Ⅰ 央企混合所有制改革第一批做了什麼 第二批做了什麼 帶來了什麼投資機
本科第一批是第一批參加錄取工作的學校,也就是在上線考生中,人家是首先選則的,當然不包括提前批,一般是國家重點高校和少數教育部批准進入此批的極少數二本院校。一般稱一批是重點大學批次。第二批就是第一批錄取完了之後,才開始錄取工作的學校,一般稱為二本。也就是一般高校。為什麼一本分數高就是人家先錄取,所以分高,餘下的就是二本了。
Ⅱ 國有企業混合所有制改革的政策有哪些
國企改革混合所有制的九大要點
2014-07-30 01:19:24來源: 第一財經日報(上海)
宋代文學家歐陽修名作《山中之樂》寫到:「蔭長松之蓊蔚兮,藉纖草之豐茸」,董先生雖然離開我們十年,但先生的學術思想卻如青松般蓊蔚洇潤,草木茂盛。
董輔礽先生早在《從企業功能著眼,分類改革國有企業》(1995)一文中明確指出了國有企業改革的途徑,即只有進行產權改革創造國有企業走向市場的條件,通過各種途徑改製成為合營企業,利用各種經濟成分之間的優勢,共存互補,推進國有企業的改革。這一觀點與混合所有制經濟的發展思想相契合。
十八屆三中全會發布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》將發展混合所有制經濟提至議事日程,希望構建公平、公正的市場平台,促進國企實力與民企活力的融合,創造中國企業的核心競爭力。混合所有制經濟從微觀層面上看是一種處理國企與民企之間關系的手段,即國有企業與民營企業之間的混合,以期達到取長補短,優勢互補,改善企業效益的目的。
在董輔礽先生看來,單獨的國家所有制使得企業成為政府的附屬,缺乏獨立的市場行為能力,其次企業的國家所有制促使高層決策僅從政治需求出發,而忽視了市場需求,而國家所有制也將企業勞動者與生產資料分離,使得企業勞動者缺少對企業經營的責任感。這種體制直接導致了產權主體虛置以及產權關系模糊的問題,容易產生官僚主義、命令主義等。
縱觀國資委近日啟動的「四項改革」試點(國有資本投資公司試點,混合所有制經濟試點,高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理職權試點,派駐紀檢組試點),也是想利用混合所有制經濟突破董輔礽先生所提出的國有企業發展困局。
國有企業發展混合經濟旨在加強對市場的適應能力,整合資源優勢,從而進一步優化現代企業制度,實現自身的發展轉型。在這個過程中,國有企業面臨著是否應該混合、如何混合等方面的問題。結合董輔礽先生論文的觀點以及作者多年研究總結,個人認為混合所有制經濟的發展需做好以下幾點:
第一,設立國家投資基金,推動混合所有制企業發展。政府可以通過建立國家投資基金,解決國有資產管理中控制權和經營權分工不清的問題,將國有資產的管理上升到資本運營層面。
第二,加快法制建設,著重提升產權保護意識。在混合所有制企業的發展過程中,政府需注意產權交易風險,應加強法律法規建設,針對混合所有制經濟發展出台專項法律法規,並加快相關的行政法規制度的實施。
第三,推行分類管理,提供相關政策支持。推動混合所有制經濟的發展,除了整體層面的政策支持,還需要採用分類管理的原則,對重要行業、重要地區進行試點,針對性地推出專項法律法規,提供優惠政策,並利用財政的力量予以引導扶持。
第四,構建國家產權交易平台,推動資本間重組兼並。國家通過交易平台為其中的交易者提供一定的政策支持和稅收優惠,並引入戰略投資者,以扶持混合所有制企業的發展。
第五,建立現代企業制度,完善公司治理結構。混合所有制企業的建立和發展,需要建立現代企業制度,完善公司治理,協同各方利益,發揮國有資本和民營資本各自優勢。
第六,健全國有資產審計體系,完善代理人績效考評辦法。混合所有制經濟的發展必須以國有資產的保值增值為前提,這需要政府進一步健全國有資產審計體系、完善國有資產代理人績效考評辦法,引入專業的第三方審計師和人力資源咨詢公司,加強國有資產監管能力。
第七,完善激勵機制、探索職工持股。針對現行國有企業激勵制度不明確、職工工作渙散、效率較低的現象,國有企業在探索混合經濟模式時,需建立健全職工激勵機制,明確甄別員工成績,以客觀指標為職工升遷、獎勵標准,防止出現「大鍋飯」現象。
第八,實現所有權與經營權分離,促進職業經理人市場發展。混合經濟企業的發展,必須注意所有權與經營權力的分離,通過市場化手段聘請職業經理人團隊,同時政府為保證經理人團隊的高效管理,甄別經理人能力,需提供職業經理人市場發展條件,完善用人機制,促進職業經理人市場的良好發展。
第九,循序漸進,慎時推動。目前混合所有制還處於探索階段,不管是從理論准備還是實際操作方面都不成熟。因此,在混合所有制的推進過程中不能操之過急,需要有一個兩至三年的籌備期。
混合所有制經濟不是私有化,而是國有企業在推動國家產業升級、優化產業結構、增強關鍵性領域控制力的良好契機,也是國有企業需建立健全良好的現代化管理制度、成為發育健康的市場主體的倒逼機制。
當然混合所有制經濟更不是一改就靈、一改就活、一改就好,而需根據市場原則,因地制宜,結合國有企業自身狀況,由企業決定是否混合、如何混合。國有企業應抓住混合所有制經濟發展的機遇,摒除以政代企的弊端,做到企業獨立自主經營,實現董輔礽先生在1978年7月《不能用小生產的方法管理社會主義大生產》一文中提出的「政企分開」的目標。
記得十年前,恩師的封筆之作以「守身為大」為主題,談及踐行修身為本的理念,要求學生不懼事態變化,以正心應對,興利除害,齊家、治國、平天下。十年的領悟,作者認為「守身為大」於國家也有重要的意義,政府應以公平、公正的改革理念,不懼前路艱險,樹立信心,加快創新,激發內生力量,不斷創造新的輝煌。
(作者系北京大學光華管理學院兼職教授)
Ⅲ 混合所有制改革會使企業發展目標更加清晰嗎
根據《山東省國資委2018年推進國企國資改革發展和黨建工作20件大事及分工》,2018年,混合所有制改革試點工作基本完成,推進泰山財險等2至3家省屬企業混合所有制改革;推進省屬企業產業整合重組,打造汽車、醫養、旅遊三大產業集團;推動2至3家省屬企業整體上市,推進齊魯高速等6家企業在A股、H股上市;符合條件的省屬上市公司實施股權激勵,試點建立省屬企業決策者和經營管理者項目跟投、風險抵押機制;推進與中船重工、中鐵工、中國中車等7家央企簽署戰略合作協議等。
在江蘇省屬企業經營管理現場推進會上,副省長馬秋林表示,借力資本市場,用好上市公司資源,是推動國有企業做強做優做大的重要措施。已上市企業要有專人加強資本市場的研究,加強市值管理,提升上市公司持續盈利能力;有條件的可以推動集團整體上市。同時,積極推進上市公司的重組整合、結構調整和轉型發展;利用較強的融資能力求變謀動,利用上市平台加快並購重組步伐,推動轉型發展。
Ⅳ 國企和民企如何混合所有制改革
混合所有制改革,是新一輪國企改革的一大亮點。「混改就是打破企業在所有制身份上的糾結和界限,讓各種所有制資本取長補短、相互促進。」國務院國資委副秘書長彭華崗說。
2017年8月20日,中國聯通混合所有制改革方案一經發布,立刻成為資本市場備受矚目的「頭條」。聯通混改作為首例央企集團層面的混改、首例壟斷領域央企混改,具有里程碑意義。混改後,聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%,仍是大股東但不再處於絕對控股地位,騰訊、網路、阿里、蘇寧等民企成為新的戰略投資者。
「混改不是誰控制誰、誰吃掉誰,而是以混改完善現代企業制度、提高資本運行效率,這也是培育具有全球競爭力的世界一流企業的重要途徑。」
Ⅳ 國有資本投資運營公司的建立對發展混合所有制起到什麼作用
我曾向中大咨詢咨詢過國有資本投資、運營公司的相關問題,當時談到,將國有資本投資運營公司打造為混合所有制改革的 「操盤手」,促進國有企業的混合所有制改革,實現國有企業以及集團公司母公司的股權多元化,通過核心資產上市或整體上市,提升國有資產證券化比例,實現國有資產的資本化,促進流動性,提升國有資本運營效率; 發展公私合營的 PPP 模式,促進國有經濟與民營經濟的取長補短、優勢互補,提升國有經濟的競爭力,推動建立一批具有創新能力和國際競爭力的跨國公司。
Ⅵ 混合所有制改革中,企業為何要進行戰略重組
我曾就這個問題咨詢過中大咨詢的專家,他們表示推動國有企業戰略重組,推動國有資本向基礎性、公共性、平台性、引領性等重要行業和關鍵領域集中,是優化國有資本布局,實現國有企業做強做優做大的關鍵舉措。隨著新一輪國企改革的不斷深入,加快國有企戰略性重組已經成為中央和地方推動國有企業的關鍵舉措之一。
目前國有企業存在實業主業不突出、業務結構不合理、同質業態競爭現象嚴重、核心競爭力不強等問題,需要通過加快國有企業的重組整合,提高企業規模效應,優化資源配置,實現企業業態的合理布局。
Ⅶ 國企混合所有制改革會不會造成國有資產流失如何避免這樣的情況發生謝謝回答!
混合所有制改革與國有資產流失沒有必然關系,但為國有資產流失創造了內機會,所以更准確容地說法是防範改革中造成國有資產流失。
但是千方百計地防範,並不能完全避免改革中發生國有資產流失。
發生國有資產流失,有歷史原因、政策漏洞、方案缺陷、流程和實操失誤以及人為故意等各種主客觀原因,對客觀原因只能接受和補救,對主觀原因則可針對具體情形設計不同的制度約束和解決方案。
總體上,要想國企混合所有制改革獲得整體的成功,也需要適度包容改革及其實踐的失誤、失敗,沒有風險,不付出代價的改革,不足以構成改革。特別是這種觸及根本的體制性重大改革。
Ⅷ 國有企業混合所有制改革的最新政策有哪些
國企改革混合所有制的九大要點:
宋代文學家歐陽修名作《山中之樂》寫到:「蔭長松之蓊蔚兮,藉纖草之豐茸」,董先生雖然離開我們十年,但先生的學術思想卻如青松般蓊蔚洇潤,草木茂盛。
董輔礽先生早在《從企業功能著眼,分類改革國有企業》(1995)一文中明確指出了國有企業改革的途徑,即只有進行產權改革創造國有企業走向市場的條件,通過各種途徑改製成為合營企業,利用各種經濟成分之間的優勢,共存互補,推進國有企業的改革。這一觀點與混合所有制經濟的發展思想相契合。
十八屆三中全會發布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》將發展混合所有制經濟提至議事日程,希望構建公平、公正的市場平台,促進國企實力與民企活力的融合,創造中國企業的核心競爭力。混合所有制經濟從微觀層面上看是一種處理國企與民企之間關系的手段,即國有企業與民營企業之間的混合,以期達到取長補短,優勢互補,改善企業效益的目的。
在董輔礽先生看來,單獨的國家所有制使得企業成為政府的附屬,缺乏獨立的市場行為能力,其次企業的國家所有制促使高層決策僅從政治需求出發,而忽視了市場需求,而國家所有制也將企業勞動者與生產資料分離,使得企業勞動者缺少對企業經營的責任感。這種體制直接導致了產權主體虛置以及產權關系模糊的問題,容易產生官僚主義、命令主義等。
縱觀國資委近日啟動的「四項改革」試點(國有資本投資公司試點,混合所有制經濟試點,高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理職權試點,派駐紀檢組試點),也是想利用混合所有制經濟突破董輔礽先生所提出的國有企業發展困局。
國有企業發展混合經濟旨在加強對市場的適應能力,整合資源優勢,從而進一步優化現代企業制度,實現自身的發展轉型。在這個過程中,國有企業面臨著是否應該混合、如何混合等方面的問題。結合董輔礽先生論文的觀點以及作者多年研究總結,個人認為混合所有制經濟的發展需做好以下幾點:
第一,設立國家投資基金,推動混合所有制企業發展。政府可以通過建立國家投資基金,解決國有資產管理中控制權和經營權分工不清的問題,將國有資產的管理上升到資本運營層面。
第二,加快法制建設,著重提升產權保護意識。在混合所有制企業的發展過程中,政府需注意產權交易風險,應加強法律法規建設,針對混合所有制經濟發展出台專項法律法規,並加快相關的行政法規制度的實施。
第三,推行分類管理,提供相關政策支持。推動混合所有制經濟的發展,除了整體層面的政策支持,還需要採用分類管理的原則,對重要行業、重要地區進行試點,針對性地推出專項法律法規,提供優惠政策,並利用財政的力量予以引導扶持。
第四,構建國家產權交易平台,推動資本間重組兼並。國家通過交易平台為其中的交易者提供一定的政策支持和稅收優惠,並引入戰略投資者,以扶持混合所有制企業的發展。
第五,建立現代企業制度,完善公司治理結構。混合所有制企業的建立和發展,需要建立現代企業制度,完善公司治理,協同各方利益,發揮國有資本和民營資本各自優勢。
第六,健全國有資產審計體系,完善代理人績效考評辦法。混合所有制經濟的發展必須以國有資產的保值增值為前提,這需要政府進一步健全國有資產審計體系、完善國有資產代理人績效考評辦法,引入專業的第三方審計師和人力資源咨詢公司,加強國有資產監管能力。
第七,完善激勵機制、探索職工持股。針對現行國有企業激勵制度不明確、職工工作渙散、效率較低的現象,國有企業在探索混合經濟模式時,需建立健全職工激勵機制,明確甄別員工成績,以客觀指標為職工升遷、獎勵標准,防止出現「大鍋飯」現象。
第八,實現所有權與經營權分離,促進職業經理人市場發展。混合經濟企業的發展,必須注意所有權與經營權力的分離,通過市場化手段聘請職業經理人團隊,同時政府為保證經理人團隊的高效管理,甄別經理人能力,需提供職業經理人市場發展條件,完善用人機制,促進職業經理人市場的良好發展。
第九,循序漸進,慎時推動。目前混合所有制還處於探索階段,不管是從理論准備還是實際操作方面都不成熟。因此,在混合所有制的推進過程中不能操之過急,需要有一個兩至三年的籌備期。
混合所有制經濟不是私有化,而是國有企業在推動國家產業升級、優化產業結構、增強關鍵性領域控制力的良好契機,也是國有企業需建立健全良好的現代化管理制度、成為發育健康的市場主體的倒逼機制。
當然混合所有制經濟更不是一改就靈、一改就活、一改就好,而需根據市場原則,因地制宜,結合國有企業自身狀況,由企業決定是否混合、如何混合。國有企業應抓住混合所有制經濟發展的機遇,摒除以政代企的弊端,做到企業獨立自主經營,實現董輔礽先生在1978年7月《不能用小生產的方法管理社會主義大生產》一文中提出的「政企分開」的目標。
記得十年前,恩師的封筆之作以「守身為大」為主題,談及踐行修身為本的理念,要求學生不懼事態變化,以正心應對,興利除害,齊家、治國、平天下。十年的領悟,作者認為「守身為大」於國家也有重要的意義,政府應以公平、公正的改革理念,不懼前路艱險,樹立信心,加快創新,激發內生力量,不斷創造新的輝煌。
Ⅸ 國有企業如何做好混合所有制改革
發展混合所有制的主要目的是實現不同所有制資本間的共同發展和有效制衡,核心是國有企業經營機制的成功轉換。總結相關混合所有制改革案例,破解改革實踐中遇到的難題,為持續推進混合所有制改革相關工作
需要在工作實踐中准確理解和重點把握以下5個方面的事項。
體制方面,進一步加強混合所有制改革具體配套制度建設。一是按照《公司法》要求進一步完善公司的股東會和董事會制度,將股東會和董事會職權落到實處,成為股東之間討論研究公司重大經營發展事項的主要平台,努力保障民營股東的話語權。二是混合所有制改革涉及與民營企業的合作,往往成為國資監管等外部監督重點關注的對象,「三個區分開來」和容錯機制在混合所有制改革領域的具體措施需要進一步深化。三是目前定價方式與市場化要求存在差距,需要在評估方法選取和定價方面進行深入探索。
決策機制方面,深入貫徹落實好「兩個一以貫之」。從現實情況來看,有的國有企業事無巨細,把黨委(黨組)研究作為處理企業絕大多數經營發展事項的前置程序,沒有真正發揮好黨委(黨組)「把方向、管大局、保落實」的作用;有的國有企業混合所有制改革後,片面強調現代企業制度和法人治理結構的作用,加強黨的領導和黨的建設方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度相輔相成,需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。
激勵機制方面,進一步採取措施調動經理人和業務骨乾的積極性。目前已經實施混合所有制改革的一些國有企業,更加註重引進資金和股權混合的目標,對公司治理機制建設重視程度不夠,通過混合所有制改革搞活國有企業的目標尚未落到實處。下一步,應重點從推行職業經理人制度、中長期激勵機制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。
利益分配方面,進一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時,要統籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益,促成雙方合作共贏,這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
企業文化方面,進一步實現國有企業和民營企業管理優勢的有效融合。資本結合的過程可以在短時間內順利完成,但文化融合需要花費更長的時間。在某種程度上說,文化融合的成功程度將成為混合所有制改革成功與否的決定性因素。
進一步解放思想,創造有利於推進混合所有制改革的良好環境。一是建議國家修訂、制定相關法律法規和具體制度,進一步明確混合所有制改革的工作程序和工作要求,消除發展混合所有制經濟面臨的資產定價、交易方式等技術制約。二是選取部分國有企業總部或規模較大的下屬二級企業作為試點,按照規定程序和工作要求科學制定混合所有制改革方案,履行決策程序後組織實施,以此引領混合所有制改革在更多國有企業落地開花。三是對於依法合規開展混合所有制改革的企業和相關人員,即使混合所有制改革後的效果與預期有偏差,也應嚴格落實「三個區分開來」相關規定,國資監管等機構在履行監督職責時給以客觀的評價和必要的容錯。
堅持黨對國有企業的領導,釐清黨委(黨組)會和法人治理結構的職責界面。科學設定黨委(黨組)會前置研究的重大事項清單,避免事事提交黨委(黨組)會前置研究,保障黨委(黨組)會前置研究的效率和質量。合理確定股東會、董事會的表決機制,充分尊重民營股東針對企業經營發展的建議,把股東會、董事會作為國有資本和民營資本充分溝通、有效制衡的主要平台。國有股東代表以及國有股東派出的董事,按照黨委(黨組)會研究意見在股東會、董事會上表達意見並投票。對於股東會、董事會審議意見與黨委(黨組)會前置研究意見不一致的情況,及時向所在黨委(黨組)報告,完善相應方案並報黨委(黨組)會重新通過後,再次履行股東會、董事會審議程序。
進一步加大配套改革力度,切實搞活國有企業經營機制。混合所有制改革的主要目的是搞活國有企業經營機制,次要目標是引進權益資金,實現手段是資本有效混合。為搞活國有企業經營機制,應當加快推進以下工作:一是積極推行職業經理人制度,努力實現董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人的目標,並對市場化職業經理人實行市場化薪酬分配機制;二是對於完成混合所有制改革的國有企業,針對經理人和公司業務骨幹,建立完善股權激勵和員工持股等中長期激勵機制;三是建立健全與激勵機制相對稱的約束機制,主要採取業績考核、經濟責任審計、延期支付、追索扣回等措施;四是推進勞動、人事、分配三項制度改革,逐步建立市場化用工制度,真正形成管理人員能上能下、員工能進能出的人才流動機制。
兼顧雙方核心利益,努力實現國有股東、民營股東的雙贏。對於混合所有制改革,國有股東的主要目標是搞活企業經營機制、放大國有資本功能和提高企業經濟效益,民營股東則更加關注話語權、經濟效益和現金分紅。兼顧國有股東和民營股東的核心利益,為實現混合所有制改革後穩定的投資回報,參照上市公司相關監管規定,國有企業混合所有制改革後應在公司章程約定可支配利潤的最低分紅比例,並努力提高最低分紅比例的數值水平,爭取實現現金分紅能基本覆蓋股東資本金對應的財務費用。混合所有制改革後企業的董事會,要按照股東股權比例和制衡原則,合理分配董事席位,努力保障民營股東的話語權,形成國有股東和民營股東之間權責對等、有效制衡的良好格局。
取長補短,實現混合所有制改革後企業文化的有效融合。國有企業文化的優勢主要體現在系統、全面、規范等方面,民營企業文化的優勢主要體現在靈活、高效、創新等方面。必須指出的是,國有企業和民營企業文化融合的基礎是相互尊重、相互制約、話語權保障、核心利益保障和公司法人治理機制順暢運轉。在此基礎上,吸收雙方管理文化的優勢,摒棄雙方管理文化的劣勢,根據企業所在行業實際情況和形勢變化,實現兩種文化的有效整合,形成與時俱進的企業經營新理念,提高企業的向心力和凝聚力,塑造混合所有制企業的獨特先進企業文化。
科學制定混合所有制改革方案。一是科學定價非貨幣資產,避免國有資產流失。在目前國有資產管理體制下,價格主要參照資產評估價值確定,因此評估方法的選擇問題至為關鍵。二是盡量避免企業集團各級企業層層混合。對於企業集團來說,混合所有制改革應重點抓住一個產權層級開展,盡量避免在每個產權層級上搞層層混合。三是請審計部門、法律部門提前介入混合所有制改革方案設計,提升方案可行性和合規性,確保混合所有制改革規范有序推進。四是根據企業實際情況科學制定混合所有制改革方案。要對目標企業是否適宜混合所有制改革進行客觀分析,「不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設時間表,一企一策,成熟一個推進一個」,優化完善改革方案,依法履行決策程序,規范組織方案實施。
Ⅹ 國務院:2020年國企混改引入社會資本超過2000億元
國務院新聞辦公室於2021年1月19日(星期二)上午10時舉行新聞發布會,請國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹2020年中央企業經濟運行情況,並答記者問。
關於國企混改的進展,彭華崗表示,國資委和中央企業,和全國的國有企業積極按照黨中央的要求,深入推進混合所有制改革,取得了積極的進展。
第一,混合所有制改革的范圍和領域還是不斷擴大。在充分競爭行業和領域,混改積極穩妥地推進,2013年以來,中央企業累計實施混改4000多項,引入社會資本超過1.5萬億元。中央企業混合所有制企業的戶數佔比超過了70%,比2012年底提高近20個百分點。地方國有企業混合所有制戶數佔比達到54%,引入社會資本超過7000億元,電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點穩步推進,上市公司已經成為央企混改的主要載體,中央企業控股的上市公司的資產總額、利潤分別佔到央企整體的67%和88%。
2020年專門成立了中國國有企業混合所有制改革基金,下一步在推進混合所有制改革中能夠更好地發揮作用。另外,2020年中央企業一年當中實施混改超過了900項,引入社會資本超過2000億元,這方面的工作還在積極推進。
第二,混合所有制改革有效促進了企業的經營機制的轉換,混合所有制企業以混促改,發揮非國有股東的積極作用,推動完善公司治理,深化三項制度改革,實施員工持股,健全中長期激勵機制等等,有效地促進了企業經營機制的市場化。在近幾年的實踐中,混改在激發企業活力、提高發展質量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現。
第三,混合所有制改革更好地推動了國有企業和其他所有制企業的相互促進、共同發展。中央企業所有者權益當中,引入社會資本形成的少數股東權益,由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元,佔比由27%提升到38%。另外,中央企業對外參股的企業超過6000戶,國有資本投資額超過4000億元,這種雙向的混改,推動了各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展,培育形成了一批行業領軍企業和專精特新的「隱性冠軍」企業。
彭華崗特意指出:「對混合所有制改革,各方面都高度關注,這里我需要強調的是,混合所有制改革是國有企業改革的一項重要任務,但不是國有企業改革的全部,不能片面地以混改的數量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標識。」
「不能採取『運動式』、『一刀切』的方式來推進混改,而是要根據企業的實際和工作成熟度,宜改則改,不宜改不強改,避免盲目性,一企一策地加以推進。要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,分層分類地深化混合所有制改革。目前,中央企業集團層面主要還是保持國有獨資或者國有全資,有條件的企業可以進行股權多元化改革。」
「從目前來看,中央企業集團層面還是沒有推進引入其他資本混合所有制改革的計劃。我們要將改製作為深化混合所有制改革的重點,務求改革實效,避免一混了之。要完善制度、強化監管,堅決防止國有資產流失,要堅持加強黨的建設。」