❶ 09兩會中關於完善社保體系的舉措
「平日要多管多問」
文家庭委員實話實說：春節前後，我從電視上看到不少地方在搞扶貧濟困送溫曖活動，讓人很感動，也引起了我的思考。逢年過節，看看生活困難的群眾十分必要。但如果只是逢年過節才想起他們，平日卻少管少問、不聞不問，顯然不能解決困難群眾的根本問題。黨中央要求改變工作作風，逢年過節要看望生活困難的群眾，平時更要深入了解這些群眾生活困難的症結，幫助他們解決問題，使困難群眾早日脫貧。
關鍵是經常化、社會化
扶貧幫困工作經常化、制度化、社會化，是從年終關懷轉向終年關懷的關鍵。張子鵬委員向記者介紹了天津市困難職工救助中心的情況。
這個中心集中資金、集中物資、集中崗位、集中援助，對遇到特殊困難的群眾實行一站式服務，對職工的求助反應靈敏、服務快捷，解決問題不隔夜，受到廣大職工的歡迎，得到社會各界的支持，初步形成工會運作、企業參與的運作模式。
困難職工救助中心為何作用顯著？張子鵬說，一是認識到位，能夠站在貫徹黨的宗旨和實現「三個代表」重要思想的高度去理解這項工作的意義；二是定位準確，目的就是為社會保障制度拾遺補缺、為特困職工雪中送炭；三是運作方式融入了市場機制。
終年關懷，最有效的辦法就是廣開就業門路，多渠道安置就業。安啟元委員說，在安置就業的方式上要有所創新，通過勞務輸出、社區服務、成立下崗職工再就業擔保中心、對下崗職工加強培訓等措施，大力發展服務業，鼓勵民營企業、三資企業、鄉鎮企業吸納下崗職工。
終年關懷不再遙遠
我國農村尚有貧困人口3000萬。截至去年10月，全國應享受最低生活保障的人數為1589萬。
「但目前各地尚未建立城鎮貧困群體監測系統，對城鎮貧困人群缺乏全面准確的量化統計，給黨和政府研究解決貧困人口問題帶來一定難度。」安啟元委員為此建議：盡快建立貧困群體監測系統，准確掌握城鎮貧困人口動態變化，為決策提供依據。
「政府要鼓勵企業家取之社會、用之社會，發展社會慈善事業。」孫柏秋委員提出，要培育和發展一批能幫助解決社會問題、減輕政府負擔的公益團體，加快實現「小政府、大社會」的格局。
吳建國委員也頗有同感。他說，公益機構是社會自我調節的重要方面，要採取切實措施改變目前公益機構數量少、規模小的局面。
按時足額發放國企下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金；完善職業保險制度；實施最低生活保障要做到「應保盡保」……一條條建議，一項項對策，昭示著委員對弱勢群體的深情厚愛。
終年關懷，不再是遙遠的夢。
「把困難群眾的生活『保』起來」----代表委員共話社會保障體系
新華網北京3月9日電
新華社記者賀勁松 呂諾 李恆娟
社會保障事關職工的切身利益，事關經濟發展、社會穩定和國家長治久安的大局，成為「兩會」代表委員關注的熱點話題。結合審議政府工作報告，代表委員紛紛就完善社會保障體系建言獻言，共議大計。
辨形勢：制度尚不完善 壓力又有增加
來自全國各地的代表委員的發言，匯總成這樣一個基本的判斷：以養老保險、醫療保險、事業保險為支柱，我國初步構建了城鎮社會保障制度體系，對維護改革、發展和穩定的大局作出重要貢獻。但仍然面臨著較大的困難。
西南財經大學教授王永錫委員分析說：「首先是社會保障基金籌措比較困難。近年來由於人口老齡化和失業下崗人員增加，社會保障資金支出需要量急劇增長。而作為這一制度的基礎的企事業單位繳納社會保險費，卻由於多種原因普遍存在拖欠，甚至有的單位逃避責任。」
「近3年來，國家財政共支持『兩個確保』資金達1100億元，但有的基層發工資都困難，使地方財政的社會保險資金很難到位。社會保障資金來源的不穩定性和支出的剛性，影響著社會保障制度的可持續性。」王永錫說。
農民的社會保障問題也被代表委員們納入視線。福建代表徐承雲說：「我國當前的社會保障體系基本上只覆蓋城鎮，廣大農村的社會保障制度還未形成。而一些地區農民收入下降，7800萬民工的社會保障又很薄弱，建立農村社會保障制度應早日提上議事日程。」
代表委員們認為，加入世貿組織，對我國的社會保障體系來說好比一支「雙刃劍」，一方面可以促進經濟發展，從而增強社會保障的實力；另一方面，WTO又會對我國某些行業和企業造成沖擊，增加社會失業，給社會保障體系帶來新的壓力，必須盡早提出應對之策。
謀對策：管好「養命錢」 推進法制化
搞好社會保障，資金是關鍵。
王永錫委員說：「必須加大籌措社會保障資金的力度，增加社會保障支出在財政支出中的比重，使更多的資金用於充實社會保障基金。手中有錢才能保障無憂。」
他還建議嚴格企事業社會保障稅費的征繳辦法，堵塞各種漏洞。可以考慮採用發行特種債券、徵收特種稅、發行社會保障彩票等方式，拓寬資金來源渠道。
「要把社會保障基金管好用好，要運用科技手段，改進社會保障資金的收繳、支付，錢發到職工手上沒有，發了多少，都應有一筆清清楚楚的帳。可別讓困難群眾的『養命錢』被擠占、挪用了！。」陳大鵬代表說。
「新的社會保障制度目前還停留在政府行政條例的階段，立法工作滯後，使這一新的制度權威性不足，推行起來難度大。必須加緊制定我國的《社會保障法》以及各類社會保障基金的管理條例，使社會保障體系法制化。」王永錫委員說。
抓突破：清除保障「死角」 實現應保盡保
社會保障工作是一項「系統工程」，與千家萬戶的生活息息相關。必須選准突破口，把各項社會保障政策和措施落到實處，讓老百姓得到看得見摸得著的實惠。
「當務之急是繼續落實『兩個確保』，採取措施清除下崗職工基本生活保障的『死角』，把社會保障的『安全網』覆蓋到每一位下崗職工和離退休人員，確保他們的基本生活。不能再發生拖欠的情況了。」葉繼革代表說。
「城市居民最低生活保障也必須落到實處。盡管全國共有1120萬人得到最低生活保障，但仍有群眾生活堪憂。各級地方財政在今年預算中必須優先安排最低生活保障所需資金，保證資金專款專用，讓困難群眾真正拿到錢。對於特困行業和企業的職工，也應想辦法幫助他們解決困難。」來自福建南平縣水泥股份有限公司的基層代表楷清海說。
代表委員一致認為，在遼寧進行的完善社會保障體系試點開局較好，取得初步成效，應積極穩妥地推進下崗職工基本生活保障向失業保險並軌，對企業新裁減人員和出中心的下崗職工及時提供失業保險服務，積極促進再就業。
北京代表團：熱說「低收入弱勢群體解困」
新華網北京3月9日電（記者徐仁傑 趙承）北京代表團代表分組審議政府工作報告時，對低收入弱勢群體生活困難問題表示關心。他們建議各級政府應加大扶貧解困工作力度，切實解決好這一日趨明顯的社會問題。
北京一商集團副總經理王玲飛代表認為，針對如何關心弱勢群體問題，朱總理在《政府工作報告》中談得比往年要多。今年中央政府著重做的八項工作的第一條第一款就是強調「擴大內需，首先必須增加城鄉居民特別是低收入群體的收入，培育和提高居民的購買力」；「強化城市居民最低生活保障制度建設，使所有符合條件的城市貧困居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保。」這說明黨中央、國務院十分重視這項工作，也說明低收入弱勢群體現象已越來越成為不可忽視的社會問題。
王昭鉞代表在發言中談到，低收入弱勢群體的組成是非常復雜的。既然低收入弱勢群體已經成為無法迴避的現實社會問題，政府有關部門就應該仔細研究這部分人群的組成和分類，分析他們致困的原因，這樣才能找到針對性解決辦法。比如農村扶貧靠開發，城市扶貧靠教育，搞教育扶貧。除了建立健全社會保障體系，還要為弱勢群體走出困境開辟出路。
國營第798廠財務部計算機工程師陳倫芬代表對國企下崗職工和退休老職工生活相對處於弱勢感觸很深。她說，國企老職工早年奉獻國家，後來承受了國企改革的陣痛。但陣痛不能成為「長痛」。國企改革的配套措施一定要跟上，不能忘記歷史，不能讓這部分職工在社會主義市場經濟條件下比較利益每況愈下，更不能讓這部分人成為新的不穩定因素。穩定也是生產力。政府在醫療改革、住房制度改革等政策的具體實施過程中，應該綜合考慮他們的切身利益。
任明代表認為，擴大就業，完善社會保障機制，是維護和提高低收入弱勢群體生活質量的根本性措施。她建議政府應該鼓勵中小企業、個體私營經濟和勞動密集型產業發展，大力開發信息、中介和環保等新興領域的就業機會，提高吸納勞動力就業的能力。通過開辦各種便民利民項目，積極發展社區保安、保潔、保綠等組織，再開發、置換新的就業崗位。同時，推行全日制、季節工、短期工等彈性就業形式。政府有關部門應該考慮為大齡下崗職工落實保護性政策，維護破產、改制、搬遷企業職工的合法利益。建立滿足不同群體需求、多層次的醫療保險體系。政府應該逐步使所有社會困難群體全部納入最低生活保障范圍。
關懷弱勢群體重在政策落實——人大代表為完善社會保障體系獻策
新華網北京3月9日電（記者南辰）朱鎔基總理在政府工作報告強調要增加低收入群體的收入、完善城鎮社會保障體系、對弱勢群體給予特殊的就業援助等政策。報告的這部分內容在廣大代表當中引起了強烈的反響。
遼寧代表楊傑說：「關懷弱勢群體，中央制定的政策很好，關鍵看地方的落實情況。地方領導不能光把錢扔在那些『面子工程』的建設上，扔在蓋辦公大樓、賓館招待所的政績上，讓老百姓覺得越渴越添鹽。地方領導要按照『三個代表』重要思想的要求，真正把弱勢群體的困難放在心上，不打折扣地執行國家政策。」
浙江民營企業家南存輝代表說：「我國社會保障雖然已經發展到一定規模，但在運營與管理方面還不完善，當前以統籌繳費方式籌資至少存在四個方面的缺陷：一是法律強制力不夠，基金收繳效率難以提高；二是社會保障覆蓋面小，企業繳費能力差異大，籌資水平有限；三是繳費比例不統一，繳費形式不規范，嚴重影響了政策執行效果；四是現行繳費方式不利於社會保障基金管理，挪用社保基金的現象時有發生。所以國家應該開征社會保障稅。」
南存輝代表認為，這種改費為稅的做法，有利於增強籌資的強制性，強化社會保障基金的徵收力度，可以解決當前收繳難的問題，可以克服「多繳的作貢獻，少繳的沒辦法，不繳的無法管」的怪現象，為社會保障提供穩定的基金來源。採取稅收的征管形式，還可以在全國范圍內使用同一稅率，這既可以克服不同地區、企業、職工之間苦樂不均、待遇有別的弊端，又可為建立統一的社會保障制度創造條件，為勞動力在全國范圍內流動提供物質保障。
河南代表虎美玲、遼寧代表楊傑等很多代表都盡自己所能，資助了一些孤兒或困難學童，但是一兩個人的力量是有限的。虎美玲代表呼籲：「條件好的企業應當多行善事，多關心弱勢群體的疾苦，這也是為國家分憂。」不少代表也認為，先富起來的人要主動帶動弱勢群體致富，不能為富不「仁」。
❷ 2019兩會多次提及保險
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這是社保的一些規定你自己看看吧
三險是最基本的社會保險;包括：養老保險、醫療保險、失業保險
三險屬於社會保險，現在通常說的是"五險一金"，具體五險即:養老保險，醫療保險，失業保險，工傷保險和生育保險；一金即:住房公積金。
繳納三險是國家社保政策規定的，任何用人單位都應該為員工投保。只要你與所在單位簽署了正是勞動合同，它就應該為你投保。
但是這三險並不是完全由你的單位繳納，而是由你本人和單位共同繳納。按照職工工資,單位和個人的承擔比例一般是：養老保險單位承擔20%,個人承擔8%；醫療保險單位承擔6%，個人2%；失業保險單位承擔2%，個人1%。
養老保險主要是未來退休之後領取養老金的，以防晚年生活慘淡。
醫療保險主要是你生病住院時，單位可以報銷50％左右的費用，也很重要。工傷保險就更明白了。
還有五險一金，企業如何給員工上保險
關於五險一金:
其中養老保險、醫療保險和失業保險，這三種險是由企業和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業承擔的。個人不需要繳納。這里要注意的是「五險」是法定的，而「一金」不是法定的。
「五險一金」的繳費比例是什麼？
目前北京養老保險繳費比例：單位20％(其中17％劃入統籌基金，3％劃入個人帳戶)，個人8％（全部劃入個人帳戶）；醫療保險繳費比例：單位10％，個人2％+3元；
失業保險繳費比例：單位1.5％，個人0.5％；工傷保險根據單位被劃分的行業范圍來確定它的工傷費率；生育保險繳費比例：單位0.8％，個人不交錢。
公積金繳費比例：根據企業的實際情況，選擇住房公積金繳費比例。但原則上最高繳費額不得超過北京市職工平均工資300％的10％。
（統籌基金即：在養老保險制度從國家—單位制逐漸向國家—社會制轉變的過程中需要國家統籌，以解決經濟發展不平衡及人口老齡化等問題。
(1)以企業繳費為主建立社會統籌基金;(2)由職工和企業繳費為主建立個人帳戶;(3)政府負擔養老保險基金的管理費用。這種社會統籌和個人帳戶相結合的半基金制有利於應付中國人口老齡化危機,逐漸分散舊制度到新制度的轉軌成本,逐步實現由企業養老保險制度到個人養老保險制度的轉變。）
四險一金的繳納額度每個地區的規定都不同，基數是以工資總額為基數。有的企業在發放時有基本工資，有相關一些補貼，但有的企業在繳納時，只是基本工資，這是違反法律規定的。具體比例要向當地的勞動部門去咨詢。
關於養老保險、失業保險和醫療保險的支取，是在法定允許的情況下才可以領取，是由設保登記部門來發放，比如「養老保險，要達到法定的年齡才可以，失業保險金的領取也是要具備條件，比如你到戶口所在地的街道辦事處辦理失業證明，同時又辦了求職證，就是指你失業以後還必須有求職的意願，這樣的條件才可以領取。
如果失業之後你不想工作，那麼就不能給你發保險金。另外，養老金和失業金是不能同時享受的。
"試用期內是否享有保險？
在試用期內也應該有享受保險，因為試用期是合同期的一個組成部分，它不是隔離在合同期之外的。所以在試用期內也應該上保險。另外，企業給員工上保險是一個法定的義務，不取決於當事人的意思或自願與否，即使員工表示不需要交保險也不行，而且商業保險不能替代社會保險。
養老保險的享受待遇
累計繳納養老保險15年以上，並達到法定退休年齡，可以享受養老保險待遇：
1、按月領取按規定計發的基本養老金，直至死亡。
基本養老金的計算公式如下：
基本養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金＝退休前一年全市職工月平均工資×20％（繳費年限不滿15年的按15％）＋個人賬戶本息和÷120＋指數化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1．4％。
2、死亡待遇。（1）喪葬費（2）一次性撫恤費（3）符合供養條件的直系親屬生活困難補助費，按月發放，直至供養直系親屬死亡。
注意：養老保險應盡量連續繳納，根據有關文件規定，凡企業或被保險人間斷繳納基本養老保險費的（失業人員領取失業保險金期間或按有關規定不繳費的人員除外），被保險人符合國家規定的養老條件，計算基本養老金時，其基礎性養老金的計算基數，按累計間斷的繳費時間逐年前推至相應年度上一年的本市職工平均工資計算（累計間斷的繳費時間，按每滿12個月為一個間斷繳費年度計算，不滿12個月不計算）
舉例來說吧：
如果你2020年退休，正常你的基礎養老金是2019年的社會平均工資×20％，但是如果你在退休之前養老保險中斷了30個月，就是中斷了2.5年，按2年算，你的基礎養老金就是2017年社會平均工資×20％
醫療保險的享受待遇
1、門、急診醫療費用
在職職工年度內（1月1日-12月31日）符合基本醫療保險規定范圍的醫療費累計超過2000元以上部分；
2、結算比例：
合同期內派遣人員2000元以上部分報銷50%，個人自付50%；
在一個年度內累計支付派遣人員門、急診報銷最高數額為2萬元。
3、參保人員要妥善保管好在定點醫院就診的門診醫療單據（含大額以下部分的收據、處方底方等），作為醫療費用報銷憑證；
4、三種特殊病的門診就醫：參保人員患惡性腫瘤放射治療和化學治療、腎透析、腎移植後服抗排異葯需在門診就醫時，由參保人就醫的二、三級定點醫院開據"疾病診斷證明"，並填寫《北京市醫療保險特殊病種申報審批表》，報區醫保中心審批備案。這三種特殊病的門診就醫及取葯僅限在批准就診的定點醫院，不能到定點零售葯店購買。發生的醫療費符合門診特殊病規定范圍的，參照住院進行結算；
5、住院醫療
●住院押金：符合住院條件的參保人員，在收入住院時，醫院收取參保人員部分押金，押金數額由醫院根據病情按比例確定。如被派遣人員單位和參保人員未能按時足額繳納醫療保險費的，住院押金由派遣人員個人全額墊付；
●結算周期：參保人員住院治療每90天為一個結算周期：不超過90天的，每次住院為一個結算周期；
●惡性腫瘤患者門診放射治療和化學治療、腎透析、腎移植後服抗排異葯、患有精神病需常年住院的患者其發生的醫療費用每360天為一個結算周期；
●參保人員在定點的社區衛生服務中心（站）的家庭病床治療發生的醫療費用，每90天為一個結算周期；
●參保人員出院或階段治療結束時，需由派遣人員個人先與醫院結清應由派遣人員個人自費和自付的費用，應由基本醫療保險統籌基金和大額醫療互助資金支付的醫療費用，由醫院向醫保中心申報審核、結算；
●參保人員住院治療，符合基本醫療保險規定范圍的醫療費的結算，設定基本醫療統籌基金支付起付線和最高支付額；
●起付線第一次住院為1300元，以後住院為650元，最高支付限額為5萬元；超過最高支付上限的（不含起付標准以下以及派遣人員個人負擔部分）大額醫療費用互助
資金支付70%，派遣人員個人負擔30%。在一個年度內最高支付10萬元。住院費用的結算標准，在一個結算周期內按醫院等級和費用數額採取分段計算、累加支付的辦法。
（各項比例有調整時，按新的標准執行）
注意啊：非因公交通事故，醫保是免責的！
失業保險享受待遇
失業保險連續繳納一年以上，檔案退回街道後。可以在街道享受失業保險待遇。
1．失業保險金：是指失業保險經辦機構按規定支付給符合條件的失業人員的基本生活費用，它是最主要的失業保險待遇。失業保險待遇根據北京市相關文件執行；
2．領取失業保險金期間的醫療補助金：是指支付給失業人員領取失業保險金期間發生的醫療費用的補助。根據北京市有關政策法規執行；
3．領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金按有關規定執行。
工傷保險享受待遇
在合同期內不幸發生意外，需向企業索取情況說明，並加蓋企業公章，盡快（最好在三個工作日內）申請工傷認定並需提供下列材料：
1、初次治療診斷書或住院病歷;
2、職業病診斷證明（原件、復印件各一份）;
3、交通事故需提供交通大隊的事故裁決書或交通部門的交通事故證明；
4、身份證復印件；
5、有效期內的勞動合同原件
生育保險享受待遇
可以報銷與生育有關費用
報銷范圍包括，生育津貼、生育醫療費用、計劃生育手術醫療費用、國家和本市規定的其他與生育有關的費用。
生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數除以30再乘以產假天數計算。生育津貼為女職工產假期間的工資，生育津貼低於本人工資標準的，差額部分由企業補足
。
生育醫療費用包括女職工因懷孕、生育發生的醫療檢查費、接生費、手術費、住院費和葯品費。
計劃生育手術醫療費用包括職工因計劃生育發生的醫療費用。
現在要求，醫保繳夠20年，養老交夠15年才有資格領養老金和享受退休後的醫保報銷.
首先,如果去非戶口所在地工作.比如原戶口在北京,而去深圳工作.無論戶口是否轉過去深圳,萬一將來不在深圳工作了,那麼在深圳交的五險一金能否轉出來,就很成問題!因為現在全國五險一金這個東西沒有聯網,只有北京市內的聯網了.就是說,如果你本來在北京的一家單位工作,幾年後跳到另外的一個北京單位工作.這樣五險一金是沒有問題的.但是從其他省市跳的話,轉的時候會很麻煩能不能轉還成問題.
關於前面提到的五險中的三險是企業和個人共同交納.意思是這樣,比如對於養老保險.比如你的工資是2000,那麼你個人要交納8％,單位給交納15％（以上數據都是假設）.這些錢都存到你的一個帳戶里,等到你滿足了可以享受養老保險的時候才可以支取（具體條件見前面）.然後考慮到上面一段寫的內容,萬一要是轉不了的話,那麼你的錢就白交了,還取不出來.
所有企業和個人共同交納的部分都是這樣的,住房公積金也是這樣.比如按照工資乘以比例:假如你每個月要交500單位給你交1000如果你跳槽了,這些錢又不能轉,那麼你每個月500就白交了.也不能取出來——因為你不符合享受住房公積金的條件，只有到買房子的時候才能取出來.
那麼有人可能會問了,那我如果不打算在剛開始工作的城市發展一輩子,為了防止將來轉不出來五險一金,我能不能不交納？答案是不能.至少三險那部分是國家強制必須上的.所以比較無奈另外關於五險一金上繳的基數,就是拿你哪部分工資乘以那個百分比的問題.是這樣的,首先來看一下工資的構成,基本工資＋各項福利+獎金很多企業,都是只按照基本工資上五險一金的.因為如果按照三部分來算的話,你個人上的多一些但是單位給你上的更多（企業和個人共同交納的五險一金,都是個人交小頭單位交大頭.）所以很多企業為了給自己省錢,基數都是能少則少另外對於福利部分.有很大貓膩,這個大家將來簽合同的時候一定要問！
前面說過,住房公積金也是企業和個人共同交納的.但是企業給你交的那部分,早晚也是你的（只要你將來買房的話是可以一次性取出來的）.比如說你每個月按照比例交500,單位可能給你貼1000,雖然在你買房子之前,這1500是取不出來的.但理論上說那1000也是給你的.那麼有的企業就會把那1000算做給你的福利.其實不應該算的！！！！因為那1000是虛的,是你在不買房子的時候,就取不出來的.所以大家在簽的時候,要問清楚這福利裡面有沒有包括住房公積金,小心啊小心！
社會保險辦理流程
各類企業（含國有企業、集體所有制企業、股份制企業、股份合作制企業、外商投資企業、私營企業等）、企業化管理（職工工資及退休待遇按企業標准執行）的事業單位，均應按屬地管理的原則，到納稅地（非納稅單位按單位地址區域）
所管轄社會保險經辦機構辦理社會養老保險登記手續。新成立的單位應在單位批准成立之日起1個月內輸登記手續。參保單位必須為與其發生事實勞動關系的所有人員（聘用的退休人員除外）辦理社會保險手續。
一、需填報的表格及附報資料：
1、社會保險登記表及在職職工增減異動明細表（一式兩份）並在所管轄社會保險經辦機構領取。
相關證件如下：
（1）企業營業執照（副本）或其他核准執業或成立證件；
（2）中華人民共和國組織機構代碼證；
（3）地稅登記證；
（4）私營企業如相關證件無法清楚地認定其單位性質，應補報能證明其私營性質的相關資料（如：工商部門的證明、國稅登記證、驗資報告等）。
（5）事業單位應附有關事業單位成立的文件批復。
（6）駐地辦事處應附總公司或總機構的授權書。
附報資料：新參保職工身分證復印件（戶口不在本市的職工還需提供戶口或者暫住證復印件）
以上證件同時需要原件及復印件，到所在社保經辦機構辦理。
二、表格填報說明：
1、社會保險登記表
「稅號」：稅務登記證中「稅字如420103748300492號」欄號碼。
「工商登記執照信息」：需經工商登記、領取工商執照的單位（如各類企業）填寫此欄，不填「批准成立信息」欄。
「批准成立信息」：不經工商登記設立的單位（如：機關、事業、社會團體等）填寫此欄，不填「工商登記執照信息」欄。
「繳費單位專管員」：填寫參加社會保險單位具體負責該項工作的聯系人，其所在部門及聯系電話。
「單位類型」、「隸屬關系」：根據參保單位的單位類型及隸屬關系，對照表下方「說明」中所對應的代碼填報。
「開戶銀行」：須填報開戶銀行清算行號。
2、在職職工增減異動明細表：
「姓名」、「性別」、「出生年月」、「個人帳戶（身份證號）」：均要嚴格按身份證中信息填寫。
「個人編號」：「續保」、「轉入」人員需提供其原參保的個人編號，填報此欄。「新增」人員在申報時暫不填報此欄，其個人編號待錄入微機產生。
（1）「新增」：原未參保人員，屬新增類型，已參保人員不可按新增辦理。
（2）「續保」：原參加過社保，已停保或轉到流動窗口投保，現續接到新單位投保的，屬續保。在流動窗口投保的人員需在申報此表前將欠費繳清並辦理其在流動窗口的停保手續。
（3）「轉入」：此處特指已參保的在徵人員在本市參保單位之間的轉移。
（4）「市外轉入」：此類人員需在單位開戶手續辦理完畢後，由單位到市基金結算中心辦理其轉入基金結算及「市外轉入」異動業務。
「月繳費工資」：應按職工本人上年度月平均工資總額填表報。本年度新招人員，按實際發放的月工資總額填報（但不得低於586元）
企業和個人繳費比例表：
險種國有、集體企業三資、私營企業外來務工人員
單位繳納個人繳納單位繳納個人繳納單位繳納個人繳納
養老保險22%7%20%7%13%7%
註：每月20日之前在所管轄社會保險經辦機構辦理
住房公積金辦理如下：
一、單位辦理住房公積金繳存登記手續如下：
（1）到當地財政局資金管理中心辦理繳存登記,填報《住房公積金繳存登記表》，「資金管理中心」按規定對申報單位進行審核並指定住房公積金經辦銀行。
（2）辦理住房公積金繳存登記須附的相關證件：1、企業營業執照副本及復印件，行政事業單位及其它機構批准設立的批文原件及復印件；2、法人代碼證原件及復印件；3、國稅稅務登記證副本原件及復印件。
（3）本表一式四份，武漢市房改委資金管理中心核定登記表後留存二份；單位送交指定的公積金辦理銀行一份，憑此表設立住房公積金的單位帳戶和職工個人帳戶；公積金帳戶建立後將每月交一份員工繳存住房公積金錶及匯補表交附給公積金辦理銀行。
二、單位為新錄用或者新調入職工繳存住房公積金，辦理手續如下：
新的正式錄用職工或者新調入及調出職工在起用的三十日內到受託銀行辦理職工住房公積金帳戶的設立手續，並同時為已設立住房公積金個人帳戶的職工辦理帳戶轉移。
三、核定住房公積金繳存比例如下：
按職工月均工資總額的10%計繳。（其中單位部分按5%計繳，職工個人部分按5%計繳。）
四、繳存住房公積金的單位名稱、地址發生變更的，辦理手續如下：
單位名稱、地址發生變理的，原單位應當自發生變更之日起三十日內到市房改委資金管理中心辦理變更登記，並持經「市房改委資金管理中心」審核的《單位住房公積金繳存情況變更登記表》到受託銀行辦理相關手續。
五、繳存住房公積金的單位撤銷、破產或者解散的，辦理手續如下：
單位撤銷、破產或者解散的應當自發生上述情況之日起三十日內持相關證明文件，由原單位或者清算組織到市房改委資金管理中心辦理注銷登記並自注銷登記辦理完畢之日起二十日內持「市房改委資金管理中心」審核的《單位住房公積金帳戶注銷登記表》，到受託銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉移或者集中封存手續。
失業保險相關手續如下：
新參保失業保險的公司應在所管轄的失業保險管理辦公室辦理失業登記手續；如做異動的單位需在原單位所管轄的失業保險管理辦公室開出辦理失業保險關系轉移手續；再拿現單位所管轄的失業保險管理辦公室登記辦理手續，並蓋上現管轄失業辦的章，然後，再拿到原單位所管轄的失業辦蓋章；最後，在拿到現單位所管轄的失業辦辦理此事。
一、需填報的表格及附報資料：
1、在失業辦領取：失業保險登記表、繳費單位月度繳費基數申報（異動）表及失業保險繳費職工花名冊（一式四份）。
相關證件如下：
（1）企業營業執照（副本）及復印件；
（2）中華人民共和國組織機構代碼證及復印件；
（3）地稅登記證及復印件；
（4）財務報表及工資表；
（5）軟盤一張拷貝（做一份失業保險繳費職工花名冊）拷貝到失業辦作記錄；
二、失業保險繳存比例如下：
按職工月均工資總額的3%計繳。（其中單位部分按2%計繳，職工個人部分按1%計繳。）
❸ 對地方養老金入市你是贊同還是反對為什麼
入市不是不行，關鍵是操盤手的良心何在？根本不管盈虧的。因那都不是他們自己的錢，損失都不心疼的
❹ 全國社保基金屬於風險投資嗎
針對養老金入市是否存在風險，全國社保基金理事會表示，理事會受託投資運營基本養老保險資金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。固定收益類產品主要指貨幣市場基金和債券基金，具有收益穩定、風險基本可控的特點。
不僅如此，全國社保基金理事會會長戴相龍近期也多次在公開場合表示，建議對社保養老基金要投入運營，特別是在剛剛結束的兩會上，戴相龍也表示，十二五規劃中提出，要積極穩妥推進養老金投資運營。
社保基金素以精準抄底和逃頂而著稱，戴相龍曾表示，實際上養老金入市的真正意義在於「投資」和「運營」，而不僅僅是進入股市進行短期套現，這也是國際慣例。
武漢科技大學金融與證券研究所所長董登新表示，中國地方養老保險基金入市，正式跨越了 「爭議階段」，並已付諸實際行動。廣東作為第一個合作案例，具有重要示範效應。在CPI居高不下、存款負利率情況下，地方社保基金入市且重點投資固定收益類產品，這不失為一個有益嘗試。相信隨著廣東養老金入市的有利嘗試之後，一些經濟發達的省份也會隨之啟動養老金入市的進程。
數據顯示，截止到2011年底，我國由各地方管理的養老金累計結余近2萬億
對於資本市場而言，董登新強調，養老金入市是一個中長期的示範效應，對於市場來說也是重大利好，增量資金的注入無疑為市場提供了新鮮的血液。
董登新表示，養老金入市是一個趨勢和導向，養老金入市的意義在於可以在很大層面上體現出養老金的規模，目前我國的養老金儲備非常小，缺口也相對較大。
英大證券研究所所長李大霄昨天表示，地方養老金通過委託社保基金入市，打通了養老金投資股市的渠道，增加了買方力量，對市場是重大利好。
❺ 兩會期間提出的改革措施 以及具體時間
改革1——
退休：延遲退休方案今年制定2017年正式推出
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十二屆人大三次會議記者會上表示，延遲退休方案將在2015年制定出來，2016年在報經中央同意後向社會徵求意見，根據徵求意見的情況修改完善，2017年正式推出。
我國人口正在加速老齡化，據測算，到2050年我國60歲以上老年人口將達38．6％。尹蔚民說，方案將充分考慮社會各界意見，從方案公布到實施至少在5年以上，以便給社會一個心理預期。在具體實施上，將採取「小步徐趨、漸進到位」，即每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。
改革2——
養老：全國養老金統籌方案力爭在2015年出台
尹蔚民表示，全國養老金統籌方案力爭在2015年出台。按照社會保險的大數法則，實施職工養老保險的全國統籌，可以在全國范圍內調劑餘缺、分散風險。
目前我國養老保險基金運行總體平穩。2014年企業職工養老保險當期結餘3458億元，累計結餘3．06萬億元。但當前企業職工養老保險實行省級統籌，部分省份收不抵支。全國政協委員、清華大學經管學院副院長白重恩說，養老金收支平衡還有賴於完善社保繳費的徵收機制，優化基金投資運營實現保值增值，增加財政投入以及利用國企分紅等彌補未來缺口，最終使養老金可持續發展。
改革3——
高考：25個省明年統一試卷
教育部部長袁貴仁在十二屆人大三次會議記者會上表示，今年，全國性鼓勵類的加分項目全部取消，明年高考將實行全國25個省份統一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學校和學生都可以參加自主招生。此外，「寒門學子」上大學獲得進一步支持。
全國人大代表、天津農學院院長邢克智說，教育改革措施加速落實，讓廣大學生享受到了教育進步和教育公平。現在高考改革取得了突破，下一步也應該改革招生制度。可以制定國家高等學校招生制度改革實施的相關意見，啟動改革試點，讓招考制度改革步步深入。
改革4——
行政審批：2015年將全部取消非行政許可審批
政府工作報告提出，今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規范行政審批的管理制度。
非行政許可審批，很多沒有法律規定，各地情況五花八門，嚴重影響行政效率和市場活力。山西某地級市2014年梳理發現，未經法律許可和上級批準的非行政許可審批高達上千項。中國行政體制改革學會副會長汪玉凱說，今年全部取消非行政審批難度不小，如能完成對公眾、企業減負效果明顯，但要防止一些地方把非行政許可變成「紅頂中介」服務，換「馬甲」繼續高收費。
改革5——
醫療：今年在100個城市進行公立醫院改革
政府工作報告提出，全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上市進行公立醫院改革試點，破除以葯補醫。
「公立醫院不是商業機構，辦醫院的目的就應該是治病救人。」全國人大代表、中國工程院院士鍾南山說，現在我們的公立大醫院沒有體現出公益性，實行收入和創收關聯的市場路線，結果導致醫患關系變成商家與消費者的關系，出現了隨意大處方、亂檢查的亂象。「切斷醫護人員收入與病人醫療費之間的利益聯系，就是抓住了公立醫院改革的『牛鼻子』。」
改革6——
公路收費：收費辦法改革2015年提上日程
交通運輸部部長楊傳堂在十二屆人大三次會議記者會上表示，對收費公路的管理、收費公路條例的修訂，已經提上議事日程。目前已對收費調整進行前三輪調研，今後將進行體制性改革，同時也將加強收費公路的管理。
我國收費公路已達11．2萬公里，居世界第一。當前建設公路中有69％都是通過貸款修成，90％以上高速公路要收費。交通部披露，全國高速公路一年收費3000多億元。全國人大代表朱列玉認為，到期的收費公路應嚴格依規停止收費，包括養護費在內的費用應由公共財政承接，這是公共財政必須承擔的責任。
改革7——
計劃生育：「全面二孩」政策放開還在調查評估
全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑說，目前還在對「單獨二孩」政策的影響進行調查評估，進一步放開「全面二孩」還需完成很多工作。目前「全面二孩」政策還沒有提上日程。柳斌傑說，「單獨二孩」政策尚未完全落實到位，需要進一步觀察，還要對人口結構、分布情況、生存狀態、人口質量等進一步研究評估。在這些工作都做了之後，才會決定是不是再進一步放開「全面二孩」政策。
全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說，從雙獨兩孩到單獨兩孩，再逐步過渡到普遍兩孩政策，這是我國人口政策的演變趨勢，也是為了避免人口結構上的驟漲驟跌。調整完善生育政策，必須「逐步」實現人口規模與中國經濟社會「新常態」形勢相匹配，需要理性思維、科學決策的過程。
改革8——
利率市場化：存款利率上限今年放開
中國人民銀行行長周小川在十二屆人大三次會議記者會上說，今年可能放開存款利率上限。
存款利率放開被認為是利率市場化的最後一步。全國政協委員、國家外匯管理局局長易綱說，去年以來，存款利率上浮空間提高到1．3倍以後，商業銀行能夠差異化定價，出現了上浮區間不同的陣營，說明商業銀行與客戶之間的優化已經在形成。利率市場化的條件正在朝著越來越成熟的方向發展。
改革9——
房地產：房地產稅立法或2017年完成
財政部副部長朱光耀在兩會期間接受采訪時表示，目前由全國人大牽頭、財政部配合的房地產稅立法工作正在研究過程中。
全國政協委員、原財政部財科所所長賈康說，中央財稅體制改革要求在2016年基本完成重點工作、任務，從時間表看，房地產稅立法最遲應該在2017年完成。房地產稅進入立法程序之後，還要徵求社會各方面的意見，還會有激烈的爭論。我國房地產稅方案不能照搬哪國模式，要有一定的豁免范圍，如第一套房或人均一定面積以下。
改革10——
稅收：稅收法定2020年之前全面落實
十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩表示，總的目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。「稅收法定」有關規定也在立法法修正案予以明確。
在中國現行的18個稅種中，只有個人所得稅、企業所得稅和車船稅3個稅種通過全國人大立法。全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜表示，「稅收法定」原則確立後，人大會按照這一原則加強稅收立法和修改工作，也會有一系列落實這一原則的配套措施出台，「稅收法定」更多在於落實好。
❻ 2019年兩會社保提案
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
回顧：歷年全國兩會政協一號提案都是什麼內容
2013年
提交單位：九三學社中央
提案名稱：「關於加強綠色農業發展」的提案
提案內容：重點關注了我國農業發展存在的資源浪費和破壞、污染日趨顯現、農業生產能源利用率低等問題，並針對性提出對策建議。
2012年
提交單位：民建中央、農工黨中央和全國工商聯聯合提交
案名稱：「關於強本固基維護實體經濟堅實基礎」的提案
提案內容：建議採取有效措施緩解中小企業生存困境，支持民間投資進入鐵路、市政、能源等領域，對壟斷性行業徵收「暴利稅」，對中小企業「少取多予」，同時，引導民間資本走向「陽光燦爛」。該提案交由國家發改委、工信部、銀監會、財政部辦理。
2011年
提交單位：農工黨中央提交
提案名稱：「關於『十二五』期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議」
提案內容：建議下一步切實解決影響和制約新農保制度運行的突出問題。完善適應城鄉社保一體化發展要求的基層社保機構。要盡快建立起區農保經辦機構—鄉鎮人力資源和勞動保障服務中心—村級新農保協管(代辦)員的管理構架。建立縱向分權、相互制約的社保基金管理模式，進一步促進社會保障資金管理的規范性、安全性和透明度。多渠道籌集社會保障基金。
2010年
提交單位：九三學社中央
提案名稱：關於「關於推動我國經濟社會低碳發展的建議」的提案
提案內容：為進一步推動經濟社會低碳發展，提出幾個建議：第一、將中國特色低碳發展道路確定為經濟社會發展的重大戰略。第二、盡快啟動相關基礎性工作，做到心中有數。第三、實施若乾重大行動計劃。第四、大力增強科技支撐能力。低碳技術是低碳發展的重要要素，是低碳發展的核心驅動力，是支撐經濟發展方式轉變、實現可持續發展的重要保證。第五、創新低碳發展體制和機制。瑞典的經驗值得借鑒，通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗和尋找低成本的新能源，避免政府陷入補貼什麼節能技術、補貼什麼新能源、補多少、如何防止權力尋租的困境。第六、調動全社會力量建設低碳社會。
2009年
提交單位：致公黨中央
提案名稱：關於「解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案」的提案
提案內容：在長期戰略上，要確立以城鄉統籌就業為核心的長期產業發展政策；確立以靈活就業為重點的短期扶持政策，促進大學生就業；同時，確立以就地就業為重點的短期扶持政策，有效緩解農民工返鄉務工壓力。
2008年
提交單位：民建中央
提案名稱：關於「完善我國多層次資本市場稅收政策」的提案
提案內容：該提案認為，資本市場的稅收政策應以合理投資為導向，倡導長期投資、抑制短期投機、保護中小投資者的利益、扶持中介機構健康發展為政策取向，建立起多層次、多環節、協調征管、體現公平的資本市場稅制。
2007年
提交單位：民革中央
提案名稱：關於「政府須直接參與經適房和廉租房建設」的提案
提案內容：提出政府必須直接參與到經濟適用房和廉租房建設中去。提案認為政府作為住房發展商，不是為了取代市場機制和私人發展商，而是為了更充分地發揮市場的作用。提案建議經濟適用房和廉租房的施工、建造仍由私人建造商承包，但他們必須遵守與政府簽訂的合同的規定。政府可以實行注冊會員制，將私人建築商納入發展公共住房系統，與他們結成長期的合作夥伴。
2006年
提交單位：民建中央
提案名稱：關於「盡快統一內外資企業所得稅制度」的提案
提案內容：提出了五大理由支持盡快統一內外資企業所得稅。一是，目前利用稅收優惠政策吸引外資的必要性已顯著減少；二是，繼續實行所得稅雙軌制有違公平競爭的市場原則，也將使內資企業處於更加被動的競爭地位；第三，由於我國加強了對宏觀經濟的有效調控，使國民經濟在2002年已基本走出低谷，2004年開始進入了一個新的快速增長期，因而為實現「兩稅合一」奠定了良好基礎；第四，現實財力為「兩稅合一」提供了充分的操作空間。2005年全國稅收收入完成3萬億元以上（不包括關稅和農業稅）。嘗試實行較低的稅率是在財政預算承受能力限度之內的，既能較大幅降低內資企業的稅負，又不會對外資企業帶來太大的沖擊。雖然短期內可能對稅收收入造成一定影響，但從長期看，「兩稅合一」有利於增強內資企業的活力和競爭力，提高稅收征管效率；第五，我國已進入WTO的後過渡期，過渡期結束後，內、外資企業競爭將進一步加劇。只有「兩稅合一」，才能使內、外資企業在公平、公正的基礎上展開競爭。
2005年
提交單位：致公黨中央
提案名稱：關於「關於加快農村信息服務體系建設的建議」的提案
提案內容：該提案認為隨著信息社會的到來，農業生產經營者對信息的需求日益增長。廣泛普及信息化能為廣大農民獲得更大的經濟收入創造良好的物質條件。農業信息化水平的提高，必將促進農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。
❼ 近幾年來我國兩會對虛擬經濟市場對策
2014年，我國經濟運行存在著五個比較具有共識的風險因素，即面臨經濟減速、產能過剩、地方債務、房價波動、貨幣泛濫等，這些無一不與實體經濟與虛擬經濟之間嚴重失衡現象有密切的聯系，有些還是直接結果。
從實體經濟方面看，產能過剩是因為在GDP競賽中，地方政府主導產業投資方向，以及政府審批太多導致，而企業創新能力弱、技術進步速度慢，則導致了生產率上升速度較慢，不足以消化要素成本的上升；從虛擬經濟角度看，根本原因在於我國金融市場不夠發達，金融工具和金融產品稀少，投資者投資渠道單一。這些因素決定了我國是一個優質資產長期短缺的國家，而這種短缺對中國經濟發展和增長的影響是十分巨大的。」
應通過制度創新增加高質量的金融資產供給，平抑因金融資產的長期短缺而導致的虛擬經濟過火勢頭。
主要措施包括，通過完善法律法規提升民眾對建立多層次資本市場的信心，把劣質、作假的上市公司踢出資本市場，嚴厲追究各種假借金融創新，把低質量金融資產包裝進入金融市場的虛假創新行為，從總體上提升資本市場上的資產質量；進一步提高國有資本轉社會保障基金的比例，並允許社保基金把這些資本的收益投入金融市場運作；加快推進優質信貸資產證券化的速度；通過財政政策大幅度降低地方政府投融資平台風險；把房地產稅等作為地方政府掌控的、穩定性的主體稅種，使其可以通過這些穩定的稅收建立起長期的、責任性的市政債機制，逐步擺脫依賴土地財政的不良格局等。
❽ 養老金入市如虧了用什麼養老
昨日，「傳聞」終於塵埃落定。但是養老金能否投資股市？虧了怎麼辦？
全國社保基金理事會和廣東省政府及有關方面於3月19日在北京簽訂委託投資協議，資金將分批到位，委託投資期限暫定兩年。全國社會保障基金理事會受託投資運營基本養老保險資金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。
A股最多輸血400億
社保理事會稱，這1000億元資金將更多投資於固定收益類產品。根據財政部 、勞動和社會保障部發布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》第二十八條，全國社保基金的投資比例中證券投資基金、股票投資的比例不得高於40%。也就是說，對於A股市場而言此番最多能注入400億元的「新鮮血液」。
專家學者激辯養老金入市
英大證券研究所所長李大霄認為，地方養老金通過委託社保基金會入市，打通了養老金投資股市的渠道，增加了買方力量，有利於完善資本市場制度。李大霄認為，這部分資金將更多配置固定受益類產品，也可能會有一部分進入股市。總體上看，養老金入市增加了買方力量，將有效改變買賣雙方的不平衡地位，有利於提高投資人回報、完善公司治理。長期資本入市也有助於理性投資文化的建立以及價值投資理念的推廣。「養老金入市將改變以前賣方力量強大、買方力量弱小的格局。這樣一來，那些損害投資者利益、損害股東利益的行為都將會逐漸得到改善。」
復旦大學金融與資本研究中心主任謝百三認為，國務院正式批准全國社會保障基金理事會運營廣東千億養老金總體對於股票投資者來說是「中性偏多」的消息，原本對於股民「利好」的養老金入市因多數配置於固定收益類產品對股市又出現「利空」效應。
在剛剛閉幕不久的全國兩會上，關於「養老金入市與否」的爭論同樣盛囂塵上。雖然地方養老金收益率不高是事實，但是也有不少代表委員強烈反對養老金入市。
例如，全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶雲擔憂，養老金是老百姓的救命錢，虧了怎麼辦？全國人大代表、西南財經大學教授易敏利亦嚴肅地指出，「如果股市現狀不改，養老金就可能像『唐僧肉』一樣，肥了某些利益團體。」
財經評論員葉檀表示，以目前的市場而言，顯然是股市更需要養老金，而現金為王的養老金則不必非要倚靠在股市這棵病怏怏的大樹上。養老金入市，相當於落水，與中國證券市場共命運，與某些高管們的貪婪共舞。對於養老金繳納者而言，不管是誰管理，都必須遵循公開、透明、自願的原則，最終，五險金的所有權歸個人所有。
業內人士表示，養老金的入市不可能一蹴而就，將是一個長期的過程。因此，即便真正入市，養老金的加盟對A股的影響也不會太大，投資者不必對此抱有過多幻想，決定股市長期走勢的真正內核在於宏觀經濟的持續性增長和市場投資理念的成熟，資金面的驅動只會在短期成為股市波動的因素。
養老金是老百姓的養命錢，如果考慮入市，應將安全放在第一位，可以考慮將一小部分進行風險大一點的投資，但是絕大部分應該放在沒有風險或者風險較小的品種上。有關部門還應該對市場制定更多約束措施，加大打擊市場操縱、內幕交易行為力度，促進市場朝著更透明、更成熟方向發展。
❾ 養老金都要入市了，會怎麼樣啊、
全國基本養老基金累計結存3.5萬億，這其中要有一部分進行當期支付，還要預留支付准備，各個省將按照自身結余及留存支付情況來確定投資額，具體額度目前還不能給出准確數字，預計約有2萬億可投資金。
按照辦法中的30%入市比例，預計有6000億實際可入市增量。我們之前針對意見稿的報告中也指出，3.5萬億按照30%入市比例，理論極限值約1.2萬億，但是實際值預計不會超過萬億。
短期來看，養老基金入市對市場的情緒提振作用大於實質，養老基金入市是個長期推進過程，增量資金短期內仍難兌現。
長期來看，增量資金效應利好股市，養老險金作為長期資金，配置久期長，將有利於減少股市波動，符合提高機構投資者佔比的資本市場發展方向。