⑴ 寧夏中衛中匯金超基金管理有限公司有誰知道主要是做什麼業務的企業
寧夏中衛中匯金超助貸基金,是由寧夏金超助貸基金合夥企業發起,中衛市城市建設投資有限公司、寧夏中衛中匯金超基金管理公司合夥成立的一支助貸基金。專門服務於有轉貸資金需求的企業和個人,同時從事股權投資、委託貸款、投保貸一體化、管理咨詢等業務。
⑵ 償債基金與普通年金現值有什麼不同
無關問題償債基金亦稱"減債基金"。國家或發行公司為償還未到期公債或公司債而設置的專項基金;很多發達國家都設立了償債基金制度。日本的償債基金制度,是在日本明治39年根據國債整理基金特別會計法確定的。償債基金一般是在債券實行分期償還方式下才予設置,並且每年從發行公司盈餘中按一定比例提取,也可以每年按固定金額或已發行債券比例提取。⑶ 能解釋下償債基金嗎
償債基金是債券發行者為保證所發各類債券的到期或不到期償還而設置的專項基金。在通常情況下,債券的償還從發行者未來收益中支付,但為了保證債券到期或特殊情況下持有人要求提前支付,一些國家的政府或公司還設置了專項償債基金。
國家償債基金一般是從國家預算中安排,公司償債基金的形成主要有兩種方式: 一是按固定金額或已發債券的一定比例提取;二是按稅後利潤或銷售收入的一定比例提取。
有些償債基金是根據有關法律規定在債券發行時必須設立的,還有些公司把設立償債基金作為其中一個發行條件載入債券發行契約,以增強所發債券對投資者的吸引力。
(3)中衛市償貸基金擴展閱讀:
公司提取的償債基金,在債券到期日之前,應由公司債券的信託人(如銀行或公司)加以保管和使用,公司債的信託人在債券到期日之前可以用以再投資,但必須保證債券到期日償還債券的需要。
償債基金條款並非每個舉債公司所必須規定的,但如在債券信託合同中規定這樣的條款,可以明顯地增加債券的吸引力。對公司來說,設置償債基金增加了經營的穩健性,但一個不利之處是要影響資金的周轉。
⑷ 償債基金法
還款是有還款計劃的,償債基金主要是將臨散的、不固定的資金集中到一賬戶中集中在規定的還款日歸還債務。你的認識是站在還款企業角度來分析的,但建立償債基金更多是從債權人角度講的,主要是保證有足夠的還款資金能按期歸還欠款。
⑸ 償債基金的公益項目
基於上述城市基礎設施項目投融資體制改革的總體思路,結合項目融資的特質,筆者認為推動微利公益性項目的項目融資是現實可行的選擇,具體分析如下。 國外基礎設施建設項目有很大一部分是採用項目融資的形式。項目融資作為一個專業金融術語有如下特點:
(1)項目融資指的是融資者對特定項目的貸款,提供貸款的投資者可以是股權投資者,也可以是獨立於股權投資者的貸款人;
(2)項目融資依賴於項目本身產生的未來收益作為其還款保障,這是區別於金融機構一般性貸款融資的最根本之處。此外,典型意義上的項目融資並不依賴於所在國家的政府或其他部門機構的擔保,其債權人對未履行擔保義務的所在國政府及其金融機構無追索權。因此,項目融資也被稱為「無追索權融資」;
(3)項目融資通過一系列的合同、協議將風險分散到與項目有關的各方。投資者對項目貸款人的責任只以其出資額(股本)為限。換言之,項目融資的貸款者對項目所有者(項目的股權投資者)投入項目之外的資產及其他收益無追索權,因此,項目融資又稱為「有限追索權融資」。
因此,真正意義上的項目融資,其性質與目前我國專業投資公司所籌措主體城市建設信貸資金有著本質的區別。
後者基本上是政策性資金,這部分資金的使用雖然採用商業化運作,但其投資與償還仍納入專業投資公司「統借統還」的模式中,由公司的資產加以擔保,其債務風險無法分散。而項目融資的投資及還貸機制則較好地平衡了項目與項目各投資主體之間在項目收益、資金風險及金融信用之間的利益關系。與此同時,項目融資本身也有如下要求:項目融資所針對的項目主要是可以產生投資收益的項目(但其中不排除其適用於微利公益性項目的可能性);由於項目公司承擔了項目建設及項目未來運作及管理的主要成本與風險,項目融資的成本、費用一般情況下高於其它方式的融資,至少在項目投資的初始階段如此。 基於以上思路,設計如下方案:
(1)專業投資公司資產重組與分立。藉助資本市場,推動專業投資公司的資產重組,將公司的存量資產剝離為收益性和非收益性(又稱為微利性)兩大類,並分立。收益性資產並入專業投資公司所擁有的上市公司為核心的資產板塊,對於原來沒有控股上市公司的專業投資公司可以以這部分優質資產為核心組建股份制公司或參股、控股上市公司,然後通過控股公司進行資金籌措與經營運作,獨立承擔風險;而微利性資產則以政策扶持為主進行投融資,並力爭最大限度的商業化運作;
(2)採取「政府為主,社會為輔,多元募集」的方法解決資金問題,構建投資主體多元化的新的投融資格局。廣開微利項目的籌資渠道,包括:政府投入、國際資助、受益單位支持、受保企業風險保證、專業公司投資、經營收益補充。
(3)設立償債基金支持微利公益投資項目。償債基金的最初目的是為了保證債務資金的及時償還,從而提升債務人的金融信用,降低財務風險;同時,償債基金的主要來源為政府部門的財政性補貼、稅收返還及土地批租收入等資金,是爭取政府部門對城建政策優惠與金融扶持的重要渠道之一;
(4)償債基金注入微利公益性投資項目,實現項目投資收益重組。由於項目融資的信貸方式與融資的資產組織形式(項目公司)兩者是不可分割的,從金融角度而言,如果項目公司本身的資產(包括未來的項目資產和項目建設所投入的股權資產)能夠解決投資回報問題,項目融資的信貸資金來源問題便有了保障。 償債基金注入微利公益性項目不只是簡單地解決資金和信用的問題,而是構造政府基礎設施建設新機制的問題。它不僅僅是政府行為,而是政府扶持下建設項目的市場化行為。建立的償債基金必須規范運作。專業投資公司必須有充分且清醒的理解,不能盲目擴大償債基金的金融和信用擔保功能。擬定了償債基金注入微利項目的基本框架:根據實際情況,
(1)償債基金為獨立法人,按市場原則規范運作,在確保基金流動性的前提下,投資貨幣、資本市場以獲取有限風險下的投資收益;
(2)償債基金的主要資金來源為非債務性資金收入,包括財政撥款、稅收返還、土地批租收入、投資收益等。
(3)償債基金以提供信用擔保、貼息的方式選擇有良好社會效益及增值潛力的微利項目為其提供金融支持。
(4)償債基金採取新型的銀企合作方式,即與商業銀行達成協議,根據微利項目的具體情況,將一筆特定數額的資金以保證金的形式存入銀行專門賬戶,協議銀行按協議規定的擔保放大倍數向微利項目提供貸款。該保證金將作為償債基金對微利項目的金融支持,為其提供貼息及信用擔保,並同時限定專業投資公司的最高風險額度。
(5)由政府協調,聯合金融機構與建設單位組建區域性、專業性城市基礎設施建設信用再擔保機構(或信用保險機構),為微利公益性投資項目提供再擔保服務,實施擔保風險控制。 根據我國的城建水平和發展規劃,微利公益性的基建項目在今後若干年還會大量出現,其資金問題的解決已成為當務之急。目前我國的一些城建項目(還有其它基建項目)已在部分投資項目中實施了項目融資,取得了良好的效果。但這些基本都是收益性項目,同時都是在有擔保的情況下完成的。從這一意義上說,微利公益性項目利用項目融資進行建設尚無先例。
造成這種局面的原因是多方面的,其中重要的一點是業內人士囿於項目融資的靜態內涵,缺乏從動態角度及從與資本市場相關聯的金融理論方面剖析項目融資各方的風險——收益機制。通過設立償債基金的方式,進行項目融資從而引進社會資金及外資投入城市基建項目是一條可行、至少是值得探索的思路之一。
⑹ 償債基金是什麼
償債基金亦稱"減債基金"。國家或發行公司為償還未到期公債或公司債而設置的專項基金;很多發達國家都設立了償債基金制度。日本的償債基金制度,是在日本明治39年根據國債整理基金特別會計法確定的。償債基金:一般是在債券實行分期償還方式下才予設置。償債基金一般是每年從發行公司盈餘中按一定比例提取,也可以每年按固定金額或已發行債券比例提取。
設立減債基金的理論依據是復利累積計演算法,由英國學者R.普萊斯創立。他認為,如果以現存債務的1%為基金,那麼基金將按復利增殖。按這種方法,政府用於買銷公債(政府以剩餘資金按照時價從證券市場中收買公債,從而使該債務歸於消失)的財源有兩個:①政府每年所提供的定額資金;②已買銷公債利息的增積。這種減債基金方法曾在18世紀末流行過,但在實際執行過程中,並未達到預期的目的。現代減債基金的形式與過去有所不同。常用的方法,是以財政撥款作為減債基金,直接用於買銷或償還公債。
減債基金制度的採用在西方國家比較普遍,但有些國家的減債基金只是一種制度上的存在,現實中並未發揮作用。比如美國為了有計劃地調整第一次世界大戰中累積的國債,通過《1919年戰爭借款法》設立了每年用於償債的支出許可權額,後來從法律上加以確認。隨著第二次世界大戰進行,國債余額大增,政府改減債基金為借新還舊的政策,減債基金也就有名無實了。有些國家只存在一些特殊的少量的減債基金,但這些特殊的減債基金並不重要;有的國家則設有用於償債的特殊基金或金庫,即把超收的財政收入部分用於減少信用資金籌集或用於償還債務。減債基金比較完善的是日本,除了轉換公司債採用減債基金外,國債減債基金特別會計法等也都規定了要設置減債基金。1967年度形成的現行減債基金制度規定了減債基金財源的交納和償還資金的劃轉。
編輯本段償債基金核算
我國外匯管理體制改革後,為了確保企業對外信譽,國家規定:對外債較多的企業和有關部門可以建立相應償債基金,並在外匯指定銀行開立現匯賬戶存儲,以保證按期歸還。企業建立的外幣償債基金主要有三種來源:
按負債金額的一定比例按人民幣購入外匯建立償債基金;
按規定可從現匯賬戶中劃出一部分外匯作為償債基金:
以國家批準的專項還貸出口收匯作為償債基金。
建立償債基金的企業應在「銀行存款」賬戶增設「╳╳外幣償債基金戶」明細分類賬戶進行單獨核算。該賬戶也屬外幣賬戶,其餘額也需按期末匯率加以調整。並分別其來源進行處理:
1、按第一種方法建立的外幣償債基金,按實際購入的外幣金額與按市場匯價摺合的人民幣金額,借記「銀行存款--╳╳外幣償債基金戶」科目,按實際支付的人民幣金額,貸記「銀行存款--╳╳人民幣戶」科目,其差額借記或貸記」財務費用」等科目。
2、企業按第二種方法建立的外幣償債基金,在劃出時,應按劃出的外幣金額與賬面匯率折回的人民幣金額借記「銀行存款--╳╳外幣償債基金戶」科目,貸記「銀行存款--╳╳外幣戶」科目。
3、按第三種方法建立的外幣償債基金,由於《通知》規定,其可以直接進入償債基金戶,因此,在收到外匯時,按實際收到的金額與按市場匯價摺合的人民幣金額借記「銀行存款--╳╳外幣償債基金戶「,貸記」應收賬款」`「應收票據」等。
企業利用專項存款償還外債時,按市場匯價摺合的人民幣金額,借記有關負債科目,貸記「銀行存款--╳╳外幣償債基金戶」科目。
期末,該賬戶外幣金額的調整方法同其他外幣賬戶相同。
編輯本段償債基金的發展
設立減債基金的理論依據是復利累積計演算法,由英國學者R.普萊斯創立。他認為,如果以現存債務的1%為基金,那麼基金將按復利增殖。按這種方法,政府用於買銷公債(政府以剩餘資金按照時價從證券市場中收買公債,從而使該債務歸於消失)的財源有兩個:①政府每年所提供的定額資金;②已買銷公債利息的增積。這種減債基金方法曾在18世紀末流行過,但在實際執行過程中,並未達到預期的目的。現代減債基金的形式與過去有所不同。常用的方法,是以財政撥款作為減債基金,直接用於買銷或償還公債。
減債基金制度的採用在西方國家比較普遍,但有些國家的減債基金只是一種制度上的存在,現實中並未發揮作用。比如美國為了有計劃地調整第一次世界大戰中累積的國債,通過《1919年戰爭借款法》設立了每年用於償債的支出許可權額,後來從法律上加以確認。隨著第二次世界大戰進行,國債余額大增,政府改減債基金為借新還舊的政策,減債基金也就有名無實了。有些國家只存在一些特殊的少量的減債基金,但這些特殊的減債基金並不重要;有的國家則設有用於償債的特殊基金或金庫,即把超收的財政收入部分用於減少信用資金籌集或用於償還債務。減債基金比較完善的是日本,除了轉換公司債採用減債基金外,國債減債基金特別會計法等也都規定了要設置減債基金。1967年度形成的現行減債基金制度規定了減債基金財源的交納和償還資金的劃
⑺ 基金入門:什麼是償債基金
償債基金也稱「減債基金」,國家或發行公司為償還未到期公債或公司債而設置的專項基金,很多發達國家都設立了償債基金制度。 償債基金一般是在債券實行分期償還方式下才予設置,一般是每年從發行公司盈餘中按一定比例提取,也可以每年按固定金額或已發行債券比例提取。
我國外匯管理體制改革後,為了確保企業對外信譽,國家規定:對外債較多的企業和有關部門可以建立相應償債基金,並在外匯指定銀行開立現匯賬戶存儲,以保證按期歸還。企業建立的外幣償債基金主要有三種來源:按負債金額的一定比例按人民幣購入外匯建立償債基金;按規定可從現匯賬戶中劃出一部分外匯作為償債基金:以國家批準的專項還貸出口收匯作為償債基金。
⑻ 中衛市2010年政府工作報告的2010年目標任務
今年是實施「十一五」規劃的最後一年,是國際金融危機影響仍未結束,經濟形勢仍然嚴峻復雜的一年,也是著手「十二五」規劃的起始之年。當前,我市仍處在社會主義初級階段的較低層次,爬坡追趕發展的任務十分繁重。我們面臨的挑戰更大,保持經濟持續性增長更難。在挑戰與困難面前,我們要看到工業化、城鎮化、國家擴大內需政策、實施「十二五」規劃和西部大開發戰略第二個十年規劃以及國務院出台《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、地區發展差距、城鄉發展差距、產業轉移等必將帶來的巨大需求和新的發展機遇。我們一定要時刻牢牢抓住重要戰略機遇,最大限度地利用好現有的堅實基礎和發展後勁,最大限度地集中優勢資源加快推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化和旅遊特色化,科學准確地研判發展形勢,精益求精地編制好「十二五」規劃,確保全面完成2010年各項目標任務,為順利啟動實施「十二五」規劃打下堅實基礎。
政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實自治區黨委十屆十次全體(擴大)會議、自治區經濟工作會議和市委二屆六次全體(擴大)會議各項工作部署,科學繪制「十二五」規劃藍圖,不遺餘力夯實長遠發展基礎,特別是要致力於提高經濟發展規模、速度、質量和效益,致力於推動經濟增長方式轉變和經濟結構調整,致力於招商引資加快重大項目建設,致力於推進改革開放和政府效能建設、增強經濟增長活力和動力,致力於改善民生、保持社會和諧,實施好15項重點工程、46個重點項目,努力實現經濟平穩較快發展,推進中衛社會主義現代化建設和全面建設小康社會邁上新的更高的起點。
主要預期目標和約束性指標是:地區生產總值達到150億元,增長13%;規模以上工業增加值達到46.7億元,增長16%;全社會固定資產投資達到120億元,增長25%;財政一般預算收入達到7.1億元,增長16%;社會消費品零售總額達到31億元,增長15%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到13880元和4030元,增長9%和8%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在10.9‰以內;單位生產總值能耗降低5.2%,二氧化硫、化學需氧量排放總量分別減少4.5%和3.6%。實現上述目標,要重點抓好以下八個方面的工作:
一、堅持跨越發展,強力推進新型工業化
集中力量提升「三大工業區」和「六個特色工業園」的承載功能,「三區六園」完成投資100億元,全市實現工業產值162億元,新增產值35.5億元。其中:中衛(美利)工業區完成投資54億元,實現工業總產值80.8億元,新增產值18億元;中寧(石空)工業區完成投資45.2億元,實現工業總產值81億元,新增工業產值17.4億元;海原新區產業功能區完成投資8000萬元,實現工業總產值2300萬元,新增產值1000萬元。
一是力促建成項目達產達效。對建成的13個重點工業項目,加大扶持力度,確保振嶺化工年產5萬噸三氯化磷項目、勝金水泥有限公司日產2500噸新型干法水泥生產項目、茂燁冶金公司2.5萬千伏安鐵合金項目,中寧隆基公司2800噸單晶硅項目、興爾泰化工集團2台3.15萬千伏安電石礦熱爐項目、6萬噸農用硫酸鉀肥生產項目、華夏特鋼公司40萬噸硫鐵礦制酸項目,海原銀海紡織有限公司羊毛分梳等項目盡快達產增效,新增產值10億元。
二是力促在建項目建成投產。對在建的18個重點工業項目,千方百計加快建設進度,促其早日建成投產。確保寧鋼集團80萬噸生鐵、100萬噸特鋼,永安公司100萬噸洗煤廠、100萬噸搗固焦,山東川泰1.8億塊煤矸石磚、4000萬塊歐式連鎖瓦,中寧萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、錦寧公司70萬噸鋁鎂合金,海原金海石膏、生物氣化爐等項目年內建成投產,當年新增產值25.5億元,達產達效後新增產值197億元。
三是力促簽約項目落地開工。實行跟蹤服務,力促中衛(美利)工業區中電投2×330兆瓦熱電聯產、山川集團醫用器材、華御公司精細化工、亨廚生物公司谷氨酸及味精項目,中寧(石空)工業區中石油昆侖天然氣、風能太陽能項目等,海原新區產業功能區陝西永生石膏加工、上海美梭綿羊毛分梳加工等14個重點項目開工建設,項目建成後,將為中衛工業快速增長奠定堅實基礎。
二、堅持協調發展,強力推進農業現代化
一是提升特色農業。繼續實施好「三個百萬畝特色產業工程」,確保硒砂瓜、馬鈴薯、優質飼草種植面積均穩定在100萬畝以上。枸杞種植面積30萬畝;種植優質水稻12萬畝、小茴香12萬畝;種植紅棗10萬畝,累計達到36萬畝;種植高酸蘋果3萬畝,累計達到32萬畝。設施蔬菜穩定在20萬畝左右。新建肉牛養殖示範園區10個,肉牛飼養量達到22萬頭,羊只飼養量超過150萬只。大力推廣生物環保養豬技術,生豬飼養量達到82萬頭,雞飼養量達到700萬只。大力推行設施農業提質增效措施,實現農業擴規與增效並重。
二是發展高效節水農業。大力發展沙產業,啟動11萬畝高效節水農業一期工程,在沙坡頭區香山北麓壓砂地建設棗瓜間作節水示範區6萬畝,在騰格里沙漠邊緣建設特色種植節水示範區2萬畝。3月底完成土地整理、水利設施配套、節水設備安裝、供電等工程,5月初種植。加快沙漠農業科技示範園區建設,在現有3000畝1200座沙漠生態日光溫室的基礎上,加大投入力度,完成水、電、路等基礎設施配套,啟動實施二期工程,實現生態效益、經濟效益、社會效益同步提升。
三是推進農業產業化。以11萬畝節水高效農業為基地,加大農業招商引資力度,積極探索現代農業管理經營和農村土地流轉模式,推行「企業+基地+農工+高端市場」超大模式,實現企業基地一體化、農民工人化。引導扶持寧夏紅、通達果汁、夏華公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷發展壯大,穩步擴大生產規模。做好硒砂瓜、中寧枸杞、「穆和春」清真牛羊肉、「沙坡頭」牌蔬菜等品牌保護,提升市場競爭力。建成中衛市大型蔬菜批發市場,加快連鎖和超市經營,提升銷售層次,規避市場風險。年內培育流通大戶20個,專業合作組織11個,自治區級龍頭企業3個,市級龍頭企業5個。
三、堅持統籌發展,強力推進城鄉一體化
一是高起點打造黃河金岸。按照自治區建設沿黃城市帶的要求,圍繞把中衛市建成沿黃城市帶中適宜居住、適宜創業、最具特色美城市的目標,修編完善城市總體規劃。高標准開工建設沙寧濱河路南北兩岸總長51.1公里、總寬1000米的生態濕地耕地保護開發工程,並分期規劃與建設園藝產業園、濕地觀光園、文化旅遊園、科技創業園,把沙寧濱河生態濕地耕地保護開發項目打造成最具特色美的主題工程,成為防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線、文化展示線和經濟命脈線。建成市體育館、博物館和文體娛樂中心,加快建設中寧中國枸杞博物園、體育公園等黃河金岸標志性建築。加快實施包蘭鐵路中衛復線改造和中衛火車站改擴建項目,建設中衛(美利)工業區鐵路專用線。新建新區體育路、利民路、三合路等3條城市道路,改造老城區中山街、文昌街、應理北街等6條街道,改造建設城市道路10公里。啟動老城區立體綠化改造工程,實施新區府前路、水城路等4條主次幹道綠化改造,新增城市綠地5.3萬平方米,綠化覆蓋率達到36%以上。充分發揮中寧縣城的輻射作用,按照「建設新區、改造老城、完善功能、提升品位」的要求,加快圖書館、文化館、體育館、體育場和新區道路建設,拉開城市框架;加大老城柳青渠南側、平安西街北側、縣城北街延伸段東側等重點地段舊城改造力度,不斷完善供電、供水、供熱、供氣、通信、路燈等市政基礎設施,努力把中寧縣城打造成沿黃城市帶上的「金岸明珠」。充分發揮海原新區經濟增長極的作用,加快建設步伐,完成37家單位辦公樓、學校、醫院和住宅小區建設。開工建設新區景觀水道、污水處理廠、圖書館、體育館、花兒藝術館等一批市政工程,努力把海原新區打造成西北地區最漂亮的山城。
二是高水平管理城市。開展爭創「國家園林城市」、「國家衛生城市」、「中國旅遊目的地城市」活動。大力開展愛國衛生運動,實施「清潔中衛,美化家園」行動,徹底整治向陽步行街、中衛商城、朝陽百貨、雍樓步行街等商貿市場以及「城中村」、城鄉結合部、出入城口、背街小巷內外環境衛生。規范流動攤販、店外作業、佔道經營、車輛亂停亂放、交通秩序安全等行為。以鼓樓東西南北街為重點,進一步規范戶外廣告牌匾設置。加大對「城中村」、「城邊村」的監管力度和對違法建築的拆遷力度,堅決取締違法用地和違規建設。積極推進城市管理體制改革,推動城市管理由粗放型向精細化轉變。
三是高質量建設新農村。大力實施以農房改造、環境整治和基礎設施建設為主的農村環境綜合整治三大工程,加快推進黃河古鎮建設,建成規模500-1000戶、全部為輕鋼結構抗震房的黃河古鎮示範點1個,新建塞上農民新居示範點7個,綜合整治村莊31個,硬化巷道64公里,鋪設排水管道113公里,改造農房5000戶。集中清理農房屋頂堆放的雜物,清除溝渠及路面垃圾和障礙物,實行垃圾定點存放、統一收集、定時清運的農村垃圾清運處理模式,徹底改善農村環境衛生質量。實施縣內生態移民工程,完成興仁萬人生態移民任務。加快實施灌區續建配套與節水改造項目,啟動中衛市11萬畝節水農業一期工程。新建農村公路60公里,農村招呼站10個。
四、堅持創新發展,強力推進第三產業
一是改革體制新上項目做大旅遊業。通過整合重組旅遊企業,組建旅遊集團公司,提高融、投資能力,形成龍頭帶動作用。利用組建後公司的融資能力,投資1億元,規劃建設沙漠觀光扶梯、黃河會所、沙漠彩虹谷等一批旅遊項目。打造「一區、兩寺、三線、四湖」旅遊精品線路,開通沙坡頭至北長灘黃河水上旅遊線路,實現中衛兩日游或三日游。加大旅遊宣傳促銷力度,辦好「中國(寧夏)大漠黃河國際旅遊節」等節事活動。擴大香山機場吞吐量,實現與國內重點旅遊城市的對接、客源共享。年內接待遊客155萬人次,實現旅遊總收入8億元,分別增長9.2%和14.3%。
二是著力扶持規范房地產業發展。全面落實促進房地產市場平穩健康發展12條規定,加強房地產市場調控,建立土地供應、規劃調整、房屋銷售、稅費減免、信貸支持等調控聯動機制,進一步降低房地產開發與消費成本,促進梯級消費,激活有效需求。加大對圈地不建等違規行為的查處力度,促進房地產業健康發展。加快市區黃河花園二期、眾一·山水,中寧杞鄉經典、華誠首府等房地產續建開發工程,新建城市生態湖畔家園,新增開發面積60萬平方米。規范二手房交易市場,房屋產權交易面積達到48萬平方米。新增職工個人住房公積金貸款1億元。
三是加快發展現代服務業。啟動沙坡頭區迎水橋物流園區、中寧寧新綜合物流園區等建設項目,完善海原新區產業功能區,引進大型物流運營企業和物流開發企業,加快發展第三方物流,積極發展多式聯運,為企業開拓市場提供優質高效服務。繼續實施「萬村千鄉」市場工程,擴大家電下鄉補貼政策覆蓋面。進一步完善購物中心、商業街、步行街等布局規劃,大力推行連鎖經營、代理制、配送制等現代營銷方式,培育發展一批實力雄厚的大型連鎖龍頭企業。穩步推進電子商務等新型交易方式,擴大市場的輻射范圍和交易規模。啟動居民休閑計劃,積極培育汽車、健身、休閑等消費市場,引導大宗消費品和耐用消費品升級換代,促進消費結構優化升級,使消費成為拉動經濟增長的重要力量。大力發展會展經濟,開工建設五星級酒店,提升現有賓館設施配套和服務質量,依託「三大公共建築」,吸引國內外會展商來我市舉辦會展。加快中介、信息、咨詢、金融、保險、通信等現代服務業發展。全市外貿進出口總額達到2600萬美元。
五、堅持可持續發展,強力推進生態建設
一是加快恢復生態濕地。啟動黃河金岸生態濕地耕地保護工程、騰格里濕地公園二期項目和大南華水生態造林三期工程,完成造林面積44.3萬畝。建設豐安湖、城區景觀水系水源保障工程。抓好京藏高速公路滾泉坡及大青山永大路兩側生態林節水滴灌、環香山地區水土保持綜合治理等項目,重現塞上江南田園風光,使中衛大地山更綠、水更清、天更藍。
二是加大節能減排力度。全面完成「十一五」期間節能減排目標,大力發展以太陽能、風能發電為主的新能源工業和低碳經濟。切實加強重點企業監管,開展沿黃重點污染源整治活動,引導迎水橋工業企業逐步遷入中衛(美利)工業區。認真抓好中衛(美利)工業區循環經濟示範區建設,確保沙坡頭區污水回用項目正常運轉。切實加強對重點區域水、空氣、噪音污染防治,下決心淘汰落後產能,從源頭上控制和減少污染,削減排放量。
三是推進山川協調發展。加快海原新區建設,努力破解水資源短缺、交通閉塞、發展空間狹小等諸多制約因素,逐步打破海原靠天吃飯、發展緩慢、不可持續、長期貧困落後的局面,走出發展困境,走上持續快速發展之路。大力發展抗旱避災農業,加快發展以硒砂瓜、馬鈴薯為主的特色農業和高效節水設施農業。繼續在全市50個山區貧困村開展「村級發展互助資金」工作,組織開展定點幫扶,年內爭取1.7萬人脫貧。完成務工移民4000人。通過產業移民、生態移民、勞務移民、教育移民等方式,引導農村剩餘勞動力向沿黃城市帶和非農產業轉移,不斷縮小山川差距,促進城鄉和諧發展。
六、堅持全面發展,強力推進社會事業進步
一是優先發展教育事業。沙坡頭區、中寧縣實現普及高中階段教育目標,進一步提高人均受教育水平。鞏固提升沙坡頭區、中寧縣「教育強縣(區)」創建成果,海原縣積極爭取創建「教育強縣」。新建中衛六中、八小,徹底解決市區義務教育大班額問題。繼續實施中小學校舍改造工程,改擴建中衛三小、宣和小學等4個農村小學,完成香山移民項目學校建設工程。建成中寧二中、六中,遷建海原縣紅羊中學。加快發展職業教育,建成中寧、海原縣職教中心。積極發展學前教育、成人教育,深入實施素質教育,著力減輕中小學生課業負擔。大力推進安全教育,每個學校、每個班級、每學期開展應急撤離演練2次,提高師生應急避災能力。切實解決進城務工人員子女隨遷上學問題,促進教育均衡發展。
二是加快發展科技事業。制定《中衛市設施蔬菜以色列種植技術操作規程》,開展農民溫棚種植技術培訓,提高農民種植技能,力爭所有溫棚種植戶每戶培訓1人,年內完成培訓3000人次以上。繼續抓好「農業科技110」建設,重點培育8個信息服務示範點,年內引進新品種20個,示範推廣新技術5項。深入推進科技入戶工程和科技特派員創業行動,建立科技特派員工作隨機督查制度,培育科技特派員公司4家,科技特派員綠色信用貸款達到1200萬元以上,力爭有5個項目列入自治區科技計劃,2個項目列入國家科技計劃。
三是大力發展醫療衛生事業。開工建設沙坡頭區人民醫院門診樓,完成市中醫醫院康復樓、中寧縣人民醫院住院部大樓後續工程和海原中醫醫院擴建工程。加快醫葯衛生體制改革,大力加強社區衛生工作,新農合參合率達到93%以上,構建覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。加強食品葯品質量安全監管,建立餐飲與食品隨機抽檢制度,每月對10家餐飲單位和10種食品進行抽檢,處置率100%。做好重大疫病防控工作,提高應對突發公共衛生事件能力。嚴格執行計劃生育各項政策法規,深入推進「少生快富」工程,切實穩定低生育水平。
四是繁榮文化體育事業。年內向群眾開放體育館、博物館、圖書館、文化館和文體娛樂館。增加公益性文化事業投入,建成新聞中心大樓。新建鄉鎮文化站9個,農家書屋21個。新增廣播電視「村村通」用戶600戶,放映農村電影2000場。加快發展文化事業和文化產業,鼓勵創作具有回族特色和中衛地域特色的文化精品,完成《羊皮筏非遺文化》紀錄片創編攝制和中衛市歌創作,繼續打造花兒風情歌舞劇《回鄉婚禮》。整頓規範文化市場秩序,凈化網吧和音像製品市場。深入推進廣場文化和群眾性精神文明創建活動。廣泛開展全民健身活動,積極發展競技體育。
七、堅持和諧發展,強力推進民生改善
一是擴大社會保障覆蓋面。做好沙坡頭區自治區級和海原縣國家級農村養老保險試點工作。全市養老保險參保職工達到4.43萬人,村幹部養老保險人數達到1700人,失業保險參保職工達到3.41萬人。穩定就業,加快構建城鄉一體的就業服務體系,全面落實促進就業再就業的各項優惠政策,進一步完善促進就業的小額擔保貸款、就業援助等扶持政策。加強就業培訓,開展農民工職業技能培訓1萬人,城鎮各類人員職業技能培訓2500人,貧困家庭就業援助培訓1200人。大力開發公益性崗位,確保城市零就業家庭戶均就業1人,全年城鎮新增就業6700人,其中下崗失業人員再就業400人。開工建設中衛東園農貿市場創業城,拓展就業渠道,積極鼓勵自主創業,廣泛開展全民創業活動。
二是實施民生民心工程。辦好10件民生實事:建立農村養老保險制度。擴大特重大病醫療救助范圍。基本普及高中階段教育。開放使用體育館、博物館、圖書館、文化館和文體娛樂館。建設城鎮居民保障住房和農民新居、整治城鄉環境。提供就業保障。實施興仁萬人生態移民和供水工程。實施婦女和幼兒保健「五免一救助」。對沙坡頭區農機具實行「五免四優一扶持」。啟動市民旅遊休閑計劃。(內容詳見附件2)
三是促進社會和諧穩定。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,刑事案件破案數不低於上一年度,命案破案率100%,治安案件查處率達到90%以上,道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡人數、煤礦百萬噸死亡人數等指標控制在自治區下達的指標之內。高度重視群眾來信來訪工作,市長信箱答復、辦結率100%。加大矛盾糾紛排查化解力度,有效預防和妥善處置群體性事件,確保社會和諧穩定。全面貫徹黨的民族宗教政策,依法加強對宗教事務的管理,進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。不斷加強統計、物價、供銷、氣象、檔案、地方誌、防震減災、新聞出版、外事、僑務等各項工作,高度重視老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業,切實保障婦女和未成年人權益,認真開展軍民共建活動,做好國防動員、青年、民兵和人防工作。
八、堅持依法行政,強力推進政府效能建設
一要堅持依法行政,建設法治型政府。繼續深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責。認真執行市人大及其常委會的決議、決定,自覺報告工作和接受監督,支持市政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,提高科學決策、民主決策水平。積極支持法、檢兩院的工作,切實保證審判機關、檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權。深入開展普法教育,做好行政復議、法律服務和法律援助工作。加強政府層級監督,充分發揮監察、財政、審計等專門監督部門的作用,自覺接受社會各方面的監督。進一步加大對重點領域、重點部門、重點資金、重點項目和民生資金的審計監督力度。認真執行行政問責制度,堅決糾正有令不行、有禁不止現象。加強行政執法監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。大力推進政務、村務、廠務、校務、社區事務公開,完善政府信息公開制度,提高政府工作的透明度,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。
二要提高辦事質量與效率,建設服務型政府。著力辦好政務大廳,切實做好「一站限時」服務,確保政府組成部門審批事項全部在政務大廳、在規定時限(最長期限不超過5天)內辦結。公布政府各部門行政審批事項,杜絕擅自設定審批事項。完善政府行政制度。制定部門定責任事項、定責任部門、定責任人、定責任時限、定責任獎罰「五定」制度。每月對政務大廳「一站限時」服務和行政審批事項辦理情況進行一次全面監察。完善市、縣政務大廳、鎮鄉民生服務中心,建立村級民生服務站,健全市、縣、鎮、村四級民生服務網路,方便群眾就近辦事。建立幹部出勤電子考勤制度等等。著力實施政務人員公共法規、專業政策與知識3年培訓計劃,切實提高政務人員履職專業化和職業化水平,建設一支高素質的政務隊伍,全面規范提高行政服務質量與效率。
三要加強反腐倡廉,建設廉潔型政府。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅查處各種違紀違法行為,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。支持監察、審計部門履行職責,認真組織實施中央擴大內需促進經濟快速增長安排項目的監督檢查,確保政策落實到位。大力弘揚艱苦奮斗的作風,堅決制止鋪張浪費,勤儉辦一切事情。繼續開展治理商業賄賂,嚴格規范規劃、用地、工程招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產轉讓、工程質量監理等公共資源管理權力的運行。努力降低行政成本,增收節支,厲行節約,在2009年預算支出基礎上,繼續壓縮公用經費和業務經費,把有限的資金用在最能產生經濟和社會效益的項目上。嚴格控制公務消費,削減一般性開支,從嚴控制車輛、會議、公務接待、出國(境)等方面費用,把更多的資金用在改善民生上,力求改革成果惠及更多人民群眾。
四要開拓創新,建設創新型政府。落實好國家和自治區統一部署的重大改革措施,繼續深化行政管理體制改革,全面完成政府機構改革。積極探索以土地流轉為重點的農村綜合改革,下大力氣解決企業改制遺留問題。充分發揮政府償貸基金調控作用,不斷推進投融資體制改革,加大財政融資力度。推進戶籍體制改革,加快城鄉一體化步伐。著力於打基礎、利長遠,科學編制「十二五」規劃。建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給、環保約束、財稅分配、民生保障等方面的體制機制,為科學發展提供製度保障。
各位代表!
跨越式發展、全面建設小康社會是所有中衛人的願望。讓我們在自治區黨委、政府和市委的正確領導下,更加緊密地團結起來,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,與時俱進,銳意進取,以自己的辛勤勞動和不懈奮斗,奮力開創中衛科學發展的新局面!
附件1:
⑼ 寧夏中衛金超助貸基金合夥企業(有限合夥)怎麼樣
寧夏中衛金超助貸基金合夥企業(有限合夥)是2016-01-07注冊成立的有限合夥企業,注冊地址位於中衛市沙坡頭區鼓樓南街西側南苑名邸11號樓2、3號營業房。
寧夏中衛金超助貸基金合夥企業(有限合夥)的統一社會信用代碼/注冊號是91640500MA75WBY56U,企業法人寧夏中衛中匯金超基金管理有限公司,目前企業處於開業狀態。
寧夏中衛金超助貸基金合夥企業(有限合夥)的經營范圍是:股權投資、跟進投資(依法需取得許可和備案的項目除外、不得吸收公眾存款、不得非法集資)、委託貸款、投保貸一體化、助貸、管理咨詢、中介服務(憑相關批復、許可經營)。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。
寧夏中衛金超助貸基金合夥企業(有限合夥)對外投資1家公司,具有0處分支機構。
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