外商投資准入負面清單

❶ 中國新外商投資負面清單將於什麼時間公布實施

據報道，中國商務部新聞發言人高峰31日在北京稱，新外商投資負面清單相關工作正在積極推進，新的負面清單將於6月30日前公布實施。

中國在博鰲亞洲論壇2018年年會期間宣布，今年上半年將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。

高峰在當天舉行的新聞發布會上稱，國家發展改革委、商務部正在會同相關部門，抓緊研究推動出台新的全國版外商投資負面清單和自貿試驗區外商投資負面清單。

❷ 外商投資法所謂負面清單是指國家規定在特定領域對外商投資實施的 准入管理措施

外商投資法所稱負面清單,是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入（特別）管理措施。

❸ 什麼是外資負面准入清單

我國對外商直接投資的准入管理改變了原來所有外商投資企業設立、變更都需審批的做法，而是採用了「准國民待遇+負面清單」，對清單列出的項目實施審批等特別管理措施，清單之外的外國投資者和本國投資者同等待遇。

❹ 外商准入負面清單對股市有什麼影響

一、負面清單對FDI投資和涉外並購交易的影響；

二、FDI負面清單的解讀；

三、立法建議。

一、負面清單對FDI投資和涉外並購交易的影響

（一）

涉外項目和交易可更快進行

涉外項目和交易的協商和完成能夠更快的進行。如果某一FDI綠地投資項目或並購交易不涉及FDI負面清單內的產業，則其股權購買協議或資產購買協議將可在簽署後立即生效。相比之前購股協議需經過一到兩個月甚至更長時間獲得外商投資批准才能生效，項目或交易現可以更快完成。

（二）

法律操作上的確定性

無需進行外商投資審批程序也大大增大了涉外企業並購交易中的法律操作上的確定性。理論上來說，中國外商投資審批由相關審批部門完全自主決定是否批准與否，而批准又需要考量許多不斷變化的政策和因素。在過去的一些案例中外商投資企業並購項目被意外推遲或者否決的情況將成為歷史。

（三）

並購交易的結構設計或更靈活

最新的法律變化可能對並購交易的結構設計提供更多空間或靈活性。比如，跨境換股交易結構相比以往很可能更具可行性。

（四）

核查是否需要其他監管部門審批

最後，對於不在FDI負面清單中的行業，盡管外商投資審批已經不再需要，交易雙方仍需核查其是否需要其他中國監管部門的審批，比如國有資產管理核准程序和國有資產轉讓招拍掛程序、企業並購反壟斷審查和國家安全審查等。

二、FDI負面清單的要點解讀

（一）

負面清單和國民待遇原則

根據新版FDI負面清單和2016年9月以來發布的相關法規，中國開始對外商投資實行「市場准入負面清單制度」和國民待遇原則。即：負面清單中的限制類產業仍需遵循中國常規的外商投資准入的審批流程，但負面清單以外的產業則享受國民待遇，不需要外商投資准入審批，僅需在外商投資審批部門備案即可。

（二）

新版負面清單包括的產業

新版負面清單基本上包括了舊版《外商投資目錄》（2015年版）中所規定的以下產業：

（1）「限制類」產業；

（2）原來的「鼓勵類」中有股比要求或有其他特殊限制的產業；

（3）「禁止類」產業。

（三）

外商投資審批門檻提高

中國監管部門最近表示，與上一版外商投資目錄相比，此次新版負面清單極大地放寬了對產業的限制。但實際上，相比於外商投資目錄（2015年版），此次的清單中放開的產業還是比較有限的。而且，對於從鼓勵類轉移到負面清單中的一些產業，外商投資審批門檻從過去適用於鼓勵類的10億美元提高至了3億美元。例如，要求中方控股的民用機場建設和經營或者種子生產在外商投資目錄（2015年版）中是鼓勵類，現在都被挪到了負面清單中，因此外商投資審批門檻就相應提高了。

（四）

負面清單適用於涉外企業並購

值得一提的是，負面清單制度也適用於涉外的企業並購。商務部最近表示，負面清單和外商投資備案制度不僅適用於外商投資新設項目，還適用於涉外企業並購，包括外國投資者直接收購或出售內地未上市或上市公司的股份（股權）或資產等。因此，如果目標公司涉及的產業不在負面清單上，買方便可直接收購或出售取得內地企業的股權，而不需要經過中國的外商投資審批程序。

（五）

明確模糊地帶

最新規定也明確了外國公司不能在中國大陸成立合夥企業來投資外商投資負面清單中的產業。這明確了過去幾年法律上的一個模糊地帶。外國私募股權投資基金管理人將不能通過在中國大陸設立合夥企業來直接或間接向涉及FDI負面清單上的產業的國內企業進行投資。

三、立法建議

（一）

重新確定負面清單的審批許可權

是否應對負面清單的審批許可權再重新梳理，做出統一規定。至少將從原來鼓勵類中移到負面清單中的行業的審批許可權提高到原來的10億美元。

（二）

立法修訂

是否應對一些有關外商投資和外資並購的重要法律法規進行相應的修訂，比如外資並購境內企業的規定（2006年）、外商投資企業股權變更的規定（1997年）和外資戰略投資境內上市公司的規定（2005年）等等。筆者認為在統一性的外國投資法出台之前，這些立法修訂有一定的必要性。

❺ 中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）的負面清單

中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）
（2013年）

❻ 負面清單內的外資審批還屬於行政許可事項嗎

負面清單 中國商務部新聞發言人沈丹陽日前就中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協定實質性談判發表談話，他表示，同意採用這種模式是適應國際發展趨勢的需要，與中國正在推進的行政審批制度改革的方向一致。 所謂准入前國民待遇是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。 目前為止，我國對外資的管理一直採用的是《外商投資產業指導目錄》模式，在這份由國家發改委和商務部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵、限制、禁止外商進入的行業。所有的外商投資和商業投資只能在規定的范圍內活動。而負面清單是給不開放的行業和受限制的商業活動列一個清單，明確告訴對方哪些領域和行業是限制或禁止外商活動的。那麼，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。 "相比較而言，負面清單管理可以簡化對外資進入的審批管理，同時擴大開放。對外資來說，在外資准入方面更加透明，對於增強外資信心，鼓勵、吸引外商投資都將起到積極作用。 在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中，「探索建立負面清單管理模式」位列第三，排名僅在「深化行政管理體制改革」、「擴大服務業開放」之後。 《總體方案》提出，「探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，由上海市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案後按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。

❼ 中國發布新版自貿區外資准入負面清單有何看點

中國官方6月30日公布2018年版自貿試驗區外資准入負面清單，自7月30日起施行。與上一版相比，新版自貿區外資准入負面清單長度從95項大幅降至45項。

按照新規，境外投資者不得投資自貿試驗區負面清單中禁止外商投資的領域；投資該自貿試驗區負面清單之內的非禁止投資領域，須進行外資准入許可；投資有股比要求的領域，不得設立外商投資合夥企業。

近年來，中國持續加大自貿區開放力度，負面清單不斷縮短。2017年版自貿區外資准入負面清單已比上一版減少了10個條目、27項措施。

來源：中國新聞網

❽ 市場准入負面清單和外商投資負面清單是什麼關系

我個人認為，市場准入負面清單和外商投資負面清單既有重合的方面，也有不一致的一面。
市場准入負面清單不區分內外市場主體。
而外商投資負面清單，只針對外商。

❾ 什麼是准入前國民待遇和負面清單

國民待遇，又抄稱平等待遇，是指一國給予外國人和本國人以相同的待遇。在投資領域，國民待遇的適用范圍按投資階段可以分為「外資准入前國民待遇」（或「准入階段國民待遇」）和「外資准入後國民待遇」。「准入前國民待遇」是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。

負面清單又稱消極清單、否定列表。一個國家在施行外商投資准入前國民待遇的同時，一般都會列出負面清單。外商投資負面清單是一份禁止外資進入或限定外資比例的行業清單。在這份清單上，一國明確開列不予外商投資准入或有限制要求的領域，清單以外領域則充分開放。「准入前國民待遇+負面清單」是國際上新的高標准投資規則之一。

拓展資料：

准入前國民待遇的實質是外商投資的管理模式問題。

目前世界大多數國家均針對外商投資實行負面清單管理模式，少有在國內市場推行市場准入負面清單的嘗試。參與負面清單相關課題研究的重慶大學公共管理學院教授陳升說，我國將負面清單管理模式從外資引入內資市場准入領域,是市場准入制度的重大突破。