東方政府投資

⑴ 政府投資的介紹

在任何社會中，社會總投資都是由政府投資和非政府投資兩大部分構成的。 政府投資是指政府為了實現其職能，滿足社會公共需要，實現經濟和社會發展戰略，投入資金用以轉化為實物資產的行為和過程。政府投資是指政府為了實現其職能，作為特殊的投資主體，為促進國民經濟各部門的協調發展，實現經濟社會發展戰略，利用財政支出對特定部門進行的投資活動。

⑵ 地方政府如何融資

地方政府融資方法：財政拔款；債務性融資；地方政府債券 ；資源性融資 ；國有企業改革；項目融資 ；ABS融資；民間融資 。
1，財政拔款 ：
（1）本級財政撥款；
（2）爭取上級財政撥款資金 ；
（3）結合有關項目建設，向上級有關單位爭取專項資金支持 ；
（4）爭取上級專項政策或試點單位支持；
2，債務性融資：包括地方政府的銀行貸款和地方政府債券(國債轉貸或中央代發)、政府性投資公司(政府融資平台)的銀行貸款和公司債券、信託融資等。
3，地方政府債券 ：發行城投類企業債券，債券融資相比股票融資具有投資風險小的優點。
4，資源性融資 ：是各級地方政府利用政府所掌握的資產和公共資源籌措的資金,包括有形資產(資源)融資(如項目融資與土地融資)和無形資產(資源)融資(如特許經營權融資);
5，國有企業改革：國有企業也是政府的重要資產之一，對政府宏觀經濟調控，履行公共職能有著深刻的影響。
6，項目融資 ：項目融資是近幾年興起的一種重要融資手段，指以項目的名義籌措一年期以上的資金，以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。
7，ABS融資：即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證，通過一套提高信用等級計劃在國際資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。
8，民間融資 ： 在持續的通貨緊縮、有效需求不足的基本國情下，啟動民間資本具有重要的意義。

⑶ 地方財政投資的過程是怎樣的

可通過網路搜索一些城市的財政局設置機構情況，如：
北京市財政局目錄

一、職責調整
二、主要職責
三、內設機構
四、人員編制
五、其他事項
根據中共中央、國務院批準的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關於機構設置的通知》(京政發〔2009〕2號)，設立北京市財政局(簡稱市財政局)。市財政局是負責本市財政收支、財稅政策、財政監督、行政事業單位國有資產管理工作的市政府組成部門。
編輯本段一、職責調整
(一)取消的職責。 已由市政府公布取消的行政審批事項。 (二)轉變的職責。 1.改革完善本市預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發揮各部門在預算編制中的作用，完善支出標准，細化部門預算，加強財政預算執行的績效評價，提高預算管理的科學化和透明度。健全稅政管理決策、執行、監督既相互制約又相互協調的運行機制。 2.健全市和區縣財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度。較大幅度地增加一般性轉移支付規模和比例，增強區縣政府提供公共服務的能力。 3.圍繞本市功能定位和推進基本公共服務均等化，完善公共財政體系。調整優化財政支出結構，保障財政重點支出，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障范圍和標准，重點增加基本公共服務投入。嚴格控制一般性開支，降低行政成本。 4.強化為中央在京單位服務和為促進本市產業發展提供財政政策、資金支持的職責。 5.強化財稅調節收入分配的職責，完善市與區縣、國家與企業的分配政策，完善鼓勵本市公益事業發展的相關政策，縮小收入分配差距，促進社會公平。
編輯本段二、主要職責
(一)貫徹落實國家關於財政、財務、會計管理方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案並組織實施；編制並組織實施中長期財政計劃；參與制定重大經濟決策和政策，研究提出運用財稅政策對經濟運行實施調控和綜合平衡本市財力的建議；擬訂並執行市與區縣、國家與企業的分配政策；完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。 (二)管理外國政府和國際金融組織對本市的貸款業務；對本市金融機構實施財務監管；貫徹執行政府國內債務管理的制度和政策；制定政府性債務管理辦法，擬訂政府防範債務風險的措施。 (三)承擔本市各項財政收支管理的責任，編制年度預決算草案並組織執行；受市政府委託，向市人民代表大會報告預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算；組織制定經費開支標准、定額，負責審批部門和單位的年度預決算；完善轉移支付制度。 (四)負責本市政府非稅收入管理；負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理財政票據；制定彩票管理有關辦法，負責彩票資金管理和彩票市場監管的有關工作。 (五)組織制定本市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督本市國庫業務，負責國庫現金管理的有關工作。 (六)擬訂本市政府采購政策並監督管理；負責黨政機關、財政撥款事業單位汽車定編工作。 (七)負責組織起草本市有關稅收地方性法規草案、政府規章草案及實施辦法和稅收政策調整方案；提出關稅和進口環節稅收政策的建議；參與制定關稅政策的相關研究工作。 (八)負責制定本市行政事業單位國有資產管理制度和辦法，按照規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全市統一規定的開支標准和支出政策；負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯的管理。 (九)依法負責本市國有資本經營預算相關工作，收取市本級企業國有資本收益，制定並組織實施企業財務制度，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，按規定負責資產評估的有關管理工作。 (十)負責承辦和監督本市財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責農業綜合開發管理工作；承擔財政投資評審管理工作。 (十一)會同有關部門管理本市財政社會保障和就業及醫療衛生支出，貫徹執行社會保障資金的財務管理制度，編制本市社會保障預決算草案，組織實施對社會保障資金使用的財政監督。 (十二)負責管理本市會計工作，監督和規范會計行為，執行國家統一的會計制度；指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務；指導和管理社會審計。 (十三)研究建立本市財政支出績效評價制度和評價體系；監督檢查財稅法律法規、政策的執行情況；反映財政收支管理中的重大問題；研究提出加強財政管理的政策性建議。 (十四)承辦市政府交辦的其他事項。
編輯本段三、內設機構
根據上述職責，市財政局設24個內設機構。 (一)辦公室。 負責機關的政務工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、信訪、議案、建議、提案、安全保密、政府信息公開、宣傳、接待聯絡等工作；負責起草有關重要文稿；承擔機關重要事項的組織和督查工作。 (二)綜合處。 編制本市中長期財政計劃；擬訂政府非稅收入管理制度和政策；負責審批行政性收費項目並參與標準的確定，管理收費立項和標准；擬訂彩票管理有關辦法，負責本市彩票資金管理和彩票市場監管的有關工作；研究財政政策，組織調研工作；管理財政票據。 (三)法制處。 負責機關推進依法行政綜合工作；起草有關財政、財務、會計管理和稅收等方面的地方性法規草案、政府規章草案；負責行政執法工作的監督、指導和協調；承擔行政復議、應訴的有關工作；承擔機關行政規范性文件的合法性審核和有關備案工作。 (四)稅政處。 擬訂本市稅收的具體辦法；研究提出稅收政策調整方案和稅種增減、稅目稅率調整、減免稅等建議；監督稅收政策的執行情況；負責稅收資料普查、統計，分析稅源變化，提出運用稅收杠桿調節經濟運行和國民收入分配的政策性建議，依法辦理稅收返還具體工作；處理稅政爭議案。 (五)關稅處。 負責提出關稅和進口環節稅收政策的建議；對本市有關行政管理部門、行業協會、生產和貿易企業提出的調整關稅和進口環節稅收政策的建議進行審核、協調及匯總上報；負責關稅和進口環節稅收有關政策的宣傳、咨詢工作；參與擬訂關稅政策的相關研究工作，為擬訂關稅談判方案提供依據和建議。 (六)預算處。 編制本市年度財政預算並組織執行，匯總年度地方預算；負責財政收支綜合平衡工作；負責對市人大常委會財政經濟委員會的聯絡工作；研究提出財政管理體制、管理制度和財政轉移支付制度的建議，承擔市對區縣轉移支付工作；匯總審定本市部門各項經費支出標准和定額，建立財政專項資金投放項目庫；管理預算部門指標。 (七)績效評價處(行政事業資產管理處)。 擬訂本市財政支出績效評價的有關政策、制度、辦法及指標體系和評價標准，組織財政支出績效評價工作，依據評價結果提出核定和調整部門預算的意見；監督管理本市行政事業單位國有資產，組織擬訂行政事業單位國有資產監督管理的有關政策、制度和辦法，負責行政事業單位產權界定、清查登記、劃轉、轉讓等工作，研究提出有關改革方案和措施。 (八)國庫處。 組織擬訂本市國庫管理制度、國庫集中收付制度；負責財政性資金的撥付和調度；負責總預算會計工作；辦理財政性資金收支結算；匯總、編制本市地方財政決算、部門決算；統一管理行政事業單位財政銀行開戶。 (九)行政政法處。 負責擬訂本市行政性經費的財務管理辦法；管理行政、公檢法、監獄、勞教等部門的經費及有關專項資金；審核有關部門的年度預決算，並對預算執行情況進行監督；辦理國家規定統一著裝的有關事項；承擔清理規范公務員津貼補貼的具體工作；擬訂政府公共財產管理的制度規定並監督執行。 (十)教科文處。 負責擬訂本市事業單位財務管理辦法；管理教育、科學、文化等部門的經費；審核有關部門的年度預決算，並對預算執行情況進行監督；承擔市級國有文化企業資產與財務管理的有關工作。 (十一)經濟建設一處。 負責管理本市糧食、副食品等專項儲備經費；管理糧食、副食品風險基金、城市公用事業等政府各專項資金和專項補貼；管理經濟和信息化、交通等部門的經費。 (十二)經濟建設二處。 參與研究擬訂本市財政投融資政策；擬訂財政投資管理制度；負責對財政性投資項目的財政財務管理；管理發展改革、國土、住房城鄉建設等部門的經費；審核和批復市政府投資建設項目竣工財務決算；負責與北京市發展和改革委員會等部門在投資領域的政策協調；管理本市政府住房基金，參與擬訂住房制度改革政策；管理國有土地收益。 (十三)農業處。 研究擬訂本市財政支農的財務管理制度；擬訂農業企事業單位財務管理制度和辦法；審核有關部門的年度預決算；管理農業、園林綠化、水務等部門的經費；管理有關支農專項資金，並對資金的使用情況進行監督；監督、指導農業企業財務。 (十四)社會保障處。 參與研究本市社會保障制度的改革政策；負責審核社會保障預決算；管理人力社保、民政、衛生等部門的經費；管理財政預算涉及的社會救濟、勞動就業、醫療保險(包括公費醫療)等方面的資金，並擬訂有關財務管理制度；會同有關方面擬訂職工失業保險和職工退休養老等社會保障基金的財務管理辦法；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。 (十五)企業處。 負責擬訂本市企業財務管理辦法，監管國有企業財務；研究國家與企業分配關系改革，參與擬訂有關政策；管理中小企業科技創新基金等；按規定承擔有關資產評估管理工作。 (十六)國有資本經營預算處。 依法負責本市國有資本經營預算相關工作，收取市本級企業國有資本收益。 (十七)金融處。 負責擬訂本市金融類企業財務管理辦法；對市屬金融機構(包括非銀行金融機構)財務進行監管；承擔財政政策與金融政策協調配合的研究工作；研究政府債務狀況，擬訂政府防範債務風險的措施。 (十八)外事處。 負責擬訂本市外事財務制度和辦法；擬訂並執行財政預算內行政機關、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理制度和開支標准；管理地方外事經費；負責世界銀行、亞洲開發銀行貸款管理及相關出國(境)培訓、考察等工作；負責管理外國政府和國際金融組織對本市的貸款業務。 (十九)會計處。 貫徹和組織實施國家會計制度；管理本市會計工作，並擬訂有關制度規定；負責會計人員的管理、專業技術職務的考核和評定工作；承擔指導和監督注冊會計師、會計師事務所業務的工作；指導和管理社會審計。 (二十)財政監督處。 研究擬訂本市財政監督檢查工作規劃和實施方案；針對財政資金運行的重要情況及對財政收支的影響，提出有關的建議或措施；組織協調重大和專項財政監督檢查；對違反國家有關法律及財經紀律的行為實施行政處罰；監督機關在預算編制和執行過程中執行財政法規政策和制度的情況；監督所屬單位財務收支管理情況；組織實施對會計師事務所出具審計報告的程序和內容的監督；指導、監督、檢查直屬監督檢查分局的業務工作。 (二十一)農業綜合開發辦公室。 研究擬訂本市農業綜合開發的財務管理制度；參與研究擬訂農業綜合開發的政策和發展規劃，確定農業綜合開發項目；辦理財政農業綜合開發資金的撥付業務；監督、檢查農業綜合開發項目資金的使用情況。 (二十二)政府采購管理處(控制社會集團購買力辦公室)。 負責起草本市政府采購方面的地方性法規草案、政府規章草案；提出政府采購年度預算編制建議；指導本市政府采購工作；擬訂規范政府采購機構行為的辦法；監督政府采購機構依法實施政府采購；承擔加入《政府采購協議》談判應對的相關工作；負責本市黨政機關和財政撥款事業單位汽車定編等工作。 (二十三)財務處。 負責機關及所屬單位的財務、資產管理工作。 (二十四)人事教育處。 負責機關及所屬單位的人事、機構編制、隊伍建設等工作；擬訂本市財政系統教育培訓規劃並組織實施。 機關黨委 負責機關及所屬單位的黨群工作。 工會 負責機關及所屬單位的工會工作。 離退休幹部處 負責機關及所屬單位離退休人員的管理與服務工作。 紀檢、監察機構按有關規定派駐。
編輯本段四、人員編制
市財政局機關行政編制315名。其中：局長1名，副局長5名；處級領導職數27正(含機關黨委專職副書記1名、工會專職副主席1名、離退休幹部處處長1名)61副。
編輯本段五、其他事項
(一)市財政局、北京市發展和改革委員會、中國人民銀行營業管理部等部門建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮發展規劃、計劃、產業政策在宏觀管理中的導向作用，加強綜合協調，形成更加完善的宏觀管理體系，提高宏觀管理水平。 (二)稅政管理的職責分工。市財政局負責提出稅收立法建議，根據中央授權，組織起草本市稅收地方性法規草案、政府規章草案及實施辦法和稅收政策調整方案，與北京市國家稅務局(簡稱市國稅局)、北京市地方稅務局(簡稱市地稅局)等部門提出稅種增減、稅目稅率調整、減免稅等建議。市國稅局、市地稅局具體起草本市稅收地方性法規草案、政府規章草案及實施辦法並提出稅收政策建議。這些事項由市財政局組織審議後與市國稅局、市地稅局共同上報和下發。市國稅局、市地稅局負責對稅收方面地方性法規、政府規章執行過程中的征管和一般性問題進行解釋，事後向市財政局備案。 (三)所屬事業單位的機構編制事項另行規定。

⑷ 政府的重大項目一般都是投資多少錢

我想要幾十億吧
我們剛設計的高架橋政府投資20多個億，其中包括工程費、設計費、動遷費還有其他費等等的總費用

⑸ 政府投資有什麼特點可以參考

政府投資的主要特點為：

一、政府投資項目大多數集中在為社會發展服務，非盈利的公益性項目。

這是由政府投資項目的性質所決定的，這種性質就是非盈利性。因為在市場 經濟體制下，一般經濟組織的投資活動都追求自身利益的最大化，所以除政府財 政基本建設資金以外的投資都會追求高收益的回報，而對非盈利、難以盈利或投資回收期較長的項目則不會涉足，但這些非盈利、難以盈利或投資回收期較長的 項目又往往是國家或區域發展經濟必不可少的基礎設施，是關繫到改善投資環境、 改善人民生活、加強國防安全的設施，所以國家財政基本建設資金必須集中投資 在這些公益性的基礎設施上。正是由於這個特點，在發展中國家，由於基礎設施 短缺，所以政府投資項目所佔比例相對發達國家較大。

二、 超大型政府投資項目比一般項目投資大、風險大、影響面大。

這是由政府在國家公共利益中肩負重任的性質所決定的。有些投資大、風險 大的超大型政府投資項目，如果沒有政府資金的介入，任何其他投資都不可能承 受如此巨大的投資和風險。但是一旦項目決策上馬就將形成巨大的生產力，並影 響著與該生產力相關的諸多產業、諸多部門，影響著區域經濟的發展與產業結構 的再造，甚至影響到整個社會經濟的發展與人民生活質量的提高。所以這些工程 項目必須通過政府投資。 政府投資項目風險巨大。如果項目在工程建設中應用先進的科學技術和管理方 法，其勞動生產率將成千成百倍的提高，特別是一些高新技術的應用將給項目帶 來巨大的附加價值；如果項目決策正確合理、方案先進可行，將不僅僅是取得巨 大的社會經濟效益，還將為公眾創造方便、舒適和安逸的生活環境。但如果項目 決策不科學，事先沒有充分考慮各種風險因素，從而導致項目失敗，那麼帶給國 家或地區的將不是巨大的生產力和社會經濟效益，而將是沉重的財政負擔、資源 環境的破壞污染，甚至是整個生態系統的嚴重失衡、人類生存環境的毀滅。所以， 政府投資項目必須進行全過程的決策風險管理。

三、政府投資項目具有比一般項目更嚴格的管理程序。

各國政府出於在納稅人中樹立廉潔、高效的形象，保證政府投資項目的投資 效益，一般採取了更嚴格的管理程序。這主要表現在：要按照國家規定履行報批 手續，嚴格執行建設程序；嚴禁擠占、挪用政府投資；嚴禁搞邊勘探、邊設計、 邊施工的「三邊」工程；財政部門要執行項目評審程序，以保障財政基本建設資 金不被浪費。考慮到今後財政預算體制的改革，並參考國外發達國家對政府財政 性基本建設資金的管理辦法，可以預見未來幾年內，國家會採取以下措施和制度 嚴格管理政府投資項目：
1）嚴格的立項審批制度
建立國家或地方政府投資項目儲備庫，執行嚴格的 可行性研究審批制度，審批合格的儲備項目上升為年度執行項目，列入預算，報 國家或地方人大專門委員會 批准；
2）嚴格的政府采購制度，這種采購既包括大宗建設用機電設備或工程材料的 采購，也包括對承建政府投資項目設計、施工、項目管理的采購。這種采購必須 按照國際慣例和 WTO 的 規定，實施無歧視，公開的競爭性招標方式；
3）嚴格的項目評審程序，從項目可行性研究階段的估算，到設計、招標階段 的概預算或標底以及施工過程的支付，竣工結算（決算），都要執行嚴格的財政 評審制度；
4）嚴格的項目管理制度，政府投資項目若缺少投資約束機制，就很可能變為 「三超」工程，最後成為各方牟利的「投資無底洞」，為杜絕這一可能性真正發 生，就要由政府有關部門組建類似盈利項目的項目法人；對本項目實行嚴格的項 目管理，實施投資／成本、工期／進度、質量的三大控制，嚴格工程合同管理中的 索賠與支付，嚴格項目竣工驗收以及結算；一旦項目發生超出人大專門委員會批 準的預算的事件，就要有合理的理由接受人大的質詢，由人大專門委員會決定是 否追加預算，若沒有令人大專門委員會信服的理由，就應受到處分。 ④ 政府投資項目更容易受到社會各界輿論的關注。 由於政府投資項目大多涉及到社會公眾文化或生活的各個方面，又是花國家 或地方財政的資金，從根本上說是納稅人的錢，所以涉及到社會公眾的切身利益， 理所當然地成為社會輿論的關注焦點。因此，政府投資項目也要注重公共關系工 作，要設立專門公共關系部門或人員負責與媒體的聯絡或直接與公眾對話，向社 會直接、間接地報告政府投資項目的建設意義、施工進展、施工質量、建成後的 對公眾生活質量改善的具體情況。爭取輿論的支持，自覺接受公眾輿論的監督， 是保證政府投資項目順利完成的重要保障。

⑹ 地方政府每年的投資計劃是怎麼制定的

根據我曾經在省級工業經濟管理部門工作過的經驗，省一級的下一年度乃至五年計劃的投資計劃，一般都是參照上年度實際完成情況加上一定比例的增長率來制訂的。當然也要考慮當前國家的國民經濟的現狀與發展前景。

⑺ 中國政府投資項目有哪些

答案是錯的，這是政府核準的投資項目目錄，不是政府投資項目目錄，政府投資的項目一般是大家所知道的央企，國企等企事業單位。
在當前市場經濟階段，政府投資建設項目可以按照不同的劃分標准分為不同的種類。
(1)按資金來源分。政府投資項目的類型按其資金來源可以分為：財政性資金項目(包括國債在內的所有納入預算管理的資金項目)、財政擔保銀行貸款項目和國際援助項目。其他資金來源項目都屬於非政府投資項目，包括國有企業、集體單位、外商和私人投資等。我國的國家機關和實行預算管理的事業單位、團體組織履行自己的職能所使用的資金，既有預算內的，也有預算外的，這是我國財政性資金的特色(國外財政資金只有預算內資金)。另外，財政性資金還包括國債資金，因此它需要國家財政償還，相當於國家未來的稅收收入。
(2)按建設項目性質分。按照建設項目的性質又將政府投資項目分為經營性的和非經營性的兩大類。經營性項目包括港口、機場、電廠、水廠以及煤氣、公共交通等設施項目，建成後有長期、持續、穩定的收益，項目自身具備一定的融資能力，除政府投資外，還可吸收企業和外商投資。對這類經營性政府投資項目採用項目法人責任制，法人不僅負責項目籌劃、設計、概算審定、招標定標、建設實施，還要承擔部分資金籌措、投資控制直至生產經營管理、歸還貸款以及資產保值增值的責任。
非經營性項目包括文化、教育、衛生、科研、黨政機關、政法和社會團體等投資建設項目，是為社會發展服務的，由政府作為單一主體投資建設，建成後由有關單位無償使用，難以產生直接的回報。顯然，這類項且不適用項目法人責任制的管理模式，在管理模式上與經營性政府投資項目是有區別的。對非經營。性政府投資項目採取項目專業化管理是一種趨勢，國務院2004年7月發布的《關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)中明確指出：對非經營性政府投資項目加快推行「代建制」，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收後移交給使用單位。

⑻ 中央政府投資和地方政府投資的區別

都是政府投資，只不過是層級不同，中央政府投資是國務院及其部門確定的投資項目，而且地方政府投資包括省級、市級、縣級、鄉級政府的投資項目。

⑼ 地方政府的投資主要在哪些方面具體點

高速公路 貨運鐵路 高速鐵路 城市基礎道路 城市能源管道 城市公共建築廣場 農村公路