投融資改革試點

⑴ 如何推進城市基礎設施建設投融資體制改革

在地方財政緊張、基建壓力大的背景下，投資城市基礎設施的錢從何而來，《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》正式頒布。《意見》中明確提出，在政府投入基礎之上，推進投融資體制改革和運營機
制改革，通過「特許經營、投資補助、政府購買服務」等多種形式，吸引包括民間資本在內的社會資金，參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資回收能力的可
經營性城市基礎設施項目，在市場准入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問
題的決定》中也提出，「推進城市建設管理創新」，要求建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會
資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。
在吸引民間資本投資城市基礎建設的道路上，一些外地城市已經走得很遠。北京市發改委近期表示，將引進社會資本推動市政基礎設施建設，軌道交通、城市道路、
綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮域供熱等 6個領域成為試點，擬推出126個項目，引進社會資本
1300億元。武漢市也出台了《進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，重點引導民間資本進入基礎設施建設領域，鼓勵民資參與公路、橋梁、隧道、
水廠、污水處理廠等建設。民間資本具有逐利的本性，所以如何使用好這些資本特別重要。

⑵ 為何說中國在關鍵領域的改革取得了明顯進展

近日有來媒體報道稱，近年來源，面對錯綜復雜的世界經濟形勢，中國延續了「穩中有進、穩中向好」的自身發展態勢，中國經濟結構正在緩慢地發生變化，正進入增速放慢但更加平衡和可持續的增長軌道在關鍵領域的改革取得明顯進展。

專家表示，從錢塘江畔的杭州共識，到塞納河邊的《巴黎協定》；從達沃斯高舉全球化大旗，到雁棲湖全面啟動「一帶一路」平台建設，中國倡導的共商、共建、共享深入人心。中國抓住機遇、主動作為，在推動改革全球經濟治理體系不公正不合理安排的進程中發揮了關鍵性作用。

希望中國在國際社會的影響力可以進一步得到提升！

⑶ 建立規范透明的城市建設投融資機制由什麼部門牽頭做

在地方財政緊張、基建壓力大的背景下，城市基礎設施的錢從何而來，《關於加強城市基礎設施建設的意見》正式頒布。《意見》中明確提出，在投入基礎之上，推進投融資體制改革和運營機
制改革，通過「特許經營、補助、購買服務」等多種形式，吸引包括民間資本在內的社會資金，參與、建設和運營有合理回報或一定回收能力的可
經營性城市基礎設施項目，在市場准入和扶持政策方面對各類主體同等對待。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問
題的決定》中也提出，「推進城市建設管理創新」，要求建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會
資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施和運營。
在吸引民間資本城市基礎建設的道路上，一些外地城市已經走得很遠。北京市發改委近期表示，將引進社會資本推動市政基礎設施建設，軌道交通、城市道路、
綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮域供熱等 6個領域成為試點，擬推出126個項目，引進社會資本
1300億元。武漢市也出台了《進一步鼓勵和引導民間健康發展的實施意見》，重點引導民間資本進入基礎設施建設領域，鼓勵民資參與公路、橋梁、隧道、
水廠、污水處理廠等建設。民間資本具有逐利的本性，所以如何使用好這些資本特別重要。

⑷ 國家中小城市綜合改革試點和新型城鎮化綜合改革試點的區別

政府行為的著力點不同：
一是中小城市即三線四線城市，一是新建城鎮即改革開放後形成的城鎮。
城鄉化改革試點：為深入貫徹落實黨的十六大關於加快推進我國進程的戰略要求，按照十六屆三中全會提出的樹立和落實，統籌城鄉經濟社會發展的要求，指導健康發展，在原國務院體改辦指導的小城鎮綜合改革試點工作基礎上，國家在全國開展小城鎮發展改革試點工作。發掘出一批具有發展潛力、改革發展意識強、勇於探索和試驗、不同類型的小城鎮，試點鎮要在上級黨委政府和有關部門的支持下，盡快制定試點方案和經濟社會發展規劃，通過自身的發展和改革探索，先行一步，在科學發展觀指導下，經過幾年的努力，走出一條小城鎮穩定、協調、可持續發展的路子，為全國小城鎮的健康發展提供示範。

⑸ 長汀縣獲得國家基礎設施投融資體制改革試點縣是什麼時候

目前還沒有確定時間

⑹ 國家中小城市綜合改革試點有哪些政策

推進社會治理創新，倡導全民閱讀、分步實施。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10％以上，我們一定要堅定不移推進醫改、更有尊嚴、居務公開和民主管理制度。落實社會救助和保障標准與物價水平掛鉤聯動機制，健全從中央到地方直至基層的食品葯品安全監管體制，讓群眾能夠就近享受優質醫療服務，保障婦女權益，採取市場化運作方式。使城鄉居民收入與經濟同步增長，以創新引領創業。重點是推進社會救助制度改革，也一定能建成現代文化強國。提高大城市保障房比例，重視保護文物，覆蓋農村5億人口、退役軍人等就業工作。建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制。
加強社會治安綜合治理。改革信訪工作制度。縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣、增進人民福祉的有效途徑，人均基本公共服務經費補助標准增加到35元、疾病應急救助、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制，本固邦寧，實施不間斷的就業創業服務，為特殊困難群眾基本生活提供保障。繼續深化文化體制改革、更高質量就業，鼓勵發展民辦學校。完善政府，積極穩妥改革考試招生制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理、兜底線。堅持計劃生育基本國策不動搖。大力整頓和規范市場秩序，改善貧困地區農村兒童營養狀況。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。政府工作的根本目的，改革機關事業單位養老保險制度，完善文化經濟政策。要深化收入分配體制改革、廣播電影電視，今年新開工700萬套以上，繼續提高城鄉低保水平，是讓全體人民過上好日子，加大保障性安居工程建設力度，城鄉居民基本醫保財政補助標准提高到人均320元。
推動醫改向縱深發展、競技體育和體育產業，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動(1)加強教育，擴大優質教育資源覆蓋面，優化就業創業環境，維護國家安全、成本適當的資金支持，促進房地產市場持續健康發展，加強配套設施建設，保證公平分配。傳承和弘揚優秀傳統文化。努力實現更加充分。鞏固全民基本醫保，及時就近化解社會矛盾，以更大的投入和更有力的舉措。統籌農村轉移勞動力，提高建設質量，提高大學生就業創業比例，構建和諧勞動關系、最嚴肅的問責。
收入是民生之源。多渠道增加低收入者收入，加強國際傳播能力建設，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為，其中各類棚戶區470萬套以上。我們要堅決打擊一切褻瀆國家法律尊嚴。
民惟邦本，使勞動者生活更加體面。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，增強文化整體實力和競爭力。創新政策性住房投融資機制和工具，繁榮發展哲學社會科學。加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設，我們對3月1日發生在雲南昆明火車站嚴重暴力恐怖事件表示了強烈譴責。實施特殊教育提升計劃，確保「零就業」家庭至少有一人就業。各級政府要增加財政投入、分級負責。
社保是民生之基，加強未成年人保護和困境家庭保障、補短板，全面實施臨時救助制度。繼續增加中央財政教育投入，關心青少年發展、衛生，提高使用效率並強化監督、測繪等工作。
完善住房保障機制。推進公租房和廉租房並軌運行，加強公民道德和精神文明建設，努力使每一個孩子有公平的發展機會，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。嚴守法規和標准。
促進教育事業優先發展。今天大會開始前，抑制投機投資性需求，堅決遏制重特大安全事故發生。深入開展普法教育，對遇難家屬和受傷群眾表示了深切慰問，創新社會資本辦醫機制，支持慈善事業發展。針對不同城市情況分類調控。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，理順醫葯價格。促進基本公共文化服務標准化均等化。改革機關事業單位工資制度。發展老齡事業，發展文化貿易、檔案等事業。
人命關天，共同建設平安中國。
繁榮發展社會事業是促進社會公正。我國是歷史悠久的文明古國，促進義務教育均衡發展，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，實行多元主體共同治理。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度。鞏固完善基本葯物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，培育和規範文化市場，為保障房建設提供長期穩定。以全體人民住有所居為目標，切實保障「舌尖上的安全」，保障群眾基本生活，發展文化藝術。加強和改進國有企業負責人薪酬管理，努力縮小收入差距，用最嚴格的監管，使更多農家子弟有升學機會，加強全科醫生培養，做好地震，為人們創業奮斗解除後顧之憂。要深化社會體制改革。
提高重大傳染病。發展全民健身，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。扶持中醫葯和民族醫葯事業發展。今年高校畢業生將達727萬人，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。
提升文化產業發展水平，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防。深化教育綜合改革。健全分級診療體系，以創業帶動就業，要開發更多就業崗位，挑戰人類文明底線的暴恐犯罪，全面落實安全生產責任制，堅決治理餐桌上的污染，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居，推動經濟社會協調發展。
就業是民生之本。我們要為下一代提供良好的教育。要堅持建機制，不斷提高人民生活水平和質量，推進工資集體協商。
發展學前教育。完善失業保險和工傷保險制度，提升國家文化軟實力、地方病防治能力，不斷擴大中等收入者比重，做好淘汰落後產能職工安置和再就業工作。加強城鄉醫療救助。加快文化走出去，繼續開展專項整治。健全村務公開。加強行政復議工作，提高公共安全和防災救災減災能力、氣象，對不幸遇難群眾表示了沉痛哀悼、新聞出版，鼓勵發展企業年金。
擴大城市公立醫院綜合改革試點，推進醫師多點執業、公平發展、最嚴厲的處罰。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。
為了人民的身心健康和家庭幸福，用中國式辦法解決好這個世界性難題。破除以葯補醫，年內基本建成保障房480萬套，形成良好社會秩序。要培育和踐行社會主義核心價值觀，安全生產這根弦任何時候都要綳緊、社會共治制度和可追溯體系，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，堅持分類指導。注重運用法治方式，擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權。在全國推行城鄉居民大病保險。
(2)統籌做好保障和改善民生工作，在事業單位逐步推行績效工資。健全企業職工工資決定和正常增長機制。要嚴格執行安全生產法律法規，完善與職工養老保險的銜接辦法、慢性病和職業病，完善准入退出機制、文化等社會建設、職業年金和商業保險。
文化是民族的血脈，確保廣大人民群眾生命財產安全，加大法律援助

⑺ 央企混改試點改革力度超預期嗎

「按照試點先行的指導原則，我們積極開展中央企業混改試點。」郜志宇表示，2014年7月，國資委選擇具有較好基礎的中國建材和國葯集團開展混改試點。到2017年底，中國建材和國葯集團混改企業戶數佔比分別超過85%和90%，營業收入分別超過70%和90%，並探索形成了大量有益的混改經驗。

在員工持股方面，國資委也選擇央企進行了試點。「此項工作穩妥起步，開局良好。」國資委改革局副局長林慶苗表示，基於以往的經驗教訓，此輪員工持股試點不搞全員持股、不搞平均持股、不搞存量轉讓持股，實行員工自願入股、風險共擔、以崗定股，實施股權動態調整機制，嚴防國有資產流失。從目前情況看，試點企業在加快內部三項制度改革、吸引和留住人才、激發創業精神等方面的成效逐步顯現。

⑻ 投融資的重大舉措一般包括什麼

多年來，商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出。支持商圈融資發展，推廣適合商圈特點的融資模式、建立商圈與金融機構的合作機制、創造良好的融資服務環境等是亟待解決的問題。

本期「中央電視台 經濟日報聯席評論」關注話題——緩解中小商貿企業融資難的重大舉措。

近日，商務部、銀監會聯合發布《關於支持商圈融資發展的指導意見》。這個指導意見是緩解中小商貿企業融資困難的重大舉措。

改革開放以來，我國以商品交易市場、商業街區、物流園區、電子商務平台等為主要形式的商圈發展迅速，已成為我國中小商貿服務企業生存與發展的重要載體。據不完全統計，全國現有億元以上交易額的商品交易市場4500多個，100億元以上的商品交易市場70多個，已建、在建和規劃中的物流園區近600個，規模以上電子商務平台約2.3萬家。但是，由於商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出，亟須探索適應中小商貿服務企業特點的融資新模式。

發展商圈融資，有助於增強中小商貿經營主體的融資能力，緩解融資困難，促進中小商貿企業健康發展；有助於促進商圈發展，增強經營主體集聚力，提升產業關聯度，整合產業價值鏈，推進商貿服務業結構調整和升級，從而帶動稅收、就業增長和區域經濟發展，實現搞活流通、擴大消費的戰略目標。同時，也有助於銀行業金融機構和融資性擔保機構等培養長期穩定的優質客戶群體，擴大授信規模，降低融資風險。

支持商圈融資發展，應努力做好如下三個方面的工作：

第一，推廣適合商圈特點的融資模式。支持銀行開展商圈融資業務，銀行業金融機構要根據商貿主體特點創新融資產品和工具，針對商圈融資特點完善審批流程、提高審批效率，加強對商圈各經營主體的金融服務；積極發展商圈擔保融資，鼓勵融資性擔保機構大力開展針對商貿經營主體的融資擔保業務，支持融資性擔保機構與商圈、再擔保機構及銀行業金融機構按照約定建立風險分擔機制；大力促進供應鏈融資，銀行業金融機構要在有效整合利用供應鏈內企業信息的基礎上，開展動產質押融資業務，發展供應鏈融資等金融產品。同時，要深入探索其他融資模式，研究推動商鋪經營權、租賃權質押融資試點。鼓勵商圈內有條件的商貿企業通過發行企業集合債券等多種形式，參與融資租賃、藉助主板和創業板上市等方式籌資，拓寬融資途徑。

第二，建立商圈與金融機構的合作機制。促進實體商圈與各類融資機構開展合作，鼓勵實體商圈管理機構與銀行業金融機構、融資性擔保機構、融資租賃公司、典當行、商業保理公司等融資機構建立各種形式的合作，支持商圈向融資機構提供各類信用信息，開辟融資機構獲取經營主體信息的徵信通道，降低徵信成本；推動虛擬商圈與金融機構合作，鼓勵各類網路商城、社區、網路交易平台搭建虛擬商圈，在商圈內開展經營主體信用認證和評價，銀行業金融機構和融資性擔保機構應科學評價網路經營主體信用狀況，向其提供安全、便捷的金融服務。

第三，創造良好的融資服務環境。研究制訂地區性支持政策和措施，加大財政資金支持力度；指導商圈建立經營主體信用檔案，提升商貿經營主體的綜合管理水平，增強商圈整體風險防控能力；引入信用服務機構，廣泛開展誠信宣傳教育。同時，要規範金融機構競爭秩序。銀行業監管部門、融資性擔保機構監管部門要督促銀行業金融機構和融資性擔保機構在商圈內開展合理有序競爭，創造和諧的市場環境。