投資社會變革

『壹』 中國未來20年的改革與轉型

未來20年，是中國社會經濟發生大變革、大轉型的時期。隨著市場經濟體制的逐步確立，區域經濟的運行機制將發生根本性的變化。這種變化將影響著區域經濟發展的方方面面。並促使其呈現出一些大的變動態勢。

一、企業成為資源配置的主體，區域經濟運行效率不斷提高

中國經濟體制改革的核心是實現由計劃經濟向市場經濟的轉變，區域經濟運行的主體由以政府為主逐步轉向以企業為主。企業是市場經濟的基本組成要素，求得利潤最大化是企業投資的最終目標。在市場機制的作用下，企業為了贏得最大利潤，必須最有效地利用資源，促進技術進步，提高自己的競爭能力。因此，提高經濟效率是市場經濟條件下企業發展的內在要求。

改革開放以來，中國的企業分為兩大類：一類是國有企業，一類是非國有企業。從兩類企業的數量對比看，非國有企業的比重不斷提高，從1980年到1996年，非國有企業從業人員佔全社會非農產業從業人員的比重由39．4％上升到68．7％，實現固定資產投資額比重由18．1％上升到47．5％，非國有工業企業的工業總產值比重由24％上升到71．5％。國有企業是計劃經濟的產物，至今仍有大部分未脫離傳統體制的運行軌道，國有企業改革步履維艱。非國有企業則一開始就在體制外運行，在激烈的市場競爭中發展壯大，雖然也存在許多問題，但總體上看，其運行效率高於國有企業。國有工業企業的資金增加值率為16．6％，非國有工業企業為24.9％，資金利稅率兩者分別為5．6％和6．5％。因此，市場體制將會提高區域經濟主體的資源利用效率，從而提高區域經濟運行的整體效率。

從不同的地區來看，產權結構的不同將是影響區域經濟運行效率的重要因素。非國有企業比重高的地區，一般而言經濟效率也比較高。

中國沿海地區市場化程度高，非國有企業比重高，區域經濟發展快；中部地區，特別是西部地區則仍然以國有企業為主，市場發育相對緩慢，區域資源利用效率低，經濟發展相對緩慢。隨著中國市場經濟體制的逐步確立，中西部地區市場體系無疑也會得到迅速的建立和健全，集體經濟、民營經濟以及其它各種形式的企業會得到迅速發展，加上隨著國有企業改革步伐的加快，國有企業也將逐步實行公司制改組，國有企業的資源配置效率也會大幅度提高，從而進一步促進中國區域經濟運行效率的提高。

二、政府職能逐步規范化，宏觀調控力度加強，地區間不平衡程度開始縮小

逐步退出競爭性的經濟領域，為市場運行提供廣闊的空間，這是實現政府職能轉變的前提條件。這一過程目前正在加速進行。1996年在全國獨立核算工業企業總產值中，最具競爭性的電子行業國有企業比重佔23％，食品和紡織行業也僅佔38％。相對而言，資源型產業和具有規模經濟效益的產業，由於進入的資金障礙和技術障礙較大，民營企業一時很難大力發展，國有企業仍佔有較大比重。1996年國有企業在化學工業中的比重仍達51．3％，冶金行業佔65．8％，資源採掘業更佔72.9％。隨著市場經濟體制的建立，隨著中國民營企業的發育和成長，國有企業將會從更多的領域退出，市場調節的空間會越來越大。這將大大激發區域經濟發展的活力。

政府在減少對經濟直接干預的同時，將加強對經濟的宏觀調控，制定穩定而寬松的宏觀經濟政策，完善法律制度，為市場良好運作提供有效的外部環境。政府在區域經濟發展中的職能作用主要表現為三個方面：

第一，制定科學的產業政策和區域政策，並使二者相結合，產業政策區域化，區域政策產業化，從而充分發揮各地區的比較優勢，建立合理的產業結構及地域分工格局。

第二，提供有效的公共服務。中國沿海與內地發展差距的存在有其歷史必然性，經濟差距的縮小客觀上需要一個過程。但是，政府可以通過建立規范的財政轉移支付制度，使中西部地區不發達省份有能力提供相對公平的公共服務，包括基礎教育、醫療衛生、安全清凈的飲用水、環境保護以及其它各項公益事業，而這些正是保證公眾基本生活需要、提高公眾生活水平和文化素質的重要途徑。它將縮小中西部地區與沿海的社會發展差距，並為經濟差距的縮小奠定基礎。此外，政府還可以通過一些特殊政策來支持、援助不發達地區的經濟發展，比如少數民族地區發展政策，資源密集區的開發政策等等，這些政策現在已經有不少在實施之中。隨著國家完善的財政體制的逐步建立，這種支持將會更加有力。

第三，建設全國性的基礎設施系統，包括現代化的交通系統和通信系統。對於一個擁有遼闊國土的大國而言，建設全國性的基礎結構十分重要。目前，中國的基礎設施狀況還很不理想，高速公路很少，並且沒有聯接成網；高速鐵路、信息網路的建設更加不能滿足需要。基礎結構落後限制了地區間的經濟聯系和交流。基礎設施建設可以部分地通過市場來完成，但從總體上看，全國性的基礎設施建設將主要由政府來組織進行。九屆人大一次會議以後，新一屆中央政府已經把基礎設施建設列為國民經濟發展的重點，一些重大項目正在啟動或處於醞釀之中。通過未來20年基礎設施的建設，必將極大地促進地區間的經濟聯系，把各地區的經濟發展納入統一的國民經濟發展軌道，從而大大增強國民經濟實力，促進經濟的現代化進程。

三、產業結構得到大幅度調整，地區間經濟發展逐步走向協調

隨著市場經濟體制逐步確立，企業將成為區域資源配置的主體，投資決策將更加科學、合理，地方政府出於謀求地方利益而產生的「大而全」、「小而全」的投資行為將受到遏制。投資者的區位選擇更加註重地區優勢資源的利用和比較優勢的發揮，他們將從企業長期發展的角度來配置資源，減少投資的短期行為，從而促使產業的空間布局更加合理，以此為基礎建立起來的區域產業結構也更趨於合理。

實現地區產業結構調整的另一重要推動力是政府的產業政策和區域發展政策。企業投資是趨利的，他們注重的是資金的利益回報，而並不關心投資的區域效果和宏觀效果。因此，政府必須制定有效的產業政策和區域發展政策，為各地區揚長避短、發展優勢產業營造良好的政策環境，把企業投資導向國家的政策框架之下，使其既具有微觀投資效益，又符合地區產業的發展方向，從而改變目前地區產業結構中重復建設嚴重、產業結構雷同的格局，在地區之間建立起合理的產業聯系，促使地區產業發展逐步走向協調。

地區產業協調發展是地區協調發展的核心。目前，中國地區發展不協調，其重要表現之一是地區間發展差距拉大。實際上，中國的地區差距並不是全方位的擴大，只是自山東以南沿海省份的發展與全國其他地區的發展相比，領先的優勢更強了。如果從其它的角度來考察，比如全國30個省市人均GDP的相對差異；(標准差系數)，人均GDP最大省份與最小省份之相對差異，內陸地區的中西部之間的差異，以及內陸省份的南北差異等等，在改革開放以來表現為總體上逐步趨於縮小的趨勢。因此，不能給中國改革開放以來的區域經濟發展概括為地區差距擴大。中國自山東以南沿海省份與全國發展差距的擴大，其經濟原因在於產業發展的不協調。改革開放以來的相當一段時期，中國的發展政策全方位向沿海傾斜，致使全國各地的生產要素向沿海集中，沿海地區產業發展高度集聚，包括優勢產業和不具備優勢的產業都全面得到了發展。而內陸地區則由於不具備上述政策環境，就在相當程度上失去了對投資者的吸引力，甚至連優勢產業也顯得黯然失色。實際上對沿海地區的過度傾斜等於剝奪了內陸地區相當一部分產業的發展機會。正因為如此，各地區特別是中西部地區的地方政府就採取地方保護，甚至實行地區封鎖，以把握住每一個發展的機會，從而導致了80年代末90年代初產業結構的新一輪雷同。由於中西部地區發展能力整體上低於沿海省份，投資的失誤更加降低了其產業發展的競爭力，進一步導致了兩者地區之間發展差距的擴大。因此，地區發展差距擴大是標，地區間產業發展失調是本，治標要治本。在中國跨世紀的區域經濟發展中，通過政府職能轉化以及市場經濟體制的逐步確立，地區產業結構將得到大幅度調整，地區經濟發展也將走向協調。

四、技術進步作用日益顯著，大型企業集團成為區域經濟發展的重要主體

企業集團是市場經濟發展的必然產物，優勝劣汰的競爭機制必然使一部分企業逐步發展壯大，最終成為跨行業、跨地區甚至跨國界發展的大型企業集團，它們是國民經濟發展的主力軍。在中國，改革開放以來，一大批企業集團正逐步得到發展和壯大，如寶山鋼鐵集團公司、上海汽車總公司、一汽集團、中國石油天然氣集團公司等等。這些企業實力雄厚，技術先進。1996年，我國國有大型工業企業4946家，企業個數只佔全國獨立核算工業企業的0．98％，而同年實現產品銷售收入佔30．5％，實現利稅更佔43．8％。如果國有企業順利進行公司制改造，那麼其中相當一批將很快發展成大型企業集團，極大地促進中國經濟的發展。大型企業集團成為中國區域經濟運行中的重要主體，它們的興起和發展將對區域經濟發展起著重要的作用。

首先，大型企業集團將有力促進技術進步及技術創新成果在區域間的擴散。大型企業集團由於資金技術力量雄厚，創新能力強，因此在世界各國，大部分創新都是在大型企業集團中實現的。不僅如此，由於大型企業集團的子公司跨區域分布，因此創新成果通過集團內部橫向或縱向聯系，就可以實現跨區域擴散。這種技術傳播與擴散是企業內部的自組織行為，是由企業內外部運行機制所決定的，因此它比政府出面組織的技術擴散更為有效，更為快捷，付出的成本也更低。

第二，大型企業集團將有效地配置區域資源，促進區域經濟的分工與協作。企業集團是一種具有多層次組織結構的高級企業聯合體，企業集團發展的過程實質上就是分布於不同區域內不同行業的子公司利用各地區的各類資源謀求發展的過程，因而也是資源的有效配置過程。如果說小企業的發展可以實現資源在微觀層次的有效配置，那麼大型企業集團的合理發展則可以在一定程度上促進資源在宏觀區域范圍內，甚至是全國范圍內的有效配置。另一方面，由於大型企業集團通常是多元化經營的，區域產業結構的調整與升級也往往是首先表現為集團內部扶持、擴張優勢產業和重點產業的企業，壓縮轉移需要轉移產業的企業。通過大型企業集團的帶動來實現的區域產業結構合理化過程通常表現的比較平穩，給區域經濟發展帶來的沖擊較少，因而能夠更好地促進區域分工和合理發展。

第三，大型企業集團作為區域經濟發展的核心力量，通常能夠合理地為地方中小企業提供眾多的發展機會，從而帶動地方大中小企業的協調發展，為區域經濟注入強大的動力與活力。

可見，大型企業的建立與發展將對區域經濟運行產生重大影響，甚至在一定程度會形成區域經濟運行的新機制。因此，隨著市場經濟體制的建立，政府既需要制定相關政策，推動大型企業集團的建立與發展，促進大型企業集團在有效配置區域資源方面的優勢作用，同時也應適當限制大型企業集團走向壟斷經營，減少其負面效應。

五、城市化進程加速，中國開始由農村社會向城市社會轉型

1997年中國市鎮人口比重為29．9％，處於城市化迅速發展期的臨界點。另一方面，目前中國剛剛進人工業化的中期階段。如果國際環境和國內宏觀經濟形勢保持良好態勢，中國將迎來一個經濟大發展、產業結構大轉折的時期。在製造業獲得迅速發展的同時，第三產業也將迅速擴張，非農產業就業比重迅速提高，農村人口不斷進入城市，推動著城市化的迅速發展。據預測，到2010年中國城市化水平將達到44．0％。2020年將達到54．5％。也即20年後將有一半中國人口生活在城市。這20年將是中國社會發生大變革、大轉型的時期，是中國實現由農村社會向城市社會轉型的關鍵時期，幾億人口由農民轉變成為現代產業工人，由農村傳統的生產生活方式轉向追求現代化的進步的生產生活方式。隨著就業崗位、生活環境及生活方式的變化，他們的素質將得到迅速提高，他們將發揮出巨大的創造力，成為中國實現21世紀偉大復興的重要力量。

隨著中國城市化過程的迅速推進，一大批新興城市將在中華大地迅速崛起，中國將形成比較合理的城市格局。大、中、小城市在城市化過程中各自起著特殊的、互相不可替代的作用，因此都會得到較大程度的發展，到2020年，中國的城市個數將達到1400個左右，其中大城市176個，中等城市490個，小城市730餘個。從個數上看，小城市會增長的更快些，散布於各地的小城市和建制鎮為農村人口進入城市提供了廣闊的空間，它們是城市化進程中最富有活力的組成部分。大城市雖然不多，但它們是支撐中國現代經濟的棟梁。從全國來看，以香港為核心的珠江三角洲地區城市群、以上海為中心的長江三角洲地區城市群及以京津為核心的環渤海地區城市群仍將構成全國一級核心區，這些地區不僅經濟發達，產業結構先進，創新能力強，而且也是中國對外開放的前沿陣地；其次，哈大沿線、武漢地區、漢中地區、成渝地區、蘭州地區和烏魯木齊地區將構成全國二級經濟發展的核心區，它們擔負著帶動各自周圍腹地發展的任務。第三，各省省內都將形成自己的經濟中心。在市場經濟條件下，各省的經濟中心有可能與原有的行政中心相偏離，比如已經形成或初見端倪的新的省內經濟中心有青島、柳州、大連；廈門、深圳；九江等等。此外，隨著各省，特別是中西部地區各省區經濟的發展，會逐步改變省內單一經濟中心的格局，逐步發展起一批新的經濟增長極。比如襄樊、寶雞、綿陽、梧州、北海；蕪湖等等。各不同層次的核心區是相應不同范圍的經濟社會發展中心，它們不僅集聚著區域內最先進製造業，也是區域內的信息中心和服務中心，通過市場對區域的經濟活動起著調節、輻射的作用。因此，不同層次核心區在全國的分布實際上反映了全國的空間經濟格局。

六、逐步建立起多層次參與國際經濟循環的格局

開放是現代經濟發展的客觀要求，是任何國家和地區走向世界、融入世界、與世界一道前進的必要前提。1978年以來，中國把對外開放確立為基本國策，對外開放的空間格局由80年代的沿海逐步擴大到90年代的沿江、沿邊和廣大內陸城市，在中華大地上已經基本形成了一個全方位對外開放的地區經濟發展格局，為中國社會經濟發展注入了極大的活力，使得中國在20世紀末在世界經濟舞台上逐步崛起，並成為舉世矚目的世界經濟發展的新生力量。

中國在深化對外開放的過程中；適應世界經濟區域化、集團化的發展趨勢，不斷加強與世界各國的國際經濟技術合作和貿易往來。在世界范圍內；中國作為支持亞太地區經濟迅速增長的重要力量，對世界形成「三足鼎立」的世界格局將起著重要的作用。在局部范圍內，中國努力加強與相鄰國家的經濟技術合作，將逐步形成若干個經濟聯系比較密切的亞國際經濟合作區：其中包括東北亞國際經濟區，主要有中國的華東、華北和東北地區及日本、韓國、朝鮮、俄羅斯、蒙古；東南亞國際經濟合作區，主要有中國的華南、西南地區及東南亞諸國；中亞國際經濟合作區，主要有中國的新疆及西北地區和中亞諸國；亞國際經濟合作區的形成和發展必將有利於中國逐步建立起多層次參與國際經濟循環的格局，加速中國對外開放的進程，促進21世紀的中國更快地走向世界，融於世界。

『貳』 我國投資體制改革的目標與內容是什麼

我國投資體制改革的目標與內容：

1、改革政府對企業投資的管理制度，按照「誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險」的原則，落實企業投資自主權；

2、合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立投資決策責任追究制度；進一步拓寬項目融資渠道，發展多種融資方式；

3、培育規范的投資中介服務組織，加強行業自律，促進公平競爭；健全投資宏觀調控體系，改進調控方式，完善調控手段；加快投資領域的立法進程；

4、加強投資監管，維護規范的投資和建設市場秩序。通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。

(2)投資社會變革擴展閱讀：

指導思想：

按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業在投資活動中的主體地位。

規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營造有利於各類投資主體公平、有序競爭的市場環境，促進生產要素的合理流動和有效配置，優化投資結構，提高投資效益，推動經濟協調發展和社會全面進步。

『叄』 我國公司資本制度的最新變革是什麼如何實現

公司資本是公司賴以生存和對外獨立承擔責任的物質基礎,對公司債權人利益的保障有重要意義但隨著融資技術的革新和資本理性投資功能的增強,公司資本的擔保功能在逐步減弱,並限制了公司便利籌資自由經營的空間因此,各國的資本制度逐漸走向寬松和靈活我國原有公司資本制度存在諸多缺陷,《公司法》的修訂為我國公司制度的改革與完善奠定了堅實一步,並在促進公司發展保護債權人利益,實現整個市場經濟良性運行上發揮重大作用
關鍵詞:公司資本制;法定資本制;折衷資本制;公司法
中圖分類號:D922.291.91 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0082-03

一、我國原有公司資本制度的缺陷

我國1993年制定的《公司法》以「安全」作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度目的在於:規范現實中大量皮包公司存在,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐投機行為對債權人利益的損害,保證公司資本的真實可靠
然而,十多年的實踐證明,嚴格的法定資本制度不但沒有達到充分保護債權人維護交易安全的預期目標,公司虛假出資抽逃資金,資本被掏空的現象屢見不鮮,而且嚴格恪守資本三原則,對企業的生產經營和對外融資股東利益的維護社會經濟發展的客觀要求等都產生了巨大的阻礙主要表現在:
1.過高的法定最低資本額要求我國目前仍是發展中國家,但1993年《公司法》規定的法定最低資本額卻是世界上最高的,這無疑抑制了公民投資的積極性,阻礙了公司的設立
2.嚴格的資本確定製設立公司時,出資人或發起人必須全部認足並繳足股款,公司登記機關才能予以登記注冊,頒發營業執照,公司始得成立這造成了資本的閑置浪費,不符合經濟效率的原則在出資形式上,將股權債權等形式的出資不當排除在外,並對實物出資實行嚴格監督和控制,尤其對無形資產出資比例規定過低,無法適應高科技技術進步與社會經濟發展的客觀需要
3.嚴厲的資本維持原則將公司對外轉投資的累計數量機械地限制在公司凈資產50%之內,公司發行公司債的累計數額不得超過公司凈資產的40%,限制了公司的經營自主權;禁止公司回購自己的股份,對公司進行以建立員工激勵機制為核心的制度創新設置了障礙
4.呆板的資本不變原則對公司形式增減資和實質增減資不加區分,一律須踐行債權人通知和債權人異議程序,造成公司增減資本困難,使得公司無法適應瞬息萬變的市場需要

二、新公司法下我國公司資本制度的改革

面對法定資本制存在諸多問題,如何加快資本制度改革,使其適應社會發展的需要,真正發揮功效,已成為我國公司立法面臨的緊迫問題故此次《公司法》的修正,在對我國立法經驗進行總結,並深入了解研究公司資本制度發展演化趨勢及其本質的基礎之上,對公司資本制度做出了重大的改革主要表現在以下方面:
1.折中授權資本制的確立修改後的《公司法》第26條規定,有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額,其全體股東的首次出資額不得低於注冊資本的20%,也不得低於法定的注冊資本最低限額,其餘部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足第81條規定,股份有限公司採取發起設立方式設立的,公司全體發起人的首次出資額不得低於注冊資本的20%,其餘部分由發起人自公司成立之日起兩年內繳足折中授權資本制的確立,兼顧了企業籌資的快捷便利,解決了發起人籌資困難的問題;避免了公司資本的閑置,提高了資本使用效率,同時也考慮到公司資本信用對外彰顯以保護債權人的功能
2.降低了法定最低資本額新的《公司法》第26條第2款,取消了對不同行業的公司進行分門別類的規定,將有限責任公司注冊資本的最低限額統一規定為人民幣3萬元;第81條第2款規定,股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元法定最低資本額的大幅降低,一方面拆除了中小投資者進入市場參與競爭的障礙,有利於保持必要的市場競爭繁榮經濟,同時也與我國現有的經濟狀況和發展水平相適應另一方面,適度的最低限額規定,有效避免因濫設公司可能衍生的維持社會經濟秩序的高成本,同時公司擁有最基本的物質條件,可保障成立後的正常生產經營之需,避免了空殼公司的產生
3.出資類型的多樣化新《公司法》第27條規定,股東可以用貨幣出資,也可以用實物知識產權土地使用權等用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資該條規定在明確了知識產權出資的同時,為其他財產出資留下了拓展的空間,實質上取消了股東出資形式的限制既保障了股東投資的自由,調動了投資者的積極性,為投資行為掃清了障礙,又拓寬了公司的融資渠道,為其充分利用潛在的投資資源打開方便之門,促進了公司的發展與繁榮此外,該條規定全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的30%,放寬了對實物尤其是高新技術作價出資比例的限制,使人力資本物力資本得以發揮最大的作用,體現了資本效率目標,並將對我國高新技術的進步和高新產業的發展起到巨大的推動作用
4.對公司取得持有自己股份限制的放寬相對於原公司法律規范對公司股份回購的限制,此次《公司法》的修改,無疑在該問題上邁出了重大一步依第143條的規定,公司在下列情形中,可以收購本公司股份:減少公司注冊資本;與持有本公司股份的其他公司合並;將股份獎勵給本公司職工;股東因對股東大會作出的公司合並分立決議持異議,要求公司收購其股份的公司回購自己的股份有利於以較低的成本強化異議股東「用腳投票」的權利;有利於減少股東間「搭便車」的問題,促使股東積極行使自己的權利;也有利於控制自己公司的資本市場價格和企業的資金使用量,該規定還為通過開展職工持股,調動公司管理層和職工的積極性實現企業的合並和重組,開辟了一條便利的渠道
5.公司法人人格否認制度的引進公司法人人格否認制度也稱「揭開公司面紗」原則,是一項源於英美法系的判例制度對公司法人人格的否認是為了協調因股東有限責任制度被濫用而導致公司股東和公司債權人利益失衡,實現個案的實質公平修訂後的《公司法》引入了該項制度,第20條規定,公司股東應當遵守法律行政法規和公司章程,依法行使股東權利,不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任本條的設立,使債權人在出現股東虛假出資或抽逃資金使公司不能清償債務時,可以直接向負有責任的股東追償,既對具有虛假出資抽逃資金的股東予以有效的懲治與警戒,也填補了資本三原則對債權人利益保障的不足,以事後救濟機制構築起保護公司債權人利益的安全網

6.注冊資本檢驗制度的健全在原有嚴格法定資本制下,資本確定原則未能起到杜絕資本虛增灌水,確保股東出資到位的原因之一,就在於驗資制度的不健全由於我國社會中間力量缺失社會中介組織發育不良的現象普遍存在,部分會計師事務所為了求得生存,以出賣虛假驗資證明為業,使未達到資本限額要求的公司,可通過造假得以合法注冊,嚴重地損害了債權人的權益和交易安全在折中資本制下,如果沒有發育良好的社會中介組織,由於管制的放鬆,有可能使公司的資信狀況進一步惡化因此,如何對會計師事務所等驗資機構進行有效的監督,規范公司登記注冊的程序,保證公司在對外關系中具有最基本的資信,是確保實現我國折中資本制目的維護債權人利益維護交易安全的關鍵所在新《公司法》第208條,針對驗資機構違反法律的規定,提供虛假驗資報告證明行為應承擔的行政處罰和民事賠償責任特別作了規定,這對於社會中介組織的培養社會資信狀況的提高,勢必產生重要影響

三、對我國公司資本制度改革的評析

從我國公司資本制度的變革可以看出,我國公司資本制從以強制性規則為主,充分保障債權人利益為目標,以事先形式安排為模式的嚴格的法定資本制,向著以實現公司及股東自由決策為主體,以提高公司效率為目標,強化過程監督和事後救濟模式的折中資本制度轉變這既是世界各國公司資本制度發展的趨勢,也是對資本制之真實本質反思與回歸的體現公司資本制度的價值理念到底是什麼?是為了使公司更廣泛地籌集到資本而便利地設立公司,應對瞬息萬變的市場商機,實現對效率的追求,還是最大程度的保護債權人的利益,實現市場交易的安全?法定資本制的實踐已證明,試圖通過法定最低資本限額的設置,資本確立維持不變三原則的嚴格執行,來實現債權擔保功能的結果,只能是預期價值與現實功效的背離因此,將股東視為具備誠信的基礎,給股東最大限度的自治空間,在公司設立之時,賦予其以最為簡便的籌資方式,便利地設立公司;在公司運營中,體現股東對公司風險決策享有自主決定權,以便公司有效地抓住瞬息萬變的商機,實現資本制度本質價值的復位——籌集資本與高效運營,是我們在公司資本制度改革的過程中,應當首先考慮的那麼,在資本制褪去了債權保障功能之後,如何更好地維護債權人的合法權益,防止有限責任的濫用,在股東權利與債權人利益之間實現最優的平衡呢?這需要在資本制度之外建立一個有效的債權保障機制,包括公司設立時的信息披露機制,使債權人根據披露的信息預期自己的利弊得失;公司設立後營運過程中有效控制公司資本不當流失的機制,使債權人及時掌握公司資本的重大變動,採取相應的防範措施;公司設立的責任追究機制,使債權人在股東濫用公司人格並將過度風險不當轉嫁給債權人時能有獲得救濟的途徑
總之,《公司法》的修訂,為我國公司制度的改革與完善,奠定了堅實的一步相信隨著公司治理機制社會信用機制責任保險機制債務擔保機制等相關制度的建立和完善,我國公司法律制度在促進公司發展保護債權人利益實現整個市場經濟良好運行上將會發揮更大的作用

『肆』 怎樣理解吉登斯的社會投資戰略思想

也許在許多激進的思想青年看來，吉登斯是一個徹頭徹尾的保守主義者，他更像是一個理論匠人，專揀和稀泥的活兒干。比如在性別關繫上，他就持溫和的立場，與風起雲涌的各型各色的性別批判學說保持距離。
在《親密關系的變革》中，吉登斯批評了福柯在鴻篇巨著《性史》中的觀點。福柯認為，傳統觀點認為現代社會壓抑了性徵（sexuality）是不對的，現代社會在表面上壓抑性徵的同時，卻在背後通過不正常的方式瘋狂製造著性徵，比如同性戀、異裝痞、虐戀等等。吉登斯批評了這種說法。吉登斯嘲笑福柯是用想像力掩蓋了事實，他認為，早期現代化過程中確實壓抑了人們的性徵，而這種壓抑的根源在於父權制。兩性關系中總是男性支配女性，在權利義務方面男子與女子是不對等的。比如他指出對於通姦行為，社會等於男子和女子的處罰是不同的。但是，隨著避孕技術的發明，女性獲得性的獨立，即使性從生育中獨立出來，以及女性經濟社會地位的提升，兩性關系有可能出現重要的變革，並由此影響整個社會的變革。這種變革的走向就是真正的兩性關系中的平等與民主。這其中，男人尤其要適應女性的新角色——與他們平起平坐的權利。男人在七年之癢的同時，也要容忍女人的紅杏出牆的幻想。吉登斯認為，只有建立在民主的基礎上，兩性關系才能停止戰爭狀態，真正互相理解。

『伍』 投資體制改革的主要措施有什麼

1．規范社會咨詢服務體系
2．拓寬投融資渠道
3．營造投資領域公平競爭的市場環境

『陸』 (新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀)如何深化投資體制改革

新華社北京月17日電 投資管理是配置資源的重要手段。《決定》指出，深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。改革的目的就是大幅度減少政府對資源的直接配置，把應該由企業決策的交還給企業，把該由市場決定的事交還給市場，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。
投資體制改革一直伴隨著從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變。這次投資體制改革是在2005年投資體制改革基礎上的進一步深化。2004年，國務院根據黨的十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出的深化投資體制改革的任務，出台了投資體制改革決定。改革的核心內容是，改革政府對企業投資的管理制度，實行誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險，確立企業投資主體地位，減少政府的干預。對企業不使用政府資金的投資項目，政府僅對重大項目和限制類項目是否關系經濟安全、影響資源環境、涉及整體布局等公共性問題進行核准，其他項目無論規模大小，均由審批制改為登記備案制，項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，並依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、安全生產等許可手續和減免稅確認手續。對政府核準的范圍嚴格限定，目錄由國務院投資主管部門會同有關部門確定後，由國務院批准公布。同時擴大大型企業集團的投資決策權。
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，已上升為決定性作用，企業作為市場主體日益成熟，現有的投資管理體制暴露出政府對企業的投資活動干預過多的弊端，影響了企業投資活動的效率和效益最大化，必須進一步改革。《決定》進一步提出，企業投資項目，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。這就是說，要按照誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險的原則，最大限度地縮小政府審批、核准、備案的范圍，修訂政府核准投資項目目錄。對確需核准、備案的項目，要大大簡化程序，同時明確規定限時辦結提高效率，為企業服好務。
深化投資體制改革，有利於解決經濟生活中的突出問題。當前經濟發展中產能嚴重過剩的突出矛盾，暴露出現行投資體制不適應市場經濟發展的弊端。一般講，在市場經濟條件下供給大於需求是市場競爭機制發揮作用的前提。但當產能嚴重超過有效需求時，就會造成社會資源的巨大浪費。以往，我們解決這類問題的主要措施，就是上收產能過剩行業項目審批權，政府通過嚴格審批或停止審批來控制產能過剩行業新上項目，從現實情況看，這種辦法已經不適應市場經濟要求。《決定》提出，要強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場准入標准，建立健全防範和化解產能過剩長效機制。這就意味著，解決產能過剩的問題，不能再靠政府審批，而要通過市場優勝劣汰淘汰落後生產能力，通過擴大市場需求吸納一部分生產能力。政府的責任是要完善准入制度，抬高市場准入門檻，避免企業盲目投資，造成低水平重復建設，浪費社會資源。

『柒』 社會責任投資和社會投資的區別是什麼啊

社會責任投資是一種特別的投資理念，即在選擇投資的企業時不僅關注其財務、業績方面的表現，同時關注企業社會責任的履行，在傳統的選股模式上增加了企業環境保護、社會道德以及公共利益等方面的考量，是一種更全面的考察企業的投資方式。社會責任投資者同時還可以用他們企業股東的身份,通過積極的股東行動,促使企業良好社會責任的履行。
社會投資，指為產生社會和財務回報而提供並使用資本的行為。社會投資者以不同的方式來衡量投資產生的預期社會和財務回報。但為了持續解決社會問題，創造更大的社會影響，他們往往願意接受較低的財務回報。
社會責任投資包含於社會投資。

『捌』 經濟快速增長給我國帶來的社會變革體現在哪些方面

1、老百姓收入提高了，盡管物價也漲了，但物價漲幅低於收入漲幅，所以老百姓能買到更商品，生活水平提高了。2、企業生產產品多了，不僅中國國內超市商品豐富，國外老百姓消費產品許多都是中國企業生產的。3、中國企業到國外投資辦企業。4、中國財政收入增加了許多，中國政府提高國防費用，部隊戰鬥力不斷提升；中國政府可以投更多錢到醫療衛生和教育行業，中國老百姓健康水平和受教育水平不斷提高。

『玖』 什麼是社會體制改革

社會體制改革：

在中國，指克服現有體制中的弊端，使各種體制適應社會主義現代化建設的需要。包括經濟體制改革、政治體制改革、科技體制改革、文化體制改革等。

是中國堅持社會主義道路的重要保證。自1992年改革開放轉型後，正式宣布對體制改革轉變，進一步加快體制改革，以適應改革開放轉型新形勢。

(9)投資社會變革擴展閱讀：

嚴格來說，體制改革並不屬於企業管理的內容，但卻對企業管理有著重要的影響，尤其是對投融資平台這類生存於體制之內的企業組織。

從觀察來看，各地平檯面臨的問題已非單純的內部管理問題，採取的實踐也超越了一般的管理范疇，而是向著外部化、上層化、宏觀化的城市投融資體制改革方向前行。

在組織改革中，像很多地方成立資金管理中心統籌資金、城市投資控股集團統籌資源資產；而在制度優化中，則是基於組織的良好運營及許可權劃分。

可以肯定的是，體制改革將為平台的發展吹起一股春風，它從根本上改變了平台的發展環境，但我們也意識到，改革是困難的，也是需要勇氣的。在這一過程中，發揮外部力量（如咨詢機構）是行之有效的，但如何借用則是值得深思的。

參考資料來源：網路—體制改革

『拾』 資本市場的深化改革

對資本市場而言，全面深化改革需要關注五大方面：
第一，以新股「三高」問題為例，從長期來看，只有投資主體基於自身利益，認真判斷企業投資價值，「炒新」、「炒小」的投資習慣得到改變，才能真正打破新股「三高」魔咒。
所以應堅持市場化方向，深入推進新股發行體制改革，充分保護投資者的合法權益。
由此可見，深化新股發行體制改革是促進資本市場健康發展的一項重要任務。落實國務院關於加快政府職能轉變的要求，應進一步理清和理順新股發行過程中政府與市場的關系，提高上市公司信息披露質量，強化市場約束，促進市場參與各方歸位盡責。
第二，以退市制度為例，2012年證監會分別在主板、中小企業板、創業板實施新的退市制度。反映了資本市場發展的內在要求，但對於這項制度，監管層要嚴格執行好，實現退市的市場化、法制化和常態化。
但是我國股市之所以充斥了垃圾股，退市制度不完善就是重要原因之一。所以，應進一步深化改革，以形成一套完整的符合資本市場實際需要和投資者保護的退市制度體系。
由此可見，上市公司退市制度是資本市場的一項重要基礎性制度，對於優勝劣汰，提高上市公司質量，優化市場資源配置，具有良好的促進作用。
第三，中國證監會主席肖鋼日前發表的《保護中小投資者就是保護資本市場》指出，真正捍衛市場公平和平等的原則，就必須旗幟鮮明地保護中小投資者。保護中小投資者的合法權益，不僅是資本市場健康運行的內在要求，也是維護社會公平正義的有效途徑。
所以在投資者保護方面，同樣需要進行進一步完善和改革。全面構築保護中小投資者合法權益的制度體系，要保障中小投資者知情權、健全上市公司股東投票和表決機制、建立多元化糾紛解決機制、完善中小投資者賠償制度。
第四，我們看到不管是《證券法》的修改，還是《期貨法》的制定都有望取得新的突破。
所以在未來的資本市場改革中，法制建設也是一個的重要層面，這既包括《證券法》、《公司法》等市場基本法律的修訂，《期貨法》等基礎性法律的建立，也包括既有制度規則的完善、修改。
最後，法制化也同樣要求監管制度進一步改革，使監管部門更好回歸監管本位，嚴厲打擊內幕交易、操縱市場、「老鼠倉」等違法違規、損害投資者權益的行為，維護市場運行秩序。
只有加大對資本市場的改革力度，推進全面改革，使股市的運行與經濟基本面形成良性互動，才能讓投資者分享資本市場發展帶來的成果。