煙草行業企業境外投資項目管理辦法

『壹』 企業境外投資管理辦法的內容是什麼

中新網12月26日消息，國家發改委網站今日公布《企業境外投資管理辦法》。《辦法》規定，投資主體在境外投資過程中實施不正當競爭行為、擾亂境外投資市場秩序將被中止或停止開展項目並限期改正，對投資主體及主要責任人處以警告。

境外投資損害我國國家利益和國家安全的，由國家發展改革委或投資主體注冊地的省級政府發展改革部門責令投資主體停止實施項目、限期改正並採取補救措施，對投資主體及有關責任人處以警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『貳』 求！！！！煙草行業工程投資、物資采購和宣傳促銷項目管理程序的規定 國煙辦2010 42號

文件 國家煙草專賣局 中國煙草總公司 國煙辦〔2010〕42號 國家煙草專賣局 中國煙草總公司關於 印發煙草行業工程投資物資采購和宣傳促銷 項目管理程序規定（試行）的通知 行業各直屬單位： 為了加強對煙草行業工程投資、物資采購和宣傳促銷項目的管理和監督，現將《煙草行業工程投資、物資采購和宣傳促銷項目管理程序的規定》印發給你們，請遵照執行。 二○一○年二月八日 （不公開） 主題詞：煙草 項目 管理 規定 通知 分送：國家局、總公司領導，機關各有關部門、單位。 國家煙草專賣局辦公室 2010年2月9日印發 煙草行業工程投資、物資采購和 宣傳促銷項目管理程序的規定（試行） 為加強煙草行業內部管理監督體系建設，進一步規范工程投資、物資采購和宣傳促銷項目的管理程序，特製訂本規定。 工程投資項目 第一條 本規定所稱的工程投資項目(以下簡稱項目)是指企業從事生產、經營、倉儲、辦公、科研、教育和多元化等領域的固定資產投資項目和信息化建設項目。 第二條 項目管理必須依照國家法律法規及本規定規范運作，項目管理過程中未按本規定的程序執行的，不得進入下一環節。 第三條 項目申報審批。項目經投資管理部門初審，按審批許可權報投資管理委員會、辦公會議、董事會審議批准或審議通過報上級審批單位審批。 第四條 項目概算。項目批准後列入預算，列入預算的項目工程概算必須經過審計。 第五條 招標。項目必須按有關規定進行招標，招標代理機構、設計單位、監理單位、施工單位、設備和物資供應商、軟體開發商等必須招標確定。 符合下列情形之一的，經項目審批單位批准，可以不進行招標，採用競爭性談判、詢價、單一來源采購的方式進行,但必須嚴格按照規定程序進行。 （一）供應商不足三家； （二）涉及行業安全和秘密； （三）涉及煙草行業核心技術； （四）採用特定專利、專用技術。 第六條 合同簽訂。所有項目必須簽訂正式合同，合同必須經法規、財務、審計部門審核會簽，由企業法定代表人或法定代表人委託授權簽訂合同。 第七條 項目變更。項目必須嚴格按照批復的內容和投資實施，需變更建設規模、建設標准、建築面積、建設內容和建設地點的，報原項目審批單位批准；工程建設投資超出項目批復投資總額15%的，必須對超支情況進行審計，報原項目審批單位批准。 第八條 項目竣工驗收。項目竣工決算必須經過審計後，項目審批單位才可組織竣工驗收。 第九條 項目竣工驗收後，由財務部門按規定將項目投資轉為固定資產。 第十條 項目資金支付。項目資金支付依據工程進度和合同約定條款，經審計、財務部門審核後付款。 第十一條 項目資料歸檔。項目實施部門要按照「一項一卷」的要求，收集項目實施全過程資料並整理歸檔。 物資采購項目 第十二條 本規定所稱的物資采購項目(以下簡稱項目)是指煙用物資（含煙葉配套物資）、煙機零配件和非煙用物資等采購項目。 第十三條 項目管理必須依照國家法律法規及本規定規范運作，項目管理過程中未按本規定的程序執行的，不得進入下一環節。 第十四條 項目申報審批。項目由物資采購部門申報，按審批許可權報采購領導小組、辦公會議、董事會審批。 第十五條 項目預算。項目批准後列入預算，列入預算的項目必須經過審計。 第十六條 招標。項目必須按有關規定進行招標，煙用物資（含煙葉配套物資）和煙機零配件實行以公開招標為主的采購方式。非煙用物資項目金額在50萬元以上的必須進行招標；對項目金額低於50萬元，但長期供應的定點供應商也必須通過招標方式確定。招標代理機構必須招標確定。 符合下列情形之一的，經采購領導小組批准，可採用競爭性談判、單一來源、詢價的采購方式,但必須嚴格按照規定程序組織采購。 （一）供應商不足三家； （二）涉及行業安全和秘密； （三）涉及煙草行業核心技術； （四）採用特定專利、專用技術； （五）《關於加強卷煙工業企業煙用材料采購管理的規定》（國煙運[2008]297號）第四章中列出的采購方式有關情形。 第十七條 合同簽訂。所有項目必須簽訂正式合同，合同必須經法規、財務、審計部門審核會簽，由企業法定代表人或法定代表人委託授權簽訂合同。 第十八條 項目調整。采購實施過程中，采購數量或采購金額超過原批准總額10%的須經采購領導小組審議通過並相應調整采購項目預算。 第十九條 項目驗收入庫。采購物資到貨後，企業物資采購部門要會同相關技術人員及質檢人員依據有關規定、標准共同驗收並出具驗收報告，驗收合格後辦理入庫。 第二十條 項目資金支付。項目資金支付依據采購進度和合同約定條款，經財務部門審核後付款。采購項目完成後，審計部門對項目全部資金進行審計。 第二十一條 項目資料歸檔。項目實施部門要按照「一項一卷」的要求，收集項目實施全過程資料並整理歸檔。 宣傳促銷項目 第二十二條 本規定所稱宣傳促銷項目(以下簡稱項目)是指企業通過一定媒介直接或間接地介紹企業、產品、提升形象、促進產品銷售活動所進行的宣傳和促銷項目。 第二十三條 項目管理必須依照國家法律法規及本規定規范運作，項目管理過程中未按本規定的程序執行的，不得進入下一環節。 第二十四條 項目申報審批。項目計劃由項目實施部門編制，按審批許可權報宣傳促銷領導小組、辦公會議、董事會審議批准或審議通過報上級審批單位審批。 第二十五條 項目預算。項目批准後列入預算，列入預算的項目概算必須經過審計。 第二十六條 招標。項目必須按有關規定進行招標，項目金額在50萬元以上的項目必須進行公開招標。供應商、招標代理機構、評估機構必須招標確定。 符合下列情形之一的，經項目審批單位批准，可以不進行招標，採用競爭性談判、詢價、單一來源采購的方式進行,但必須嚴格按照規定程序進行。 （一）供應商不足三家； （二）涉及行業安全和秘密； （三）涉及煙草行業核心技術； （四）採用特定專利、專用技術。 第二十七條 合同簽訂。所有項目必須簽訂正式合同，合同必須經法規、財務、審計部門審核會簽，由企業法定代表人或法定代表人委託授權簽訂合同。 第二十八條 項目調整。項目實施過程中，需變更項目規模、項目標准和項目內容的，報原項目審批單位批准；項目規模和金額超過預算10%的，必須對超支情況進行審計，報原項目審批單位批准。 第二十九條 項目驗收和評估。項目完成後，要依據有關規定、標准進行驗收和評估並保留實施資料、音像製品等資料。 第三十條 項目資金支付。項目資金支付依據合同約定條款和項目履約情況，經財務部門審核後付款。項目完成後審計部門對全部項目資金進行審計。 第三十一條 項目資料歸檔。項目實施部門要按照「一項一卷」的要求，收集項目實施全過程資料並整理歸檔。 辦事公開、檢查監督與責任追究 第三十二條 工程投資、物資采購和宣傳促銷項目按《煙草行業招標采購活動廉政監督工作暫行規定（試行）》（國煙監[2008]127號）和《國家煙草專賣局關於進一步推進煙草企業辦事公開民主管理的意見》（國煙監[2009]338號）規定進行公示和監督。 行業各企業違反本規定的，將追究相關責任人責任；有違紀違規行為的，各級紀檢監察部門按照有關規定實行責任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 附則 第三十三條 本規定自印發之日起執行。

『叄』 國資委下屬企業境外投標適用的法律及法規

發改委2014年第9號令 《境外投資項目核准和備案管理辦法》

《境外投資項目核准和備案管理辦法》業經國家發展改革委主任辦公會討論通過，現予以發布，並於2014年5月8日起施行。我委2004年10月發布的《境外投資項目核准暫行管理辦法》（國家發展改革委第21號令）同時廢止。

http://www.sanit.com.cn/en/news/ArticleDetail.php?flag=1&article_type=&article_id=20140414092133256245

『肆』 企業境外投資管理辦法。對以後的境外投資有什麼影響嗎

12月26日，國家發展改革委發布《企業境外投資管理辦法》。新辦法將於2018年3月1日起施行，屆時《境外投資項目核准和備案管理辦法》（以下稱「9號令」）同步廢止。國家發展改革委有關負責人表示，新辦法作為境外投資管理的基礎性制度，在「放管服」3個方面統籌推出了8項改革舉措，旨在加強境外投資宏觀指導，優化境外投資綜合服務，完善境外投資全程監管，促進境外投資持續健康發展，維護我國國家利益和國家安全。

為執行好新辦法，國家發改委近期正著力抓好三項工作。一是發布新辦法明確的配套文件，包括敏感行業目錄、有關格式文本及其附件清單等。二是建成新辦法提出的網路系統。三是加強指導、培訓和監督，提高全國發改系統的境外投資服務水平和監管能力，共同把新辦法執行到位，更好促進企業「走出去」行穩致遠。

『伍』 企業境外投資審批怎麼辦

第一步：發改委審批，
審批許可權問題：2014年5月8日實施的《境外投資項目核准回和備案管理辦法》答，國家發展改革委員會根據具體情況對境外投資項目分別實行核准或備案管理。
第二步：商務部審批：
第三步：外匯登記；
第四步：國資委審批或備案。
國內企業境外投資流程在我國境內的話大概就是分成了以上四個步驟，基本上都是要向國家的發改委，商務部等這些主管企業投資的國家有關單位滴提交各種審核材料的，但是其實境外投資除了在我國有著一系列非常嚴格的流程以外，主要是需要企業家們對所要投資的地區也要做好各種准備。

『陸』 企業境外投資管理辦法具體有哪些措施

國家發改委發布的《企業境外投資管理辦法》，自3月1日起施行。辦法作為境外專投資管理的屬基礎性制度，在「放管服」三個方面統籌推出了八項改革舉措，旨在加強境外投資宏觀指導，優化境外投資綜合服務，完善境外投資全程監管，促進境外投資持續健康發展，維護我國國家利益和國家安全。

在便利企業境外投資方面，辦法推出了取消項目信息報告制度；取消地方初審、轉報環節；放寬投資主體履行核准、備案手續的最晚時間要求等三項改革。

在規范企業境外投資方面，辦法提出將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架；針對境外投資監管薄弱環節建立協同監管機制；完善懲戒措施，建立境外投資違法違規行為記錄三項改革。