣通高速、重點區位建機場

鐵路 五年投資約2000億元，新建鐵路2500公里，復線率、電氣化率分別提高到65％、75％左右。

公路 五年投資2400億元，建成高速公路2000公里，新建改建干線公路3000公里、農村公路3萬公里。

航空 加快西安咸陽國際機場3號航站樓、第二跑道建設，建成延安、漢中和安康新機場，實施榆林機場改擴建，推進府谷、定邊、寶雞、商洛和壺口等支線機場前期工作。

水運 建成漢江安康－白河段國家高等級航運通道。

城際軌道交通 先期建設「V字形」西安北客站－機場、西安－閻良－富平－銅川等重要路段，實施西安－臨潼、乾陵－法門寺軌道旅遊專線，做好閻良－韓城、西安－商洛等線路前期工作。

管道儲運 建設神木－蒲城水煤漿長輸管道，完善榆林－西安及關中環線輸氣管道網路，新建西安－安康、西鄉－鎮巴輸氣管道，建設西安儲氣儲油設施；煤、油、氣年輸送能力突破1100萬噸、2500萬噸和130億立方米。

水利：推進「引漢濟渭」取得重大進展

重點水源工程五年投資300多億元，新增供水能力18億立方米，重點建成引紅濟石調水和榆林王圪堵等骨幹水源工程，力爭開工建設涇河東庄水庫、榆林大泉引黃、月河補水、城固焦岩等重點工程。其中，引漢濟渭調水工程建成三河口水庫，貫通秦嶺隧洞。

電網：推進「陝電外送」，建設三大煤電基地

全面建設陝北、彬長和安康三大煤電基地，外送能力突破2000萬千瓦。推動骨幹網架升級，全面建設關中環網，連接陝北電網，實現省內南北互供和跨區域調度。實施新一輪農村電網改造工程，低壓改造覆蓋面達到100％。繼續推進新農村電氣化縣建設，力爭實現縣縣電氣化。

信息化：推進「三網融合」，建設「數字陝西」

統籌新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視等網路設施建設，推進「三網融合」，構建覆蓋全省、暢通快捷的高速信息網路。光纜線路總長達到45.84萬公里，寬頻用戶達到700萬戶，數字電視用戶突破550萬戶。深化「數字陝西」建設，實現全省基礎地理信息全覆蓋。

生態環保：構建「三屏三帶」生態安全屏障

五年營林造林2300萬畝，治理水土流失面積3.25萬平方公里，森林覆蓋率達到43％，森林蓄積量達到4.7億立方米，集中式飲用水源地水質達標率100％；城市、縣城及重點鎮污水處理率達到80％，生活垃圾處理率達到90％。

渭河 按照修堤、治河、灘岸綜合開發利用的思路進行全線系統治理，確保渭河安瀾；建設渭河兩岸生態林帶，打造橫跨關中的八百里綠色屏障；統籌建設渭河城市段，打造河、林、田、城於一體的城市濱水特色功能區。

秦嶺 加大秦嶺生態保護執法力度，修復自然生態環境功能。強化瀕危物種棲息地生態修復。爭取設立秦嶺國家中央森林公園，打造國際生態保護示範區。

低碳示範省 樹立低碳理念，引導低碳消費，倡導低碳生活，推動全民參與低碳社會建設。通過技術、市場、政策等多種手段降低工業、交通、建築等領域溫室氣體排放。力爭五年單位生產總值能耗降低16％，二氧化碳排放強度下降15％，主要污染物排放減少10％。固碳能力年遞增2％左右。

【強化支撐】

全面實施富民強省「十大工程」

全面建設綜合運輸網路、水利和農業現代化、現代能源化工、先進裝備製造、戰略性新興產業、傳統產業升級、現代服務業、城鄉功能設施、社會事業、生態環境保護富民強省十大工程，總投資5.2萬億元，「十二五」期間預計完成4萬億元。

突出抓好「58123」項目

5個過2000億元項目 包括民生工程、油氣產能、大型電源、新能源、物流園區。總投資11950億元。

8個過1000億元項目 包括神華陶氏循環經濟榆林煤炭綜合利用、煤制甲醇制烯烴、榆林鹽化工、煤炭產能建設、油氣化工、秦嶺生態旅遊、軍民結合產業化、城中村改造。總投資10012億元。

10個過500億元項目 包括西安至成都客運專線（陝西境）及漢中站改擴建、干線及農村公路改造工程、西安地鐵骨幹網路建設、電網保障工程等。總投資5739億元。

20個過200億元項目 包括西安軟體新城建設、關中城際鐵路網一期、新材料、鋼鐵改造、現代農業創新示範工程等。總投資5922億元。

30個過100億元項目 包括引漢濟渭工程、銅川董家河循環經濟示範園、陝南現代中葯產業園、西安（灃渭）奧林匹克體育運動中心等。總投資3310億元。

【美好家園】

構建城鄉區域統籌發展新格局

做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區，加快推進城鎮化，統籌城鄉發展，形成功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展新格局。

西安（咸陽）國際化大都市：建設世界東方人文之都

以建設大西安、帶動大關中、引領大西北為目標，構建「一軸、一河、兩帶」的大都市基本構架，形成「一核、四組團、七衛星城」的空間格局。加快推進西咸一體化，高標准建設西咸新區，打造國際化大都市核心區、宜居生態園林城、中國西部新地標。到2020年，主城區建設面積控制在850平方公里以內，都市區人口1000萬人以上。

城鎮化：構建「一核四極兩軸兩帶」城鎮發展新體系

加快寶雞－蔡家坡百里城鎮帶建設，打造關中－天水經濟區副中心和陝甘寧川毗鄰地區的區域性中心城市。推進榆林、漢中、渭南等城市規模擴張、設施完善和產業發展，增強集聚輻射功能，形成百萬人口的省際區域性中心城市。加快延安、安康、商洛等城市發展，提高綜合承載能力，建設五十萬人以上的地區性中心城市。創造條件促進楊凌設市。加快銅川資源型城市轉型步伐。建設在西部具有領先水平、在全國佔有重要位置、在國際享有較高知名度的關中城市群。

城鄉統籌：五年轉移轉化戶籍農民600萬人

實施水、電、路、氣、房、網「六到農家」工程。實施農村清潔工程和「三化一片林」綠色家園工程。鼓勵和支持村組搬遷合並，按社區標准建設中心村。支持西安搞好城鄉統籌，積極推進延安率先建設城鄉一體化先行示範區。啟動移民搬遷安置和扶貧移民搬遷工程，在全面完成移民搬遷280萬人任務上取得重大進展。加大扶貧力度，實現278萬人脫貧。試行「城市居住證」和「城市居民證」制度，「十二五」末城鎮化率提高到57％。

城鎮綜合承載能力：高起點規劃、高水平建設、高效能管理

完善城市道路、給排水、天然氣、供熱污水垃圾處理等設施，加大城市街區和城中村及舊城改造，提高精細化管理水平。地鐵方面建成西安地鐵2號線、1號線、3號線，加快推進4、5、6號線，運營里程達到100公里。能源方面2012年底前全省各市縣（區）實現氣化，2015年前50％以上重點鎮實現氣化。供熱方面實施城市供熱設施完善工程，加快縣城供熱設施建設，擴大集中供熱面積。

童坳久席嵐曹霈湞倌霜曲主清雋汩狐當潛材葦冶

B. 定邊縣城市投資經營有限公司怎麼樣

定邊縣城市投資經營有限公司是2007-06-14注冊成立的有限責任公司(國有獨資)，注冊地址位於陝西省榆林市定邊縣定邊鎮西環路(住建局三樓)。

定邊縣城市投資經營有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91610825661189656J，企業法人曹飛，目前企業處於開業狀態。

定邊縣城市投資經營有限公司的經營范圍是：房地產及土地開發、市政建設、建築施工、砼構件加工（憑證經營）；戶外廣告招租；建築材料及構件加工與銷售；工程管理；國有資產管理及運營；物業管理、油氣服務（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

定邊縣城市投資經營有限公司對外投資3家公司，具有3處分支機構。

通過愛企查查看定邊縣城市投資經營有限公司更多信息和資訊。

C. 曲江樣板「系」的解碼曲江樣板系

公眾熟知的曲江系，由西安曲江新區管委會及旗下龐大的文化產業集群構成。曲江系以一系列大策劃、大融資、大手筆，創造了大雁塔北廣場、大明宮國家遺址公園、大唐芙蓉園景區、樓觀台道文化展示區等全國關注的旅遊項目。
2007年，曲江新區成為首批國家級文化產業示範區。之後，有多批外省官員前來西安「取經」。2012年9月，非洲法語國家主流媒體團到曲江新區采訪考察曲江發展模式。
但隨著項目推進暴露出的問題，人們對曲江系的批評聲漸多。2010年9月，《人民日報》發表《陝西曲江模式：曲徑通「優」還是通「憂」》，公開批評「曲江模式」。一系列對曲江系的疑問也逐漸產生：曲江新區管委會是什麼屬性的機構？其文化產業集群以什麼方式實現了做大做強？曲江系的核心價值觀「曲江模式」，其實質是什麼？ 1995年，西安曲江旅遊度假區設立，2003年改為現名曲江新區。西安外國語大學旅遊學院教授陳鋒儀，長期擔任西安市旅遊高級顧問，他介紹道：「曲江新區是從雁塔區剝離出來的一個獨立的有別於高新技術開發區的板塊。西安市政府初衷是通過建立這個新區，利用這個地方文化旅遊潛在的優勢，塑造一個全新的城市會客廳。可是，這個地方並不是一蹴而就的，先期投入的很多地產公司都賠錢了。這充分說明不是有資源就能賺錢，需要合適的商業運作模式。」
官方資料顯示，曲江新區管委會擁有教育衛生局、旅遊發展局等多個行政職能部門，但是沒有人大、政協等部門。《西安曲江文化產業投資(集團)有限公司2011年度第一期短期融資券募集說明書》(以下簡稱《募集說明書》)介紹，「曲江新區管委會屬市政府直屬事業單位，局級建制。」「在轄區范圍內履行市級管理許可權，具有區域內建設項目審批、規劃定點、建設管理等職責。」西安市某官員對媒體談到，曲江新區管委會是「市政府派出機構，事業編制，企業管理。」「各部門把權都授到我們這個地方了，我們是一棟樓辦公，一個章子管到底，就是曲江管委會的章子把所有的章子都代替了。」
作為曲江新區管委會最重要的戰略運營平台，西安曲江文化產業投資(集團)有限公司(以下簡稱「曲文投」)在1998年注冊成立，為國有獨資有限公司。它是曲江新區區域運營開發主體，融資平台，在曲江系公司格局中具有核心地位。
《西安曲江文化旅遊股份有限公司2012年年度報告》介紹，曲江新區管委會通過西安曲江文化控股有限公司來控制曲文投。曲江新區管委會持有西安曲江文化控股有限公司99.83%的股份，而西安曲江文化控股有限公司持有曲文投100%的股份。
曲江新區管委會和曲文投，在管理層那裡完成了政商一體的對接。工商資料顯示，曲江新區管委會主任李元，同時是曲文投董事長、西安曲江文化控股有限公司法人代表。曲江新區和曲文投合一，巨額資產可以直接劃撥。《募集說明書》提到，2009年，曲文投資本公積轉增實收資本15億，其來源即為曲江新區管委會向曲文投劃撥對大明宮投資集團和陝西文化產業投資有限公司100%股權。
一位知情者告訴南都記者，「曲江公司在情況不利的時候是政府，有利的時候變成了企業。」最典型的即高爾夫球場事件。2012年，曲文投以「渭河城市運動公園」的名義違建高爾夫球場項目，後被曝光。據《每日經濟新聞》報道，中紀委曾派員調查。此事在曲江系內部引起強烈震動。而正是在這樣的危機背景下，當年10月22日，西安曲江文化控股有限公司注冊，控股曲文投，在形式上切割了曲江新區管委會與曲文投之間的政商合一形態。工商資料顯示，10月23日，曲文投的性質由「國有獨資」變為「法人獨資」。
曲江系的高爾夫球場計劃並不罕見。2012年，陝西省環保廳《關於史記韓城·風追司馬文化景區總體規劃環境影響報告書審查意見的函》印證了曲江系在韓城的商業計劃，「規劃區內禁止新建別墅、高爾夫球場、跑馬場等項目，濕地保護區內禁止開展旅遊活動。」而此前陝文投與延安當地合資的陝西文化產業(安塞)投資有限公司，曾有建設山地高爾夫練習場的規劃。
《募集說明書》顯示，在政策方面，曲文投具有壟斷地位，可以「在同等條件下優先取得文化產業資源和城市建設資源、地產資源」，而且「還享有一定的政策支持，如曲江管委會通過提供文化產業扶持資金、文化產業風險投資和貸款擔保的方式，為文化集團及下屬公司解決發展中面臨的資金瓶頸。」
曲文投在曲江新區文化產業工程項目上也具有壟斷地位，該部分業務均由曲江新區管委會委託曲文投承建。 在經歷近10年的摸索之後，曲江新區快速發展的轉折點出現在2002年。「當時西安高新區有個厲害的人段先念。他做的『田園都市』是個典型的景觀式社區，做得漂亮，賣得火爆。於是，西安市政府將段先念直接調到曲江新區，開始了一系列商業化運作，有了今天非凡的變化。」西安外國語大學旅遊學院教授陳鋒儀說。
曲江系的成名作為大雁塔北廣場。2003年12月31日，曲江新區的作品大雁塔北廣場建成開放，點睛之作為亞洲最大的矩陣式八級疊水音樂噴泉。大雁塔北廣場從旅遊角度而言很成功，開放當天即吸引10餘萬市民游覽。
西安外國語大學新聞與傳播學院院長、教授王天定認為，「大雁塔北廣場迎合了陝西人的文化焦慮。以前大雁塔北廣場一帶是城市『傷疤』。但是這個廣場聲光電的現代化，把大雁塔和周圍社區的關系完全切斷了。老百姓喜歡去大雁塔北廣場，只能說他們需要一個噴泉廣場。但這個廣場是否建在大雁塔邊，是一個問題。」
陳鋒儀說：「音樂噴泉一出世，確實震撼人心，不但讓到西安旅遊的人眼睛一亮，而且讓市民有城市歸宿感與自豪感。但我當時認為，應該按佛教文化的空間來塑造大雁塔空間。用很現代的手法會破壞這個神聖的佛門空間，沒了禪的意境。我提出可以建水面，但不宜搞音樂噴泉廣場。但那時西安太落後了，需要一個很震撼的大手筆的東西，這種時尚包裝思想占據了絕對的上風。」
緊接著大雁塔北廣場的，是在2005年開園的大唐芙蓉園，中國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家園林式文化主題公園。陳鋒儀說，大唐芙蓉園確立了曲江「高起點、大手筆」的做事風格。
「大唐芙蓉園與大雁塔北廣場項目做完後，曲江新區的土地快速升值。原來曲江沒開發、待開發、待拆遷的土地，迅速由生地變成熟地，潛在的價值成為現實的生意。我印象中，那段時間曲江新區每天的土地價格在翻番，今天不簽合同，明天價格就變了。」陳鋒儀回憶。在兩大項目做完後，「文化+景觀+地產」的『曲江模式』逐漸成型。曲江池(南湖)遺址公園崛起後，曲江景觀地產開發商與資本高手的形象在海內外成功確立。」 「曲江模式」，即曲江系運作文化旅遊業的核心模式。
《西安曲江新區文化產業發展綱要》介紹，「文化旅遊業在整個文化產業體系中居於先導和核心地位，是曲江文化產業的龍頭和引擎。」「曲江模式」在各項目中基本特徵相同，即先在著名文化遺址周圍大片圈地，然後進行基礎配套設施建設，並炒作文化概念，抬高周邊地價。待地價升值後，再高價賣出。其地產的變種即墓地生意。(詳見《興教寺申遺》一文)《西安曲江模式：一座城市的文化穿越》一書將「曲江模式」的具體操作手法歸納為「倒序法」：「先一次把城市做足，再讓產業進來，資本進來」。
「這種經營模式(曲江模式)的支撐點是可以置換並產生巨大經濟效益的土地。曲江新區靠政策低價拿地，曲文投高價賣地。前提是要有足夠的土地儲備。於是，圈地、囤地成為必然，這種示範效應的惡果就是大規模的圈地造景運動。」陳鋒儀認為，「(曲江模式)還有一個重要的核心要素，就是文化資源足夠有魅力，能夠產生文化壟斷。西安獨不缺這樣的文化資源。」
在曲江系的圈地造景運動中，賣地盈利最大的項目是2010年開園的大明宮國家遺址公園項目。整個大明宮遺址區保護改造規劃面積為19.16平方公里，其中大明宮國家遺址公園面積僅為3.2平方公里，而周邊改造區域面積達12.74平方公里。「周邊改造區域」即為「曲江模式」公式中的地產生意。憑借大明宮遺址這一概念，曲江系圈起的12.74平方公里巨量地塊迅速升值。一位接近曲江系高層的人士告訴南都記者，「曲江在大明宮項目上賺翻了，幾十億是有的。」
「曲江承接這個項目後，提出了一個大遺址保護理念。客觀地講，非常棒。因為如果完整地、穩健地按照這個理念去建設大明宮地區，那將是文化型城市的改造樣本，」陳鋒儀告訴南都記者，「這個浩大的集文化遺產保護、社區改造、未來商圈構建於一體的項目，是一種新型城市綜合體建設理念，需要創新性的資本運作，才能夠成功。於是，曲江的商業精英運用土地置換的方式有效解決了這個問題，即你幫我建景區，我給你匹配土地，這些土地個個都是黃金地段。」
大明宮國家遺址公園項目是一個「獻禮」工程，其全面建設時間只有一年，「確保大明宮國家遺址公園2010年國慶期間盛大開園」。一位接近曲江系的人士告訴南都記者，「建大明宮遺址公園，有時候碎石渣也填進去。曲江每年光公園維修就花上千萬。」南都記者在大明宮含元殿遺址工程附近看到，這個建成時間只有兩年的工程，磚石上面有大量「傷疤」，有的磚頭整個翹起了。
興教寺「申遺」拆遷事件，透露出曲江系炒作「申遺」概念的商業計劃。而其已經上馬的一大「申遺」商業項目，為漢長安城遺址項目。該項目總佔地75.02平方公里，其中遺址保護總面積65平方公里，其餘地塊為曲江系地產操作留下了廣闊的空間。項目啟動區域為漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產范圍。2011年7月，漢長安城遺址保護概念策劃方案匯報會在曲江管委會舉行，值得注意的是，參會的國際人士不是知名文物保護專家，而是國際知名規劃設計公司人員。
「曲江現象』並不偶然，它是一種獨特的城市飢渴症所誘發的必然現象。這種政府主導市場開發的城市經營機制，和我們所處的『大政府小社會』的社區環境有密切關系。」陳鋒儀評價，「我們反思『曲江現象』，是因為過度商業開發會傷及文化，而西安恰恰是一座世界級的文明古城，有七大系列世界級文化資源。文化景觀的重構，要慎之又慎，要走公益化建設的道路。」 除了世界文化遺產概念，曲江系打的另一張牌是宗教概念，而主要手法就是用假廟來「綁架」真廟。在曲江系建造的非宗教活動場所的景區中，最有名的是興教寺景區，而最「逼真」的是西安周至縣的趙公明財神文化景區。
宗教活動場所登記證顯示，名稱為「財神廟」的道觀，地址在周至縣集賢鎮趙大村，負責人 叫 杜 宗 真 。號 碼 為「 宗 場 證 字(陝)D 010130004」。記者從趙大村財神廟管委會處核實到，杜宗真是真正的財神廟的道長，與財神廟景區無關。
真正的財神廟是一座院落很小的廟，庭院里有一個巨大的元寶造型香爐，正式名字叫「趙公明廟」。旁邊的石碑上顯示，廟始建於明清時期，為陝西省第五批重點文物保護單位。
運營景區的是西安曲江樓觀道文化景區管理有限公司，曲江文旅的子公司，60元的門票上寫著「趙公明財神廟」字樣。
這個包裝成寺廟的趙公明財神文化景區，佔地約531畝，仿古建築眾多，規模遠遠超過真財神廟。景區正中的財神殿，氣勢恢宏，有34米高，分四層。景區所在地為趙大村，距離真財神廟一公里，該處地方和趙公明身世本無直接關系，但在導游圖上卻寫著一處叫「趙公明墓」的景點。實際上這個景點修建僅兩年。
一位終南山宗教界資深人士告訴南都記者，「景區公司內部有規定，員工對遊客都講是在原址修建的廟。」記者在景區的體驗證實了該人士的話。在穿過景區巨大的牌坊後，遇到的一位工作人員說：「這個廟老底子了，有年頭了，趙公明就在這里生的。」在另一處賣「招財金蟾」金幣的地方，一位工作人員介紹，「老廟以前也在這個地方，這個是重新修建的。」在景區財神殿里，第三位工作人員告訴南都記者，「廟是在遺址上新建的。」
這個並非宗教活動場所的地方，卻放置了不少功德箱，財神殿放置著五個，兩側的廟也都設有。記者從趙公明財神文化景區官網沒有查明這些功德箱捐款的去向。
在曲江系之前，財神廟蘊含的商業價值就已經被人注意了。記者獲得的經營合同顯示，2008年，周至縣集賢鎮趙大村四組與張強簽訂合同，授權張強獨家經營管理趙公明廟、公明陵，年限15年。
2010年春天，曲江系開始打造趙公明財神文化景區，對外宣稱這是財神廟。當年三四月份，西安曲江文化旅遊(集團)有限公司有人來和趙大村有關人士接觸，提出把真正的財神廟關掉，作為博物館，以後將宗教活動放到景區那裡。談了兩次但都沒獲得應允。
一位相關人士回憶，2012年5月，曲文投子公司西安曲江文化旅遊(集團)有限公司(2012年9月13日全稱變更為「西安曲江旅遊投資(集團)有限公司」，以下簡稱「曲江旅遊集團」)醞釀借殼ST長信(長安信息產業(集團)股份有限公司)，置入趙公明財神文化景區等資產上市，引起巨大爭議。「後來(曲江公司)把景區的標示寫上『財神文化區』字樣，裡面的二三十個假道士連夜讓回去了。他們當時說這是財神文化景區，蓋得像廟但不是廟。」長安信息產業(集團)股份有限公司於2012年9月26日名稱變更為西安曲江文化旅遊股份有限公司，簡稱「曲江文旅」。2012年9月28日，「曲江文旅」作為曲江旅遊集團子公司正式登陸A股市場。 「如果否定曲江模式，就是否定西安市這幾年來的發展路子。」2010年面對《時代周報》記者采訪中，西安市某官員引用另一位官員的話說。「曲江模式」並未因質疑遭否定，獲得政策層面支持，它不斷向外輻射。
曲江系對外輸出「曲江模式」的運營平台為陝西文化產業投資控股(集團)有限公司(以下簡稱「陝文投」)。以陝文投為核心，曲江系在陝西省內布局了文投系公司群。工商資料顯示，陝文投注冊資本20 .33億元，從事重大文化產業項目戰略投資、融資和風險投資等。陝文投法人代表和董事長是段先念。段先念也是西安市副市長、曲江新區黨工委書記。
股權結構表顯示，陝文投具有曲江「血統」。陝文投有四大股東。其控股股東曲文投，投資11 .43億元，股份65 .58%，入股時間為2009年6月22日。曲文投控股保證了陝文投「曲江模式」的路子。
為了擁有省內發展的便利性，陝文投在三個月後又吸收了延安和榆林的資本。2009年9月22日，延安市鼎源投資有限責任公司注資1億元，占股5.74%；榆林市城市投資經營集團有限公司注資1億元，占股5.74%。
為了讓陝文投擁有省級國企的血統，2009年，陝西省財政廳給陝文投注資4億。這一數字在2012年增至6.9億，占股33.94%。陝西省財政廳的注資使得陝文投成為正廳級單位。陝文投某負責人曾對媒體記者談道，「我們到各個地市去，人家都是地市級，假如說這個公司沒有級別，你能跟市長對話嗎？能跟市長談我們怎麼發展嗎？沒辦法！」
曲江系靠巨額貸款來運營其大手筆。其多家子公司上市計劃至今只有曲江文旅實現。在巨債壓力下，曲江系不斷尋找新的文化資源和土地，而陝西省內各地普遍缺乏曲江系的策劃、運作能力，雙方往往一拍即合。2012年榆林市高層稱要「赴西安等地就陝文投集團已建成項目進行考察，在開闊眼界的同時要學習先進理念」。
2010年6月23日，陝西文化產業(韓城)投資有限公司(以下簡稱「韓城文投」)成立。這是曲江系的典型克隆產品。韓城文投是由陝文投與韓城市政府及韓城當地6家民營企業共同出資成立的國有文化產業投資企業，注冊資本金10億元。工商資料顯示，韓城文投的法人代表和董事長為韓城市民營企業家丁沛生。但韓城文投的控股方為陝文投。韓城文投正開發陝西韓城市從古城到司馬遷祠這一區域。(詳見下文《韓城古城：拆除式保護？》)
曲江系其他的省內克隆體包括延安文化產業投資有限公司、陝西文化產業(安塞)投資有限公司和榆林文化產業投資有限公司等。2011年年初，陝文投成立了黃帝陵精神家園項目組，要結合聲光電等高科技元素建立黃帝文化感受區。
在曲江新區官網一篇《曲江新略》的文章中，曲江系這樣描述自己的擴張之路：「曲江就是要借萬眾之力而推城改，借城改之機惠及萬千百姓，引爆一場新型城市化革命的暴風驟雨。」

D. 榆林城投是什麼單位

榆林市城市投資經營集團有限公司是市政府直屬的國有獨資企業，於2007年3月7日正式掛牌成立。注冊資本金8億元，2012年底資產總額145.5億元，凈資產77.7億元；合並報表資產總額259.2億元，所有者權益104.2億元。
公司運營以來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，扎實創業、銳意進取，以「服務城市、奉獻社會、成就員工」為企業使命，堅持「大智行遠、責立天地」的核心價值觀，樹立了「弘毅拓業、和同共進」的企業精神。累計融資75.74億元；成功發行企業債券29億元；先後承擔了34個重大社會事業項目的建設任務，累計完成重大社會事業項目投資近22.18億元，其中，市委辦公小區等6個項目已交付使用；支持了榆溪河綜合治理、榆林機場、市政道路等6大民生工程的建設工作；經營范圍囊括重大社會事業項目、房地產開發、天然氣、文化傳媒、信用擔保、通用航空等多個領域，為榆林經濟跨越式發展和區域中心城市建設做出了較大貢獻。
2012年，城投集團按照「一年破困轉型、二年夯實基礎、三年跨越發展」的戰略規劃，調整組織機構、創新管控模式、細化職能權責，內設「七部一室」，下設八個子（分）公司，初步形成了「管控集團化、融資多樣化、股權多元化、業務板塊化、運營市場化、發展產業化」的現代化企業管理體系。未來的城投，將以十八精神為指導，緊緊圍繞「全面科學可持續發展」這一主題，以質量效益為目標，以優質項目開發為紐帶，以「存量資產、產業、新區開發」為三大依託，組團化推動投融資、房地產、清潔能源和公共服務四大主營板塊，努力成為值得信賴的城市運營服務商。
地靈古城，孕育了榆林人傑；朝氣城投，成長了凌雲事業。今天我們揮灑辛勤的汗水，明天我們收獲成功的果實，未來的榆林，將遍布我們輝煌的足跡，譜寫我們精彩的篇章。

E. 榆林市城市投資經營集團有限公司怎麼樣

簡介： 公司是在榆林市市政建設投資開發有限責任公司基礎上組建成立的國有獨資公司。榆林市市政建設投資開發有限責任公司成立於1997年5月28日。 2007年2月,公司依據(榆政發[2006]97號)注冊成立。
法定代表人：王連祥
成立時間：2007-02-01
注冊資本：80000萬人民幣
工商注冊號：612700100015588
企業類型：有限責任公司(國有獨資)
公司地址：陝西省榆林市高新技術產業園區沙河路財富中心6、7、8樓

F. 榆林的本土上市公司有哪些

本土上市的只有榆林市城市投資經營集團有限公司一個，是2011年1月19日上市的。
其他非本土的有中國神華、青島啤酒等，這些在榆林也都是子公司或分公司而已。

G. 陝西燃氣集團有限公司在榆林有分公司嗎

當然有了 你要幹嘛？ 有段2007年的新聞你看看：中國燃氣控股有限公司(「中國燃氣」或「集團」；股票編號：384)旗下的全資子公司中燃投資有限公司與榆林市城市投資經營集團有限公司簽訂合資協議，將在陝西省榆林市共同投資組建合資公司，共同投資、建設、經營榆林市城市燃氣工程項目。據介紹，合資公司的注冊資本為2,000萬元人民幣，將擁有榆林市30年管道燃氣特許經營權，並承擔榆林市車用燃氣的供應及壓縮天然氣(CNG)汽車加氣站的建設經營。其中，中燃投資有限公司擁有合資公司60%的股權；榆林市城市投資經營集團有限公司擁有合資公司40%的股權。