❶ 政府投資責任追究制度
關於印發建德市政府投資項目建設管理行政責任追究規定（試行）的通知
建政辦〔2006〕8號
建德市政府辦公室關於印發
建德市政府投資項目建設管理
行政責任追究規定（試行）的通知
各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：
《建德市政府投資項目建設管理行政責任追究規定（試行）》已經市政府研究同意，現予印發，請遵照執行。
建德市政府辦公室
二○○六年六月一日
建德市政府投資項目建設管理行政責任追究規定（試行）
第一條 為了加強對政府投資項目建設的監督管理，嚴肅行政紀律，保證政府投資項目建設順利進行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《建德市政府投資項目管理辦法（試行）》（建政[2006]1號）及有關法規、規章，制定本規定。
第二條 本規定適用於建德市人民政府及其工作部門、鎮鄉人民政府的國家公務員，以及本市國家行政機關任命的其他人員。需要給予責任追究的，分別由主管單位、任免機關或者行政監察機關決定。
前款規定以外的本市其他國家工作人員違反政府投資項目建設管理的法律、法規、規章，需要責任追究的，由其所在單位或者上級機關參照本規定執行。
第三條 國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員利用職務或者工作上的便利，有下列行為之一的，應當追究責任：
（一）授意或者強令審批機關違反有關規定辦理審批手續，或者指使、縱容下級違法建設的；
（二）指使選擇或者指定工程承包單位，干擾招標投標活動的；
（三）為有親屬關系的人員承包工程或者材料供應提供方便的；
（四）指定使用建築材料、建築構配件和設備的；
（五）參與工程發包、承包或者從事有償中介活動的；
（六）其他違反規定干預工程建設應當追究責任的。
第四條 負有政府投資項目監督管理職權的職能部門及其工作人員有下列行為之一的，應當追究責任：
（一）超越職責許可權、濫用職權或者違反規定程序辦理有關審批手續、許可證照或者拖延辦理，影響工程建設的；
（二）指定勘察、設計、施工、監理單位以及材料和設備供應單位的；
（三）違反招標投標管理規定的；
（四）未按《建德市政府投資項目工程變更管理實施細則》有關規定履行職責的；
（五）違反有關規定批撥工程建設費用的；
（六）在施工過程中，不按有關規定履行工程質量監督或工程質量驗收職責的；
（七）隱瞞被審計單位財經違法違紀行為的；
（八）在工程建設管理和監督中失職，對違規違紀行為不制止、不糾正、不查處的；
（九）其他違反規定應當追究責任的。
第五條 建設單位（業主單位）及其工作人員有下列行為之一的，應當追究責任：
（一）未按規定程序做好前期工作、辦理工程建設有關手續、許可證照擅自開工建設，或者採用欺騙等不正當手段取得工程建設有關手續、許可證照的；
（二）未按規定進行招標投標或者在招標投標中有其他違法行為的；
（三）擅自擴大建設規模，變更建設標准或者改變使用性質的；
（四）違反有關規定，造成超概算、預算， 決算未按規定進行審核、審計的；
（五）要求工程勘察設計單位或者建築施工企業違反法律、行政法規和建築工程技術和安全規范、標准，進行工程勘察設計或者施工作業，造成重大工程質量責任事故或者重大質量隱患的；
（六）違反建設資金歸集、使用規定的；
（七）違反財務管理規章制度的；
（八）違反 《建德市政府投資項目工程變更管理實施細則》有關規定的；
（九）未按有關規定進行工程質量監督或者工程質量驗收的；
（十）其他違反規定應當追究責任的。
第六條 工程勘察、設計、施工、監理等單位及其工作工作人員有下列行為之一的，應當追究責任：
（一）未按照國家或者地方技術標准、規范、規程進行勘察、設計、施工、監理，影響工程質量或者安全的；
（二）與建設單位或者其他單位相互串通，阻撓、排擠其他單位公平競爭，擾亂招標投標正常秩序的；
（三）轉包或者違法分包工程的；
（四）在施工中偷工減料，使用不合格的建築材料、建築構配件和設備，或者不按照工程設計圖紙、施工技術標准施工，影響工程質量安全的；
（五）對建築安全事故隱患不採取措施予以消除，情節嚴重的；違章指揮、強令冒險作業，發生重大傷亡事故或者造成重大經濟損失的；
（六）採用偽造證據、虛列成本或者與發包方有關人員串通等欺騙手段，抬高工程造價的；
（七）其他違反工程建設法律、法規、規章，應當追究責任的。
第七條 在工程建設中，有關人員有貪污、賄賂、挪用公款、侵佔財物、違反規定接受禮品以及收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，依照其他有關規定處理。
第八條 違反本規定的行為構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第九條 具有本規定第三、四、五、六條情形之一的，由主管單位調查核實，情節較輕的，由主管單位或監察機關給予批評、通報批評並責令寫出書面檢查、限期整改；需要給予行政處分的，按幹部管理許可權，由監察機關或任免機關依照有關規定辦理；對監察對象中的事業單位人員需要給予行政處分的，參照《國務院關於國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》辦理；對監察對象中的企業單位人員需要給予行政處分的，按照《企業職工獎懲條例》辦理。
第十條 本規定由市監察局負責解釋。
第十一條 本規定自公布之日起實施。
❷ 行政問責制和行政責任追究制度的區別，具體一點
行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由於故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。
行政責任有兩層含義：第一，指行政人員在一定的崗位和職務上開展行政管理活動時所應承擔的角色義務，即職責；第二，指由於行政人員在沒有積極有效地履行職責而受到的追究，往往表現為受到否定性的批評、懲罰和制裁。完整的行政責任是上述兩個方面的統一或總和。
行政責任是國家行政機關及其公務員對其違法失職行為所必須承擔的法律後果，其性質屬於行政違法或違反行政紀律，尚不能追究刑事責任，只能從行政上追究違法者的法律責任和紀律責任。追究行政責任從立法的指導思想、原則以及執法實踐看，主要應遵循以下幾項原則：
（1）過責法定原則。就是指國家行政機關及其公務員的過錯和對過錯應承擔的責任，要用法定形式固定下來。哪些行為屬於違法行為，應當承擔何種行政責任，應受哪些行政處分，都應有一定形式的規範文件或條文加以明確規定。
（2）過懲相適應原則，也稱過懲相當原則。就是根據過錯大小決定懲處的輕重，以解決執法實踐中罰不當過的現象。
（3）責無旁貸原則，或稱責任自負原則。對違法失職行為，不管涉及到誰，都應毫無例外地追究其行政責任。對於集體違法失職的共同行為，也不能搞法不責眾，也要分清當事人的責任大小，分別作出相應的處罰。在國家行政機關中，不允許存在擔任職務、行使職權而不承擔責任的現象，更不允許出了問題推卸責任或強加責任、包攬責任或代負責任。
（4）教育為主、懲處為輔的原則。通過懲處違法失職行為，使本人受到教育，也使其他行政機關及其公務員引以為戒，達到警戒、防範的效果。
❸ 什麼是問責什麼是問責制度
所謂行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由於故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。
❹ 什麼是企業問責制度
企業問責制度又叫責任問責制度，是根據「有職就有責、任職要負責、失職要問責」的原則，對責任問責對象在其管轄的部門和在經營管理活動過程中，由於故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、質量事故、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或後果的，都要進行責任追究的制度。
❺ 什麼是問責，什麼是問責制
問責是追究政府官員的責任，意即權責對等，是政治文明的體現，要建立責任政府，需要建立完善的行政問責制，最近的一系列問責事件，反映了高層治理官員隊伍的決心。
問責制是指問責主體對其管轄范圍內各級組織和成員承擔職責和義務的履行情況，實施並要求其承擔否定性後果的一種責任追究制度。
問責制特點
首先，它區分了責任，是誰的責任由誰來承擔。
其次，它重點追問的是負有直接領導責任的領導者，
既不會「一竹篙打一船人 ，把所有的責任人同等處理，更不會「只拍蒼蠅不打老虎」， 只是拿具體責任者問罪。
第三，
問責制問的是「責」，追究的是具體問題的具體過錯，不問功勞苦勞，不搞將功抵過，是真正的賞罰分明。
行政問責
所謂行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由於故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。
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