基金加強監管放鬆管制

① 做好《基金監管條例》落地的3個關鍵點是什麼

近日來《醫療保障金及使用監督管理條例》已經由國務院常務會議審核通過，並即將公布落實。這是一部與我們生活息息相關的監管條例，在我們生活中的常見度非常高，就讓小編作為一個醫保的使用人來粗淺的談談關於這部《基金監管條例》落地的3個關鍵點是什麼吧。

國家醫保局副局長施子海表示：“在立法過程中，始終堅持以人民健康為中心的價值取向。一是要在立法目的方面體現為民，二是要在醫保基金使用和享受醫保經辦服務方面體現便民，三是要在提供醫葯服務方面體現利民。”由此看了，國家立法落地的首要關鍵點就是為了服務人民，把人民的生活和健康擺在首位。

每一部新法律法規的實施都需要一段時間的完善，就讓我們一起期待更好的明天吧。

② 私募基金的監管歷程，應實行怎樣的監管模式

我國已經出台證券投資基金法對證券投資基金進行規范，證券投資基金和股權投資基金的投資對象投資實現行業特點都不相同，決定了他們在資金募集方式、投資理念、運作方式、治理結構、激勵機制和風險控制等方面也完全不同。特別是因為這兩類基金產生的社會風險方式不同，政府的監管理念和手段也應該不同，所以說對證券投資基金和股權投資基金，應該分開立法分開監管。
私募股權投資基金的監管歷程：
第一階段：多頭管理。2003年商務部等五部委聯合發布了《外商投資創業投資企業管理規定》，對內資私募基金來講，主要是2005年國家發改委等十部委，包括人民銀行、證監會，工商局，稅務局，財政部等聯合發布的《創業投資企業管理暫行辦法》。2003年《證券投資基金法》頒布，明確了證券監督管理機構對證券投資基金實施監督管理。其實在那個時點上，證監會真正更多監管的是公募基金，不是私募證券投資基金。
第二階段：統一監管。2012年，中央編辦發布了《關於私募股權基金管理職責分工的通知》，通知更改了對私募股權投資基金的監管體系，把私募股權投資基金監管部門從發改委變到了證監會。2013年，國辦發107號文《國務院辦公廳關於加強影子銀行監管有關問題的通知》發布，107號文把各種類型的私募投資基金都歸口到證監會管理。兩個文件的發布改變了多頭監管的情況，把對私募投資基金的監管部門統一歸口到中國證監會。
第三階段，行政監管和自律規范相結合的常態化監管。2014年1月，協會根據《證券投資基金法》和證監會的授權頒布了《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》。2014年8月，證監會發布了《私募投資基金監督管理暫行辦法》。2015年下半年開始，協會出台了大量自律監管規定，包括針對私募投資基金的《信息披露辦法》，《內部控制指引》，《登記事項公告》)以及具體實施的法律意見書指引。證監會通過行政監管和協會自律規范將私募投資基金正式納入了一種常規化的監管狀態。

③ 2016年5月國家加強監管私募基金對股市有什麼影響

1.前中基協會長孫傑撰文正本清源
基金法頒布後，中國基金業協會的設立是根據基金法的條款，正式報國務院批准成立的（中字頭機構審批在國務院，中國股權協會等都沒有此程序）。中國證監會根據中編辦文對協會進行了授權。協會章程是報證監會和民政部兩個部委審批的。因此，協會的授權應無任何問題。協會根據授權和章程做的具體工作應該在法律上沒有問題。其它不言自明。

2.五一後2000家私募將被清理 正在申請的可延期3個月
針對今年2月5日前已登記滿12個月且在5月1日前既未補提法律意見書也未申請備案首隻私募產品的約2000家私募管理人，其管理人登記將於5月1日予以注銷。同時，已補提法律意見書的500餘家，提交首隻私募產品備案申請的600餘家。考慮到前期相關機構理解和落實實際進度較慢的客觀情況，基金業協會將根據實際情況適當順延辦理時間，若8月1日尚未完成也將注銷。

3.證監會表明下一步私募監管計劃
一是盡快推動私募基金條例；二是盡快修訂並發布私募辦法；三是制定出台私募基金信息統計的風險監測體系；四是加強對私募基金的事中事後監管；五是督促基金業協會完善相關自律規則；六是配合地方政府開展非法集資的風險排查；七是嚴格投資者適當性管理要求。

4.證監會：非法集資高發態勢沒有逆轉 對308家私募專項檢查
記者拿到的一份檢查材料清單顯示，監管部門要求被抽檢私募在檢查首日提交以下材料：一、私募投資基金基本信息表。二、機構私募投資基金業務運行情況報告。三、管理人相關材料。四、基金相關材料。

5.多家上市公司因私募未備案 定增方案受影響
上海惟冉投資管理中心（有限合夥）、佛山賽富通澤股權投資合夥企業（有限合夥）。這兩家私募是A股上市公司瀚藍環境定增的認購方。其4月20日晚間公告稱，因參與定增認購的兩家私募基金尚未完成相關登記或備案手續，公司決定中止本次9.3億元定增事宜。
珠海中富經調整後的非公發行方案為發行股票數量合計不超過50896.9萬股，發行對象七名，包括長洲投資、和豐投資、鐵木真資本、財通基金資管、星星之火、正豐鼎盛、漢華同盟。據了解，除財通基金外的其他六名認購對象，不符合私募基金管理人或私募基金備案的相關要求，且預期何時能完成登記或備案手續存在重大不確定性，珠海中富發布《關於撤回2015年度非公開發行股票申請文件的公告》。
東方日升去年11月在關於反饋意見的回復中稱，保薦機構和申請人律師認為：金龍16號資管計劃已按照《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》進行募集、設立，並已在中國證監會備案。蘇州北恆尚未完成私募基金備案，但已出具承諾「在中國證監會批准東方日升本次發行後、相關發行方案備案前」，按照規定，完成私募投資基金登記備案程序。

6.澤熙徐翔、中信程博明被正式批捕 同時公布批捕背後存懸疑
對於程博明的遭遇頗為蹊蹺。警方首先調查的是中信證券執行委員會委員徐剛、葛小波和劉威等人，時間在去年8月底。直到去年9月中旬，程博明才被警方要求協助調查。不過，就在春節前夕，警方第一批調查的徐剛、葛小波和劉威陸續返回公司或家中，第二批調查的程博明，卻依然身陷囹圄。
值得關注的是，徐翔和程博明雙雙被青島警方批捕，且被同時公布批捕信息。社會各界人士紛紛猜測，兩人所涉罪行是否存在關聯。可能的關聯是，徐翔、程博明、劉軍和許駿分享了的一些內幕信息和資源，利用這些內幕信息操縱了一些上市公司股價。這些內幕信息可能包括維穩動向，這些資源可能包括國家的維穩資金。在審訊過程中，警方順藤摸瓜，最終也可能牽出了其他案情。
當然，這些業界猜測和分析，並不一定是事實本身。最終的結果，尚待警方最後的通告。

7.一季報透露私募新動向：王亞偉大減倉 趙丹陽愛「喝酒」
相較2015年年報，王亞偉在今年一季度大幅減倉，對中天能源、皖通科技等6隻個股進行了清倉，對一直深愛的三聚環保和深紡織A也進行了減持，謹慎情緒顯而易見；而私募大佬趙丹陽則進行了相反操作，新進了山西汾酒、東阿阿膠和紐威股份，倉位較2015年底有所提高。另外，淡水泉旗下產品一季度對不少個股進行了增持，比如萬華化學、烽火通信、復星醫葯、歌爾聲學、江淮汽車、烽火通信、招商輪船等。

8.私募掛牌新三板相關制度正在完善
證監會私募部主任陳自強表示，此前證監會在北京、上海、深圳等地進行了調研，對於25家已經掛牌的私募基金管理機構、29家正在股轉系統履行掛牌程序的私募基金管理機構，進行了統計分析和梳理。證監會對於此類私募基金管理機構的估值、信披、利益沖突防範問題進行了研究，目前正在完善相關制度安排。

9.機構調研股曝光 王亞偉現身一股
從調研機構家數看，藍海華騰被調研機構多達81家，排名第一；萬達院線、歌爾聲學、榮信股份、一心堂、搜於特等均有超過50家機構調研。值得注意的是，調研智雲股份的49家機構中，王亞偉執掌的千合資本位列其中。

④ 為什麼要加強對投資基金的監管

現在做私募的太多太多了，有很多都不是正規的~~~可想而知帶來的後果

⑤ 基金經理韓剛的老鼠倉案例的啟示對加強基金監管有什麼看法

從四個方面加強基金監管：

首先，不斷提高基金管理公司治理水平。通過落內實容基金公司治理准則加強股東間的制衡，提高獨立董事參與管理的程度，落實管理層職業化、專業化和獨立運用基金資產的權利，充分發揮督察長合規監察的力度，防止大股東非法利用基金資產。

其次，不斷完善基金管理公司內部控制。通過落實基金公司內部控制指導意見，督促公司健全內部控制制度，提高內控制度執行的有效性。通過業務流程式控制制，會計系統控制、信息系統控制、監察系統控制防止基金經理侵犯投資人權益。

第三，通過完善交易所監控功能和監督託管人履行共同受託人義務，不斷完善異常交易監控體系，力爭做到對違規行為及時發現、及時制止、及時查處。

第四，進一步完善證券投資基金內幕交易行為認定指引，以及違反誠信義務的行為指引，與相關部門密切配合，加強對基金從業人員內幕交易以及背信行為的監管力度，嚴厲打擊包括「老鼠倉」在內的各種違法違規行為，切實維護「公平、公正、公開」的市場秩序，保護投資者合法權益。

⑥ 淺議如何加強社會保險基金監管

社會保障監督管理是指由國家行政管理部門、專職監督部門、利害關系者以及有關方面對社會保障尤其是社會保障基金的有關管理機構和管理者的管理行為過程及結果實行監察和督守，使其遵守國家有關法規和政策的要求。

⑦ 共同基金的應對措施

從各國進行的有益探索來看，以下措施需要得到優先考慮：
健全和完善監管的法律框架，以保護基金持有人的利益。在監管法律框架中，需要更進一步凸顯對基金持有人知情權的保護，如進一步健全和完善基金信息披露機制、獨立董事制度，加強基金資產託管人的責任等。適度放鬆管制，充分發揮市場力量尤其是競爭的力量，讓「市場監管市場」。國際經驗表明，隨著政府管制的放鬆和市場規模的擴大，市場監管力量可自發形成，基金生態可朝最優的方向進化。以中國為例，在過去的幾年裡，基金評級機構大量出現，開始對基金進行市場化評價，基金業感受到前所未有的業績評估壓力；行業自律組織出於維護行業整體和長遠利益的需要，開始自主發揮規范行業行為的作用；社保基金、企業年金等大型機構投資者對基金公開「選秀」，託管銀行向監管部門舉報基金違規銷售，媒體揭露黑幕等，更是將基金業的規范運作提高到更高的層次。這樣，一個在行政監管機構之外的由自律組織、評級機構、託管銀行、機構投資者、媒體等主體共同組成的立體監管體系正在逐步形成並趨於完善。
改革交易成本承擔模式，解決交易費用過高的問題。如在基金銷售費用改革環節，需要分解經紀人服務的內容，列明各項服務的種類及收費，讓客戶對各項費用有清晰的了解。通過改革，基金管理人將不得不自行承擔應付的成本，或必須取得客戶的明確允許才能將成本轉移給客戶。這樣客戶對提供何種服務及由誰提供這種服務有了自由選擇的權利。如果改革能順利進行，共同基金市場的交易效率和資金配置效率將能大大提高。
充分發揮互聯網在信息披露中的作用。互聯網是一種便捷、高效和經濟的方式，具有信息傳遞、教育投資者、幫助投資者制定投資決策和實現長期財務目標的巨大潛力。根據美國ICI的一項調查，2005年美國79%的成年人使用互聯網，共同基金持有人由於有更高的教育背景和收入，使用互聯網的比例更高，達88%，而在2000年，這一比例僅為68%。在使用互聯網的共同基金持有人當中，有三分之二的人至少每天上一次網，主要目的是獲得財經信息，據此制定投資決策。可以相信，隨著各國互聯網在共同基金行業使用程度的提高，共同基金的信息披露將更為有效。
抓住養老金制度改革帶來的巨大機遇。當前日益明顯和嚴重的全球性人口老齡化趨勢使得許多固定收益型的養老金計劃難以為繼，重要的解決之道就是從固定收益型轉向固定供款型，將積累養老資金的責任更多地引導到個人頭上。這就是基金行業發展的新動力，因為基金是一個幫助個人積少成多、積短成長的較為理想的長期投資工具。在美國，上述變化已然發生。到2004年底，美國固定供款型養老金計劃的總量達到了3.2萬億美元，其中一半投資於共同基金；另有3.5萬億美元以個人退休賬戶(IRA)的形式存在，其中43%投資於共同基金。同時，其他國家和地區也出現了這種趨勢。例如，法國正在大力推進固定供款型計劃，新歐盟成員國也正往該方向上努力。亞太地區近年來也取得了較大的進展，如日本的401(k)計劃、中國香港地區的強積金計劃和澳大利亞的超級年金保障系統，中國台灣地區2005年夏天推出了新的養老金改革方案，印度也正在制定年金改革方案的細節。

⑧ 監管部門是如何對證券投資基金進行監管的

為規范證券投資基金運作，維護基金投資人利益，確保基金業的持續、健康發展，中國證監會作為行業主管機關，對證券投資基金實施嚴格的監管。主要內容包括： 制定法規。1997年11月，中國證監會頒布了《證券投資基金管理暫行辦法》，並先後制定了一系列配套的實施准則，對基金契約、託管協議、招募說明書、管理公司章程、信息披露和從業人員管理等進行嚴格的規范，為基金業的健康、有序發展創造了良好的法規環境。 資格審查。對證券投資基金運營機構實行嚴格的資格管理，包括資格認定、資格年檢、資格核銷等內容，通過市場准入和退出機制的建立，保證基金投資人資金的安全。如：對基金管理公司和基金的設立、商業銀行的基金託管資格實行審批制。 同時，中國證監會也對基金從業人員進行了嚴格的資格審查與認定。根據規定，基金管理人、基金託管人的高級管理人員、基金經理等人員必須通過專門的考試並具備任職資格，才能從事基金管理業務。 此外，中國證監會還要求基金管理公司和基金託管人對其員工進行持續的業務培訓和職業道德培訓。 信息披露監管。制訂嚴格的基金信息披露制度，對信息披露的內容與格式作了明確規定，要求基金嚴格履行定期公告及重大事項臨時公告義務。其中，定期公告包括基金凈值周報、季報、中報和年報；當發生可能對基金投資人利益產生重大影響的事項時，有關基金管理人、託管人還須進行臨時公告。目前，我國的基金信息披露體系已與國際慣例基本接軌。 現場與非現場檢查。定期、不定期地對基金管理人實行現場與非現場檢查，全面、動態地把握基金運作的實際情況，並對基金運行中出現的違規活動及時處罰、曝光，對監管中發現的問題，及時採取措施，以規范基金運作，保護投資人權益。 督促基金管理人建立完善內控制度。通過制定一系列措施，對基金管理公司內控制度的建立和完善予以規范。主要包括：要求基金管理人與其股東在人員、資產和運作等方面嚴格獨立；嚴格限制基金管理人自有資金的運用范圍；要求基金管理人制定和執行有效的、高標準的業務規程；基金投資要有科學的研究、決策、執行程序；防範內幕交易和不當關聯交易等風險；基金管理人內部設立獨立於業務部門的監察稽核部；督察員擁有充分的監察稽核權力，專職檢查、監督公司及員工遵守各項法規和公司制度的情況。 中國證監會會同中國人民銀行，對託管銀行的基金託管業務實施嚴格監管。

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