A. 我國教育經費投入有哪些主要問題
我國義務教育投資存在的問題
由於在《教育法》中明確規定各級政府對教育投入要保證「三個增長」，即:國家財政性教育經費支出占國民生產總值(GNP)的比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高;各級財政支出總額中教育經費所佔比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高;各級人民政府教育財政撥款的增長應高於財政經常性收入的增長，所以各地方政府的財政面臨巨大的壓力和挑戰，因而在對義務教育經費的實際投入方面，形勢不容樂觀。
主要存在以下幾方面問題:
1、義務教育投資體制存在弊端
我國現行義務教育投資體制是主要由地方政府(主要是縣、鄉兩級政府)負責管理和多渠道籌措資金的體制，這種體制具有兩個特點，其一是「地方負責」、「分級管理」;其二是「多渠道籌措」。目前我國義務教育的投資體制，實際上默許了各地經濟發展嚴重不均衡給義務教育投資造成的不平衡，最終導致了義務教育普及的放任自流，使義務教育發展陷入非均衡狀態中。我國義務教育投資體制的弊端已經影響到了教育事業的發展，必須採取有效的措施進行改革，建立科學的義務教育投資體制，以確保義務教育經費渠道的暢通。
2、公共教育經費投入總量不足
我國中小學生均預算內教育事業費和公用經費支出均遠遠低於高中生均經費支出水平。而且這種差距，在大部分農村中小學中顯得尤為突出。，我國義務教育投資的整體水平較低，與在我國實現普及九年制義務教育戰略目標的要求有較大的差距。
3、城鄉教育費附加徵收不到位
城鄉教育費附加一直是我國義務教育經費主要來源之一，在推動義務教育發展的進程中發揮了重要的作用。1986年國家曾專門下發過農村基礎教育體制改革的指導性文件，在農村教育費附加問題上實行「鄉征、縣管、鄉用」的辦法，還曾經調整縣鄉兩級管理職責，加大縣級政府決策權和統籌權，但是由於具體措施執行不利，約束機制不健全，在實際操作過程中存在一些問題。
4、經濟不發達地區辦學條件差
由於教育經費投入不足，相當多地區的辦學硬體設施嚴重短缺，如:校舍、桌椅、實驗設備、後勤保障等等，無法達到國家規定義務教育的基本辦學條件，甚至無法滿足教學過程的基本需求。
5、拖欠教師工資問題比較嚴重 在我國，除大中城市和部分經濟相對發達省份外，均不同程度地存在拖欠教師工資現象，而且拖欠的面越來越大，拖欠的時間越來越長。據教育部門不完全統計，截止到2000年4月，全國22個省、自治區和直轄市累計拖欠教師工資總額高達76.68億元。其中人口第一大省河南省，到2000年5月止，18個地市中均存在拖欠教師工資的現象，其中拖欠教師工資的鄉鎮達到1941個，佔全部鄉鎮數的90.2%以上，涉及的教師達到50多萬人，占教師總人數的85%以上 。
6、義務教育階段收費情況混亂均費用低，公用經費緊張的問題。為此一些教育部門以名目繁多的收費，如:收擇校費、收擇班費甚至收選座位費及亂收不合理學雜費等方式，來緩解在辦學過程中表現出來的經費需求不斷增加與投入總量不足之間的矛盾。
7、義務教育的投資水平不均衡
從2000年東西部小學的入學率、五年級鞏固率看，東部明顯高於西部，僅就鞏固率看，西部與全國平均值最高差距為33.43個百分點，其中西部鞏固率最低為西藏僅為61. 11%。從小學生畢業升學率看，西部低於全國平均最高為49.67個百分點，其小學生升學率同樣最低的西藏為55.22%，
8、義務教育經費使用效率不高
據統計，2000年全國共有小學55.36萬所，在校生13013.25萬人，專任教師586.03萬人，專任教師合格率為96.9%，生師比為22. 21:1。從上述統計數據對比來看，我國目前中小學生師比例較低，這種情況的直接後果是導致有限教育經費投入的前提下，人員經費增加，公用教育經費減少。
B. 為什麼我國對教育的投入持續下降
1、我國對教育的投入從絕對的角度來說是提高的，相對於GDP的比例也是提高的。近年來，我國各級教育發展很快，教育經費的增長也很快。從1998年到2004年，教育經費從2949.06億元增長到7242.60億元，增長了146%。但是不能滿足我國教育事業發展的需要
2、教育經費佔GDP比例是衡量國家對教育重視程度及教育發展程度的重要指標。2002年，OECD國家教育機構支出總計佔GDP的6.1%，其中公共支出為4.9%。從1995年與2002年的數據對比來看，每個國家公共支出比例大致穩定，但各國之間的差異還是很大的。法國私人投入教育的經費很低；韓國、美國、日本都比較高，相差數倍；印度私人投入教育的數量增長迅猛。因此，盡管政府投入依然是教育經費的主要來源，但家庭和企業的投入也不容忽視。法國和韓國社會投入比例很高，印度發展很快，德國、英國等許多歐洲國家的福利性比較強。
3、目前我國教育經費十分短缺。
首先是公共教育經費長期不足，經費增長速度趕不上教育事業發展的需要。1995、1999、2002、2003和2004年，財政性教育經費佔GDP的比例分別為2.41%、2.79%、3.32%、3.28%和2.79%，一直沒有達到中央提出的4%的基本目標。
其次是社會投入也很不夠，特別是在高等教育領域。我們現在還沒有明確地提「社會投入教育經費佔GDP的比例」這個統計指標。
C. 國家對教育的投資占國家每年總投資的比例是多少 其中向高校投資和向基層投資的比例
教育投資是投入教育領域，用於培養後備勞動力和專門人才以及提高現有勞動力素質的人力和物力的貨幣 表現。教育投資是教育事業發展的必要前提，也是提高教育質量的物質基礎。
國家對教育投資的數量反映國家對教育投資的規模。教育投資在財政支出或國民生產總值中支出的比例反 映了教育投資與國民經濟的關系，反映了教育投資的水平。國家教育投資的數量和比例受該國歷史文化傳統、 政治、經濟、人口等多方面因素的制約。那麼根據中國的國情，中國教育投入呈現哪些特點同時又面臨哪些問 題呢？
一、改革開放以來，我國教育投資有了較大幅度的增長， 但仍不能適應教育事業發展的需要
我國是世界人口第一大國，教育規模龐大，1994年全國各級各類學生達到2.77億人（普通學校在校生數2. 166億)，教職工隊伍有1300多萬人。盡管用相對少的資金支撐著世界最大規模的教育體系，但教育經費需要的 數額也是巨大的。
建國以後，一直到1978年，國家預算內教育事業經費占國家財政總支出的比例，一直徘徊在4－7%，從沒有 超過8%。國家預算內教育基建投資占國家基建投資總額的比例，也一直在20%以下。由於長時間教育經費基數太 低，辦學資金不足，造成了教育物質基礎十分薄弱。
十一屆三中全會以來，黨中央和國務院把發展教育確定為國家經濟建設的戰略重點之一，教育投資的絕對 量比較快的速度增長。若不考慮物價影響，1994年國家財政性教育總支出達到1174.7億元〔1〕，比1989年的5 03.9億元增長了1.33倍，平均每年增長26.6%。1994年國家財政預算內教育支出達到884.0億元，比1980年的10 8.2億元增長了7.17倍，比1989年的397.7億元增長了2.22倍，平均每年增長24.4%。預算內教育支出占國家財政 支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%（見附表一）。
附表一：1980—1994年教育支出占國民生產總值和國家財政支出的比例
單位：億元
（附圖 {圖}）
資料來源：《中國教育綜合統計年鑒》(1994年)國家教委編P3高等教育出版社1995年3月 1994年數據見 《中國教育經費統計資料》1994P2 中國統計出版社1995年9月
盡管1980年三中全會以來，教育經費有了較大幅度的增長，我國公共教育經費支出仍屬世界上最低的國家 之一。據聯合國教科文組織1993年的統計，1991年世界平均公共教育經費占國民生產總值的百分比為5.1%，其 中發達國家比例為5.3%，發展中國家比例為4.1%，最不發達國家的比例為3.3%，中國僅為2.3%（見附表二）。 如果將廠礦企業辦學開支的教育經費、城鄉教育費附加以及社會集資、教育基金、學生交納的學雜費等其他非 國家財政性教育經費都計算在內，也不過3%左右，仍屬世界最低水平。
附表二：1980—1991年公共教育經費
美元（十億） 占國民生產總值的％
（附圖 {圖}）
資料來源：聯合國教科文組織《世界教育報告》1993 p94
另外需要指出：近些年來我國各級教育生均經費雖然在逐年增加，但由於物價上漲幅度增加過快，使增加 的有限教育事業費和教育基建投資實際效益大打折扣。教育投入的實增長率增長不多，有的出現負增長。例如 從1990年到1994年，我國地方所屬高等學校生均教育事業費支出各年度依次為3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元〔2〕，1991年到1994年分別比上年增長了10.58%、12.98%、4.20%;但1991年到1994年的通 貨膨脹率（物價上漲幅度）分別為3.4%、6.4%、14.7%、21.7%〔3〕;如果扣除物價上漲指數，1993年1994年公 用費不僅沒有增加，反而下降了。
教育經費投入不足，與教育事業發展的需求產生了尖銳矛盾。突出表現在各級各類學校校舍不足，必備的 教學儀器設備圖書短缺、學校教學活動所需要的公務和業務費短缺、全國范圍的拖欠中小學教師工資等方面。 這些矛盾越是在貧困地區，表現越尖銳。
二、從教育投資結構來看，中國財政教育撥款三級教育配置同國際相比基本類似，但大中小學生生均投入相差過大
根據聯合國教科文組織1993年的統計，1990年我國學前和小學教育投入占日常經費總投入的32.7%，中學占 34.4%，高等教育佔18.6%，這個數字與世界部分發達和發展中國家相比，居中等水平（見表三）。然而，從我 國預算內實教育事業費各級教育分配比例來看，高等教育撥款的份額要高於聯合國教科文組織的統計。
附表三：部分國家各級教育所佔日常經費的百分比
（附圖 {圖}）
選自教科文《世界教育報告》1993 p151－154
從教育內部結構來看，我國高等教育規模遠遠小於中等和初等教育的規模。從初等、中等、高等三級教育 生均費用之比來看，1990年我國小學、中學、大學的年生均費用之比為1:2.28:29.34;1993年為1:1.73:17.93 （見附表四），其變化較大的部分原因在於大學生生均公用經費減少，部分費用轉由學生家庭分擔。此外，中 小學經費投資增長速度也略高於高等學校。
附表四：地方所屬學校生均教育事業費支出
單位：元
小學 普通中學 職業中學 中師 大學 1990年 105.40 240.11 444.44 1344.15 3101.78 1991年 114.79 254.63 464.49 1411.63 3429.87 1992年 139.35 300.96 526.01 1585.91 3874.98 1993年 217.22 375.16 608.65 1723.05 3894.63
資料來源：《中國教育綜合統計年鑒》(1994年)p3 國家教育委員會編 高等教育出版社1994
另據聯合國教科文組織的統計，1990年我國三級學校生均日常經費與人均國民生產總值的比為0.05:0.15: 1.93(或1:3:38.6)，同其他一些國家相比（見表五），是所有國家中相差最懸殊的。雖然生均經費大學生要 高於中、小學生，但差距之大，遠遠超過發達國家和其它發展中國家。
附表五：一些國家生均日常經費與人均GNP的比例(1990) 國家 學前、小學 中學 大學 美國 0.13 0.35 0.21 巴西 0.11 0.13 1.10 印度 0.11 0.15 0.83 日本 0.14 0.16 0.49 韓國 0.12 0.11 0.06 法國 0.19 0.27 0.41 英國 0.15 0.27 0.42 義大利 0.14 0.23 0.45
資料來源：選自《世界教育報告》1993 p155—159
一般來說，國際間教育投資結構比例的變化是與教育、經濟發展變化相適應的。經濟、教育發展水平較低 的國家，接受初等教育的學生數在三級教育學生總數中比例遠遠大於其他兩個階段。此時教育投資的重點是初 等教育。隨著經濟的發展，在初等教育基本普及的情況下，轉向發展中等和高等教育，教育投資的比例也會發 生調整。隨著人均GNP水平的不斷提高，三級教育投資比例的差距會縮小，三級教育生均經費差距也會縮小。北 京師范大學王善邁、孫玉萍曾對人均GNP不同的國家進行過統計分析，亦得出了如上的結論。
三、中國東西部經濟發展不平衡，地區間教育經費投資也存在著明顯的差異
我國幅員遼闊，地域差異明顯，東部沿海地區和中西部地區經濟發展不平衡，至1993年，東部地區在國民 生產中的比重已達60.1%，西部才佔13.1%。在人均國民生產總值方面，東部地區4580元，西部為1408元，東部 是西部的3.25倍〔4〕。地區間教育經費投入也存在懸殊的差異，從義務教育階段預算內生均事業費支出看，1 993年北京為628.68元，上海704.77元，天津為401.66元，而廣西為181.70元，寧夏為205.65元，甘肅為176.1 7元，貴州僅為129.56元〔5〕。就是沿海發達地區對義務教育投資無論是總量還是平均水平卻遠遠高於貧困後 進省份。中國本世紀末實現「兩基」的難點在農村貧困地區，而對義務教育投資強度差距的擴大更加重了貧困 地區實現普及義務教育的難度。在實現社會主義市場經濟轉軌的過程中，地區間教育經費投入的差異近幾年明 顯擴大。
四、教育經費來源從渠道較為單一變為逐漸形成多渠道辦學新格局
三中全會以前，我國教育經費來源渠道比較單一，主要依靠國家投資。十餘年來的改革與發展，促使多渠 道籌措資金辦學局面逐漸形成。1986年預算外教育投資總額占教育投資的比例不到24%，到1994年已經超過了4 0%。從1989年到1994年我國財政預算內教育經費撥款占教育經費總支出份額逐年下降，由1989年的66.88%下降 至1994年的59.38%。1994年，我國財政預算內撥款占教育經費總支出份額為59.38%，個人交納學雜費占教育總 支出份額由93年的8.22%上升為9.87%;社會捐集資辦學經費占教育經費總支出份額的6.55%，企業辦學經費為5 .99%，校辦企業、勤工儉學和社會服務經費占教育經費總支出份額的4.08%;社會團體和公民個人辦學經費占教 育經費總支出份額的0.72%，較1993年的0.31%增長了一倍多；各級政府徵收用於教育的稅費（包括城市教育費 附加、農村教育事業費附加）占教育經費總支出份額的8.92%，其它教育經費為3.96%〔6〕。上述統計數字說明，我國以國家財政撥款為主渠道、輔之以稅、費、產、社、基的多渠道籌措經費體系已經形成。從國家財政統 一撥款到多渠道籌措教育經費的轉變，是我國現階段解決教育經費來源短缺的客觀形成的必然途徑。
五、教育投資管理體制改革在擴大地方教育決策統籌權和經費籌措多元化方面收到顯著成效，但經費分配和使用仍明顯脫節
三中全會以前，我國教育經費的分配是由中央財政切塊戴帽下達，地方財政部門管理，教育部門安排使用。改革開放以來，我國財政體制於80年代初期、中期和後期進行了以「分灶吃飯」、「分級包干」、「大包干」為主要標志的三次逐步深入的改革，教育系統與此大致相應地推進了教育投資體制改革，包括中央和地方實 行分級辦學、分級管理、分級負責的體制，教育經費相應由各級政府籌措，財務管理分級負責。目前，基礎教 育由中央、省政府、地方財政共同承擔政府投資責任，以地方政府為主，中央和省級通過轉移專項基金形式進 行補助。高等教育實行中央和省、自治區、直轄市兩級管理。國家撥款來自中央和地方政府。其中國家教委直 屬高校和中央其他各部委所屬高校的撥款由財政部劃撥給國家教委和中央其他各部委，再分別由他們分配給高 等學校，地方所屬高校撥款由省級財政部門劃撥，其中少數高校由地區或縣級財政劃撥。高等教育經費目前實 行「綜合定額加專項補助」的分配方式，並執行「包干使用，超支不補，節余留用」的原則。
這種教育投資管理體制的問題主要表現在教育財權和事權分離，政府教育投資的條塊分割、部門分割，使 教育管理部門計劃、預算、分配、監督的宏觀調控職能不能充分行使。教育經費「層層包干」「層層下放」， 使得中央和省兩級財政對教育投資的宏觀調控職能削弱，學校間、地區間的餘缺難以調劑，地區間教育投入水 平差異日趨擴大。
D. 各國教育投資是多少
教育投資是投入教育領域，用於培養後備勞動力和專門人才以及提高現有勞動力素質的人力和物力的貨幣 表現。教育投資是教育事業發展的必要前提，也是提高教育質量的物質基礎。
國家對教育投資的數量反映國家對教育投資的規模。教育投資在財政支出或國民生產總值中支出的比例反 映了教育投資與國民經濟的關系，反映了教育投資的水平。國家教育投資的數量和比例受該國歷史文化傳統、 政治、經濟、人口等多方面因素的制約。那麼根據中國的國情，中國教育投入呈現哪些特點同時又面臨哪些問 題呢？
一、改革開放以來，我國教育投資有了較大幅度的增長， 但仍不能適應教育事業發展的需要
我國是世界人口第一大國，教育規模龐大，1994年全國各級各類學生達到2.77億人（普通學校在校生數2. 166億)，教職工隊伍有1300多萬人。盡管用相對少的資金支撐著世界最大規模的教育體系，但教育經費需要的 數額也是巨大的。
建國以後，一直到1978年，國家預算內教育事業經費占國家財政總支出的比例，一直徘徊在4－7%，從沒有 超過8%。國家預算內教育基建投資占國家基建投資總額的比例，也一直在20%以下。由於長時間教育經費基數太 低，辦學資金不足，造成了教育物質基礎十分薄弱。
十一屆三中全會以來，黨中央和國務院把發展教育確定為國家經濟建設的戰略重點之一，教育投資的絕對 量比較快的速度增長。若不考慮物價影響，1994年國家財政性教育總支出達到1174.7億元〔1〕，比1989年的5 03.9億元增長了1.33倍，平均每年增長26.6%。1994年國家財政預算內教育支出達到884.0億元，比1980年的10 8.2億元增長了7.17倍，比1989年的397.7億元增長了2.22倍，平均每年增長24.4%。預算內教育支出占國家財政 支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%（見附表一）。
附表一：1980—1994年教育支出占國民生產總值和國家財政支出的比例
單位：億元
（附圖 {圖}）
資料來源：《中國教育綜合統計年鑒》(1994年)國家教委編P3高等教育出版社1995年3月 1994年數據見 《中國教育經費統計資料》1994P2 中國統計出版社1995年9月
盡管1980年三中全會以來，教育經費有了較大幅度的增長，我國公共教育經費支出仍屬世界上最低的國家 之一。據聯合國教科文組織1993年的統計，1991年世界平均公共教育經費占國民生產總值的百分比為5.1%，其 中發達國家比例為5.3%，發展中國家比例為4.1%，最不發達國家的比例為3.3%，中國僅為2.3%（見附表二）。 如果將廠礦企業辦學開支的教育經費、城鄉教育費附加以及社會集資、教育基金、學生交納的學雜費等其他非 國家財政性教育經費都計算在內，也不過3%左右，仍屬世界最低水平。
附表二：1980—1991年公共教育經費
美元（十億） 占國民生產總值的％
（附圖 {圖}）
資料來源：聯合國教科文組織《世界教育報告》1993 p94
另外需要指出：近些年來我國各級教育生均經費雖然在逐年增加，但由於物價上漲幅度增加過快，使增加 的有限教育事業費和教育基建投資實際效益大打折扣。教育投入的實增長率增長不多，有的出現負增長。例如 從1990年到1994年，我國地方所屬高等學校生均教育事業費支出各年度依次為3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元〔2〕，1991年到1994年分別比上年增長了10.58%、12.98%、4.20%;但1991年到1994年的通 貨膨脹率（物價上漲幅度）分別為3.4%、6.4%、14.7%、21.7%〔3〕;如果扣除物價上漲指數，1993年1994年公 用費不僅沒有增加，反而下降了。
教育經費投入不足，與教育事業發展的需求產生了尖銳矛盾。突出表現在各級各類學校校舍不足，必備的 教學儀器設備圖書短缺、學校教學活動所需要的公務和業務費短缺、全國范圍的拖欠中小學教師工資等方面。 這些矛盾越是在貧困地區，表現越尖銳。
二、從教育投資結構來看，中國財政教育撥款三級教育配置同國際相比基本類似，但大中小學生生均投入相差過大
根據聯合國教科文組織1993年的統計，1990年我國學前和小學教育投入占日常經費總投入的32.7%，中學占 34.4%，高等教育佔18.6%，這個數字與世界部分發達和發展中國家相比，居中等水平（見表三）。然而，從我 國預算內實教育事業費各級教育分配比例來看，高等教育撥款的份額要高於聯合國教科文組織的統計。
附表三：部分國家各級教育所佔日常經費的百分比
（附圖 {圖}）
選自教科文《世界教育報告》1993 p151－154
從教育內部結構來看，我國高等教育規模遠遠小於中等和初等教育的規模。從初等、中等、高等三級教育 生均費用之比來看，1990年我國小學、中學、大學的年生均費用之比為1:2.28:29.34;1993年為1:1.73:17.93 （見附表四），其變化較大的部分原因在於大學生生均公用經費減少，部分費用轉由學生家庭分擔。此外，中 小學經費投資增長速度也略高於高等學校。
附表四：地方所屬學校生均教育事業費支出
單位：元
小學 普通中學 職業中學 中師 大學 1990年 105.40 240.11 444.44 1344.15 3101.78 1991年 114.79 254.63 464.49 1411.63 3429.87 1992年 139.35 300.96 526.01 1585.91 3874.98 1993年 217.22 375.16 608.65 1723.05 3894.63
資料來源：《中國教育綜合統計年鑒》(1994年)p3 國家教育委員會編 高等教育出版社1994
另據聯合國教科文組織的統計，1990年我國三級學校生均日常經費與人均國民生產總值的比為0.05:0.15: 1.93(或1:3:38.6)，同其他一些國家相比（見表五），是所有國家中相差最懸殊的。雖然生均經費大學生要 高於中、小學生，但差距之大，遠遠超過發達國家和其它發展中國家。
附表五：一些國家生均日常經費與人均GNP的比例(1990) 國家 學前、小學 中學 大學 美國 0.13 0.35 0.21 巴西 0.11 0.13 1.10 印度 0.11 0.15 0.83 日本 0.14 0.16 0.49 韓國 0.12 0.11 0.06 法國 0.19 0.27 0.41 英國 0.15 0.27 0.42 義大利 0.14 0.23 0.45
資料來源：選自《世界教育報告》1993 p155—159
一般來說，國際間教育投資結構比例的變化是與教育、經濟發展變化相適應的。經濟、教育發展水平較低 的國家，接受初等教育的學生數在三級教育學生總數中比例遠遠大於其他兩個階段。此時教育投資的重點是初 等教育。隨著經濟的發展，在初等教育基本普及的情況下，轉向發展中等和高等教育，教育投資的比例也會發 生調整。隨著人均GNP水平的不斷提高，三級教育投資比例的差距會縮小，三級教育生均經費差距也會縮小。北 京師范大學王善邁、孫玉萍曾對人均GNP不同的國家進行過統計分析，亦得出了如上的結論。
三、中國東西部經濟發展不平衡，地區間教育經費投資也存在著明顯的差異
我國幅員遼闊，地域差異明顯，東部沿海地區和中西部地區經濟發展不平衡，至1993年，東部地區在國民 生產中的比重已達60.1%，西部才佔13.1%。在人均國民生產總值方面，東部地區4580元，西部為1408元，東部 是西部的3.25倍〔4〕。地區間教育經費投入也存在懸殊的差異，從義務教育階段預算內生均事業費支出看，1 993年北京為628.68元，上海704.77元，天津為401.66元，而廣西為181.70元，寧夏為205.65元，甘肅為176.1 7元，貴州僅為129.56元〔5〕。就是沿海發達地區對義務教育投資無論是總量還是平均水平卻遠遠高於貧困後 進省份。中國本世紀末實現「兩基」的難點在農村貧困地區，而對義務教育投資強度差距的擴大更加重了貧困 地區實現普及義務教育的難度。在實現社會主義市場經濟轉軌的過程中，地區間教育經費投入的差異近幾年明 顯擴大。
四、教育經費來源從渠道較為單一變為逐漸形成多渠道辦學新格局
三中全會以前，我國教育經費來源渠道比較單一，主要依靠國家投資。十餘年來的改革與發展，促使多渠 道籌措資金辦學局面逐漸形成。1986年預算外教育投資總額占教育投資的比例不到24%，到1994年已經超過了4 0%。從1989年到1994年我國財政預算內教育經費撥款占教育經費總支出份額逐年下降，由1989年的66.88%下降 至1994年的59.38%。1994年，我國財政預算內撥款占教育經費總支出份額為59.38%，個人交納學雜費占教育總 支出份額由93年的8.22%上升為9.87%;社會捐集資辦學經費占教育經費總支出份額的6.55%，企業辦學經費為5 .99%，校辦企業、勤工儉學和社會服務經費占教育經費總支出份額的4.08%;社會團體和公民個人辦學經費占教 育經費總支出份額的0.72%，較1993年的0.31%增長了一倍多；各級政府徵收用於教育的稅費（包括城市教育費 附加、農村教育事業費附加）占教育經費總支出份額的8.92%，其它教育經費為3.96%〔6〕。上述統計數字說明，我國以國家財政撥款為主渠道、輔之以稅、費、產、社、基的多渠道籌措經費體系已經形成。從國家財政統 一撥款到多渠道籌措教育經費的轉變，是我國現階段解決教育經費來源短缺的客觀形成的必然途徑。
五、教育投資管理體制改革在擴大地方教育決策統籌權和經費籌措多元化方面收到顯著成效，但經費分配和使用仍明顯脫節
三中全會以前，我國教育經費的分配是由中央財政切塊戴帽下達，地方財政部門管理，教育部門安排使用。改革開放以來，我國財政體制於80年代初期、中期和後期進行了以「分灶吃飯」、「分級包干」、「大包干」為主要標志的三次逐步深入的改革，教育系統與此大致相應地推進了教育投資體制改革，包括中央和地方實 行分級辦學、分級管理、分級負責的體制，教育經費相應由各級政府籌措，財務管理分級負責。目前，基礎教 育由中央、省政府、地方財政共同承擔政府投資責任，以地方政府為主，中央和省級通過轉移專項基金形式進 行補助。高等教育實行中央和省、自治區、直轄市兩級管理。國家撥款來自中央和地方政府。其中國家教委直 屬高校和中央其他各部委所屬高校的撥款由財政部劃撥給國家教委和中央其他各部委，再分別由他們分配給高 等學校，地方所屬高校撥款由省級財政部門劃撥，其中少數高校由地區或縣級財政劃撥。高等教育經費目前實 行「綜合定額加專項補助」的分配方式，並執行「包干使用，超支不補，節余留用」的原則。
這種教育投資管理體制的問題主要表現在教育財權和事權分離，政府教育投資的條塊分割、部門分割，使 教育管理部門計劃、預算、分配、監督的宏觀調控職能不能充分行使。教育經費「層層包干」「層層下放」， 使得中央和省兩級財政對教育投資的宏觀調控職能削弱，學校間、地區間的餘缺難以調劑，地區間教育投入水 平差異日趨擴大。
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E. 情境一：我國與主要發達國家的教育投入情況（單位：美元） （1）上表（含注）表明我國教育存
| （1）表明我國的人均公共教育支出，與發達國家有很大差距。造成這一問題的客觀原因主要有：我國經濟發展水平不高；人口眾多。 （2）優先發展民族地區的教育，有利於加強民族團結，維護國家統一。有利於提高民族地區的勞動者素質，促進民族地區的發展。 （3）開展經典誦讀，有利於從經典中繼承中華傳統美德，促進思想道德建設；有利於汲取養分，促進教育、科學、文化建設；豐富了精神文明建設的創建形式。 |
F. 急求中國2003年——2009年教育投入總量、GDP總額數據。謝謝！
2003年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為2.84％
2004國家統計局調整後的國內生產總值為159878億元，據此，國家財政性教育經費占國內生產總值的比例為2.79％。
2005年政府教育投入總量繼續增加，國家財政性教育經費佔GDP的比例為2．82％
2006年，我國財政性教育經費投入佔GDP比例剛剛達到3%
2007年國家財政性教育經費佔GDP比例為3.32%
2008，財政性教育經費佔GDP比例為3.48%
這都是2008國家統計年鑒中的，湖北教育考試網上有。
2009年的統計數據沒看到，不過南方日報報道的：去年教育經費按執行情況看,是佔GDP的3.09%.
4%看來是個難以達到的目標，給點加分吧。
G. 我國政府對高等教育、中等教育以及初等教育的投資比例如何有無最新數據顯示呢謝謝
10:2:1 ，高等教育投入是初等教育的十倍，但初等教育的收益高較高
H. 請權威人士提供近幾年我國的教育投入數額以及佔GDP的比重。
2003年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為2.84％
2004國家統計局調整後的國內生產總值為159878億元，據此，國家財政性教育經費占國內生產總值的比例為2.79％。
2005年政府教育投入總量繼續增加，國家財政性教育經費佔GDP的比例為2．82％
2006年，我國財政性教育經費投入佔GDP比例剛剛達到3%
2007年國家財政性教育經費佔GDP比例為3.32%
2008，財政性教育經費佔GDP比例為3.48%
這都是2008國家統計年鑒中的，湖北教育考試網上有。
2009年的統計數據沒看到，不過南方日報報道的：去年教育經費按執行情況看,是佔GDP的3.09%.
I. 分析我國教育投資現狀及存在的問題
你好朋友，我國教育投資的現狀是非常有限的，現在的問題不管是監管力度不大，缺少監管領導。
J. 有沒有最新數據 中國目前教育投入占國民生產總值多少 教育投入多嗎
根據教育部、國家統計局和財政部日前發布2012年全國教育經費執行情況統計公告。2012年，全國教育經費總投入為27695.97億元，比上年的23869.29億元增長16.03%。其中，國家財政性教育經費（主要包括公共財政預算教育經費，各級政府徵收用於教育的稅費，企業辦學中的企業撥款，校辦產業和社會服務收入用於教育的經費等）為22236.23億元，比上年的18586.70億元增長19.64%。
落實《教育法》規定的「三個增長」情況表明，全國公共財政教育支出（包括公共財政預算教育事業費撥款，基建撥款，教育費附加）為20314.17億元，比上年增長25.79%。其中，中央財政教育支出3781.55億元，按同口徑比較，比上年增長15.7%，高於中央財政經常性收入的增長幅度。
各級教育生均公共財政預算教育事業費支出增長情況為，全國普通小學為6128.99元，比上年增長23.42%。全國普通初中為8137.00元，比上年增長24.38%。全國普通高中為7775.94元，比上年增長29.61%。全國中等職業學校為7563.95元，比上年增長23.03%。全國普通高等學校為16367.21元，比上年增長17.94%。
各級教育生均公共財政預算公用經費支出增長情況顯示，全國普通小學為1829.14元，比上年增長33.86%。其中：農村為1743.41元，比上年增長35.89%。全國普通初中為2691.76元，比上年增長31.63%。其中：農村為2602.13元，比上年增長32.99%。全國普通高中為2593.15元，比上年增長53.66%。全國中等職業學校為2977.45元，比上年增長34.55%。全國普通高等學校為9040.02元，比上年增長21.19%。
2012年，全國公共財政教育支出占公共財政支出125952.97億元的比例為16.13%，比上年增加了1.35個百分點。據統計，2012年全國國內生產總值為518942.11億元，國家財政性教育經費占國內生產總值比例為4.28%，比上年的3.93%增加了0.35個百分點。
2013年和今年教育經費投入佔GDP的4%左右，尚未達到5%的標准。