鹽湖聯合基金

『壹』 雙匯 如何發展

停牌股票吸引大眾的關注，應是在2008年。當時，由於市場大幅下跌，停牌個股風險凸現，多數基金採用《中國證券業協會基金估值小組關於停牌股票估值的參考方法》中的「指數收益法」進行估值，對積聚的風險一次性計提。一些基金重倉雲天化、鹽湖鉀肥、雲南鹽化等股票，在集中計提後，凈值損失慘重。2008年9月16日，兩只基金當日凈值下跌超過10%。

現在通行的做法是對停牌個股進行「指數收益法」進行估值。對於雙匯發展這樣因為上市公司自身風險而停牌的個股，採用指數收益法則不合適，因此，雙匯發展停牌後，基金公司採用跌停價估值。如重倉雙匯發展較多的兩家公司均採用跌停價估值，興全基金公司在3月19日發布公告稱，「對旗下基金所持有的雙匯發展(000895)按照70.15元的價格進行估值」，國泰基金公司公告稱「自2011年3月18日起，對旗下基金所持有的雙匯發展(000895)按照公允價值進行估值調整。」據了解，國泰基金公司也是按70.15元估值。

對停牌股進行估值然後計算基金的凈值，這樣做方便簡潔，有利於釋放一定的風險。但其缺點也是顯而易見的，根本的原因就是估值畢竟不是市場價格，兩者會存在差異，對於持有或贖回的人則是不平等的。假如復牌後，停牌股票的表現強於所給出的估值，那麼，贖回的人相當於賤賣了手中的停牌股;假如復牌後股票的表現弱於所給出的估值，那麼持有人相當於被動增加了損失。特別是當對停牌股估值產生較大差異，引發大額贖回時，基金停牌股比重被動增加，持有人所受影響更大。就拿此次事件來說，華泰聯合3月16日發布報告稱《瘦肉精幹擾帶來買點》，對公司更多是短期沖擊;同一日華泰證券也發布了《雙匯發展停牌點評》，稱該事件「將很可能影響消費對公司產品的認同度」，並「暫將公司評級下調至觀望」。

既然估值並不等同於市場價格，可不可以借用對沖基金的「側袋帳戶」的方法呢?當停牌股票達到基金凈值一定比例的時候，停牌股「鎖定」，在沒有市場價格之前，申購贖回與此部分資產無關，直至停牌股具有市場價格為止。這個基民、基金公司都可免受「估值」困擾。

『貳』 2016年鹽湖區城鎮低保申請開始啦嗎

早就開始了。人家錢都領取幾個月了。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

『叄』 東方鹽湖城的建設進展

東方鹽湖城開工典禮盛大舉行
2011年4月12日上午，在一段鹽畫表演和與之配合的太極鼓舞中，「東方鹽湖城」開工典禮盛大舉行。省人大常委會副主任李全林、省政協副主席周珉，常州市市長王偉成，龍城旅遊控股集團董事局主席、總裁沈波，金壇市領導方國強、奚文彪、陸美鳳、謝鎖生、許小波、丁泗出席開工儀式。省旅遊局副局長李明耀、常州市市長王偉成致詞，市長奚文彪向龍城控股集團董事局主席、總裁沈波贈送《八駿圖》，省人大常委會副主任李全林宣布「東方鹽湖城」正式開工建設，副省長張衛國專門發來賀電，主席台領導共同為「東方鹽湖城」工程開工奠基。本次盛會由中央電視台著名節目主持人董卿主持，全國各大主流媒體應邀出席。
東方鹽湖城一期開工建設
2012年7月，一期神奇山鎮·道天下景區圍繞旅遊區內兩大湖體的開挖及一、二級道路施工開始建設，形成東方鹽湖城內所特有的鹽湖水系與道路交通體系。另外小鎮的土建、建築、項目以及小鎮外圍施工圍擋等均將同步進行，為保證東方鹽湖城項目建設及今後日常運營需要，能容納2500名員工的大型綜合後勤保障區也將在金壇薛埠鎮內選址開工建設。東方鹽湖城在建設過程中，還將遵循「生態為本、環保先行「的開發理念，進行茅山地區景觀提升工程，保持其自然環境及資源合理化利用。
道天下景區全面開工建設
2013年5月18日，東方鹽湖城一期神奇山鎮·道天下景區項目透土而出，基礎工程全面開工建設，前期通過國際團隊的頭腦風暴式創意和科學研究，神奇山鎮項目規劃、文化策劃均已確定，此次開工建設將圍繞山鎮湖體開挖、基礎配套設施建設、地形調整等重要內容，為小鎮後期建設打下良好的基礎。建成後的東方鹽湖城也將成為華東地區投資最大的山水養生旅遊度假景區，而神奇山鎮也必將成為中國文化旅遊業界的典範之作。
東方鹽湖城發現罕見珍稀鹽泉
2013年8月，國土資源部南京礦產資源監督監測中心正式發布報告稱，位於金壇茅山東方鹽湖城區域內勘探出水的溫泉富含偏硅酸、偏硼酸等眾多對人體有益的礦物質，其含量大大超過國家醫療礦泉水分類標准及理療熱礦泉水水質標准。而含鹽量礦化度較高也是該溫泉的一大特點，該泉水質屬鹹水並接近鹽水標准，是目前華東地區已發現的為數不多的珍稀鹽泉。
道天下景區建設進展順利
2014年3月29日，建設進度正全部按倒計時排定推進，幾組依山而建的兩層建築主體已封頂，錯落有致，別有韻味。2014年是東方鹽湖城「工程會戰年」，建築面積5.3萬平方米的道風街，A標段主體已封頂，B、C、D標段即將全面開工，常熟古建、廣州園林等施工方最多時將投入上千人施工，確保到年底完成建築外立面工程，「一觀八院」也會陸續開工建設。
東方鹽湖城亮相常州國際動漫節
2014年9月29日上午，常州市第十一屆國際動漫節開幕。東方鹽湖城精心打造的「道天下」展位一經亮相，迅速引起省和常州市領導及中外嘉賓的關注。這次東方鹽湖城展示的主要內容是一期「道天下」項目，通過現場表演、視頻展示、圖片展覽以及茶藝等形式，再現了「一觀八院」、「道風街」、「道會所」等一期工程核心項目。
東方鹽湖城景區公交線路運營方案初步擬定
2014年11月，金壇市交通運輸部門會同旅遊局、茅山旅遊度假區管委會、東方鹽湖城項目投資方和華夏汽車運輸公司進行了工作對接。根據景區開發計劃、開園對外營業時間和客流量預測情況，現已初步擬定景區公交線路運營方案，計劃開通金壇北站至東方鹽湖城城鄉客運班線，日發13個班次以上，班次平均間隔1小時。到2015年10月正式開園時，在金壇北站發往東方鹽湖城班次保持不變的基礎上，考慮到外地來壇遊客的需求，適時開通金壇東站至東方鹽湖城旅遊專線。
東方鹽湖城全面進入開園倒計時
2014年12月20日，記者在項目建設現場發現，一座精心構制、規模宏大的茅山文化旅遊小鎮主體輪廓已經成型，從景區入口望去，大量已經完工的仿古建築層疊起伏、迂迴曲轉，給人以特別的視覺震撼。東方鹽湖城一期——道天下景區工程已經初具規模，躍乎茅山之上，正從美妙的圖紙走入真實的夢幻世界。
據項目負責人介紹，一期道天下景區工程體量「龐大」，核心部分道風街共分ABCD四個功能區，其中A區項目總建築面積為13247.65平方米，已完成主體封頂，開始進入外立面作舊及室外工程階段。B區總建築面積為14141.97平方米，C區總建築面積為14985.39平方米，D區總建築面積為10328.26平方米，均已完成主體結構封頂。入口區基礎結構基本完成，其他包括職工宿舍在內的配套設施等正在加緊建設。根據計劃，大部分施工項目都將在2015年4月20日前完工。
道風街對外招商已經完成90%以上，商戶業態主要有特色餐飲、酒吧娛樂、民俗展示、風情客棧、文化購物等。依照「一品一店」商業規劃思路，現入駐商戶有省旅遊紀念品展示中心、江南非遺館、馬復興、金壇本土餐飲品牌天成餐飲、湖鮮閣、食緣坊、玄谷酒庄、御庭春茶藝樓等。 中華性文化博物館暨道家性養生科普館：
位於東方鹽湖城一期神奇山鎮·道天下景區的千米道風街，是目前亞洲最大和最著名的性文化博物館和科普館，也是全球第一個以「中華性養生」為主題的專館。展館將展出國際性學最高獎項「赫希菲爾德大獎」獲得者、中國首席性學大師劉達臨教授及吳宏霞博士近六十年來收藏的2000多件實物精品和研究成果。展館規劃面積近2500多平米，由劉達臨等兩位大師親自策展，將包括性學觀、道家的性養生術、人類性進化史、世界性藝術、性的多元化等內容。展出的文物和古代性民俗用品涵蓋時間最早的是約8000至9000年前的新石器時代後期直至民國時期，包括中外性文化雕塑、器具、繪圖和書籍等內容，80%以上都是世界孤品。科普館預計將於2015年「道天下」景區建成迎客時對外開放。
巴厘島國際溫泉度假酒店：
位於道養生休閑公園板塊，是東方鹽湖城總體規劃的三區之一，主要為遊客提供養生度假的功能以及主題精品酒店的配套設施，巴厘島國際溫泉度假酒店計劃總投資逾5億元，建設用地約100畝，建設面積6萬平米，以打造國際級溫泉主題度假酒店為目標，酒店集客房、餐飲、休閑、會議、娛樂、溫泉spa等功能，內部裝修豪華典雅、設施齊全，並擁有客房220餘間，委託國際知名酒店管理公司管理，滿足商務賓客及旅遊客人的服務需求，提供奢華用品和尊崇禮遇。 2013年07月08日 「道天下」之道風街主體建築開工
2013年05月18日 東方鹽湖城（一期）神奇山鎮·道天下景區全面開工建設。
2013年02月05日 東方鹽湖城總指揮沈波在金壇各界人士新春茶話會上，向金壇市政府各界領導匯報東方鹽湖城項目開發歷程。
2013年01月19日 金壇市委書記范壽柏一行調研東方鹽湖城
2012年12月04日 金壇市總工會副主席石新華一行調研東方鹽湖城。
2012年11月25日 中國航天基金會理事長張建啟一行考察東方鹽湖城，雙方就航天主題樂園建設交換了意見。
2012年10月18日 金壇市政協主席張建華一行調研東方鹽湖城。
2012年10月12日玄門顯象東方鹽湖城道天下景區國際文化研討會在金壇舉行。
2012年09月28日 金壇市市長丁榮餘一行調研東方鹽湖城，對項目推進情況進行了深入了解。
2012年09月17日 常州市「510」行動計劃督察組一行督查東方鹽湖城項目進度情況。
2012年09月11日 江蘇航空產業集團有限公司董事長樊錦文一行考察東方鹽湖城項目，雙方就航空產業建設發展深入交換了意見。
2012年07月20日 公司召開創建廉潔示範工程大會，為廉潔創建工作拉開序幕，對廉政工作指明了方向。
2012年06月21日-23日 雙城聯動「最炫中國風 生態茅山情」主題活動在環球恐龍城內舉行，共吸引7.8萬遊客。
2012年05月21日 召開東方鹽湖城工會籌備組組建及團支部委員會成立暨第一次代表大會，公司基層組織建設譜新篇。
2012年04月26日 省文化產業集團董事長李向民一行調研東方鹽湖城
2012年04月07日 省委組織部副部長盛克勤、常州市政協副主席楊平平、原常州旅遊局局長蘇偉等茅山老知青一行37載後再聚茅山知青點，共憶紅色歷史並參觀了東方鹽湖城項目。
2012年03月15日 東方鹽湖城新行政大樓正式啟用。
2012年02月29日 常州市委書記閻立一行到東方鹽湖城調研。
2012年01月03日 圍繞「一觀八院」策劃，組織「我心中的『一觀八院』」發散性交流會議。
2011年10月26日 集團董事局確定鹽泉小鎮的運營模式以及重點核心項目格局，形成以一觀八院為基礎的「球豆理論」，並輔以「神靈、寶物、築景、主客、經營」五大體系。
2011年09月05日 茅山地緣文化開發研討會在指揮部召開，金壇市宗教局、文化局、旅遊局、道教學會、攝影協會等出席本次會議，著重對茅山地緣文化進行了深入的探討交流。
2011年06月22日 正式啟動與金壇市教育局、常州藝術高等職業學校、金壇中等專業學校聯合創辦東方鹽湖城定向培養班。
2011年06月02日 東方鹽湖城 「閱山湖」項目正式立項。
2011年05月07日 東方鹽湖城開發指揮部正式成立。
2011年04月12日 東方鹽湖城舉行開工奠基典禮。省人大副主任李全林、省政協副主席周珉、省旅遊局副局長李明耀、常州市長王偉成、常州市委常委、高新區（新北區）黨工委書記戴源、常州市政協副主席楊平平、金壇市委書記方國強等領導出席了開工盛典。
2011年04月10日 委託美國設計公司做規劃設計。
2010年10月10日 龍城旅遊控股集團有限公司與金壇市人民政府簽訂《東方鹽湖城投資合作協議》，東方鹽湖城項目規劃實施和前期准備工作全面啟動。
2010年01月11日 集團與茅管會達成整體項目合作框架協議。
2009年12月09日 委託世界五百強之一、全球最大的咨詢設計公司進行「東方鹽湖城」概念性總體規劃設計。

『肆』 國土資源部重點實驗室

1.國土資源部同位素地質重點實驗室

2013年，承擔各類項目29項，其中973計劃專題2項，行業專項課題8項，國家自然科學基金7項，地調項目2項，基本科研業務費項目4項，其他項目6項。以第一作者或通訊作者發表論文25篇，其中SCI檢索論文6篇。

Ar—Ar測年樣品超過150件。熱電離質譜實驗室全年運行機時率＞80%；多接收器等離子體質譜實驗室全年運行機時率＞280%；稀有氣體實驗室全年運行機時率＞200%。組織了第六屆全球華人地質大會的同位素地質專題會議和第十屆全國同位素地質年代學與地球化學學術討論會。

在薊縣剖面下馬嶺組發現大量菱鐵礦，天山中段成礦帶成礦地質背景的同位素熱年代學應用研究、西准噶爾中基性岩牆的年代學和地球化學研究、(U-Th)/He等低溫熱年代學約束下庫車盆地吐孜2井構造熱演化研究方面均取得重要進展。建立了特殊樣品的鐵、銅、鎂的純化方法和微量樣品的鐵的純化方法。

第十屆全國同位素地質年代學與地球化學學術討論會

2.國土資源部地層與古生物重點實驗室

截至2013年底，實驗室共有固定人員20人，其中研究員11人、副研究員2人，博士生導師5人、碩士生導師2人，另有在站博士後4人。實驗室有多人新進入或留任國內外的相關學術組織：3人任國家古生物化石專家委員會第二屆委員，1人當選亞洲恐龍協會副理事長兼秘書長，4人進入中國古生物學會第十一屆理事會，10餘人在第四屆全國地層委員會各工作組任組長或成員。

「燕遼—熱河生物群重要脊椎動物宏演化與生態多樣性研究」榮獲2013年度北京市科學技術一等獎。「中國遼寧首次發現侏羅紀多瘤齒獸類哺乳動物」入選中國地質科學院2013年度十大科技進展。2013年，實驗室以第一作者或通訊作者發表科研論文26篇（其中Science論文1篇、其他SCI檢索論文14篇），出版專著1部。2013年，共承擔各類科研項目近30項。50餘人次參加了國內外學術會議，並有20餘人次做大會或分會學術報告；1人應邀赴台灣進行講學交流；邀請3名國內知名院士和學者來實驗室作學術報告；組織1次實驗室內部的學術交流會議。

重要成果：完成「魯科一鑽」1600米的鑽探工程，取芯率97%，為認識膠萊盆地晚白堊世地層層序、尋求陸相白堊系和古近系界線提供了極為珍貴的研究材料；研究了我國遼西中侏羅世多瘤齒類哺乳動物一新屬種（歐亞皺紋齒獸）；系統描述了峽東地區埃迪卡拉紀多門類微體化石90種（其中3新屬、40新種），為埃迪卡拉紀生物地層劃分及國際對比、埃迪卡拉紀年代地層劃分及全球界線層型的建立提供了重要的古生物學依據；在河南、江西、內蒙古發現並研究了多種恐龍等爬行類動物化石，豐富了對恐龍演化的認識。

峽東地區埃迪卡拉紀微體化石的研究成果作為專刊發表於國際知名學術刊物上（封面）

3.國土資源部深部探測與地球動力學重點實驗室

2013年，承擔各類項目28項，其中國家專項1項，973項目1項、國家自然基金重點項目2項、面上項目5項，青年基金項目6項，公益性行業專項5項，地調項目8項。以第一作者或通訊作者發表SCI檢索論文31篇，其中國際SCI檢索論文22篇，國內SCI 檢索論文10篇。實驗室成員作為主要完成人獲國土資源科學技術一等獎1項、二等獎1項；獲中國地質調查成果一等獎1項；獲中國地質科學院2013年度十大科技進展1項。被地質研究所評為年度「優秀科研團隊」。

高銳主任向學術委員會作2013年工作進展匯報

實驗室開展多種形式的國際合作與開放研究，派出訪問學者1名，中美聯合培養博士後1名，參加了SSA、AGU等國際學術會議，接待國（境）外專家來訪6名，與美國、西班牙、蒙古等國知名大學及科研機構開展合作研究。依託已有項目經費設立8項開放研究項目，累計經費達491萬元，南京大學、吉林大學、同濟大學等高校團隊承擔了項目。培養了博士後3人、博士生7人、碩士生6人。

重要成果：天山與塔里木盆山結合部深反射剖面揭示出現今岩石圈尺度構造關系及造山變形深部動力學過程。突破深反射地震探測技術瓶頸，獲得青藏高原腹地巨厚地殼強反射。用深反射地震剖面綜合分析解釋了龍門山地殼結構，系統地建立了青藏高原東緣構造演化模型。寬頻地震觀測研究發現華南大陸東南緣「薄岩石圈」。與深地震反射剖面和多種地球物理綜合研究，提出了成礦地球動力學模式。

橫過班公—怒江縫合帶及羌塘盆地中央隆起的深反射地震剖面獲得可靠Moho反射

4.國土資源部成礦作用與資源評價重點實驗室

2013年6月4日，國土資源部黨組書記、部長姜大明一行來實驗室調研

實驗室以高分通過評估 

申報國家重點實驗室進展匯報會

地球物理勘查新技術新方法高級研討班在廈門舉行

2013年6月4日，國土資源部黨組書記、部長姜大明一行到實驗室調研。2013年6月21日，實驗室以114.6分的高分通過部科技司組織的現場評估。2013年12月10日，中國地質科學院組織召開成礦作用與資源評價重點實驗室申報國家重點實驗室進展匯報會。專家們一致認為實驗室緊密圍繞國家目標，瞄準國際礦產資源科學前沿，創新成礦理論，開展礦產資源評價，特色和優勢明顯、設備精良、科研成果豐碩，為我國地質找礦勘查作出了突出貢獻，建議按照國家重點實驗室建設的要求組織論證材料，盡快申報。

據不完全統計，2013年發表論文107篇，其中SCI檢索論文37篇，含國際SCI檢索論文21篇，國內核心期刊論文70篇；出版專著2部；獲國家發明專利2項、實用新型專利3項。協辦了第六屆全國成礦理論與找礦方法學術討論會、第十屆全國同位素地質年代學與同位素地球化學學術討論會、固體地球科學重點實驗室聯盟學術委員會會議和全國岩石學與地球動力學研討會等，還舉辦了多期實驗和探測技術培訓班。

實驗室新引進Helix SFT稀有氣體同位素質譜儀、激光剝蝕等離子質譜Bruker M90和MICRO/LAS 193nm激光剝蝕系統。各類在研項目經費6000萬元。指導中鋁資源公司、西藏地質五隊在多龍銅金礦集區發現榮那超大型銅金礦（勘查確定銅資源量超過450萬噸，伴生金超過80噸），釐定為典型的斑岩—淺成低溫熱液成礦系統。運用地球物理新技術和綜合信息技術，在東准瓊河壩拉伊克勒克覆蓋區發現多處異常，經鑽探驗證，探明了高品位的矽卡岩型銅鐵礦和高品位斑岩鉬礦體。

HELIX SFT稀有氣體同位素

MICRO/LAS 193nm

5.國土資源部鹽湖資源與環境重點實驗室

2013年，承擔項目23項，總經費3200萬元，其中國家自然科學基金項目5項，973課題3項，公益性行業專項2項，地質調查計劃項目1項和工作項目10項，其他項目3項。發表學術論文27篇，其中國際SCI檢索論文4篇，國內SCI檢索論文4篇，國內EI檢索論文3篇，中文核心期刊論文12篇，會議論文4篇。參加國內外學術會議16人次，做學術報告7人次，邀請國內外專家來做報告3人次。2013年成為國土資源科普基地。獲中國地質科學院2013年度十大科技進展1項。

在鄭綿平院士帶領下，在鉀鹽資源勘查與基礎研究、鹽湖資源調查、鹽湖古氣候古環境研究、油田水資源調查評價以及火星試驗場研究等方面取得了重要進展。在普洱市寧洱縣一帶發現找鉀有利區，主體埋藏深約500～1500米；調查西藏湖泊15個，其中11個為前人沒有調查過的湖泊，填補了這些湖泊水化學等資料空白，估算了三個鹽湖資源量；在青藏高原柴達木盆地鹽湖區，建立了火星鹽類環境類比試驗場。

MK-1井含鉀石鹽岩心

MK-1井含鉀石鹽鏡下鑒定

鄭綿平主任在雲南察看鉀鹽鑽探岩芯

參加44LPSC會議並與同行交流

6.國土資源部新構造運動與地質災害重點實驗室

2013年實驗室承擔各類項目73項，其中地調項目32項，公益性行業專項4項，國家自然科學基金15項，科技支撐1項，973項目1項。發表論文71篇，其中SCI檢索論文19篇，EI檢索論文7篇，中文核心期刊論文28篇，科技核心期刊論文10篇；出版專著3部。獲發明專利2項、實用新型專利1項。獲國土資源科學技術二等獎1項，中國地質調查成果一等獎1項，中國地質學會2013年度十大地質科技進展1項。實驗室邀請專家講學4次，派出交流或學習4人次（2次國外）。在部組織的重點實驗室評估中獲得優秀。

現有研究人員38人，實驗人員20人，管理人員2人。2013年培養研究生37人。2人獲得院新華聯科技獎，1人獲得中國地質學會青年地質科技獎銀錘獎。1人入選中國地質調查局首批高層次地質人才計劃，2人入選中國地質調查局青年地質英才計劃。

2013年12月在京組織召開了「新構造運動與地質災害重點實驗室」2013年度學術年會暨工程滑坡與地震滑坡防治關鍵科技問題研討會。圍繞「工程滑坡與地震滑坡防治關鍵科技問題」主題，安排了有關工程滑坡防治研究方面的5個專題報告，地震滑坡防治研究4個專題報告。

實驗室學術年會

在四川蘆山地震地質及地質災害應急調查中，分析研究了蘆山地震的發震構造、地應力變化特點，並分析總結了地震地質災害的發育特徵及其成災規律，為蘆山地震災區應急地質調查和救災部署提供了決策參考和技術支撐。

在雅礱江畔調查崩塌危岩體

7.國土資源部古地磁與古構造重建重點實驗室

2013年在研項目25項，發表科研論文30餘篇，其中SCI檢索論文13篇，EI檢索論文2篇，中文核心期刊論文11篇，受邀專題報告1個。研究人員和技術人員16名，國外留學人員2名，其中具有博士學位12名，博導6名，碩導6名，研究員9人，副研究員3人，助理研究員1人。客座人員7名，其中院士1人，研究員6人。目前在讀13名博士、11名碩士，並有1名博士後出站，6名博士後在站。

1人入選首批國土資源科技創新領軍人才開發和培養計劃，1個團隊入選首批國土資源科技創新團隊培育計劃，1人入選首批中國地質調查局高層次地質人才計劃，1人獲中國地質學會第十四屆青年地質科技獎金錘獎。獲中國地質科學院2 013年度十大科技進展1項。

參加了構造地質論壇會議、中國地球物理年會，並作學術報告，展示了成果；赴南極、法國、吉爾吉斯、美國、奧地利等開展學術交流和科學考察。

古地磁與古構造重建重點實驗室人員赴奧地利參加EGU會議

完成了南極拉斯曼丘陵地區1:25000地質圖（待出版），這是我國在南極地區完成的第一張大比例尺地質圖。重新釐定了南極溫德米爾群島及其內陸地區中元古代構造事件，該構造活動帶穿過南極內陸，與北美南部格林威爾期活動帶相連，增生造山作用在該事件中發揮了重要作用。

2G 755-4K長岩心超導磁力儀測試系統

8.國土資源部生態地球化學重點實驗室

2013年11月以「土壤地球化學環境現狀與污染防控」為主題的香山科學會議第477次學術討論會在京召開。為配合香山科學會議，實驗室舉辦了「生態環境地球化學關鍵科學問題研討會」；舉辦「礦山環境地球化學研究系列講座」，邀請李冰研究員等8位專家就礦床學、表生地球化學、礦物加工工藝學、地球化學環境監測、元素形態分析等作了學術報告。

參加第三十三屆二A英大會

2013年發表論文30篇，其中SCI檢索論文17篇。3人赴芬蘭開展環境修復領域的學術交流和合作磋商；與加拿大PARSON′S公司開展交流與磋商；出訪歐洲著名的蘭卡斯特環境中心；參加了韓國二A英大會；赴英國Hall Analytical Laboratories Ltd 學習高分辨磁質譜原理、調諧方法和儀器維護方法。

在芬蘭開展學術交流

地調計劃項目《生態地球化學環境修復技術研究》通過驗收，項目在金屬礦山、稀土礦山地球化學環境及與人體健康研究、環境污染的控制與修復研究及示範等方面取得成果。地調工作項目《中國農業生態地球化學評價體系研究與成果集成(測試中心)》通過驗收，項目完成了我國低硒帶典型地區生態環境中硒的現狀和演變的研究工作，對造成環境低硒的主要地學因素作了較全面的分析，對目前仍然存在的大骨節病高發區的地學環境開展了研究。

生態環境地球化學關鍵科學問題研討會參會人員合影

9.國土資源部地下水科學與工程重點實驗室

參與組織承辦第二屆全國地下水污染學術研討會和中國地質學會水文地質專業委員會2013年年會暨地下水與生態學術研討會。到德國、法國、澳大利亞、美國交流學習6次，參加在荷蘭、澳大利亞、法國、印度尼西亞以及西安、北京等舉辦的國際學術會議8次，參加國內學術交流、學術會議多次。澳大利亞、美國、日本、香港、中科院等國內外知名學者來訪9次，了解了國內外研究動態，學習了先進經驗，取得了良好效果。

地下水科學與工程重點實驗室參與承辦的地下水與生態學術研討會

不同密度粘性土弱透水層超濾性能實驗結果

地面沉降壓縮釋水機理圖

承擔由國際原子能機構（IAEA）資助的國際合作項目2項，項目名稱為「利用重復同位素示蹤分析技術評價華北平原高強度地下水開采條件下的補給和水文動力學響應」和「華北平原濱海地區承壓含水層古地下水年齡測定」。承擔973項目《華北平原地下水演變機制與調控》第3課題《深層含水層系統變異與地下水可更新能力演變機理》，深化了水—土復合作用及地面沉降發生機理認識，編制了華北平原地面沉降防治分區圖，探索了地下淡水—鹹水界面移動與驅動機制，證明了越流過程中粘性土存在阻鹽效應，認識了復合地下水漏斗演變及地下水可更新能力。

IAEA國際合作項目協調會在維也納召開

10.國土資源部地球化學探測技術重點實驗室

2013年，實驗室建立了全國地球化學基準網。通過研究製作了全國稀土和稀有分散元素地球化學圖及全國放射性元素（釷、鈾、鉀）地球化學基準圖，發現了鎘等8個重金屬元素與人類活動存在密切關系，初步發現氧化鈣含量分布與降雨量和酸雨分布之間存在密切關系，同時發現成礦元素，如金、鎢、錫、銅、鉛、鋅、鈾、稀土等分布與已有的成礦省和大型礦集區分布存在顯著的空間對應關系。基準網研究工作的深入將為化學元素在中國大陸的演化、全國資源評價、未來環境變化提供定量參照標尺。

鄂爾多斯盆地東勝地區鈾地球化學圖

盆地穿透性地球化學探測理論與技術取得原創性成果，並在鄂爾多斯盆地砂岩型鈾礦區域調查中取得實效。在鄂爾多斯盆地成功開展了砂岩型鈾礦區域地球化學勘查方法實驗。在區域上使用微細粒級地球化學探測技術，准確圈定了砂岩型鈾礦礦化出露區與礦床隱伏區的區域地球化學異常。

推進全球尺度地球化學國際研究中心獲得聯合國教科文組織正式批准。

王學求主任向CCOP國家培訓班學員示範地球化學樣品採集方法

11.國土資源部地球物理電磁法探測技術重點實驗室

在國家863計劃、水合物國家專項和公益性行業專項共同支持下，在祁連山木里地區開展了陸域天然氣水合物物化探方法技術攻關。通過實驗研究了水合物礦藏的地球物理和地球化學響應特徵，初步建立了判斷水合物成藏的物化探綜合指示標志，提出凍土、斷裂、地下水環境和氣源是水合物成藏的重要控制條件；確立了地震、電磁法、有機地球化學勘查方法技術組合，建立了預測評價指標。

木里地區水合物主要成藏模式示意圖

（1）依據物化探方法提出的驗證井位成功鑽遇水合物實物樣品。研究了水合物礦藏的地球物理和地球化學響應特徵，初步建立了判斷水合物成藏的物化探綜合指示標志。水合物地震學響應呈現「高頻、弱振幅」特徵，不存在海洋地震剖面上的BSR特徵。

水合物地震學響應呈現「高頻、弱振幅」特徵

（2）提出凍土、斷裂、地下水環境和氣源是水合物成藏的重要控制條件；深部烴類氣體沿斷裂構造向上運移，在凍土的封蓋下，在斷裂破碎帶內富集，在穩定的地下水環境下，於適合的溫壓條件下成藏是木里地區水合物的主要成藏模式之一。

（3）確立了地震、電磁法、有機地球化學勘查方法技術組合，建立了預測評價指標。

（4）在DK9孔井下188.20~367.59米區間，發現4層水合物，單層厚度超過20米，累計厚度45.56米。

DK9孔井

12.國土資源部岩溶生態系統與石漠化治理重點實驗室

實驗室學術會議

2013年，承擔各級各類項目26項，其中國家科技支撐2項，國家科技專項1項，省級科技計劃及國土資源公益性行業專項項目12項，其他項目11項，研究項目總經費達4914.66萬元；公開發表學術論文31篇，其中5篇為SCI檢索論文；出版專著1部；承辦或參加學術會議11次，大會報告5人次。

實驗室年會

1人入選首批國土資源科技領軍人才開發和培養計劃；實驗室引進碩士2人，培養在讀博士3人、碩士13人，加強了科研隊伍建設；資助開放課題4項。地調計劃項目「中國地質碳匯潛力研究」成果報告通過評審，養殖場廢棄物資源化處理技術與模式、烏蒙山片區生態環境地質調查評價、岩溶土壤改良增匯技術、典型岩溶峰叢窪地水土保持技術研究、從古地理學角度探討廣西石漠化分布特徵、利用遙感影像反演土壤屬性及元素含量、土壤空氣二氧化碳濃度變化特徵、不同石漠化等級下土壤—植被—大氣連續體水勢梯度及其環境效應、鶴慶縣石漠化調查初步分析、滇中引水工程鶴慶岩溶與水文地質專題研究等方面均取得了進展。

岩溶生態系統與石漠化治理重點實驗室2013年學術委員會會議人員合影

13.國土資源部岩溶動力學重點實驗室

2013年，實驗室新增國家自然科學基金3項（含面上1項），廣西自然科學基金4項(含重點1項)，國家留學基金1項，其他項目24項，總經費1657萬元。出版專著1部，發表論文35篇，其中SCI檢索論文5篇，EI檢索論文2篇。1人入選地調局青年地質英才計劃，2人入選首批國土資源傑出青年科技人才培養計劃，1個團隊入選國土資源科技創新團隊培育計劃。獲中國地質調查成果一等獎1項。實驗室順利通過國土資源部重點實驗室評估，並先後被中國地質調查局認定為「全球氣候變化中心」，被廣西科技廳認定為「廣西院士工作站」，被科技部認定為「岩溶動力系統與全球變化國際聯合研究中心」。完成中國地質碳匯綜合潛力調查，為國家「增匯、減排」提供科學決策；與德國美因茨大學共同研究碳酸酐酶的作用機制，為中國西南岩溶區如何利用生物技術開展石漠化治理提供了科學依據，該研究成果發表在《Planta》上（影響因子3.65）。

「岩溶動力系統與全球變化國際聯合研究中心」揭牌

實驗室學術會議（袁道先院士作報告）

岩溶泉群發育特徵考察

邀請外國專家來實驗室作報告