強化基金支持

⑴ 如何加強財政支持推進企業科技創新

堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，走新型經濟增長道路是中國在新世紀新階段提出的新戰略方針，財政政策與經濟發展方式兩者相互影響、相互制約。經濟方式和結構是財政政策決策和執行的基礎，同時，財政政策作為市場經濟下政府經濟行為的重要組成部分，作為政府配置資源和宏觀調控的主要手段，在促進經濟穩定增長和優化結構方面發揮著重要作用。
財政支持經濟發展要按照建設節約型社會和公共財政要求，通過綜合運用財政政策、資金、管理和服務等手段，加大扶持力度，積極推動科技進步和創新，形成合理的產業地區分工和生產力布局，努力壯大財政實力。本文提出如下的對策建議。
確保科技投入的增幅明顯高於其他

確保財政科技投入的增幅明顯高於財政經常性收入的增幅，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，使全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，確保財政科技投入的穩定增長。各級政府要把科技投入作為預算保障的重點，年初預算編制和預算執行中的超收分配，都要體現法定增長的要求。具體來說，可以考慮加大對基礎研究、共性關鍵性技術科技攻關、科技基礎條件平台和科學普及的支持力度，逐漸使基礎研究經費佔R&D(研究與發展)經費由現在的5%左右提高到10%～15%。也可以考慮提升企業自主研發科技投入的所得稅扣除比例等措施。
調整財政對科技創新的直接投入領域

在相同的科技資源條件下，政府所採取不同的資源利用政策，就會形成不同的資源利用效率。從美、英等國的實踐來看，他們把鼓勵高技術產業發展的重點都放在了研究與開發階段，在實踐中取得了很好的效果。從促進科技創新角度出發，大幅度增加對科研機構基礎研究和產業應用研究的投入，對區域科技發展的潛力和後勁將大有幫助。同時，世貿組織補貼與反補貼措施協議，也允許政府在研究開發方面予以補貼。因此，財政資金的支出政策對自主創新的支持，可以定位在基礎研究和產業研究的R＆D階段，以自主知識產權為支持點，採取撥款和貸款貼息為主、稅收減免為輔相結合的支持政策體系。
從公共財政理論來看，財政資金的直接投入領域要根據技術應用的三個階段實施調整。首先，對在南平市從事基礎性和社會公益性研究的獨立研發機構，要加大財政支持力度；其次，對於關鍵性領域的科技攻關項目和技術改造項目，積極引導社會資金投入的同時，要逐步減少財政直接投入的比例；再次，對於生產性和競爭性的商業化科技開發項目，在規定期限內逐步減少財政的資金供給，期滿後不再投入資金，由企業或科研單位自行面向市場籌集資金。
優化財政資金的投入結構

財政對企業技術創新資金的投入，總量要適度，結構也要優化配置，使有限的投入得到更有效的利用。根據國情選擇重點，實施有所為有所不為的戰略，也是各國政府的共識。因此，在資金分配結構上，可以重點突破，以點帶面的原則，選擇優勢產業重點扶持。在資金分配的時間結構上，要堅持一段時間的政策連續性。這樣才能以有限的科技資源投入，取得盡可能大的創新成果。
拓寬財政對科技創新的間接投入范圍。根據公共支出的更廣泛覆蓋原則，要繼續強化財政支持公共平台建設戰略。首先要加大對科技載體的基礎設施建設的投入力度，鼓勵集群創新和技術共享，使社會技術創新活動普遍受益。其次，以資金、政策和制度來培育專業性的技術創新平台，發揮好科研應用中心和擁有知識產權的獨立研發機構在技術創新中作用。再次，財政可以扶持成立區域金融合作協會和各類科技產業或企業協會，以便相互合作交流。
加強財政科技支出的管理機制建設

體制、機制的建設和完善，是促進企業保持創新活力的土壤，也是營造良好的創業發展環境的必需。為了切實保障資金使用效果，當下要務就是通過積極推進財政資金支出管理制度的建設和規范，使公共支出的職能得以貫徹到實處。同時，還要確保體制能行之有效，避免流於形式。
（1）要建立對南平市產業規劃和產業布局的動態分析和指導機制。科技資金對哪些產業進行投入、扶持、引導，事關南平市對發展機遇的把握和區域競爭優勢提升的問題。科技發展資金本身也有這個職能，用於對南平市產業發展形勢進行跟蹤調研，加強對未來產業布局規劃的借鑒作用，加強對政策資源運用和研發資助計劃的指導作用，以更好地節約資源和掌控時機。
（2）探索建立促使科技資金產業投向決策程序科學化的管理機制。可以嘗試建立重點技術產業化的項目咨詢評審會制度。通過項目咨詢審議會，對科技資金的產業投向和技術項目投向進行論證評估，提出調整建議，以推進決策程序科學化。同時，還可以設計企業研發投入資助的申請操作規程，以公開、規范、透明為原則，體現社會公平性。同時，財政部門還要與科技部門每年組織社會中介服務機構，對上年度獲得研發投入資助的企業進行績效評估。對評價未取得明顯進度的企業，停止企業繼續申請資助的資格。
（3）規范科技發展資金的使用機制。要逐步改革資金使用的財務管理辦法，以建立公開透明和競爭的經費管理機制、強化科技資金的監督機制、實施促進資金良性循環使用的激勵機制。首先，要明確財政部門與科技部門各自的職責與分工。改變原先財政部門對各職能部門預算經費的管理習慣。其次，規定資助條件標准、申請審批程序、使用管理辦法。最後，規定資金監督檢查辦法，以保證資金使用效果及下年度預算安排的合理性，充分體現預算激勵機制。
（4）建立科技資金使用效果的評效機制和預算反饋機制，切實提高科技經費的使用效益。隨著科技投入的增加，提高資金使用效益與加大財政投入同樣重要。
（5）完善科技企業孵化器的補貼管理機制。完善科技企業孵化器的管理，其關鍵在於對進入孵化器的企業建立嚴格的畢業與淘汰機制。其次，科技部門應對科技企業孵化器實行動態管理，對科技企業孵化器進行年審考核。年審通過的孵化器可以享受財政部門給予的扶持補貼、稅收抵扣。
充分發揮財稅政策的導向作用

充分發揮財稅政策的導向作用，分擔風險作用，鼓勵和吸引更多的企業資金進入技術進步和創新領域。具體措施可以考慮如下：
（1）充分利用現行稅制的各種優惠。我國《企業所得稅法》第31條規定，創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。
（2）推進增值稅轉型改革，統一各類企業稅收制度，加大對企業研究開發投入的稅收激勵。可以考慮首先對高新技術企業實施增值稅改革的嘗試，通過增值稅進項稅額抵扣政策的轉型降低企業的科技創新成本。
（3）所得稅優惠與流轉稅優惠並重。這是因為，流轉稅和所得稅都可以作為R&D稅收優惠的稅種，都可以起到政府與企業共擔風險的作用。但從我國現行的R&D稅收優惠政策看，優惠大多集中於所得稅，而流轉稅優惠較少，這與我國雙主體的稅制結構不相符合以及R&D活動的特點不相符合。
（4）進一步拓寬企業所得稅的間接優惠方式。第一，寬稅前費用扣除范圍和標准。第二，建立科技研發准備金制度，允許企業在稅前按照銷售收入計提一定比例的諸如技術研發准備金、新產品試制准備金、新產品開發虧損准備金等，增強企業研發合力。第三，還可以試行針對企業創立之初的稅前還貸政策，對高科技企業的擴大生產還可實行再投資稅收抵免政策等。第四，要健全關於鼓勵風險投資的稅收優惠政策。
（5）科研人員稅收優惠。高技術產業的發展說到底，都是人才的競爭。因此穩定科研隊伍，調動科研開發人員的積極性，應注重個人所得稅的稅收激勵。
支持自主創新金融引導政策的設立

發達國家的經驗表明，只有加強金融引導政策與財稅政策的配合，才能形成穩定有效的自主創新支持體系。通過政策合力才能充分發揮激勵、引導、保護和協調的政策功能和杠桿作用，調控全社會資源，改善企業自主創新環境，確保自主創新有效進行。除了政府財政、稅收政策外，還可以通過改善高新技術企業的信貸服務和融資環境，加大對高新技術產業化的金融支持，以及發展支持高新技術產業的創業投資和資本市場。
（1）健全風險投資與創業擔保的社會投融資體系。財政可以通過資金補貼、貸款貼息和直接投入進行引導帶動，支持為科技企業提供融資服務的創業擔保機構、風險投資機構的發展，逐步形成以社會資本為主體的創業擔保體系與風險投資體系，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。
（2）加大對創投基金設立和投資業務的激勵。一是強化對創投基金投資業務的激勵機制。通過貸款貼息、無償補助、資本注入等方式，鼓勵其加大對科技型中小企業的支持。二是鼓勵在南平市設立更多地創投基金。通過科技創業投資引導母基金，發揮政府資金的引導和放大作用，有效提升高技術產業化管理能力，促進高新技術產業化發展。三是發揮好中新高科技產業投資基金的投資帶動作用，引導社會投資，拓寬融資渠道。
（3）鼓勵銀行加大對技術創新型中小企業和風險創投企業的貸款融資。通過財政支出政策的運用調控，為技術創新型中小企業健全貸款融資平台。一要鼓勵探索各種自主創新的金融支持方式，加大財政對銀行融資機構的激勵力度。二要積極促使政策性銀行以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優惠貸款、貸款貼息等方式，對企業及科技風險創投公司給予資金支持。
（4）拓寬風險創投資本的退出渠道。應充分利用證券資本市場支持科技進步與發展。資本市場可以為創業風險投資公司的資本退出提供渠道，解決創新成果轉化和高新技術產業化的直接融資問題，而且有助於建立以社會資本為主的多元化風險投融資體系。因此，不但要鼓勵高科技企業上市，對科技型創投公司也應鼓勵上市。鼓勵風險創投公司將產業投資證券化，更快地做強做大，以降低對高科技企業投資的整體風險。
作者單位：福建省南平市財政局

⑵ 指數基金和指數增強基金有什麼區別

指數基金一般採取被動操作策略，復制跟蹤某一指數的成分股，比如滬深300指數回。
指數增強基金則是答普通指數基金倉位在90%左右。增強型的是跟蹤指數的倉位佔80%，剩下的有些部分由基金經理主動選股。也就說，普通指數基金是完全被動的，而指數增強基金則有可能追求超額收益。

⑶ 買被動指數基金 還是增強基金

不論是被動的指數基金還是增強型基金，都屬於指數型基金。只不過增強型的指數基金他預期的收益夠高，而且風險更大而已。兩種基金基本上都是按照指數成份股復制買入的，區別不是很大。

打算長期持有的話應該購買增強型的指數基金，他能夠更好地發揮基金經理的管理才華，如果你的目的只是短炒的話，可以買入指數etf連接。

⑷ 買的中郵睿信增強基金,贖回沒到賬,不贖了可以嗎

贖回就撤不了單了，就不能回頭了，只能等到賬了。

⑸ 什麼是增強指數型基金

指數型基金就來是按照某種指數構成自的標准購買該指數包含的證券市場中的全部或者一部分證券的基金，其目的在於以期達到與該指數同樣的收益水平。通常，指數基金完全跟蹤指數的變化，一般不對其作調整，所以，一般都是所謂被動性基金。

增強型指數投資由於不同基金管理人描述其指數增強型產品的投資目的不盡相同，增強型指數投資並無統一模式，唯一共同點在於他們都希望能夠提供高於標的指數回報水平的投資業績。為使指數化投資名副其實，基金經理試圖盡可能保持標的指數的各種特徵。

(5)強化基金支持擴展閱讀：

指數特徵：除低跟蹤誤差外，基金經理考慮復制的指數特徵包括有：

1、市盈率

2、股息收益率

3、貝塔值

4、行業權重

5、個股權重

然而這些特徵中哪些更為重要，即哪些必須嚴格復制，哪些可以適度脫離，各個基金意見存在很大分歧。因此，根據一項實證研究，國外多數指數增強型基金實際運做與其目標不符，即無法僅以市場平均風險謀求高於市場平均回報的收益。

⑹ 什麼叫指數增強基金，增強在哪兒

確實，對於現在的市場行情來說，指數增強基金絕對是明智的選擇。以富國的滬回深300為例，它並不是答被動的跟蹤滬深300指數波動，採用富國量化增強模型，借鑒國際一流定量分析的應用經驗，利用多因子alpha模型預測股票超額回報，同時力求進行有效的風險控制、降低交易成本、優化投資組合。與普通指數基金不同，富國系增強指基不會對跟蹤標的成分股進行完全復制，而是會對部分看好的股票增加權重，不看好的股票則減少權重，甚至完全去掉。通過對交易成本模型的不斷監測，盡可能讓交易成本降到最小。綜合來看，就是既做到超額收益，又控制主動風險，同時要在意成本降低。
事實上，截至2月10日，滬深300指數增強基金今年以來的凈值增長率達到8.81%，此外，富國中證500增強指基增長率亦達7.42%，均跑贏跟蹤指數。受益於不俗的業績表現，富國滬深300從去年二季度末的28.12億份擴張至四季度末的53.24億份，是此間凈申購比例最高的指數基金。

⑺ etf基金和指數增強基金哪個更適合定投

不太建議買增強。
ETF基金一般低於百萬在基金網上買不到，都是機構在買，不過可以在二級市場買，即股票市場，像買股票一樣購買，如果在基金網上或是證券公司、銀行是買不到的。因為是按基金公司指定購買股票數量來換取基金凈值份額，但是在網上可以買ETF基金聯接，每支ETF對應都會有一支聯接的。

⑻ 基金和指數增強基金的區別

基金是所有投資基金的統稱，指數增強基金是基金的一種；
指數基金是跟隨指數，漲跌基本與指數保持一致，基金經理不需要太多操作，不需要太多操作，增強性指數基金，就是在跟隨指數的基礎上，加上基金經理做的操作，更加主動，所以叫增強型；
最近用的如意鋼鏰APP，有個基金趨勢線，輔助判斷基金買賣時間點，效果很不錯。

⑼ 什麼是指數增強型基金 指數增強基金的優勢

指數增強型基金在投資約束上與股票指數基金類似，而在投資收益上又向股票主動型版基金看齊。所以，從基金投權資管理上看，指數增強型基金可以看作既是股票指數基金，也是股票主動型基金。

從指數增強型基金具體運作特點來看一般存在兩種增強的方法：一是選擇股票投資進行增強。在按目標指數結構進行部分資產分配的基礎上，將基金剩餘資產投向有升值潛力的個股、行業、板塊進行適當比例的增倉，或者對沒有升值潛力的個股、行業、板塊進行適當比例的減倉。另一種增強的方法是進行金融衍生產品的投資，如買入看多的股票指數期貨等。
指數增強型基金採用什麼樣的投資策略？從原則上講，只要滿足合同里的投資規定，謀求獲得超額收益，基金經理可以靈活選擇多種投資策略。目前A股市場上的股票指數增強型基金大部分採用量化投資策略，也有個別依靠基金經理個人的主動選股能力。