投資關鍵作用

『壹』 深化投融資體制改革，發揮什麼對優化供給結構的關鍵作用

十八屆五中全會提出，要發揮投資對增長的（關鍵）作用，深化投融資體制改革、優化投資結構、增加有效投資。

『貳』 對公司整體運作和業績很重要的三個財務職能

集團財務總部的職能

集團財務總部代表公司對全公司范圍內的財務活動進行管理，它是從公司的整體利益出發，對公司理財文化進行全方位的規劃設計，對財務戰略進行策劃與實施，制定或引進先進的管理方法，並通過其運用來推動公司財務戰略規劃與決策目標在各層次理財主體的有效實施。其主要職能表現在五個方面：

1.倡導和建設公司理財文化。

現代企業強調企業的文化建設。作為企業文化核心組成部分的企業理財文化，其形成要靠集團財務總部的大力倡導。企業理財文化包括理財的精神文化、制度文化和物質文化三個層次。財務總部要在企業中倡導廣開財源、節支節流的理財精神，創造誠信、寬松、融洽的理財氛圍，增強堅持原則、遵循准則的意識，形成獎懲嚴明的制度和激勵機制，使整個管理系統成為「三層合一」的能動的有機體。

2.參與公司財務戰略的制定與定位。

公司財務總部在財務戰略的制定、選擇和組織實施過程中發揮著重要作用，表現為加工整理基礎資料，為制定戰略提供信息支持，發揮咨詢參謀作用。在戰略定位中的作用表現為准確定位財務戰略。財務戰略的准確定位取決於三個方面：一是准確預測企業的發展速度。這就要求財務部門對企業核心營銷能力及業績增長率有充分的了解，並做出准確的分析判斷；二是企業的融資能力，它雖受制於市場對企業未來價值的預期、企業在其主導產業上的經濟地位與企業自身的財務能力，但對於一般的大中型企業集團而言，它可以根據自身的經營能力，從擴張型財務戰略、防禦型財務戰略、穩固發展型財務戰略中慎重選擇一種適合企業發展的財務戰略，何時選擇何種財務戰略，不僅僅是決策層的事，更應該是公司財務總部的事，財務總部應通過合理的資本運作，對主導產業進行定性分析評價，合理分配使用自身的融資能力，以實現資本的保值、增值與擴張；三是做好投資項目的規劃，即對外資本投資和對內部固定資本、流動資本的整體投資規劃，投資項目的可行性研究或評估、投資與融資能力及財務風險的匹配是制定財務戰略必須考慮的問題。

3.財務預算管理職能。

財務總部通過預算的編制、執行、控制和考評，對各經營單位的業績進行日常管理。預算的編制是一個自上而下、自下而上的反復過程。其決策權掌握在集團總部，具體由公司財務總部負責指導與協調，各經營單位負責組織實施。財務預算的調整權及最終考評獎懲權也應由財務總部來行使。

4.資金運作中心管理職能。

全方位管理資金的變化與走向，是建立現代企業會計管理模式的關鍵所在。財務總部應重點從以下幾個方面著手：一是建立預算管理制度，重點圍繞企業經營和管理的需要，全面安排預算，做好預算監測，實行全面控制，對銷售、損益、成本、費用、現金、投資等進行動態管理，確保經營目標的實現；二是建立資金統一調度制度，針對資金流向，對企業的資金運動實行全過程的價值管理，制定管理制度，確保資金的保值和增值；三是建立資金運作監控制度，對資金的動態變化，諸如籌借、投入、產出等，都要做好分析、控制和管理，防止產生資金負效應。

『叄』 論述創業企業講倫理的重要意義

策劃一份優秀的商業計劃書，是敲開投資者大門非常關鍵的一步，因為投資者每天都要接收數量可觀的商業計劃書，其中只有約十分之一會令投資者略感興趣，投資者會對你的項目感興趣嗎，他會約見你嗎?
在投資領域，尤其是創業投資，策劃就是投資策劃人員通過對投資項目進行系統分析，對投資活動的整體戰略和策略進行運籌規劃，從而對提出投資決策、實施投資決策、檢驗投資決策的全過程作預先的考慮和設想。因此，離開策劃，這種創業投資的商業計劃書就缺失了大半市場。除去策劃，就項目或者計劃書本身而言，它必須有足夠的實力以便充分運用自有資本，巧妙利用社會資本，創業項目的競爭力要強，不僅要有獨創性，更要具有可持續性。特別是在實施後，能夠為投資人和客戶帶來可衡量的價值。

商業計劃書的「3+4策劃原則」

擁有商業計劃書的企業平均比沒有商業計劃書的企業融資成功率高出100%」。這是Arthur Andersen 公司在2002年所作的一個調查結論，根據該調查，僅僅30%被調查的企業有書面商業計劃書，這是國外的情況。在中國，有書面商業計劃書企業的比例更少，更不要說計劃書的質量了，因此融資成功的機率更小。的確，創造財富的整個概念不是一種思想，而是比賽本身。它純粹是優勝劣汰的規則，最明顯的規則是「別做贏不了的事情」，但是這里的「別做」就是過於策劃。

創業投資項目策劃的運作時間主要是在項目周期的第一階段，並隨著項目的進展不斷延伸。貫穿投資的整個過程。而策劃本身實際上是一個項目的前期智慧投資——即決策人力資本投資。將創業投資策劃引入商業計劃書，將使商業計劃書發生新的質的飛躍，使商業計劃書本身不僅具有客觀評價的功能，而且又是智力投資的產物，從而增強了商業計劃書的可行性、可靠性、可操作性;使商業計劃書真正成為項目成立和進行投資決策的依據;成為設計的依據;成為項目實施的依據;成為風險投資決策是否投資的依據。

「商業計劃書」在十年前對於中國的企業家和創業者無疑是一個陌生的名詞。在中國風險投資成長的今天，商業計劃書在創業投資中的作用也越來越被人們重視。特別是在互聯網時代，幾張紙寫就的商業計劃書就能引來一筆風險投資，曾經使多少創業者羨慕不已。當今這個時代已經結束，越來越理性的風險投資在選擇創業企業時，更加會從商業計劃書中發現投資的價值。

對於希望在人生的年輕階段希望大獲全勝的創業者來講，策劃一份有分量的商業計劃書，首先要做到以下「3」個避免：

1.避免忽略商業計劃書的重要作用

把大量精力和時間放在找關系尋資金上。即使碰到了感興趣的風險投資人，也往往因准備不足而錯失良機。這樣的案例經常出現，我們的咨詢隊伍在短短半年內碰到6個例子，小老闆們太關注資金了，反而把獲得資金的有效途徑—商業計劃書忽略一旁。

2.避免商業計劃書簡單化與過度策劃

有些創業者和創業投資企業在撰寫商業計劃書時有的把商業計劃書視同與一般的工作計劃和項目建議書。而有的創業者則過分追求商業計劃書的策劃，使策劃成分太多，太虛，為今後投資方的考察流下斑斑劣跡，經不起融資合作方的推敲，就此失去大好機會。

3.商業計劃書的對象過於狹隘：只迎合投資合作者本

在大多數企業明白了商業計劃書的重要性之後，其中一個很大的誤區就是認為只要策劃方案能抓住投資合作者本人就可以了，大可不必考慮其他人的想法、看法和做法，只要那一個人點頭就能拿到融資「許可證」。其實，商業計劃書是創業企業尋找投資方的敲門磚，既是策劃給投資方老闆也是策劃給創業企業自己的和投資方高層甚至普通職工的，因此策劃的對象不僅僅是投資者本人，更是策劃給一個團隊，一個集體，一定要注意策劃成分中的語言和觀點迎合所有人，而不是哪一個人。

一份好的商業計劃書是創業者自己在尋求到投資者的支持後，能夠基本順利實施的項目操作計劃。如果只是寫給投資人自己看，那一定經不起推敲，缺乏堅實的群眾基礎。

或許大家知道，創業投資策劃的主要內容——企業投資的謀略和戰略策劃;投資經濟效益目標策劃;投資項目的市場策劃;市場投資戰略和策略的策劃;投資項目的時機策劃;投資項目風險障礙策劃;投資項目公關策劃;投資項目的利益機制策劃。

創業投資項目應該選擇市場競爭不是很激烈，而其核心產品又不容易被替代，其產品的生命周期足以支持其產生收入和利潤，能給投資人帶來可觀的回報。創業項目對投資人的投資回報率是所有風險投資人最為關注的，在計劃中確定一個准確的較為具體的投資回報可能比較困難，但可以通過回報的形式。

誠然如上文所述，不難看出商業計劃書應該由以下幾個主要要素構成：

產品或服務的個性化和利潤化

在商業計劃書中，通過策劃，企業應詳細提供產品或服務的細節，它具體為：

1.當前公司產品市場狀況正處於何種階段，是空白、新開發，還是成熟期?

2.產品的差異化賣點在那裡?

(1)產品的排名及品牌知名度及美譽度。

(2)產品是否低成本運作。

在商業計劃書里，盡量用數字化和通俗易懂的言語措辭來明晰地描述企業產品或服務的屬性，讓投資人和團隊對產品或者服務項目有足夠的興趣和信心。同樣注意策劃手段的運用，千萬不能過頭，要適可而止。

值得注意的是商業計劃書應詳盡地向投資人分析競爭對手的狀況，這里包括：競爭公司實力、產品情況以及潛在的競爭對手情況和市場變化分析。通過上述描述要向投資者展示自己的企業的差異化、創新點。通過擺事實、做策劃向人們證明，自己目前雖然才剛起步，但將來終將成為行業「領頭羊」。

創業企業應在商業計劃書中，向風險投資者提供企業對目標市場的分析和購買群體的詳細描述。同時應當有一個營銷計劃，它包括區域、方式、渠道、預估目標、份額以及銷售政策的制定;銷售渠道、方式、行銷環節和售後服務;企業主要的業務關系狀況等。「4」個方面：

策劃力+執行力

目前投資者已從過去看重創意、重策劃而轉移到看重企業的經營團隊，因為一個好的策劃和項目要想成功必須有一個強有力的管理隊伍去有力執行，隊伍中的執行力應該集管理、技術、市場、財務等各方面的精英。團隊的執行力尤為重要，因為創業本身是一個團隊奮斗的過程。

策劃優秀的計劃摘要

策劃一份優秀的計劃摘要將使投資者有興趣了解更多的內容和信息。它應該成為吸引投資者出資的敲門磚，因為它會給投資人留下深刻和長久的影響。摘要應是商業計劃書中最精乾和項目實施中最相關的部分。它包括：企業的宗旨和基本情況，企業的各方面能力，企業的競爭狀況，營銷和財務戰略，項目實施後的大致的投資回報前景以及公司的管理團隊。

策劃投資說明與風險分析

在商業計劃書中應充分說明項目所需資金數額以及資金來源渠道，它應包括：吸納投資後的股權結構、股權成本、投資者介入公司管理的程度說明、投資回報與退出機制。

在投資風險分析中應包括：資源風險;生產和市場不確定性風險;研發風險;成本風險;政策風險;財務和管理風險。

策劃經營預測與財務分析

創業企業應詳盡描述投資後3-5年企業的銷售數量、銷售額、毛利率、成長率、投資報酬率預估及計算依據。

財務規劃和分析應是商業計劃書中最花費精力的部分，它包括：財務數據預測(銷售收入、成本費用、薪金水平、固定資產、明細表)以及資產負債表和利潤及分配明細表、現金流量表。財務指標分析(反映財務盈利能力的指標、財務內部收益率、投資回報期、財務凈現值、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率以及不確定性分析、盈虧平衡分析、敏感性分析等。

綜上所述，3個避免加上4個方面構成「3+4策劃原則」，商業計劃書各個方面都會對吸引投資人的投資造成影響，因此策劃一個好的商業計劃書在籌資中可以起到事半功倍的效果。現在一部分創業企業都是自己組織，而一些精明的創業企業則選擇了顧問公司等專業機構進行。這些專業機構不僅利用專業能力撰寫出一個好的商業計劃書，同時還會提供投資人與投資機會。因為只要專業機構的專業策劃專家們才更加領域策劃的魅力所在!

成功的商業計劃書策劃要得力

一句話，最符合特定投資者需求的商業計劃書就是好的計劃書，因此策劃符合「投資者關心什麼樣的項目」要求的就是唯一標准。具體來講：

外延策劃

裝訂美觀大方，字體合適，圖案清晰，不要錯誤錯字連篇，那將極大影響投資者對你項目的評價，畢竟，投資者到目前為止，還只能通過這篇商業計劃書來了解你的項目和你的為人。

內涵策劃

一般來講，商業計劃書的內容格式都有一定之規，大同小異，但幾個重點方面還是要多加斟酌：

——產品獨特之處，特別是該項目的進入壁壘。

——市場分析，一定要給投資者清晰的目標顧客概念，潛力分析要有理有據。

——贏利模式，一句話，客戶為何必須購買你的產品，收入怎麼到達你的公司，增長潛力有多大。

——近期和中期資金使用計劃。

——公司戰略與產品競爭策略，這也是投資者關心的焦點問題。

——營銷模式有效嗎?

一份商業計劃書是否能打動投資者的關鍵問題：策劃。商業計劃書的優劣高低通過策劃分出來了。

評判商業計劃書的成與敗的理由如下：

專業服務

核心成員來自相關投資咨詢企業，具有多年投融資實戰經驗;團隊的知識結構涉及金融、法律、證券、財務、投資、營銷等全方位的經濟領域。全面的知識結構和豐富的行業經驗確保提供的服務和解決方案行之有效。

價格優勢

根據項目的融資額度，實行梯形定價方法，科學應合理。

在服務費用的制定上力求物超所值，在充分調查了同行業價位的基礎之上，制定了行業內較低的價格標准。

退款保證

如果因商業計劃書的策劃質量問題作為唯一因素導致您融資失敗，將全額退還商業計劃書編撰費用。

參照歐美國家融投資行業，銀行等其它金融機構規范為客戶編制融投資項目《商業計劃書》及其它商業文書。所撰寫的《商業計劃書》及其它商業文書符合國際慣例或政府審批要求。

一段時間以來，在我國投資行業中，隨著項目投資過程的實踐和借鑒國外成熟的經驗，對商業計劃書的撰寫格式也形成了一定的標准。

但是，近年來，隨著中國投資行業向國際資本市場的開放及中國近幾年投資行業的高速發展，很多項目的各異性也越來越明顯，這便使商業計劃書的編寫格式有了一定的變化，不再僅僅是按照一般傳統的標准來編制就算合格了，而是要根據不同的項目和不同的企業特點，來重新設計商業計劃書的撰寫步驟及章節側重點的重薄區分。

此外，不同的投資方，尤其一些來自不同國家的投資者對商業計劃書的閱讀習慣也不盡相同，這便增加了商業計劃書的撰寫難度。

這時，策劃就顯得尤為重要了。

現在很多企業在套用一些公司和文字材料上的模板，毫無策劃技術可言。其實，他們走進了一個誤區;要知道不同的項目有不同的計劃書內容和側重點，而套用出來的計劃書會存在很多的相似之處;待計劃書送致投資人手中的時候，專業的投資人能在很短的時間內便發現計劃書是套用製成的，可見求資企業並沒有用心去制定商業計劃，這在投資人心中求資企業的誠信度就迅速降低了，甚至，投資人會考慮到利益風險，而終止對計劃書的繼續閱讀，常常使一個優質的項目流產在最初了。

所以，尋求資金支持的企業不要盲目、更不要走捷徑去編制商業計劃書，先將融資路徑設計好，然後調研、整理各方面的基礎資料，接下來才可以考慮策劃高質量專業的計劃書，這才能使得事半功倍。

因為沒有策劃的計劃書註定結果要以失敗告終。

『肆』 結合實例談談行政決策的重要作用

公共投資建設項目決策中的公眾參與問題研究陳珂（重慶大學建設管理與房地產學院，重慶400045）摘要：公眾參與在整個公共投資建設項目決策中起到一種釋放壓力和監督糾偏的作用，尤其是對於大型公共投資建設項目，如水電站、橋梁、機場等重大基礎設施建設項目，公眾參與不僅可以減少因市場缺陷和政府失靈給項目建設帶來的各種干擾，對緩解項目決策中出現的種種矛盾和負面效應，都有積極的作用。旨在通過分析國家為應對金融危機而公布的4萬億投資計劃的構成，明確公眾參與對於有效發揮投資帶動作用，促進經濟穩定增長的重要性，同時針對我國公眾參與的發展現狀，試圖提出個人的建議和看法。關鍵詞：金融危機；公眾參與；公共投資建設項目；項目決策中圖分類號：F282文獻標識碼：A文章編號：1001－7348（2009）21-0102-04收稿日期：2009－07－21基金項目：國家社會科學基金項目（09BZZ029）作者簡介：陳珂（1984-），男，山東泰安人，重慶大學建設管理與房地產學院碩士研究生，研究方向為科學與工程。第26卷%第21期2009年11月科技進步與對策Science&.26No.21%Nov.2009第21期表1擴大內需4萬億元投資投向構成（單位：億元）重點投向資金測算總計40000廉租住房、棚戶區改造等保障性住房4000農村水電路氣房等民生工程和基礎設施3700鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造15000醫療衛生、教育文化等社會事業發展1500節能減排和生態建設工程2100自主創新和產業結構調整3700汶川地震災後恢復重建10000註：數據來源於國家發改委網站。從表1中我們可以看出，在4萬億元的總投資中，有超過一半的資金投向了大型的公共投資建設項目，比如南水北調、災後重建、農村公路建設、鐵路、公路及機場等重大基礎設施建設等。如何使這些投資真正發揮作用，是擺在決策者面前的重大課題。在我國公共投資建設項目（後面簡稱項目）領域，長期存在著項目決策失誤率高、形象工程泛濫、「豆腐渣」工程頻頻曝光、官員貪污腐敗等現象，這些現象絕大部分是由於項目決策管理上出現了問題。而公眾參與是實現決策民主化、科學化的必經之路，是世界貿易組織關於行政公開、信息公開的普遍要求。因此基於公共投資建設項目對於社會和經濟發展的重要性，以及公眾參與對於公共投資建設項目決策和管理的重要性，研究公共投資建設項目決策中的公眾參與具有其現實意義。1公共投資建設項目決策過程中公眾參與的發展現狀和必要性1.1公共投資建設項目決策過程中公眾參與的發展現狀在國外，公眾參與作為民主政治的重要方式，經歷了近兩百年的發展演變過程，並且用法律確立了公眾參與的相關制度，使廣大人民群眾對政府的制約和監督作用顯著增強。公眾參與主要是以公眾評議、公眾聽證等形式開展的，早期的公眾參與主要體現在環境影響評價領域，因為經過了工業高速發展的西方發達國家出現了嚴重的環境污染和環境公害事故，為了保障公民的生命健康權和財產權，西方學者提出把公民環境權作為一項基本人權。於是，一些國家及國際組織相應地將環境權寫入法律中，公眾參與便逐漸得到國際社會的認可。在國外的發展歷程中，也產生了很多比較經典的公眾參與理論，如20世紀80年代的公共管理理論，針對公眾參與城市規劃與管理的階梯理論等。同時，國外也有很多公眾參與工程決策的實踐，例如在葡萄牙的卡布拉薩工程中，由於公眾的積極參與，不僅提高了居民的生活水平，而且改善了庫區的氣候條件和生態環境［1］。我國的公眾參與出現在改革開放之後，雖然起步比較晚，但是，公眾參與作為實現公共利益的有效手段，也日益受到政府相關部門的重視。公眾參與在我國目前常見於立法領域、行政決策和政府管理領域，以及基層治理（如農村村民的自治管理和社區治理）等方面［2］。本文所關注的公眾參與，主要是在行政決策和政府管理領域等方面，而在這一領域中絕大多數的研究又是傾向於環境保護和城市規劃，針對政府公共投資項目決策方面的公眾參與研究則比較少。因此，有必要通過借鑒在城市規劃和城市建設方面的研究成果，來討論公眾參與在公共投資建設項目決策中的問題。綜上所述，國外在公眾參與公共投資項目決策方面有許多經驗值得我們借鑒，我國在公眾參與領域有成就也有不足。因此我們應結合中國的實際情況，在吸收國外先進經驗的基礎上，建立起適合我國國情的公共投資建設項目決策的公眾參與機制。2.2公共投資建設項目決策過程中公眾參與的必要性公共投資建設項目不同於一般的建設項目，它具有公共性、復雜性以及民主性等特點。這些特點都決定了公眾參與在公共投資建設項目決策中的必要性。2.2.1有利於確保資金的合理使用，真正發揮投資的帶動作用，穩定經濟增長由於公共投資建設項目投資數額巨大，其復雜程度也比一般的項目高，這些資金使用不當不僅不會促進經濟的增長，反而會給社會公眾帶來災害，造成無法彌補的損失，因此必須重視這些資金的合理、合法使用。長期以來，我國公共投資建設項目領域一直是由政府主導，而政府相關部門在政府公共投資項目的決策和管理中很容易出現一些非理性行為，影響項目實施過程的順利進行。因此，公眾參與作為一種公共項目決策中的監督糾偏方式，無疑會降低項目的決策風險，避免項目的決策失誤，促使經濟的健康發展。2.2.2有利於提高決策的科學性、民主性和決策本身的質量政府進行科學決策的重點和難點，就在於要形成科學合理的規則、政策，整合各種利益群體的價值取向，協調各種利益群體沖突目標，確保公眾利益的主導地位。要實現科學的決策，最關鍵的是在決策主體、決策思維和決策程序3個方面實現根本的轉變，而在這3個方面的轉變過程中，公眾參與和公眾監督都有著不可替代的作用。公眾是政府決策的最終受益者，對政府決策的好壞有切身的體會，能夠為政府決策提供准確可靠的信息，使政府的決策更加科學。由於公共投資建設項目的民主性特徵，為了防止公共資源的非法使用，項目決策中必須建立真正的民主決策機制，使社會公眾能夠充分參與到決策過程中。政府只有廣泛聽取公眾意見，才能最大限度地實現決策的民主化，而且公眾的積極參與本身就是政府決策民主化的一個重要體現。2.2.3有利於提高政府決策的公開透明度，減少和防止項目決策中腐敗事件的發生信息的不對稱，利益集團的尋租活動，官員的利己行為等導致官員貪污腐敗的現象屢見不鮮，更因此損害公眾利益，敗壞社會風氣。如果在公共投資建設項目決策過程陳珂：公共投資建設項目決策中的公眾參與問題研究·103·科技進步與對策2009年中實行了有效的公眾參與，無疑會使政府決策的全過程處於廣大公眾的監督之下。通過發揮社會公眾的監督功能，增加公共投資建設項目決策的透明度，避免發生徇私舞弊和功利性決策行為，使政府的決策更加合法合規，同時也可減少「豆腐渣」工程的出現。2.2.4有利於平衡多元化利益，減少項目決策過程中的矛盾沖突隨著我國市場經濟的發展，公眾民主意識的增強，政府已不可能再進行獨立、壟斷的決策，而是逐漸形成了公共投資建設項目決策主體多元化的格局。決策主體的多元化雖然打破了政府在決策過程中的壟斷地位，但政府要處理這些分散、對立的多元利益是十分困難的，一旦出現失誤往往會導致決策效率低下並引發社會不穩定因素。而公眾參與正是平衡多元化利益的一種有效的途徑，公眾的參與使得在項目決策過程中的各方之間能夠彼此相互制約而不是偏向於某一方，以免造成各主體間的利益分布的不平衡以及矛盾沖突。3我國公共投資建設項目決策過程中公眾參與存在的主要問題基於前面已經提到過的我國目前在公共投資建設項目決策方面的公眾參與現狀，公共投資建設項目決策中的公眾參與機制長期缺失，公眾可以參與公共投資建設項目的范圍有限，並且缺少相應的培訓，使得社會公眾對參與的理念、方法和工具等不甚了解。這些都說明了我國目前在公共投資建設項目決策中的公眾參與還存在著諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：3.1公眾參與組織基礎薄弱，參與機制不健全有序且有效的公眾參與是通過各種社會團體和組織而不是以個人方式表達利益訴求的，但目前在中國，此類組織的發展受到很大的限制，並且缺乏一個既受法律保護同時又不受政府控制、干涉的正式的組織機構來進行全過程的負責。同時，我國目前也並沒有明確規定在公共投資建設項目中公眾參與的權利，只有關於環境影響評價的一些法律法規（如《環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與暫行法》）中有關於公眾參與環境決策的權力［3］，但缺乏與之相配套的操作程序和相應的保障措施。由於公共投資建設項目的種類眾多，對於哪些項目需要實施公眾參與，以及公眾參與的內容、程序和公眾的權利等都沒有法律明確的規定。在這種情況下，公眾在項目決策過程中的參與權是很難得到保障的。3.2公眾參與的方式被動、單一，參與的廣度和深度有限目前在我國，公眾由於受到自身環境、年齡、職業等條件的限制，對公眾參與缺乏了解，使得公眾參與的積極性不高，並且大部分的參與行為也都是在政府的督促下被動進行的，公眾難以有自己的觀點。同時，公民以及社會團體的法律地位不夠明確，缺乏必要的激勵機制，而立法對公眾參與的規定可操作性不強，同樣影響了公眾參與的廣泛性。政府由於擔心公眾參與項目決策會降低項目決策的效率，不敢放心地讓公眾參與到項目決策的實質性環節，而是地集中在項目具體實施內容上［4］，使得公眾參與項目決策的深度受到限制。3.3公眾參與意識薄弱，公眾獲取信息的渠道非常有限當前我國公眾參與的總體水平較低，公眾參與意識普遍較差。我國在由集權行政向民主行政轉變的過程中存在著很多問題，如人治觀念強於法治觀念，官本位思想根深蒂固，及行政支配社會的觀念深入民心等。這些問題在一定程度上削弱了公眾參與的意識和作用，同時，政府往往只重視形式上的公眾參與，卻忽略了公眾作為決策主體之一應當發揮的實際作用，嚴重影響了公眾對公共投資建設項目決策參與的積極性。目前在我國，信息不對稱的問題普遍存在，公眾獲取信息的渠道非常有限，且易受政府或強勢團體的控制，最終導致公眾對所建項目知之甚少，很難進行有效的公眾參與。4加強公共投資建設項目決策過程中公眾參與的相關政策與措施建議4.1建立公眾參與機制，通過進一步立法明確公眾參與的權利和義務公眾參與機制的建立，可以保障公眾參與的實現及提高公眾參與的效率和效果。公眾參與的機制主要包括規范公眾參與的權力、方法和方式以及公眾參與的工作程序；明確公眾參與的監測和評估機制以及公眾參與的經費來源和標准等。公眾參與發揮作用的程度主要依賴於與公眾參與權相關的法律制度的建立和完善，因此必須通過立法將公民的參與權加以規定使之成為法定權利。根據權利與義務相一致的法律原理，公眾在享有參與權、知情權的同時也應當履行相應的義務［5］，並要按照法律規定的程序、方式進行有序的參與。權利與義務兩者相輔相成，缺一不可，規定義務的目的是為了更好地保障權利的實現。因此，不僅要以法律的形式確立公眾參與的權利，還應當以法律的形式確立公眾參與的義務，即公眾在參與過程中應當承擔的法律責任。4.2提高公民的素質，增強公眾的參與意識我國目前在政治、經濟、文化等方面雖然取得了長足的進步，但社會公眾的文化素質和政治素質都還不夠高，這都影響了公眾參與的廣度和深度，因此必須高度重視公民素質的提高。由於受經濟發展水平不高和歷史原因等的制約，我國公眾的法制意識不強，公眾參與的意識也比較淡薄，要建立完善公眾參與的法律制度，就必須提高公眾的參與意識、法制意識。解決此類問題一方面可以加強政策法規的教育，通過開展各式各樣的培訓班，使公眾參與的意識深入民心；另一方面則要加強媒體的宣傳，充分利用好網路、新聞等媒體手段，進行廣泛而有力的宣傳，切實發揮社會輿論對公眾參與的關注和監督作用。4.3完善信息公開制度，實現公眾的有效參與·104·第21期信息公開是公眾知情權的重要內容，也是公眾參與的重要前提。信息發布機制的缺失使得信息得不到披露，公眾參與最後也只能是一句空話。信息獲得量的多少決定了公眾參與程度的高低，只有在掌握了充分的信息後，公眾才有可能進行有效的參與。隨著信息化時代的到來，信息已經成為個人或組織進行社會活動不可或缺的資源，然而政府在獲得信息方面往往具有絕對的優勢，信息公開是打破這一壟斷局勢的最佳方法。自上世紀中葉以來，世界各國特別是發達國家便掀起了促進政府透明化的改革浪潮，政府信息公開已成為其中的熱點和趨勢，為順應時代的發展，我國也必須加快信息公開的進度，促進政府透明化的改革。正是由於公眾參與和信息公開密切相關，完善信息公開制度，是實現公眾有效參與的必要途徑［6］。4.4正確處理公眾反饋信息，並及時將反饋信息處理結果體現在公共投資建設項目相關決策中反饋信息處理是公眾有效參與的重要環節，也是公眾參與工作能否提高公共投資建設項目成功率的關鍵所在。公眾反饋的信息必須及時處理，並將處理結果體現在公共投資建設項目的相關決策中。在項目決策過程中，問題發現得越早，對項目決策造成的影響也就越小。如果公眾在項目初期提出的問題拖到後期才予以考慮，不僅會使解決問題的成本過高乃至無法解決，還會極大地影響公眾參與的積極性，引發不同利益群體之間的矛盾。公眾非常關心他們提供的信息是否得到重視，當他們的建議被採納或他們的需求得到滿足時，公眾參與的積極性就會增加，反之，就會影響公眾參與的積極性。5結論公共投資建設項目歸根結底是為社會公眾服務的，既然是為了社會公眾，那麼公眾的參與必不可少。但是在我國目前的公共投資建設項目中投資失敗的例子屢見不鮮，其中很重要的原因是公共投資建設項目決策中的失誤。在公共投資建設項目決策過程中，由於受長期以來傳統習慣、意識和相關因素的影響，公眾參與的時間、活動、形式等具體內容並沒有得到很好的實行，造成一些項目決策忽視公眾參與，最終導致決策的失誤。因此，在公共投資建設項目決策過程中建立起一套適合我國國情的公眾參與機制，無論是提高決策的科學性、民主性和決策本身的質量，還是提升決策的合法性，落實以人為本的民本精神，都有積極的意義。參考文獻：［1］謝琳琳.公共投資建設項目決策機制研究［D］.重慶：重慶大學，2005.［2］王覺方，楊悅.淺析有中國特色的公眾參與制度的創建［J］.江蘇城市規劃，2008（12）.［3］徐華.政府公共投資項目中公眾參與問題研究［D］.重慶：重慶大學，2006.［4］黃海艷.發展項目的公眾參與研究［D］.南京：河海大學，2004.［5］石路.當代中國政府公共決策中的公民參與問題研究［D］.上海：華東師范大學，2007.［6］田良.公眾參與環境影響評價的意義與作用［J］.西安交通大學學報：社會科學版，2005（3）.

『伍』 商業計劃的重要性

企業的項目在運作中都或多或少地含有這樣那樣的風險，單是從經濟層面來考慮，也沒有100%的保證。所以，從投資者的角度來看都會把所有的項目看作風險項目，把准備投資的公司、企業看作風險企業。國內外融資方式雖說有很多種，但從嚴格意義上來講，它們都應該歸屬於風險投資這個大范疇。
美國的一位著名風險投資家曾說過?風險企業邀人投資或加盟，就象向離過婚的女士求婚一樣，而不像和女孩子初戀。雙方各有打算，僅靠空口許諾是無濟於事的"。對於正在尋求資金的風險企業來說，商業計劃書就是企業的電話通話卡片。商業計劃書的好壞，往往決定了投資交易的成敗。
撰寫商業計劃書的過程，也是首先把該項目推銷給企業和企業家自己的過程。作為連你自己都不相信的商業計劃，你是不可能推銷給別人的，更不用說精明過人的國內、國際投資者。反過來，即使一個實際上很好的項目，如果沒有通過商業計劃書這一眾多投資者認可的文字方式充分展示出來，其結果很可能仍是把項目留給了企業家自己。
其次，商業計劃書還能幫助把計劃中的風險企業推銷給風險投資家，它的主要目的之一就是為了招商融資，謀求更大發展。最後，對已建的風險企業來說，它還可以為企業的發展定下較具體的重點和方向，從而使員工了解企業的經營目標，並激勵他們為共同的目標而努力。
風險企業傳統企業相比，兩者之間最大的差別就在於前者沒有任何績效記錄或較短時間的經營經歷。對迫切需要風險資金投入的風險企業或創業者者而言，只能通過商業計劃書，向風險投資者描繪未來的企業或處於種子狀態下的企業; 而風險投資者面對大量的潛在可行的創意時，也只能通過對創業投資方案的評估來作出自己的選擇。從國內外風險投資發展的經驗來看，風險企業是否有很好的商業計劃，對於能否成功地吸引風險投資是極為關鍵的，因而，良好的商業計劃書往往被稱為風險企業吸引風險投資的"敲門磚"或"金鑰匙"。
商業計劃書的重要性不言而喻。我們要告訴您的是：現代招商融資沒有商業計劃書幾乎是不可能成功的，同樣沒有一個正規、完整的商業計劃書那也是希望渺茫。一個很簡單的原因就是：所有投資者首先面對的是您的商業計劃書而不是您的項目。

『陸』 為什麼說投資在宏觀經濟中企十分關鍵的作用

因為投資能夠帶動國家的經濟發展

『柒』 證券投資分析對投資者進行證券投資有什麼重要意義

證券投資分析對投資者進行證券投資的重要意義：
(一)有利於提高投資決策的科學性
投資決策貫穿於整個投資過程，其正確與否關繫到投資的成敗。盡管不同投資者投資決策的方法可能不同，但科學的投資決策無疑有助於保證投資決策的正確性。由於資金擁有量及其他條件的不同，不同的投資者會擁有不同的風險承受能力、不同的收益要求和不同的投資周期。同時，由於受到各種相關因素的作用，每一種證券的風險一收益特性並不是一成不變的。此外，由於證券一般具有流通性，投資者可以通過在證券流通市場上買賣證券來滿足自己的流動性需求。因此，在投資決策時，投資者應當正確認識每一種證券在風險性、收益性、流動性和時間性方面的特點，藉此選擇風險性、收益性、流動性和時間性同自己的要求相匹配的投資對象，並制定相應的投資策略。只有這樣，投資者的投資決策才具有科學性，以盡可能保證投資決策的正確性，使投資獲得成功。進行證券投資分析正是使投資者正確認知證券風險性、收益性、流動性和時間性的有效途徑，是投資者科學決策的基礎。因此，進行證券投資分析有利於減少投資決策的盲目性，從而提高投資決策的科學性。
(二)有利於正確評估證券的投資價值
投資者之所以對證券進行投資，是因為證券具有一定的投資價值。證券的投資價值受多方面因素的影響，並隨著這些因素的變化而發生相應的變化。例如，債券的投資價值受市場利率水平的影響，並隨著市場利率的變化而變化；影響股票投資價值的因素更為復雜，受宏觀經濟、行業形勢和公司經營管理等多方面因素的影響。所以，投資者在決定投資某種證券前，首先應該認真評估該證券的投資價值。只有當證券處於投資價值區域時，投資該證券才有利可圖，否則可能會導致投資失敗。證券投資分析正是對可能影響證券投資價值的各種因素進行綜合分析，來判斷這些因素及其變化可能會對證券投資價值帶來的影響，因此它有利於投資者正確評估證券的投資價值。
(三)有利於降低投資者的投資風險
投資者從事證券投資是為了獲得投資回報(預期收益)，但這種回報是以承擔相應風險為代價的。從總體來說，預期收益水平和風險之間存在一種正相關關系。預期收益水平越高，投資者所要承擔的風險也就越大；預期收益水平越低，投資者所要承擔的風險也就越小。然而，每一證券都有自己的風險一收益特性，而這種特性又會隨著各相關因素的變化而變化。因此，對於某些具體的證券而言，由於判斷失誤，投資者在承擔較高風險的同時卻未必能獲得較高收益。理性投資者通過證券投資分析來考察每一種證券的風險一收益特性及其變化，可以較為准確地確定哪些證券是風險較大的證券，哪些證券是風險較小的證券，從而避免承擔不必要的風險。從這個角度講，證券投資分析有利於降低投資者的投資風險。
(四)科學的證券投資分析是投資者投資成功的關鍵
證券投資的目的是證券投資凈效用(即收益帶來的正效用減去風險帶來的負效用)的最大化。因此，在風險既定的條件下投資收益率最大化和在收益率既定的條件下風險最小化是證券投資的兩大具體目標。證券投資的成功與否往往是看這兩個目標的實現程度。但是，影響證券投資目標實現程度的因素很多，其作用機制也十分復雜。只有通過全面、系統和科學的專業分析，才能客觀地把握住這些因素及其作用機制，並做出比較准確的預測。證券投資分析正是採用專業分析方法和分析手段對影響證券回報率和風險的諸因素進行客觀、全面和系統的分析，揭示這些因素影響的作用機制以及某些規律，用於指導投資決策，從而在降低投資風險的同時獲取較高的投資收益。

『捌』 十八屆五中全會提出，要發揮投資對增長的（）作用。

十八屆五中全會提出，要發揮投資對增長的（關鍵‍）作用。

『玖』 外匯監管機構最關鍵的作用是什麼

伴隨著金融全球一體化的進程推進，外匯逐漸成為了金融市場中的重要組成部分，甚至成為了一個國際性的資本投資市場。但我們首先得知道，外匯交易平台是否受權威監管機構的監管尤為重要，因為，安全是外匯投資最為關鍵的一步；而監管，是衡量一家外匯平台是否可靠的最直接判斷。

了解監管機構的重要性之後，我們應該知道全球有哪些權威的監管機構？這里我們首先要說，雖然近幾年國內的外匯市場也逐漸有所發展，不少投資者都會好奇中國有正規的外匯監管嗎？答案是否定的，因為我國的金融行業起步是比較的晚的，特別是對於外匯行業來說更是如此，因此中國目前是沒有對於外匯比較嚴格的監管機構（目前能算得上監管機構的也只有銀監會了）。所以我們更多知道的是國外的監管機構，但對小白來說，這些國外監管機構或許不甚了解。因此，本篇將和大家分享一下全球知名的幾大外匯監管機構。

外匯是金融市場的重要的組成部分之一，那外匯監管機構自然是政府進行金融監管的最重要的組成部分了，政府可以通過外匯監管機構對外匯市場進行干預和管理。

其次，監管機構具有維護外匯市場公平、公正、公開的重要職責，使得金融市場的各項功能都能得到有效的發揮。

最後，外匯監管最主要的目標就是維護國家的金融穩定，促進國家經濟的健康發展。

『拾』 創業投資退出機制的重要性

創業投資的最大功績是能夠實現知識、思想與資本的直接結合，從而使得新知識、新思想這一資源可以迅速實現其價值，轉化為現實生產力，帶動產業結構的升級，而這一作用的發揮和創業投資資本的成功退出是分不開的。
所謂「退出機制」，或者說「出口」，是指創業投資機構在其所投資的創業企業發展相對成熟後，將所投的資金由股權形態轉化為資金形態。與一般的產業投資和戰略投資不同，創業投資既不通過經營產品而獲得產業利潤，也不是為配合母公司的產品研發與發展戰略而長期持有所投企業股權，而是以獲得資本增值收益為目的。其資金運動的整個過程就像《資本論》中對資本循環的描述：G—W…P…W』—G』，由G到G』完成資本流轉，並在該過程中是實現了資本增值，即G』=G+ΔG（或者G』>G）。因此，創業投資本身就是資本運作，它的最大特點是循環投資：投資—管理—退出—再投資。因此，退出機製作為創業投資的一個重要環節是必不可少的，只有建立了通暢的退出機制，資本循環才能完成，資本增值才能得到實現。退出機制不僅為創業資本提供了持續的流動性，而且也為創業資本提供了持續的發展性。
在創業投資發展最成熟的美國，創業資本多以創業基金的形式存在，流行有限合夥制，一般有效期為七到十年。在有效期到來之前，必須退出所有的項目投資，並將獲利返還投資人。如果一個基金有好的財務回報，原投資人大都願意加碼下一個基金，而新的投資人也願意跟進，如此形成良性循環，越做越大。因此VC就像是人體內的血液循環系統，必須要循環起來。若完成這一良性循環，最關鍵的是要實現退出，退出是承上啟下的關鍵。