國家融資擔保基金和省級擔保

① 國家對小微企業有哪些金融扶持政策

為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 支持小微企業和「三農」發展方面： 《指導意見》提出有效發揮政府性融資擔保基金作用，堅守政府性融資擔保機構的准公共定位，彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業、「三農」等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業，促進大眾創業、萬眾創新。具體舉措包括：明確各級政府性融資擔保、再擔保機構支持范圍和重點對象，聚焦支小支農融資擔保業務、切實降低小微企業和「三農」綜合融資成本並實行差別費率、完善銀擔合作機制、強化財稅正向激勵、構建上下聯動機制加強協同配合、逐級放大增信效應和優化監管考核機制等。 《指導意見》要求各級政府性融資擔保、再擔保機構確保支小支農擔保業務佔比達到80%以上，帶動合作機構支小支農擔保金額佔全部擔保金額的比例不得低於80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的佔比不得低於50%。引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。其中，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和「三農」主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和「三農」主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。 在完善銀擔合作機制方面，《指導意見》要求銀擔合作各方要協商確定融資擔保業務風險分擔比例。原則上國家融資擔保基金和銀行業金融機構承擔的風險責任比例均不低於20%，省級擔保、再擔保基金（機構）承擔的風險責任比例不低於國家融資擔保基金承擔的比例。同時國家融資擔保基金要推動與全國性銀行業金融機構的「總對總」合作，引導銀行業金融機構擴大分支機構審批許可權並在授信額度、擔保放大倍數、利率水平、續貸條件等方面提供更多優惠。銀擔合作各方要細化業務准入和擔保代償條件，明確代償追償責任，並實施跟蹤評估。 在強化政府性融資擔保基金作用的同時，《指導意見》提出強化財稅正向激勵，加大獎補支持力度、完善資金補充機制，探索風險補償機制，並落實扶持政策，符合條件的融資擔保、再擔保機構的擔保賠償准備金和未到期責任准備金企業所得稅稅前扣除，按照中小企業融資（信用）擔保機構准備金企業所得稅稅前扣除政策執行。 「探索建立政府、金融機構、企業、社會團體和個人廣泛參與，出資入股與無償捐資相結合的多元化資金補充機制。」《指導意見》明確，中央財政要根據國家融資擔保基金的業務拓展、擔保代償和績效考核等情況，適時對其進行資金補充。鼓勵地方政府和參與銀擔合作的銀行業金融機構根據融資擔保、再擔保機構支小支農業務拓展和放大倍數等情況，適時向符合條件的機構注資、捐資。同時鼓勵有條件的地方探索建立風險補償機制，對支小支農擔保業務佔比較高，在保余額、戶數增長較快，代償率控制在合理區間的融資擔保、再擔保機構，給予一定比例的代償補償。 與此同時，《指導意見》提出優化監管考核機制，要求實施差異化監管措施，健全內部考核激勵機制、完善績效評價體系。 「金融管理部門對貸款利率和擔保費率保持較低水平或降幅較大的機構給予考核加分，鼓勵進一步降費讓利。對政府性融資擔保、再擔保機構提供擔保的貸款，結合銀行業金融機構實際承擔的風險責任比例，合理確定貸款風險權重等。」《指導意見》提出，銀行業金融機構和融資擔保、再擔保機構要優化支小支農業務內部考核激勵機制，重點考核業務規模、戶數及其佔比、增量等指標，降低或取消相應利潤考核要求。 根據《指導意見》，其基本原則為「聚焦支小支農主業、堅持保本微利運行、落實風險分擔補償、凝聚擔保機構合力」。政府性融資擔保、再擔保機構要嚴格以小微企業和「三農」融資擔保業務為主業，支持符合條件的戰略性新興產業項目，不斷提高支小支農擔保業務規模和佔比；不以營利為目的，在可持續經營的前提下，保持較低費率水平，切實有效降低小微企業和「三農」綜合融資成本，構建政府性融資擔保機構和銀行業金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。 也明確禁止政府性融資擔保、再擔保機構不得偏離主業盲目擴大業務范圍，不得為政府債券發行提供擔保，不得為政府融資平台融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資。

② 目前國家對融資擔保公司的政策

目前國家對融資擔保公司的政策如下：
一、積極創新信用擔保機構的設立形式，擴大擔保機構的資金來源
一是自上而下創建中小企業信用擔保機構，國家級信用擔保機構重點對科技含量高、風險大、對國民經濟有較大影響的高科技中小企業提供支持，而地方性擔保機構則對本轄區內的中小企業進行重點扶持。二是不斷創新擔保機構的設立形式，如政府獨資、政府控股和會員制等。
二、建立健全中小企業信用擔保機構外部監管體系
1、國有資產監督管理委員會、財政、銀行等部門組成擔保監督委員會，對擔保機構進行監督。擔保機構要規范運作，防範風險，應採取公司制的形式，對目前一時尚難採用公司制的擔保機構，應逐步規范，在條件成熟時改制為有限責任公司。各級政府出資的中小企業擔保機構，應一律納入中小企業信用擔保體系並實行市場化運作。各級政府不得指令具體擔保行為，不能幹預具體項目的決策，不得操作中小企業信用擔保具體業務。國有資產監督管理委員會要與財政部門、工商行政管理部門密切配合，各司其職，依照法律、法規對擔保機構進行有效的指導、監督和管理。
2、建立信用擔保行業協會，形成行業行為規范，加強行業自律。中小企業信用擔保機構的發展不僅需要政府的監督管理、政策扶持，還需要擔保業協作和自律。協會要依據中小企業擔保的體系建設的法律、法規和政策的規定，制定行業准則和業務規范，監督擔保機構依法運作。通過培訓、信息融通、信用評估、研討交流等指導擔保機構開展業務。通過行業自律，逐步規范業務操作、行業協作、交流信息，樹立中小企業信用擔保機構行業的社會公信力。
三、健全再擔保制度，完善風險分散機制
1、逐步建立全國和省級的再擔保機構，對擔保機構開展一般再擔保和強制再擔保業務，有效地分散擔保風險。同時，再擔保機構還可以進行再擔保，即再擔保機構將已承保風險通過再擔保的方式向全國性再擔保公司再次轉保出去，這樣通過多層次轉保，使擔保機構最後承擔的風險被最大限度地轉移。
2、建立政府補償機制，保證擔保機構有穩定的補充資金。中小企業擔保基金規模不能太小，不能過於分散，只有達到一定規模，才能抵禦風險（梅強、譚中明，2002）。政府部門應樹立這樣一種觀念，只要貸款擔保符合國家產業政策，擔保機構規范操作，不存在人情擔保，那麼政府擔保補償金支出越大，企業獲得的銀行有效貸款就越大，對地方社會經濟的發展越有利。
3、建立貸款銀行、受保企業與擔保機構的共擔風險機制。防止銀行放鬆對借款人的審查，要通過合理的擔保比例來增強銀行的貸款責任。因此，除了確定適當的擔保比例，在貸款銀行與信用擔保機構之間合理分擔風險外，信用擔保機構還應定期審查貸款銀行的擔保貸款業績。同時，還要強化中小企業的風險責任，如強制要求中小企業主要管理者以個人財產提供反擔保品，以此來約束主要管理者的經營行為。
4、開展聯合擔保，分散擔保風險。兩家或兩家以上的中小企業信用擔保機構對某些擔保額度偏大或異地項目開展聯合擔保，可以分散部分風險，並有利於對項目的監管，增進了機構間交流，實現了共同發展。

③ 各省市有關融資性擔保政策法規匯編

有，而且基本上每個省的出台的法律法規都有。
第二章各省市地方法規北京版市關於鼓勵銀行業權金融機構在大興農村金融綜合改革試驗區設立為「三農」服務的信貸專營機構的指導意見
關於印發《關於促進銀行業金融機構在中關村國家自主創新示範區核心區設立為科技企業服務的專營機構的指導意見》的通知
關於印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知
關於修訂《北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法》的通知
北京市財政局關於印發《北京市高端製造業擔保代償資金管理辦法》的通知
關於印發《北京市文化創意產業擔保資金管理辦法（試行）》的通知
關於發《北京市工業企業流動資金貸款貼息補助政策實施細則》的通知
北京市小額貸款公司試點實施辦法
關於印發《北京市小額擔保貸款貸後管理暫行辦法》的通知
中共北京市委北京市人民政府關於促進首都金融業發展的意見
天津市人民政府辦公廳印發關於貫徹落實國務院金融促進經濟發展政策措施意見的通知
普陀區人民政府辦公室關於轉發、區財政局《普陀區中小企業貸款信用擔保實施辦法》的通知
江蘇省政府辦公廳轉發省海洋與漁業局等部門關於推進海域使用權抵壓貸款工作意見的通知
出於版面考慮，省略若干條款

④ 7家銀行已出資160億設立國家融資擔保基金嗎

160億元銀行出資敲定，表明國家融資擔保基金發起設立正在提速。

2018年7月27日，至少已有7家上市銀行明確參與投資國家融資擔保基金有限責任公司，共計出資160億元，約占首期661億元注冊資本的24%。

據悉，國家融資擔保基金的運作方式主要是與省級再擔保公司開展業務，支持轄區內的擔保機構為符合條件的小微企業提供貸款擔保。其中，再擔保主要是分散風險，而股權投資則是進一步「輸血」，提高擔保機構的風險抵禦能力和業務拓展能力。

同時，國家融資擔保基金堅持准公共產品屬性，擔保費率相對市場擔保機構要低，也不會要求抵押和反擔保，而是以信用擔保為主。原則上也不分紅，以此帶動擔保機構和銀行共同降低融資成本。相較而言，便利程度、貸款可獲得性都比市場擔保機構要更好一些。

聯合資信的研究報告指出，國家融資擔保基金將不以盈利為目的，實行再擔保費率優惠，這一舉措將直接降低融資擔保公司的業務成本，緩解開展政策性擔保業務帶來的運營壓力。

東方金誠金融業務部助理總經理李茜表示，具體到操作層面，國家融資擔保基金與省級再擔保公司合作，可按比例分擔再擔保機構代償風險。此外，對符合條件的擔保業務，可要求擔保公司適當降低擔保費率。

據財政部初步測算，今後3年該基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一。

⑤ 什麼是政府政策性擔保公司

政策性擔保公司是指由政府出資、不以營利為目的、具有特定的服務對象、為實現政府政策性目標而設立的擔保公司，包括中小企業融資擔保公司、出口信用擔保公司、中低收入家庭住房置業擔保公司、下崗失業人員小額貸款擔保公司、農業擔保公司等。

政策擔保是我國國家經貿委推行的中小企業信用擔保體系，以政府的政策擔保為主體，專業化商業擔保和互助擔保為兩翼。

(5)國家融資擔保基金和省級擔保擴展閱讀

政策擔保有好幾種形式。

第一種是純粹的政策性擔保，以全民事業或企業的方式推行市場化運作，目前和中小企業擔保中心就是採用這種形式。

第二種，是簡單的合作。比如商業性擔保公司或互助擔保公司與政策性擔保公司之間合作，如聯合擔保、交叉擔保、再擔保和反擔保等。

第三種是委託型的。比如出口信貸基金委託民營擔保公司來管理，這是政府基金交給民營擔保公司來運作。這是委託代理關系。

第四種是投資型的，政府以優先股的形式投資民營擔保公司。因為優先股的方式有三條優勢：

第一，優先分紅，保證了國有資產的增值；

第二，破產清算時優先清算，同樣也保證了國有資產的保值增值。

第三，它之所以取得這種優先，是以放棄行政控制為條件的，這樣就能減少對民營擔保公司的行政干預。這點至關重要。事實上，對民營擔保公司來講，拿出5%收入給優先股利潤，當成運作成本，既為了自己的財產安全，也保證了國有資產的安全。政府政策擔保基金投資民營擔保公司，用優先股的形式來處理，應是將來發展的趨勢。

參考資料來源：網路-政策擔保

⑥ 融資擔保法律法規匯編中有什麼各地方的擔保法規嗎

有，而且基本上每個省的出台的法律法規都有。 第二章各省市地方法規北京市關於鼓勵銀行業金融機構在大興農村金融綜合改革試驗區設立為「三農」服務的信貸專營機構的指導意見 關於印發《關於促進銀行業金融機構在中關村國家自主創新示範區核心區設立為科技企業服務的專營機構的指導意見》的通知 關於印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知 關於修訂《北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法》的通知 北京市財政局關於印發《北京市高端製造業擔保代償資金管理辦法》的通知 關於印發《北京市文化創意產業擔保資金管理辦法（試行）》的通知 關於發《北京市工業企業流動資金貸款貼息補助政策實施細則》的通知 北京市小額貸款公司試點實施辦法 關於印發《北京市小額擔保貸款貸後管理暫行辦法》的通知 中共北京市委北京市人民政府關於促進首都金融業發展的意見 天津市人民政府辦公廳印發關於貫徹落實國務院金融促進經濟發展政策措施意見的通知 普陀區人民政府辦公室關於轉發、區財政局《普陀區中小企業貸款信用擔保實施辦法》的通知 江蘇省政府辦公廳轉發省海洋與漁業局等部門關於推進海域使用權抵壓貸款工作意見的通知 出於版面考慮，省略若干條款

⑦ 國家融資擔保基金有什麼意義

3月28日召開的國務院常務會議，決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和「三農」等融資難題。國家融資擔保基金，由中央財政發起、聯合有意願的金融機構共同設立，首期募資不低於600億元。

就融資擔保行業而言，政策性融資擔保體系的缺失，一直以來是一塊明顯的行業短板。雖然目前我國有不少地方性的政府擔保基金，但發展狀況實際上參差不齊，和地方性的政府擔保基金相比，國家融資擔保基金的優勢首先是規范性高，而且資金量大。此外，還能發揮引導作用，帶動更多的資本參與其中，從而推動整個體系的建設和行業的發展。

⑧ 中央如何解決擔保公司對被投人的資金做何解釋

我作為一個普通的同行，很想為大家做點什麼，但是大家知道，目前擔保行業情況復雜，政府能起到的作用也是有限的，更不用說我們！！！
最近我了解到很多資金被套客戶的實際困難，很多人是糊里糊塗就陷進去了，到出事都不知道擔保公司是做啥的，也不知道自己的錢到底借給了誰！！！
鑒於以上種種情況，我想把我對擔保行業的一些看法分享給大家，希望對大家解決實際問題和以後的投資參考有所幫助，不成熟的地方還請大家原諒！！！
部分擔保公司為什麼會出事？
目前鄭州擔保市場出事的公司不下幾十家，所有公司出事並非偶然，而是具有一定的必然性。很多擔保公司之所以出事，從根本上來講就是操作不規范，要麼是違規吸收了客戶的資金，要麼是項目的風險沒有嚴格把控或抵押物不夠充分。所有出事的擔保公司都有一個共同點：通過高息的誘惑，直接通過刷pos機或以假項目進行欺騙的形式把投資客戶的資金吸收到擔保公司自己的賬戶，之後有的是高息往外放貸，有的轉投到利息更高的擔保公司，有的將資金用於擔保公司老總旗下的實體企業，不管是哪種方式，只要放出去的資金不能按時收回，擔保公司就不得不拆東牆補西牆，稍有風吹草動就可能產生連鎖反應，導致客戶血本無歸，或者被迫延期，最終受害者是廣大投資客戶。

投資客戶資金被套怎麼辦？
如果客戶不幸資金被套，首選要保持冷靜，千萬不能沖動，不能做傻事，沖動和做傻事解決不了任何問題！應該積極行動起來，和其它客戶一起商討對策，盡量要求政府介入調查，政府已經介入的我們要配合政府做好調查登記工作，和選出的客戶代表保持聯絡，同時要保護好自己手裡的合同等一切手續，不能輕易拿給任何人！因為擔保公司資金出不來的根源往往在於擔保公司違規吸收了客戶的資金並用於了非正規用途，所以解決問題、讓我們盡快拿回資金的突破口就在於弄清擔保公司的資金去向，將流出的資金追回，這樣才能對我們客戶進行有效補償。從目前的情況來看，很多出事的公司在政府的介入下都有了可喜的進展，有的用財產進行置換，有的給出了明確的還款時間表，大部分資金流向已經摸清，雖然很多被迫續簽，但續簽正是政府給擔保公司彌補過失的機會，說明通過續簽具有還款的希望，真正無法解決的畢竟是個別，我相信政府一定不會讓大家的血汗錢打水漂，大家要有信心！
通過擔保公司進行投資，怎樣有效規避風險，保障資金安全？
擔保投資，安全為本！投資客戶做投資的目的在於保障本金安全的前提下獲得盡可能多點的收益，核心在於保障本金安全，關鍵在於選對擔保公司：
首先：必須選擇業務操作透明規范、不摸錢的擔保公司。規范體現在不摸錢、不刷卡、風控嚴謹、手續完善，透明體現在融資項目真實可靠，一切材料真實透明，並具有明確的借款用途和可靠的還款來源，具有充足的抵押物，轉賬流程公開透明。
其次：要選擇有經營許可證原件的擔保公司進行投資。
再次：要選擇有雄厚實力的擔保公司。
第四：要選擇機構完善、管理嚴謹、公司規模大、員工素質高的擔保公司。其中風控部門是擔保公司的核心部門，須有一批高素質的法務人才。
第五：可以參考其他投資客戶的口碑宣傳。
本人是省內一家著名擔保公司的投資經理，公司實力雄厚，業務操作規范透明，不摸錢，從未有過資金逾期，並且首批獲得了國家經營許可證原件，有任何關於擔保行業方面問題歡迎電話向我咨詢，用戶名里的手機號即是我的聯系方式！！！

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

⑨ 請問設國家融資擔保基金對股市是利好還是利空

個人認為偏利空，有了融資擔保基金，中小企業可以通過債權進行融資。股權融資的需求則會大大降低，而股權融資需求的降低，將導致國家不再需要一個牛市來緩解融資難的問題。