1. 海洋礦產資源勘查區劃建議
4.1.1 區劃的原則
4.1.1.1 以服務經濟與社會需求原則
國土資源部和中國地調局領導多次指出：「近年來，我國經濟快速發展，石油、煤、鐵、銅、鋁等重要礦產的消費量大幅增長。礦產資源的消耗量增長速度大於儲量增長速度，出現了『寅吃卯糧』的情況。一些關系國計民生的重要礦產資源，特別是油氣資源嚴重短缺，已成為經濟社會可持續發展的大瓶頸、大制約。」因此，海洋礦產資源勘查開發區劃必須堅持以國家需求為導向。
我國管轄海域油氣資源勘探開發區劃以海域各盆地剩餘資源量的大小進行排列，依次為：①增儲上產主力產區——渤海盆地；②後備儲量接替區——南海北部陸架珠江口盆地；③戰略後備儲量准備區——東海陸架盆地的基隆凹陷及海礁凸起，其次是黃海盆地；④南海中南部海域是中外共同勘探開發區域。
我國近海建築砂礫石勘查開發區劃主要考慮以下5種因素：①海砂的主要類型；②海砂的分布與資源量；③海砂開採的經濟性需求；④海砂開採的環境限制；⑤礦政管理與管轄海域區域地質調查規劃的銜接。綜合考慮上述5種影響因素，特別是海砂需求的市場驅動，我國建築砂礫石勘查開發區劃可以分為與主要沿海經濟區相關的3個區域分別為：①珠江三角洲區域；②長江三角洲區域；③黃、渤海區域。
天然氣水合物資源勘查區劃則根據勘查的程度劃分為2個區域分別為：①南海北部陸坡；②東海沖繩海槽及陸坡區。
4.1.1.2 當前利益與長遠利益兼顧原則
海洋礦產資源勘查開發區劃要兼顧當前利益和長遠利益，既重視當前經濟效益好的海洋礦產資源的開發利用，也要重視將來有潛力的礦產資源的研究。例如，國家在加大海洋油氣勘探開發力度的同時，也不放鬆對21世紀的新能源——天然氣水合物資源的調查評價、實驗模擬和綜合研究，為2010年前提供可勘探獲儲量的靶區做好准備。
4.1.1.3 資源開發與環境並重原則
1992年聯合國環發大會確立了可持續發展的思想，強調了發展經濟與環境保護及治理的重要性。目前海洋環境惡化和海洋自然災害日益嚴重（如海岸侵蝕、海水侵入、地面沉降和由地震引發的海嘯等）應引起高度重視。我國政府已將可持續發展列為一項基本國策，強調實施海洋開發，加強生態環境保護建設，大力發展環保產業，加強重點區域、海域污染防治和城市環境綜合整治。提高海洋礦產資源開發利用的環保意識，力求使海洋礦產資源開發利用既能滿足我國經濟快速增長的需求，又能符合國家環保規范，做到海洋礦產資源開發與海洋環境保護並舉，實現可持續開發利用的目標。
4.1.1.4 資源綜合開發利用原則
發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會是我們始終應遵循的基本指導方針。為了使海洋礦產資源開發服務於社會，滿足我國國民經濟的快速增長，同時又能保護海洋環境，實現可持續發展。海洋礦產資源勘查開發區劃應以同類或不同類礦產資源合並考慮為原則。例如，海洋油氣的勘查開發可以與天然氣水合物的勘查開發同步進行，既可增加產量，又可減少環境污染。
4.1.2 礦產資源勘查區劃建議
4.1.2.1 油氣勘探開發區劃
從各盆地剩餘資源量來說，當數渤海盆地尚未發現資源量最多，東海陸架盆地次之，珠江口盆地第3，鶯歌海、瓊東南盆地位居第4，沖繩海槽盆地第5，北部灣盆地第6，黃海3個盆地排在最後。這也決定了我國海域油氣資源勘探開發區劃與規劃的順序（圖4.1、圖4.2，表4.1）。
圖4.1 中國海域盆地油氣勘探規劃圖（渤海、黃海及東海）
圖4.2 中國海域盆地油氣勘探規劃圖（南海海域）
表4.1 我國海洋油氣重點調查評價區建議
4.1.2.2 天然氣水合物勘查區劃（表4.2）
表4.2 我國海洋天然氣水合物調查評價區建議
1）增儲上產主力產區。從盆地剩餘資源量、目前石油新增地質儲量及油氣剩餘可采儲量指標分析，渤海及周邊是當前增儲上產最具潛力地區之一。據國家專項工作評價，渤海海域擁有103.00億～104.00億噸油當量的油氣資源，至今已在該區發現了40.00億噸油當量的地質儲量，盆地內剩餘資源潛力巨大。在渤海盆地中又以渤中坳陷為勘探重點，其次是遼東灣坳陷和埕寧隆起。預計我國海域近幾年的增儲上產主要就在渤海盆地內獲得。2007年5月，中國石油天然氣集團公司宣布，在渤海灣津塘黃驊灘海曹妃甸港區發現儲量規模高達10.23億噸的南堡大油田。
2）後備儲量接替區。後備儲量接替最為現實的區域將是南海北部陸架珠江口盆地。目前珠江口盆地已將掌握的探明儲量全部動用，僅有PY4-2、PY5-1和幾個小含油氣構造儲量經評價後還可提升少量探明儲量外，近幾年來一直未找到新的接替後備儲量。因此，除近期開發的WC13-1/2油田能接替一部分產量任務外，整個珠江口盆地的油氣產量遞減的局面尚難改變。因此，加強珠二坳陷及其神狐低凸起區勘探以尋找新的儲量接替區就顯得非常迫切。
3）戰略後備儲量准備區。海域戰略後備儲量准備區首選是東海陸架盆地的基隆凹陷及海礁凸起，其次是黃海盆地。從剩餘資源量指標分析，東海陸架盆地應是未來幾年勘探重點海區，從油氣地質條件分析，由於基隆凹陷比西湖凹陷發育更多的新生界海相地層，其油氣地質條件及資源潛力均優於西湖凹陷。近年由於釣魚島和東海中日海域劃界爭議，造成我國在東海基隆凹陷的資源調查工作受阻，至今尚未能在該凹陷投入鑽探工作量，甚至地震測線網密度也僅5千米×5千米。西湖凹陷南部春曉氣田群（距中間線僅5千米）的開發引起了日方對東海油氣的極大關注，並於2004～2005年投資建造三維地震船，計劃勘探開發東海油氣資源。我國無論從後備戰略儲量接替的准備，還是為海域劃界准備基礎資料都應加緊東海基隆凹陷的油氣勘查工作。位於東海陸架盆地西部的海礁凸起，雖然無海域劃界的問題，但據有關資料分析，西湖凹陷內生成的烴有相當一部分已運移到海礁凸起上，且該凸起上中新統中上部及上新統下部有2套相當穩定的泥岩段分布，為良好的區域蓋層，使西湖凹陷運移到該凸起上的油氣得以保存。
4）中外共同勘探開發區。南海中南部海域是中外共同勘探開發區域。我國在南海的油氣開發，目前僅在南海北部陸架區的珠江口、北部灣及鶯-瓊盆地，而南海周邊國家在我國南海中南部傳統斷續疆界線內不斷強化其油氣資源勘探開發活動，並已形成巨大產能。而我國在南海中南部海域至今尚未開展實質性的勘探開發活動。
目前，我國3大油公司在南海主要沉積盆地進行了油氣礦業權登記，共有206個勘查區塊，面積123.48萬平方千米。
1）南海北部陸坡。廣州海洋地質調查局將南海北部陸坡勘查區劃分為11個區塊：台西南、東沙南、神狐東、西沙海槽、西沙北、西沙南、中建南、萬安北、北康北、南沙中、禮樂東。其中，西沙海槽、神狐、東沙已完成4個航次的天然氣水合物調查，是「十一五」的首選靶區（圖4.3）。
2）東海沖繩海槽。青島海洋地質研究所將東海沖繩海槽勘查區劃分為3個區塊：沖繩海槽北部、沖繩海槽中部和沖繩海槽南部。其中，沖繩海槽中南部已完成1個航次的天然氣水合物調查（圖4.4）。
4.1.2.3 建築砂礫石勘查開發區劃
我國海洋建築砂礫石勘查開發區劃主要考慮以下5種因素：①海砂的主要類型；②海砂的分布與資源量；③海砂開採的經濟性需求；④海砂開採的環境限制；⑤礦政管理的需要與管轄海域區域地質調查規劃的銜接。為此，將管轄海域資源勘查劃分為3個區域9個區塊，國土資源部和中國地調局已安排了礦產資源補償費和地質大調查經費設立了調查評價專項，分期逐年逐塊進行調查評價工作，預計2012年完成海上全部區塊的調查，2015年前完成資源評價（表4.3）。
圖4.3 南海天然氣水合物資源遠景及規劃圖
圖4.4 東海沖繩海槽天然氣水合物資源遠景及規劃圖
表4.3 我國近海建築砂礫石勘查開發區建議
1）海砂的主要類型。我國擁有漫長的海岸線和廣袤的淺海陸架，蘊藏豐富的海砂資源。海砂分布受水動力、地貌、地質及海面升降等因素控制。根據沉積環境，大體可以分為海岸帶、近岸淺海和大陸架3個海砂堆積體系。
2）海砂的分布與資源量。從分布水深看，海岸帶海砂分布在0～15米水深范圍，近岸淺海海砂分布在5～50米水深，陸架海砂分布在50～150米水深。海砂的分布與沙礫質海岸類型密切相關，砂質海岸長度佔大陸海岸線總長的25.6%，包括海南、台灣2島在內，全國沙礫質海岸主要有9段。在中國大陸10個沿海省（區、市），砂質海岸線長占海岸線全長比例前6位是：山東（1321.9千米）、廣東（1005.1千米）、福建（455.3千米）、遼寧（315.4千米）、廣西（204.6千米）、河北（150.8千米）。
3）海砂開採的經濟性需求。海砂的3大用途包括海洋工程填料、建築用砂、海灘養護。海砂的需求與沿海經濟發展密切相關，在我國珠江三角洲經濟帶、長江三角洲經濟帶和環渤海經濟圈，海砂的需求呈現逐年增長趨勢，目前主要為海洋工程填料和建築用砂，海灘養護應成為潛在需求。同時，海砂的市場需求還來自日本、韓國等鄰國拉動，海砂的國際需求值得關注。海砂開採的經濟性還包括開采技術的發展和開采成本方面的考慮，目前發達國家的海砂開采技術已可以達到開采水深50～100米的海砂。
4）海砂開採的環境限制。海砂開采不當會直接造成環境破壞，主要包括海岸侵蝕、海水入侵以及與海洋漁業之間的沖突等。因此，海岸帶海砂特別是海灘砂不宜開采，陸架海砂因調查程度的限制不能確定合適的目標區域進行開采，因此近岸淺海領海基線以外20～100米水深的海砂應是今後尋找和開採的主要目標。
5）礦政管理與管轄海域區域地質調查規劃。我國陸架重點地區補充調查的最大精度為1∶50萬，「十五」期間已經完成。1∶100萬海洋區域地質調查以及重點海岸帶1∶25萬環境地質調查將在「十一五」期間逐步展開，涉及海岸帶地區的還有「908」專項調查等。上述調查僅提供區域地質背景資料，對於海砂所需要的大比例尺地質調查（國外通常為1∶5萬）無法提供足夠精度的資源評價數據。
綜合考慮上述5種影響因素特別是海砂需求的市場驅動，我國建築砂礫石勘查開發區劃可以分為與主要沿海經濟區相關的3個區域分別為：①珠江三角洲區域；②長江三角洲區域；③黃海、渤海區域（表4.4，圖4.5、圖4.6）。
表4.4 中國近海海砂重點調查區塊資源量簡表
1）珠江三角洲區域。相鄰行政區包括廣東、廣西、海南、台灣，主要城市有廣州、香港、澳門、海口以及主要由中等城市組成的城市群。該區域經濟發達、開發活動頻繁，大型海洋工程在建或籌建項目眾多。從海岸帶類型來看，該地區存在5段砂質海岸：①粵東岬灣型砂質為主的海岸；②粵西岬灣型砂質為主的海岸；③廣西岬灣型砂質海岸；④海南島岬灣型砂礫質海岸；⑤台灣島西部砂礫質海岸。這些岸段以華南山地、丘陵為地貌背景，幾十米厚的花崗岩風化殼提供了豐富的砂礫石來源，眾多短源河流將砂礫石輸運到海岸帶及相鄰淺海沉積，是海砂勘查、開採的理想場所。
2）長江三角洲區域。包括江蘇、浙江、福建和上海，特別是以上海為中心的長江三角洲城市群經濟增長迅速，其經濟實力已超過了珠江三角洲和環渤海地區。區域經濟發展使之對建築用砂的需求持續增長，目前建築用砂主要來自河砂或山砂，海砂成為潛在選擇。從海岸帶類型來看，該地區北部以粉砂、淤泥質海岸為主，腹地則主要為沖積平原，上海南部則以基岩海岸為主，浙江南部與福建山地丘陵直臨東海，海岸帶范圍狹小，在鄰近淺海區域有海砂分布，但缺少大面積分布的砂體。
3）黃海、渤海區域。包括山東、江蘇北部、河北和遼寧，海域包括黃海和渤海，該區域北部屬於環渤海經濟帶，目前是我國第3大集約程度高的經濟協作區域。重要城市包括北京、天津、唐山和遼東半島城市群以及膠東半島城市群。從海岸帶類型來看，該地區的膠東半島以及延伸到江蘇北部的區域存在多處砂質海灘，山東半島西起萊州灣並包括整個膠東半島，向南延伸至江蘇連雲港，總長1800多千米。由於山東半島突出於黃海之中，海岸線比較曲折，大量的花崗岩山地丘陵和短小河流提供了較多的粗粒物質。渤海北側砂質海岸有遼東灣東部的砂礫質海岸和遼西-冀北砂質海岸，前者從復縣東崗至蓋縣蓋平角，沿岸分布有前震旦紀混合花崗岩和花崗閃長岩丘陵、侵蝕平原，為海岸帶提供了大量的砂礫石來源，後者北起遼寧興城，南至河北灤河口，背靠混合花崗岩剝蝕平原和燕山山脈，10幾條短小的山溪性河流，提供大量粗粒物質。
4.1.2.4 地下淡水和地下鹵水開發區劃
1）地下淡水。在長江口以南（包括長江口）沿海地區水資源總體比較豐富，長江口以北沿海地區地表水資源相對缺乏，水資源短缺。因此，根據水資源的總體豐富程度把沿海地區地下淡水資源的開發劃分為長江口以南地區和長江口以北地區。
2）地下鹵水。我國沿海地區地下鹵水的凈儲量、儲層結構及水化學特徵隨著各海區岸段的不同存在著一定的差異，這與鹵水賦存區所經歷的第四紀古海洋環境、古氣候環境、地貌及構造活動的演化歷史密切相關，並受地下水和地表水體混合作用的影響。結合沿岸地區的地質地貌特徵、第四紀地層分布和已有的勘探研究程度等，沿海地區地下鹵水的開發可劃分為：南方華南及東南沿岸濱海區和北方黃海、渤海沿岸濱海區。根據現有的研究程度和鹵水富集的區域分布，在黃海、渤海沿岸濱海區又可劃分為鹵水廣泛分布的渤海沿岸濱海地區和南黃海沿岸濱海區。
圖4.5 中國近海海砂資源調查區劃與規劃圖（渤海、黃海、東海海域）
圖4.6 中國近海海砂資源調查區劃與規劃圖（南海海域局部）
4.1.2.5 海底煤田勘查開發區劃
由於龍口北皂煤礦地質構造較復雜，斷層比較發育，為了擴大採煤區，增加儲量和產量，2002年北皂煤礦首次針對海上煤田開展了高精度三維地震勘探。勘探面積為6.44平方千米，工區水深為0～12米，目的層埋深為809米。勘探目的要求查清煤層中落差為3～5米的斷層與褶曲，以便向北進一步擴大其採煤區，查明整個海底煤田的范圍、煤層及可采厚度和計算探明儲量，為煤田開采設計最佳方案提供依據。
4.1.3 礦產資源開發與經濟發展、環境保護的關系
改革開放以來，我國沿海地區海洋礦產資源的勘查開發，特別是近海域油氣資源的勘探開發，海上油氣工業迅猛發展，在我國海洋產業經濟中的比重列居第4位，對海洋經濟發展起著重要作用。然而，沿岸地區地方性的民采（建築砂礫等）大多數都是無序無度的濫挖亂采，嚴重破壞海洋生態環境和造成海岸侵蝕。
近海油氣開發迅猛發展，石油鑽井平台向周圍海域泄漏原油和油污水。渤海、東海、南海北部油氣開發區油污染程度逐年上升。污染海區大多超出漁業水質標准，最高超標達幾十倍，對漁業資源、水產養殖業和濱海旅遊業造成了嚴重影響。
為此，在規劃海洋礦產資源開發過程中，應嚴格執行《礦產資源法》的有關規定，在礦產項目開發前必須做出環境保護評價，在開發過程中始終要注重生態環境保護，做到礦產資源可持續開發利用，生態環境可修復利用。
2. 青島寶華藏五金礦產進出口有限公司怎麼樣
簡介：青島寶華藏五金礦產進出口有限公司成立於2007年06月20日，主要經營范圍為一般經營項目:煤炭批發經營等。
法定代表人：黃明福
成立時間：2007-06-20
注冊資本：820萬人民幣
工商注冊號：370202228223549
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：青島市市南區香港中路61號陽光大廈A座18層EH單元
3. 中小礦業公司發展思考
張侍威
(河南鑫匯礦業有限公司)
今年是中華人民共和國成立60周年。地質工作也隨著共和國走過了60載的風風雨雨，經過幾代人的艱苦奮斗和不懈努力，地質工作為國民經濟和社會發展奠定了資源基礎。得到了黨和國家的充分肯定。
目前我國現代化建設面臨著礦產資源緊缺，石油、鐵礦石對外依存度迅速提高，特別是鐵礦石的對外依存度已經達到了71%。礦產資源的瓶頸制約已經越來越成為我國現代化建設的最大制約因素之一，緩解資源瓶頸是地勘工作的首要任務。要緩解資源瓶頸的制約，就要抓住難得的歷史機遇，就要通過深化地勘單位改革，解決地勘工作中存在的矛盾和問題，從而提交國家急需的礦產資源。
在當前進行的地質找礦改革發展大討論中，地質勘查單位如何「戴事業的帽子，走企業的路子」，是地質人特別是地勘單位的領導幹部需認真思考的問題。雖然大家都不願面對，但它確確實實擺在了大家面前，到了必須回答的時候。
一、礦業公司是地勘單位改革的較好選擇
(一)公益性事業與經營性活動分開，是國土資源行業改革的一條基本原則
1998年以來，為適應社會主義市場經濟的需要，使地質工作更好地為經濟建設服務，對地質單位進行了體制改革。可分為兩大部分:一是原地礦部和有關工業部門的地質勘查隊伍實行屬地化管理;二是按照政、企、事分開的原則，將地質工作劃分為基礎性、公益性、戰略性和商業性兩大塊，分別由地質「野戰軍」和礦業(勘查)公司承擔。把基礎性、公益性地質工作作為一種相對獨立的公共事業，其工作成果提供全行業、全社會使用。商業性地質工作，包括礦產資源勘查、水文地質調查、工程地質勘查等，以市場為導向，以技術經濟評價為基礎，實行有償服務和成果有償轉讓。野戰軍成為人員精幹並相對穩定、裝備優良，以高新技術為支撐、調查與科研相結合，能擔當重大戰略任務、善於攻堅打硬仗的高素質、志業化隊伍，總體規模約15000人。盡管在公益性地質工作與商業性地質工作之間、中央與地方公益性地質工作之間、中央與地方公益性隊伍的關系之間，仍然存在一些關系需要理順，但大部分地勘單位及工作人員不能歸入野戰軍的序列是不爭的事實。大部分地勘單位將從事商業性地質工作。
地質隊伍這幾年投資相對比較充裕，日子過得比較滋潤。但是應當看到，地勘單位企業化改革的要求一刻也沒有停止，企業化經營的改革任務遠沒有完成。國務院《關於加強地質工作的決定》第十五條明確:深化國有地質勘查單位改革。進一步落實國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革的方案，按照事企分開的原則，推進國有地質勘查單位的改革。地勘隊伍進行屬地化、企業化的體制改革的目的是為了促進地勘隊伍更好地運用市場機制，更緊密地與地方經濟發展相結合，更有效地發揮地質工作為經濟、社會發展全方位服務的多種功能。雖然改革會有困難和風險，但改革勢在必行，不改革沒有出路，倒退更沒有出路。根本之策，就是要利用好當前各項優惠政策，大力深化內部改革，轉變管理方式和運營機制，打好基礎，創造條件，做好迎接新挑戰的各項准備。改革早晚都要推進，與其被動改革，到時被動，不如主動改革，占據主動地位。但千萬不要因為形勢好，銷蝕改革創新的意願。
(二)實現企業化的主體是礦業公司
我局近20年的改革發展過程值得回顧。河南有色地礦局在20世紀80年代初，圍繞實現「以地質找礦為中心」的要求，實行了專業化改組，建有地質勘查、物化探、綜合研究與成礦預測等專業隊伍，形成了延續近20年的現有地勘單位格局。隨著國家經濟體制逐步由計劃經濟轉向商品經濟，進而轉向市場經濟，我局地勘隊伍體制，也隨之歷經一個艱難的探索過程。從簡政放權，解決政事企分離的問題，到租賃經營、承包經營，以及內部經營機制轉換，都由於地勘單位是一種事企不分的載體，難於確立在商品經濟和市場經濟中的主體地位，而使改革顯得蒼白無力，收效甚微。90年代後期，由於國家任務銳減，地勘工作降到了歷史的低谷，大批技術人員為了生路，紛紛脫離地勘單位外出尋找生計。為了彌補地勘經費不足，局積極開辟工勘市場，發展多種經營，興辦了許多我們並不熟悉的產業，走了很多彎路。進入新世紀，隨著勘查開發一體化思路的確立，又花了一定的精力，投資、培植礦業。但這些產業的要素都是按地勘單位分散配置和經營的，產業弱小、雷同，經營機制落後等問題長期得不到解決。
《國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革方案》出台後，明確了地勘單位體制改革方向。但如何推進企業化經營?選擇什麼模式去實現企業化?企業化的主體是什麼?又一次擺在了我們面前。多年來，我們推進企業化改革，是以地勘單位為基本單元，以搞活每個地勘單位為出發點。實際上，這些地勘單位，是在計劃經濟條件下，按照專業分工、成礦區帶、行政區劃原則設置的，在市場經濟條件下，地勘單位的這種組織形式，已不適應社會化大生產的客觀要求。多年改革發展實踐一再證明，要搞活每個地勘單位是不可能的，地勘單位整體推進企業化是不現實的。必須從搞活整個地勘經濟出發，推進以局為單元，以優良資產為紐帶，以優勢企業為龍頭的隊伍組織結構調整和資產重組。因此，把適應市場的生產要素游離出地質隊這個母體，並以局為單元圍繞主產業進行重組，培植起具有帶動產業發展的骨幹、龍頭企業，建立現代企業制度，才能真正實現企業化。實現企業化的主體不是地勘單位，而是產業實體。
我局經過近20年企業化改革探索，已逐步形成了以礦產勘查、工勘施工業和服務業這樣一個產業格局，市場經營收入已佔全局總量的一半以上。要實現企業化，首先必須建立進入市場的企業主體。2004年，局通過重組、改制，形成了具有一定規模和實力的產業群體(地礦公司、岩土公司、勘察公司)，它們是全局實施企業化的主體。可以說，地礦公司是近20年改革發展實踐的一種必然選擇。
(三)礦業公司是實現知識、技術、管理等要素參與分配、實現「致富家業」的有效載體
在當前地勘單位仍戴事業帽子的狀況下，受原有政策的束縛，地勘員工的工資收入只能依據國家有關工資制度，不可越雷池半步。地質工作者戰嚴寒，斗酷暑，櫛風沐雨，職工的工資收入與其貢獻不成比例，長期下去，留不住人才，不利於地礦事業的可持續發展。因此，增加員工的財產性收入，是提高地勘職工總體收入的有效途徑之一，是留住人才的重要手段。
提高河南有色地勘員工的財產性收入，有政策依據。國務院《關於加強地質工作的決定》第十九條明確:逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開採收益分配的新機制，為穩定地質人才隊伍創造良好環境。提高河南有色地勘員工的財產性收入，有具體的方法。河南省有色金屬地質礦產局在2009年工作會議上提出了「積極探索資本、技術、管理和信息等生產要素參與勘查開發效益分配的實現形式和辦法，逐步增加財產性收入在職工總收入中所佔的比例。支持職工通過個人資本參與局、隊所辦的經營性項目和局、隊屬公司改制，享有所有者相應的權利和義務。」因此，礦業公司是實現知識、技術、管理等要素參與分配，完成「致富家業」的有效載體。
綜上所述，礦業公司的組建，符合國家有關地勘單位改革的大政方針，是提高職工收入的有效載體，是我局經過20多年艱難篩選的結果。
二、礦業公司面臨的機遇與挑戰
成立礦業公司進行經營活動，有好的政策支撐。國務院《關於加強地質工作的決定》第十三條明確，完善商業性礦產資源勘查機制。確立企業在商業性礦產資源勘查的主體地位。鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作，組建礦業公司或地質技術服務公司，鼓勵發展多種所有制的商業性礦產資源勘查公司和機制靈活的找礦企業。規范的礦業公司有完善的法人治理結構，有靈活的經營機制。礦業公司有一支思維活躍、年輕有為、充滿活力的員工隊伍。
但是也應當看到，新成立的礦業公司也面臨著諸多挑戰:資本實力不強，有潛力的礦業權不多(幾乎為零)，技術力量還比較薄弱，核心競爭力不強。還沒有開展地質工作的市場准入證:地質勘查資質證書等。
三、礦業公司的發展之路
(一)勘查開發一體化是礦業公司發展的正確道路
礦業公司到底應該怎樣發展，走什麼樣的發展道路，不同的人，在不同的時期，會給出不同的答案。作為從地質勘查單位分離出的地礦公司，比較多的會給出從事地質勘查及相關地質技術服務的答案，應該說這樣的回答符合常理:地勘單位幾十年一直從事找礦工作，有一套成型的工作程序，工作起來輕車熟路。而資源開發工作是另一學科，是下游產業，過去接觸不多，同時開發的環境當前也不優，有畏難情緒。
其實，勘查與開發工作是一體而不是對立的。勘查與開發是礦業的不同階段。勘查是開發的基礎，開發是勘查的結果。近期，地勘單位從上到下都在大力推進勘查開發一體化。這是非常正確也是十分必要的。從河南省有色金屬地質礦產局實際來看，地質勘查是我們的優勢，在地質勘查領域我們擁有自己的核心技術，有過硬的勘查實力，在河南省乃至全國佔有一席之地，這是不爭的事實。另一方面，開發卻是我們的「短板」。無論思想意識、人員狀況，還是工作經驗，我們都還不適應。也正因如此，局從實現經濟「裂變式」發展的要求出發，加大了推進礦業開發的工作力度，要求一隊(院)一礦。勘查只能解決生存問題，勘查是「打工經濟」，開發才能「裂變」。礦業公司也要改變思維定式，真正樹立「勘查立業」、「開發富業」的觀念，加速從勘查業為主導向以開發為主、勘查業為輔的產業結構轉變，致力於打造不同規模的礦山主體。
大家都知道，紫金礦業是以黃金為主導產業的礦產資源的勘探、采礦、選礦、冶煉及礦產品銷售的礦業公司。在5月31日英國《金融時報》最新公布的2009年度全球500強企業排行榜，紫金礦業首次成為全球500強上榜企業，排名第243名，其控股公司分布在全國20多個省區和海外8個國家。自2000年8月實施股份制改造，到2003年12月在香港上市，再到全球500強，紫金礦業僅用了9年時間。紫金礦業獲得了巨大成功，並開始走快速持續發展的金光大道，成為國內外黃金行業中一個有朝氣、有活力的公司。公司董事長在談到紫金礦業快速發展的最重要的原因時說:對礦業企業來說，誰擁有資源就擁有了明天。紫金礦業的成功根本在於資源戰略的成功。紫金礦業是勘查開發一體化的成功例證。
因此，「優化的勘查人才、技術和信息+社會資金(包括其他資金)+優化的開發人才、技術」是礦業公司理想的運作模式。
此外，礦業公司在工作中，還要把握好當前與長遠的關系，要立足當前，但更要著眼長遠。只有立足當前，盡快獲取一定的經濟效益，才能獲得公司股東的支持，有利於工作的順利開展。而只有著眼長遠，才能制訂出符合公司實際的發展戰略，為公司股東獲得持續回報提供有力支撐。獲取佔有資源並進行有效開發是取得成功的關鍵。
(二)不斷培育自己的品牌，形成核心技術
目前，河南省內有擁有地質勘查資質的勘查單位不少於30家。單是河南省有色金屬地質礦產局也有10家，大家都在鄭東新區鑫地大廈上班(只是樓層的不同)，大家採用同一個取費標准———中國地質調查局2006版。如果礦業權主在選取勘查單位時除了樓層不同而無其他參考標准，如果在地質勘查方法上沒有自己的特色，方法手段雷同，那麼勘查項目的獲得是礦業權主上電梯按錯數字選擇的結果，這該是多麼的不幸!勘查單位在在市場上需要面對的，不僅有來自同層次不同系統的單位競爭，還有來自同一個系統的各地勘單位的競爭。如何讓消費者不是因為按錯樓層選擇到你，而是思想意識中非你莫屬，方法只有一個:創造出自己的差別優勢，打出自己的品牌!深入分析自己單位的基本狀況，找出自己的優勢所在，並加以優化，提煉，形成自己公司獨特的見解，再把這種見解推廣出去，讓礦業權人知道你與眾不同。在其他條件同等的情況下，人們總是會對那個有特色的單位最感興趣。大家都知道，在我們局，要開展二維地震工作，找外部協作的隊伍，立即會毫不猶豫地想到煤田物探隊，這就是品牌!
大家目前都在喊沒有好資源，事實果真如此?以金礦為例，好開的礦難以取得，難開的你若無從下手，當然就找不到資源了。紫金礦業這幾年為什麼能佔有較多的資源，就是靠技術創新、科技創新。他們所上的項目不是品位低，就是難選冶的，技術創新為自己贏得了一個很大的發展空間。如貴州的水銀洞金礦，一家外國公司花了二、三千萬元勘探費後，不敢再做了。而紫金礦業解決了「卡林型」金礦的難選冶問題，目前水銀洞的金金屬儲量為68.3t，該礦成為紫金礦業三大金礦之一，其主營業務成本為42.98元/克，遠低於國內其他黃金礦山平均水平。目前，紫金礦業在低品位氧化金礦、低品位銅礦、微細浸染型難處理金礦、復雜硫化銅金礦選冶技術方面的突破，使許多原不能開發或沒有開發效益的「呆礦」得到成功開發利用，不僅填補行業的技術空白，支撐了紫金礦業各礦山的開發，同時也為紫金礦業未來控制和開發其他低品位、難處理礦山提供了可靠的技術准備，這些技術已成為公司的核心競爭力。河南發恩德礦業公司在洛寧縣沙溝銀鉛礦區針對極薄礦體所採用的削壁充填法的采礦方法，為公司的贏利作出了重要貢獻。依靠先進技術，紫金礦業的發家地———紫金山金銅礦的金金屬儲量就越挖越多!現在的累計儲量達到300t。現在，紫金山金礦已經成為中國單體礦山可利用儲量最大、采選規模最大、黃金產量最大、礦石入選品位最低、單位礦石處理成本最低、經濟效益最好的黃金礦山，成為中國唯一世界級特大型金礦!就是因為它們掌握有關鍵技術，有金剛鑽!
對於中小礦業公司來說，目前最需要培育或掌握的核心技術就是對礦業權的價值與前景，基本可以做到「一過目就心中就有數。」
(三)建立健全機制體制，吸引人才
技術源於人才。人才的競爭，直接的表現是吸引人才政策的競爭。但根本的是培養、吸引、使用人才的機制的競爭。人才的市場機制是礦業公司追求的根本目標。要有多維的人才觀，即多渠道、多視角發現和起用人才。要有流動的人才觀，即建立開放靈活的人才流動機制。全力打造人才的「蓄水池」。
進行收入分配製度改革，倡導按生產要素分配(按生產要素投入的數量和質量及其貢獻率分配)。長期以來，國企按勞分配的分配形式基本是工資+獎金+津貼，由地勘單位改組而成的礦業公司大多數的分配現在仍然是這種模式。由於社會歷史條件的局限，同時也由於按勞分配本身的歷史局限性和長期形成的分配機制的弊端，致使按勞分配不論是工資、津貼還是獎金，都帶有濃厚的平均主義色彩。
規范的礦業公司中，必須突破這個傳統的分配模式，積極探索體現經營者責權利相統一、與現代企業制度相適應的按生產要素分配的形式和途徑，不斷調動和激發企業經營者的積極性和創造性。如實行年薪制、期股期權制、科研成果、專有技術、知識產權等要素參與分配。以崗位作為參照系，通過按崗持股、崗變股變的動態持股原則，將人力資源要素資本化，從而將潛在的資源落實為可衡量的、現實的價值，成功實現企業從人力資源管理向人力資本經營的質的提升，促進了員工與企業基於共同利益的和諧發展。
4. 礦產資源領域的交流與合作
一、能 源 合 作
隨著中國經濟的不斷發展，能源資源的需求日益加大，特別是石油，2004年全年的原油進口量已經達1.23億噸。中國目前的石油50%從中東進口，其餘來自中亞、非洲、東南亞和拉美等地區。在中國石油進口來源中，中東地區局勢不穩，中俄「安大線」原油輸送管道充滿變數。一些能源專家表示，中國的明智之舉就是「不把雞蛋放在一個籃子里」，實施中國能源安全戰略。在目前中國戰略石油儲備嚴重不足的情況下，為石油進口尋找更多出路就是這樣的「明智之舉」。而加拿大正是眾多選擇中的一個重點。目前由於該地的油砂儲油量被計算進已探明石油儲量，加拿大一下成為可與中東媲美的石油儲藏地，成為僅次於沙烏地阿拉伯的世界第二大石油資源國。2004年統計，加拿大已探明的常規原油和油砂（含瀝青原油）的儲量為245億噸。其中油砂資源主要集中在艾伯塔省，西方媒體報道，此處必將成為可以取代中東的世界未來石油的首要產油區。
加拿大是個不錯的選擇。隨著技術的發展，在加拿大開採油砂的費用正在降低。有專家分析，加拿大艾伯塔省的油砂礦特殊，埋藏很淺，開采成本很低。隨著技術的發展，提煉和初步加工的成本也在降低。雖然開采成本比中東原油要貴一些，只要石油價格保持在30美元以上，就有利可圖。另外，在地理位置上，中國與加拿大之間海運經過寬闊的太平洋，無須經過馬六甲海峽，相對順暢，這個距離也短於中東石油運抵中國的距離。
石油業本身就是一個國際化的行業。由於開采風險較高，投資量較大，客觀上需要一個共擔風險共享利益的機制，世界上大多數的石油開發項目都是由多國共同承擔的。所以，從加拿大的角度來看，吸引更多的投資，將分散開采風險，還可以降低開采成本。因此，加拿大希望有更多的國際資本進入其石油業，當然也包括中國資本。近年來，隨著中國經濟的不斷發展和壯大，加拿大也愈加重視與中國的合作。2004年6月初，加拿大艾伯塔省省長克萊恩訪華時表示，希望中國企業到加拿大進行礦業開發，同時發出了一個讓中國心動的承諾：「投資艾伯塔油砂，可以保證中國未來的石油供應。」
加拿大艾伯塔省省長克萊恩中國之行，會見了中國三大石油石化公司的代表，表示如果中國尋找石油的話，歡迎來艾伯塔省投資開採油砂，並希望中國公司去實地考察。對於加拿大來講，更多的國家參與投資油砂開采，是大有益處的。
為加強雙方的合作，中國石油天然氣集團公司和加拿大艾伯塔省在北京共同投資建立有中加阿爾伯達（艾伯塔）石油中心。該中心成立於1989年，現已成為中加石油經濟技術交流培訓與合作的中心，雙方工作人員經常穿梭兩地，研究開發各方面的石油合作。
中國對艾伯塔省油砂的興趣應該是很大的，近兩年有好幾個代表團專門為此事前往艾伯塔省進行實地調查研究，並對加拿大油砂提煉出的原油性能做過多次鑒定。通過雙方的不斷努力，中加雙方現在的油氣合作很順利，目前已經取得了可喜的成果。
1.中海油收購加拿大MEG能源公司股權
2005年5月中國海洋石油總公司（簡稱中海油）宣布：該公司已與加拿大MEG能源公司就收購其16.69%股權一事簽訂合同，中海油方面已為此項收購支付1.5億加元（約合1.21億美元）。中海油是通過其下屬中國海洋石油有限公司的全資子公司——中海油（比利時）BVBA公司完成該項收購的。
MEG是一家加拿大私人能源公司，專注於油砂業務，在加拿大艾伯塔省擁有52個油砂區租賃許可證100%的工作權益，總面積達3.29萬英畝。有關方面估算，以上區域共有油砂地質儲量超過40億桶，總可采儲量約20億桶。
2.中國石化集團與加拿大企業合資開發北極之光油砂項目
2005年5月30日下午（加拿大卡爾加里當地時間），中國石化集團國際石油勘探開發公司（SIPC）的全資子公司——中加石油公司與加拿大西年科能源公司共同宣布，雙方已達成一系列合作協議，並組成合夥企業，共同開發位於艾伯塔省東北部的北極之光油砂項目。
根據雙方達成的協議，中加石油公司出資約1.5億加元，獲得北極之光合夥企業40%的股份；西年科公司以項目資產出資，獲得合夥企業60%的股份，並擔任執行合夥人，即該項目的作業者。據悉，西年科公司是為開發北極之光項目而專門成立的加拿大能源公司，1999年開始對油砂資源進行評價，2003年開始進入開發前期准備工作。
北極之光項目位於加拿大艾伯塔省阿薩巴斯卡地區東北部，是一體化的油砂項目，包括采礦、萃取和瀝青改質等，總投資約45億加元，最終日產將達到10萬桶的合成原油（年產約為500萬噸）。
3.其他項目合作
在鈾礦方面中國與加拿大也有較大的合作潛力。目前中國正向加拿大尋求長期購買大量用於製造核燃料的鈾，以滿足未來核能發電增長的需求。2005年7月加拿大政府自然資源部發言人萬斯證實，中國官方正同加拿大官方接觸尋求加拿大長期提供放射性金屬鈾。近兩年中國有好幾個代表團訪問加拿大，與加拿大鈾礦公司接觸，包括佔加拿大鈾產量五分之一的CAMECO公司，並開始就多項合作進行磋商。
加拿大是世界第一大產鈾國，目前每年產量為1萬1千多噸，其中半數出口到美國。加拿大自然資源部發言人萬斯表示，中國希望加拿大成為中國金屬鈾的穩定供應國，同時也在探討與加拿大合資開采鈾礦的可能。
除了石油和鈾礦方面的合作以外，中國與加拿大在能源的其他方面也有很多合作。實際上中加在能源方面早有合作。1994年，兩國政府在北京簽訂了和平利用核能的合作協定。1995年，雙方簽署了關於合作建設秦山CANDU核電站的諒解備忘錄。1997年秦山核電站信貸協議簽署，使迄今中加間最大的合作項目開始付諸實施。2002年12月31日，秦山三期核電站一號機組順利實現滿功率連續100小時運行，提前43天正式投入商業運行。二號機組已於2003年6月並網發電。
1997年，中國水利部與加拿大自然資源部簽署了合作諒解備忘錄。2001年，中國國家發展計劃委員會與加拿大自然資源部簽署了《關於能源領域合作的諒解備忘錄》。
2005年1月20日，加拿大總理保羅·馬丁訪華，中加兩國聯合發布了《21世紀能源合作聲明》。《21世紀能源合作聲明》強調，中加兩國決定推動合作，以增強能源安全和促進在能源領域的可持續發展。該合作涵蓋了廣泛的能源領域，包括能源供應的來源、能效和新技術。石油天然氣、核能、能效和清潔能源（包括可再生能源）為雙方合作的優先領域。雙方將在遵守兩國相關法律法規和推動長期共同利益的基礎上開展合作。
中國和加拿大兩國在石油、天然氣和鈾資源領域的合作開展順利，包括在加拿大油砂方面的合作。據了解，雙方將鼓勵兩國企業在上述領域建立互惠互利的經貿關系，同時鼓勵和推動雙方開展油砂技術的全面合作研究。核能，在中加能源合作中是優先考慮的一個方面，中加兩國將擴大在核能領域的商務合作，並對先進核能技術及其相關領域進行研究以降低成本和提高核能系統的安全性。在能效和清潔能源領域，中加也將加強聯系，尋求合作項目和意向。
在《21世紀能源合作聲明》這個框架指導下，雙方的能源合作進展順利。中國和加拿大的戰略工作組正在對雙方在核技術、能源技術、空間技術、和平利用空間技術等方面的合作以及互補性展開研究。能源方面的合作包括傳統能源、低碳排放量的新能源、可再生能源和鈾材料等。加拿大政府同意撥款，專門用於上述技術的研究。
二、固體礦產合作
1.中國企業進軍加拿大
加拿大礦產資源豐富，礦業發達，開采經驗和技術為世界一流，具有完善的礦業資本市場，有較好的礦業投資環境，吸引了大量的國際礦業公司。近兩年，中國礦業企業也開始關注並涉足加拿大礦業市場，其中最重要的事件是紫金礦業成功入股加拿大頂峰礦業公司。
據報道，中國最大的黃金生產商之一——紫金礦業集團於2005年8月17日在溫哥華宣布，以195萬加元購買加拿大頂峰礦業公司（Pinnacle Mines Ltd.）21%的股份，參與頂峰礦業在不列顛哥倫比亞省北部的勘探。據稱這是中國企業第一次成功投資加拿大的礦業公司。
根據雙方對外宣布的合作協議。紫金礦業將以每股0.65加元的價格收購300萬股頂峰礦業的股權，占頂峰股份總額的21%，總成交額為195萬加元。其中每股包括1股普通股及1股半認股權證。交易令紫金礦業在頂峰董事會上的席位從一位增加至三位，紫金礦業將可參與頂峰礦業公司目前在不列顛哥倫比亞北部地區Silver Coin礦區的勘探工作。與此同時，紫金礦業同意為頂峰礦業公司在中國尋找適合的項目進行合資經營開發，頂峰礦業公司也願意協助紫金礦業在中國以外地區尋找采礦地點。
頂峰礦業有限公司的總部位於溫哥華，是一家國際性礦業勘探和開采公司，在多倫多創業板市場上市，市值約900萬加元，凈資產總值約300萬加元。主要項目位於加拿大和中國地區。該公司在不列顛哥倫比亞省西北部擁有多個礦產項目，其中包括有著名的Barrick Gold公司的Eskay Creek金礦項目。在中國，其主要項目集中在雲南東南部。
紫金礦業簡介
紫金礦業集團股份有限公司，是香港H股上市的中國公司（股票簡稱：紫金礦業，股票代碼：2899），其中32%股份由福建省上杭縣政府持有。該公司是中國著名的黃金礦業企業、國家大型企業、國家重點高新技術企業。至2004年底，公司總資產達32.66億元人民幣，凈資產為19.27億元人民幣，當年實現營業收入15.07億元人民幣（約合2億2800萬加元）；利潤總額為8.24億元人民幣（約合1億2400萬加元）。2004年生產黃金13噸，在全球黃金企業中排名第22位。2003、2004連續兩年位居福建省企業績效十佳之首。
公司以金、銅等有色金屬開發為主，核心企業紫金山金礦近幾年已成為國內單體礦山保有可利用儲量最大、采選規模最大、黃金產量最大、礦石入選品位最低、單位礦石處理成本最低、經濟效益最好的黃金礦山。集團公司累計獲得采礦權14個，面積26.3136平方公里；探礦權59個，面積1612.79平方公里；目前在中國控制的金礦金屬儲量約315噸，銅金屬量約345萬噸，鋅礦金屬儲量約60萬噸，鐵礦礦石量18789萬噸，煤6000萬噸。
2005年初，中國五礦計劃以50億加元收購加拿大諾蘭達礦業（Noranda），遭到不少加拿大人的反對，理由是資源性行業涉及國家安全，最終這項收購沒有成功。而紫金礦業的收購應當是一個突破。不過也有業內人士認為，這項交易數額較少，而且頂峰礦業也是一家尚無盈利的二板上市公司，市值只有900萬加元，資產總值不足300萬加元，加上該公司的董事長非業內人士，所以，不能因這宗交易成功而認為加拿大已經完全開放中國企業入股加國礦業。
目前到加拿大進行礦產開發投資潛力還是比較大的。加拿大的一些地方政府頻出橄欖枝，希望中國企業到加拿大進行礦業投資。2005年8月，加拿大育空地區主管礦業的經濟發展部長親率代表團到中國進行礦業引資宣傳。他們走訪了中國的一些礦山企業及政府部門，於8月23日在國土資源部做了關於育空地區礦產資源情況和礦業投資環境的專項報告。他們此行的目的就是希望中國的企業到育空地區進行礦業開發。
據報道，加拿大紐芬蘭省的一家螢石生產商——Burin Minerals Ltd.（BML）公司目前正在尋找中國投資夥伴，該公司在紐芬蘭省控制的已探明的螢石儲量有800萬噸，由於目前氧化鋁價格上漲，作為冶煉氧化鋁時的助溶劑，氟石的價格也在不斷上漲。該公司原先關閉的螢石礦也正計劃重新投入運營，加之距離美國近以及中國需求增長等因素，該公司希望感興趣的中國礦業公司能夠投資螢石生產。
據中國礦業網2005年3月報道，加拿大駐華使館根據中加兩國領導人商談意見，加方向中國礦業聯合會推薦了17個中小型有色金屬礦的勘查、可研、開發項目，希望通過中國礦業聯合會聯系投資者到加拿大投資勘查開發這些項目（表6-1）。
2.加拿大礦業公司在中國的活動
進入21世紀以來，中國的礦業投資環境不斷改善，中央和地方政府相繼制定和頒布了鼓勵外商投資開采礦產資源的政府規章、地方性法規，礦產資源對外開放政策更加寬松。國際礦業投資相繼進入中國，包括加拿大、日本、澳大利亞、英國、美國、南非等國家的一大批知名礦業公司。其中最為活躍是加拿大的礦業公司，特別是加拿大艾芬豪公司在蒙古靠近中蒙邊界巨型銅礦的發現和加拿大西南資源公司在中國雲南省金礦勘查項目的成功，大大地刺激了加拿大礦業公司在華的礦產勘查投資，尤其是投入相對較小的金屬礦。例如加拿大阿富勘礦業公司在青海省灘澗山金礦項目，加拿大曼德羅礦業公司的遼寧貓嶺金礦項目，太平洋礦業公司的湖南水口山金礦項目，加拿大Planet勘探公司在內蒙古包頭附近的烏蘭布蘭金礦項目，加拿大上市的王朝金礦公司在新疆的哈圖金礦項目等，諸如此類的案例不勝枚舉（表6-2）。
表6-1 加拿大自然資源部向中國企業推薦的可赴加拿大投資勘查與開發的中小型礦床
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表6-2 近些年來加拿大礦業公司在中國的主要活動情況
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據統計，目前在中國已有實際行動的國外礦業公司約有來自十多個國家的76家，其中加拿大的公司超過1／4。這些加拿大公司中有相當部分為初級資源勘探公司，他們通常是到中國先行進行調查找項目，找到合適的項目後就回到加拿大礦業資本市場或其他金融機構進行礦業融資。僅2003年底的2個月內，在中國投資礦產勘查的8家初級礦產勘探公司從加拿大資本市場上就募集到超過4000萬加元的資金用於在中國勘查。其中包括太平礦業12月15日完成的920萬加元籌資；SKN公司11月6日完成的495萬加元籌資；APAC公司11月4日完成的300萬加元籌資；斯帕通公司11月26日完成的154加元籌資，11月11日完成的86萬加元籌資；Afean公司10月23日完成的1000萬加元籌資；明科公司11月14日完成的500萬加元籌資；西南金礦公司11月17日完成的675萬加元籌資；TVI公司10月1日完成的360萬加元籌資。這些說明中國有好的礦產勘查和開發項目，加拿大礦產勘查資本市場看好中國。
5. 目標任務
阿勒泰礦業特區建設的基本戰略構想，是根據國家、新疆及阿勒泰地區的經濟發展狀況，從對礦產資源的需求以及阿勒泰礦業特區建設的實際情況出發進行全局考慮，制定出了礦業特區長遠發展的方針、重點、目標和任務。
一、地質勘查目標
1) 加大交通不便的邊遠地區和自然地理環境較差地區的地質勘查力度，加強礦區深部及周邊地質找礦力度，努力實現找礦重點突破，「358」項目實施後，使阿勒泰地區地質工作程度進一步提高，預測新增資源儲量 ( 333 +334) 鐵礦石3 000 萬 t，銅 ( 鎳) 100 萬 t，鉛鋅 400 萬 t 等。特別是對於阿勒泰地區稀有金屬鈹、非金屬礦產白雲母和鉀長石等地區優勢特色礦產資源，爭取在 「358」項目中列入，加大地質勘查力度，摸清資源家底，為地區開發利用奠定資源基礎。
落實 「358」項目確定在阿勒泰地區的勘查計劃，在天山、阿爾泰、昆侖-阿爾金3 大成礦帶，主攻煤、銅、鐵、鉛鋅、鎳、鎢、金礦等礦種，同時開展煤炭資源遠景調查和地質災害、地下水動態調查工作。通過探索找礦新機制，推進整裝勘查，加大勘查投入，實現阿勒泰地區找礦重大突破。
2) 加強煤炭、油氣資源的地質勘查工作，增加投入，摸清家底，進行全方位分析研究，制定能源中長期規劃，對各個勘查區含煤層做出正確評價，做到統一規劃，合理布局。加強福海吉力湖一帶、富蘊—福海卡姆斯特一帶、喀姆斯特煤礦區勘查開發力度，實現煤炭找礦突破。蒙古能源投資集團 ( 香港) 有限公司實現利用 5 ～8 年時間勘探開發蒙古 5 個省份 70 億 t 煤焦資源 ( 蒙方提供) 及有色金屬勘查工作。
煤炭企業不僅生產初級原煤，還要進行深加工和綜合利用，並且要搞煤炭的二次轉化和伴生資源的開發，逐步形成以煤為主的多聯產業鏈，如煤—電—高載能產業鏈，煤—焦—化產業鏈，煤—氣—化—電產業鏈，煤—路—港—航產業鏈等。大型企業和企業集團要把這種以煤為基礎的產業鏈，作為企業的支柱和發展方向，做大做強。
3) 運用現代地學理論和科技成果，與國際分幅相適應，在原 1∶20 萬區域地質調查工作的基礎上，開展 1∶25 萬區域地質修測工作; 擴大 1∶15 萬區域地質調查范圍，減少勘查空白區; 同時開展重點成礦區帶 1∶5 萬地質調查，為地區勘查開發提供基礎地質資料。
4) 進一步加強礦產資源評價工作，評價全地區礦產資源潛力和重點區礦產資源遠景，填補和更新一批基礎性礦產資源評價圖件，開展大中比例尺礦產資源評價，提交一批礦產資源評價基地，為科學制定地區、縣 ( 市) 的礦產資源等規劃提供決策依據。
5) 阿勒泰地區在完成 1∶50 萬區域水文地質調查工作的基礎上，進一步開展地下水資源調查，特別是乾旱、半乾旱地區的地下水資源調查評價，服務於工業、農業、畜牧業和其他社會領域，為地區經濟的可持續發展提供資源依據。
6) 把海量的地質資料轉化為資源潛力。充分利用已有的地質成果資料，使各個勘查單位勘查資料共享，建立共有的內部資源網站，並保證資料的真實性和時效性。加強與中國地質調查局、新疆國土資源廳、「358」項目辦公室等相關單位的溝通與交流。及時了解「358」項目進展、存在問題、取得地質成果，加強地質資料匯交管理，強化公益性地質資料轉化力度，促進商業性礦產資源勘查。
7) 實施地質生態環境調查，基本查明阿勒泰地區主要生態保護區的環境地質背景，並提出評價意見。
8) 建立特區基礎地學空間資料庫，開發系列地學成果資料庫，礦業權核查資料庫，建立地質調查信息系統和礦產資源規劃資料庫，建立地質調查數據資料的圖文更新體系。
二、開發利用目標
( 一) 布局合理，結構調整
優化礦產資源開發利用布局，調整礦業結構。劃定不同功能的礦產資源勘查規劃區，科學劃分勘查規劃區塊，合理設置礦業權，促進礦產資源勘查合理布局。阿勒泰地區礦產資源豐富，開發利用強度相對較低，在礦業特區內要嚴格規范礦產資源勘查開發空間秩序，優化礦業開發布局。劃定哈巴河阿舍勒銅礦、富蘊縣蒙庫-可可塔勒鐵鉛鋅礦、喀拉通克銅鎳礦、可可托海稀有金屬礦 4 個重點開采區，加強區內礦產資源規模開采和集約利用。通過劃定礦產資源重點、限制及禁止開采區，調控和保護資源，有效保護環境。通過5 個礦業園區及其工業園區，加快礦業結構調整，延伸產業鏈，增加礦產資源精深加工產品礦種和品種。加快優勢及特色礦產資源的開發利用，使礦產資源開發總量與經濟總量增長相適應。鞏固和提高優勢礦產在自治區乃至全國礦產品市場的地位。
( 二) 全面發展，效益集中
以組建采、選、冶、科、工、貿一條龍，勘查開發一體化，產、學、研相結合的大企業、大集團和一批礦產品深加工的現代化企業為目標，開發一批高附加值、高科技含量、高市場佔有率的特色礦產品並形成優勢。有色金屬和稀有金屬開發形成采、選、冶、加工一條龍，建成自治區規模最大、品種最多、科技含量和附加值最高的有色金屬礦業園區和自治區重要的黑色、有色、稀有和貴金屬礦業園區。鈹冶煉和鈹銅母合金及其深加工規模化，在開發低品位、難選冶金礦技術上獲重大突破，在生物氧化提金工藝上填補自治區空白，使得黃金生產快速發展，再創輝煌。
( 三) 優勢轉化，資源配套
1) 把資源潛力轉化為資源優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。阿勒泰地區有豐富的礦產資源，加強礦產地質勘查，摸清資源家底。一些礦種已經具備礦業深加工的條件，在建設中要大力引進高技術、高水平的礦業深加工項目，延長產業鏈，提高礦產品的附加值，採取礦產資源采、選、冶及深加工發展形式，提高資源利用的綜合效益。提高礦產資源的初次深加工率和資源的二次轉化率，如 2015 年鐵礦的深加工率可達到 100%，球團轉換率達 80%以上，鉛鋅轉化率達 90%以上等。
2) 一般經濟優勢轉化為循環經濟優勢。礦業經濟為地區經濟的發展做出了突出的貢獻，在促進經濟發展的同時，考慮到資源的集約節約利用，應加大對礦業發展的研究，引進先進的技術和管理，支持和鼓勵區內大型礦山企業發展，引導小型礦山企業的聯合重組，在安排礦產資源領域循環經濟發展示範工程時向阿勒泰地區傾斜，減少環境污染，保護生態環境。
3) 優勢和非優勢資源 ( 地下水) 配套轉化為組合資源優勢。加大地下水的勘查力度，合理開發利用地下水資源，更好地為礦業經濟服務。
三、礦產資源節約與綜合利用目標
( 一) 提高礦產資源開發水平
1. 提高礦產資源的開採回採率和選礦回收率，減少儲量消耗和礦山廢棄物排放
加強深部和復雜難采鐵礦安全高效開采技術研究和應用，推廣溶浸采礦技術，開發深井采礦技術，探索礦山無廢采礦技術等，提高有色金屬礦產資源回採率。推廣先進適用的資源綜合回收工藝及選礦技術，採用超細粉碎設備和高效節能、環保的大型浮選設備，提高有色金屬礦產和非金屬礦產的選礦回收率。根據各區實際確定，爭取達到井下開採回採率達到 85% 以上，露天開採回採率達到 90% 以上。廢水重復利用率達到 95%以上。
2. 加強礦產資源采選回收率准入管理和監督檢查
新建礦山不得採用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備，根據現有開採回收率、選礦回收率和綜合利用率的選入標准，達不到要求的不得頒發、延續采礦許可證。強化對開採回採率、采礦貧化率和選礦回收率的監督檢查，引導和強制礦山企業切實提高礦產資源采選水平。逐步實施礦產資源稅費徵收與儲量消耗掛鉤的政策措施，促進礦產資源節約開發。
( 二) 加強礦產資源節約與綜合利用
1. 加強低品位、共伴生礦產資源的綜合勘查與綜合利用，充分利用礦產資源
對具有工業價值的共伴生礦產，統一規劃、綜合開采、綜合利用。重點加強有色金屬、貴金屬、稀有稀散元素礦產等共伴生礦產資源開采、選礦過程中的綜合開發利用。合理開發利用與鐵礦伴生的鈮、稀土、釩、鈦等資源。
2. 完善礦產資源綜合利用的激勵引導機制
推動實施礦產資源綜合開發利用計劃，提高技術創新能力。推進低品位、共伴生礦產、礦山固體廢棄物和尾礦資源等的調查工作，全面評價綜合利用潛力。明確尾礦開發的准入條件和技術要求等規定，鼓勵和支持礦山企業開展礦產資源節約與綜合利用以及節能減排，對提高資源利用效率的技術改造項目和綜合利用項目，制定相應的優惠政策，用地優先供給，提供信貸金融支持。
四、發展礦產資源領域循環經濟
按照 「再勘查、減量化、再利用、資源化」的原則，形成有利於節約資源、保護環境的特區礦產資源開發利用模式。加大對礦產資源領域循環經濟發展的支持力度。建立特區礦業評價指標體系，科學評價礦山企業循環經濟發展狀況。以礦山企業為主體實施循環經濟發展的示範工程，推進共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物和多金屬尾礦資源等綜合開發利用，引導和帶動礦產資源領域循環經濟的發展。探索發展循環經濟的有效模式，大力推進 「綠色礦山」建設，安全、環保、可持續地發展礦業經濟。
最大限度地使用循環水，在生產線設水循環系統，循環利用率在95%以上。冷卻循環系統補充用水優先採用經處理後的生產排水，基地內的綠化和沖洗道路用水將採用中水，實現廢水的資源化。
五、礦山地質環境保護目標
建立礦山地質環境恢復治理分類管理機制。分類指導、區別對待，建立完善的礦山地質環境恢復治理的政策激勵機制，加快礦山地質環境恢復治理進程。實行差別化資金籌措政策，促進新老礦山及資源枯竭型縣 ( 市) 的生態恢復。對於歷史遺留的礦山地質環境問題，調動多渠道資金投入恢復治理，到 2015 年，礦山地質環境恢復治理率達到 35%以上。對於新建的生產礦山，按照 「誰破壞，誰治理」的原則，明確礦權人的義務，嚴格執行「三同時」制度，加強礦山開采和選礦過程中的廢污水處理、廢石尾礦長期堆放的環境污染治理，實現同步恢復治理。
建立礦山地質環境治理保證金制度，實施礦山地質環境恢復治理重點工程。在礦山地質環境破壞嚴重、影響人民生命財產安全的地區，劃定重點治理區，有計劃地開展礦山地質環境治理。重點開展礦山采空區地面塌陷、水土環境污染和礦山固體廢棄物佔用破壞土地等環境問題治理，改善礦區及周邊地區生態環境。加強礦山地質環境恢復治理技術研究與推廣應用。開展礦山地質環境保護與恢復治理示範，部署礦山地質環境恢復治理重點工程，促進礦山地質環境明顯改善。加強引進礦山環境保護項目，爭取 2015 年前實施礦山環境保護項目 5 ～8 個，到 2020 年礦山環境保護項目達到 10 個以上。
六、國際合作目標
加強與周邊國家礦業合作，積極利用周邊國家礦產資源，滿足阿勒泰礦業特區建設的資源需求。在 2010 年實現利用哈蒙兩國資源實現突破的基礎上，在 2015 內年爭取實現利用俄羅斯礦產資源的目標，2015 年利用 3 國資源達到: 銅精粉 15 萬 t、鉛精礦 2 萬 t、鋅精礦 3 萬 t、鐵礦石 200 萬 t 等。充分抓住中俄天然氣管道建設機遇，實現油氣深加工突破。
6. 五洲金行的公司簡介
位於西安市霸橋區豁口工業園區的陝西五洲釩金屬材料科技有限公司，現有片釩生產線和50釩鐵生產線兩條。經過考察，考慮到該公司區位優勢突出，可以更好地滿足企業發展和產品銷售的要求，實現產業鏈的延伸。2006年1月，公司收購了原公司86.7%股權，2006年11月，又以60萬元協議收購了原公司剩餘的13.3%股權。對聿新公司全部股權的收購，為下一步開發和研究釩產品、延伸釩產品產業鏈奠定了基礎。現以建設投資2000噸年產能的釩氮合金項目，努力延伸釩金屬產業鏈。
山陽縣中天釩業有限公司
山陽縣中天釩業有限公司礦體與中村釩礦礦體毗鄰，選礦廠日處理礦石量200噸。為了提高對資源的控制力度，公司以2528萬元收購了中天公司100%股權，並多元化引進投資者對其進行了重組，為擴展五洲釩業生產奠定了基礎，在資源整合方面又邁出了堅實的一步。自2006年6月資產交接工作以來，經過二十多天的艱苦奮戰，完成了選礦廠所有設備的檢查、檢修和調試工作，於2006年7月20日實現出運礦，產出了合格的產品。
為了提高資源利用率和技術經濟指標，
2006年8月，公司決定對中天釩業生產工藝和設施進行改造，在不停產的前提下，通過技改擴建，優化生產工藝，新增日處理礦石量600噸。完成技改擴建項目以後，日處理礦量將由設計的200噸/日提高到800噸/日，年產v2o5由420噸提高到1680噸，選冶回收率達到73%，實現年產值1.7億元。目前，各項技改擴建工程已進入收尾階段，年度內即可進入生產調試，發揮項目投資效益。
7. 青島市五金礦產機械進出口公司怎麼樣
簡介：青島市五金礦產機械進出口公司成立於1996年04月29日，主要經營范圍為五金、礦產、機械設備進出口（按核准商品目錄）等。
法定代表人：楊茂福
成立時間：1986-03-04
注冊資本：590萬人民幣
工商注冊號：370200018028160
企業類型：全民所有制
公司地址：青島市市南區香港中路6號
8. 剛果（金）投資礦產的風險分析
剛果（金）礦產資源受到持不同政見的實力派控制，在一定程度上增加了礦產開發可操作性的難度。例如，加丹加省銅－鈷礦帶被卡比拉總統派控制，錫礦帶則被剛果民主聯盟控制，能源、金礦和寶石等也由不同的政權組織相互爭奪著。國內基礎設施差，公路、鐵路年久失修，運輸設備及礦區環境條件惡劣，路卡眾多，增加了中間環節的成本。眾多礦區現代化設備少，多數停留在人力採挖的水平。吏治環境差，法律法令不健全，有法不依，管理效率低下。
理論上，剛果（金）賦稅比較重，礦業公司稅是營業額的10%，盈利稅是40%，礦產品出口稅是4%。按照投資法的規定，20萬美元以上的投資可以享受4～5a的減稅優惠。如何靈活適應剛果（金）的投資環境是企業生存、發展的一個挑戰。
金融渠道不暢通，中國銀行在剛果（金）沒有辦事處，中國企業支付外匯要從比利時等銀行駐當地的分支機構匯票結算，手續費高達2%，而且速度很慢，提現既不方便又不安全。盡管如此，2004年以來，中國企業進入剛果（金）的數量仍不斷增加，有很多企業的資金流轉是通過香港公司間接結算實現。
追求投入產出最大化和實現雙贏是確定投資最佳時機的前提。中國國有、民營企業「走出去」參與國際市場，尤其是到非洲發展中國家進行資源開發的勢頭強勁。有些已在剛果（金）掏到「第一桶金」的探險者們自嘲這是一種「勇敢者」的行為。
剛果（金）政府鼓勵外商到當地購買礦產開采權、辦礦石市場和礦石洗選、冶煉等工廠，對於到剛果（金）投資辦企業來說是一個良好的基礎條件。剛果（金）礦產最大的優勢在於礦產品位高，價格相對低廉。
據剛果（金）礦業總公司的資料顯示，比利時、美國、加拿大、黎巴嫩、南非、辛巴威、以色列等國利用各種手段，已經直接和間接地控制了剛果（金）80%以上的多金屬資源量，可以說剛果（金）的銅（鈷）礦資源中最有價值的「第一桶金」已經被瓜分，甚至大多礦山已在淺部50m以上被開挖得千瘡百孔。然而，深部找礦和開發目前進程緩慢，研究和開發程度很低。剛果（金）礦業總公司曾一度是壟斷銅（鈷）資源開發的國有企業，但由於經營不善而負債累累，瀕臨倒閉，大多數礦山已停產或廢棄。這些仍有巨大潛力的礦山轉讓價格非常低廉，勞動力成本極低，但同時也有礦山產權的爭議。
我國在剛果（金）從事銅、鈷礦經營的既有民營企業、也有大型國有企業，還有掛靠企業進行個體運作的個人。但絕大部分經營活動還局限在當地私采、收購銅、鈷礦石的貿易上。近期進入剛果（金）從事銅、鈷礦經營的外國公司和人員猛增，截至2008年2月，僅中國的企業已增到百餘家，大型國有公司也有數家，可能導致礦業開發和礦產貿易上的「塞車」和碰撞，也可能再次引發剛果（金）在某些政策上的修訂（包括當地用工方面的政策）。因此，把握當前機遇，及早進入剛果（金）礦產市場將是以較低成本、取得較高回報的明智選擇。