融資投標書

1. PPP融資模式的介紹

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，通常譯為「公共私營合作制」，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目。

2. 項目融資的主要模式有哪些

BOT模式是指國內外投資人或財團作為項目發起人，從某個國家的地方政府獲得基礎設施項目的建設和運營特許權，然後組建項目公司，負責項目建設的融資、設計、建造和運營。BOT融資方式是私營企業參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種方式。BOT方式在不同的國家有不同稱謂，我國一般稱其為「特許權」。以 BOT方式融資的優越性主要有以下幾個方面：首先，減少項目對政府財政預算的影響，使政府能在自有資金不足的情況下，仍能上馬一些基建項目。政府可以集中資源，對那些不被投資者看好但又對地方政府有重大戰略意義的項目進行投資。BOT融資不構成政府外債，可以提高政府的信用，政府也不必為償還債務而苦惱。其次，把私營企業中的效率引入公用項目，可以極大提高項目建設質量並加快項目建設進度。同時，政府也將全部項目風險轉移給了私營發起人。第三，吸引外國投資並引進國外的先進技術和管理方法，對地方的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方式主要用於建設收費公路、發電廠、鐵路、廢水處理設施和城市地鐵等基礎設施項目。
BOT很重要，除了上述的普通模式，BOT還有20多種演化模式，比較常見的有：BOO（建設－經營－擁有）、BT（建設－轉讓）、TOT（轉讓－經營－轉讓）、BOOT（建設－經營－擁有－轉讓）、BLT（建設－租賃－轉讓）、BTO（建設－轉讓－經營）等。

3. 競標，投標是什麼意思

競標基於傳統的競標方式，即賣家將所售物品賣給最高出價者。有效投標人應在三家及以上。競標應在公平、公正的條件下進行。因為只有在公平、公正的情況下，才能使廣告主對廣告公司有一個比較客觀的了解，去判斷哪一個廣告公司更適合自己。

投標是指投標人(賣方) 應招標人的邀請，根據招標通告或招標單所規定的條件，在規定的期限內，向招標人遞盤的行為。目前，大多數國家政府機構和公用事業單位通過招標購買設備、材料和日用品等。在進行資源勘探、開發礦藏或招商承建工程項目時，也常採用招標方式。

投標的基本做法：投標人首先取得招標文件，認真分析研究後（在現場實地考察），編制投標書。投標書實質上是一項有效期至規定開標日期為止的發盤或初步施組編寫，內容必須十分明確，

中標後與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入，並在有效期內不得撤回標書、變更標書報價或對標書內容作實質性修改。

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競標規則

一、競標應在公平、公正的條件下進行。因為只有在公平、公正的情況下，才能使廣告主對廣告公司有一個比較客觀的了解，去判斷哪一個廣告公司更適合自己。

二、建議廣告主在標書上應列明的事項：

1、此次招標的內容，如全年總代理，或某一項目代理；

2、將在招標後實施的預算金額（中標公司將能夠收到多少廣告執行額度）；

3、擬邀請競標的公司名單；

4、招標的評定方式；

5、正式提案的時間、地點；

6、如不中標是否有任何形式的補償。

三、在廣告代理商提案，留下標書（創意稿）時，應進行簽收。

四、確定中標代理後，廣告主應將結果用書面通知每一家參加投標的公司。在可能的情況下，建議廣告主能對每家公司進行簡短的提案評估，指出其長短，令廣告代理商知不足，而求上進。

五、廣告主應通知未中標公司取回（或送回）自己的標書創意。

4. 標書怎麼做

投標書的製作需要一定的技巧，不能只按照招標文件直接來。

首先，標書編制內容要細致、粗中求細。標書得反映企業實力。然後，精心制定技術標目錄。最後，內容需嚴謹、而且還要涵蓋施工中的每個方面。標書的製作還是要嚴格按照招標、投標、開標、評標、中標和簽訂書面合同這個流程來製作。

《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施 工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部 門制訂，報國務院批准。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定

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單位需求

全面反映使用單位的需求的原則：招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位進行設計，並由專家編制好標書，做到全面反映使用單位需求。

科學合理

科學合理的原則：技術要求商務條件必須依據充分並切合實際；技術要求根據項目現場實際情況、可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標准、提高設備精度、房屋裝修標准等等，否則會帶來功能浪費，多花不必要的錢。

5. PPP的融資模式

（1）服務協議(Service contract)。對於一些特殊的基礎設施項目，如環保、垃圾處理，政府可以把服務出包給私人企業，政府仍需對設施的運營和維護負責，承擔項目的融資風險，這種協議的時間一般比較短，只有一年或幾年的時間。

（2）運營和維護協議(Operate--maintenance contract)。在該模式下，政府部門同民營機構簽署運營和維護協議，由私人企業負責對基礎設施進行運營和維護，獲取商業利潤。在該協議下，私人企業承擔基礎設施運行和維護過程中的全部責任，但不承擔資本風險。政府部門對該項目擁有所有權。該模式的目的就是通過引入私人企業，提高基礎設施運營效率和服務質量。

(3)擴建後經營整體工程並轉移(Wraparound Addition)。城市政府與私人企業簽訂協議，由私人企業負責對已有的基礎設施進行擴建，並負責建設過程中的融資。完工後由私人企業在一定特許期限內負責對整體基礎設施進行運營和維護，並獲取商業利潤。但在此模式下，私人企業可以對擴建的部分擁有所有權，因而會影響到城市基礎設施的公共產權問題。

(4)設計和建造DB (Design-Build)。在該模式下，由私人企業或機構為城市政府提供基礎設施項目的設計和建造。該合作模式能有效減少工期，節約資金，提供更有效的項目擔保以及能將額外的項目風險轉嫁給民營機構。通過由唯一的機構負責項目的設計和建造，能避免多方共同參與所可能產生的沖突，在此模式下，政府仍然擁有項目的所有權並負責運營和維護整個項目。

（5）設計一建造一運營(Design-Build-Operate)。在該模式下，某承包商負責設計、建造和運營某項基礎設施項目。總承包商會和設計單位簽訂項目設計合同；和建築商簽訂項目建造合同；最後自己來運作項目。通過把設計、建造和運營三個環節統一由某民營機構來運作，可以加快發展速度，保持基礎設施項目的連續性，也便於機構融資的進行。

6. 求一個做過招標文件的專業人士回答我這個問題，嚴謹回答，謝謝，問題如下

首先我是投資公司的商務，不做標書，標書是投資部做，我們所有的項目回都是小部分自有資金，大答部分融資，中標之後一直到項目公司成立，注冊資本金還有很長時間才到位，只要你們能拿的出自有資金就算是資金到位，後來的融資資金看你們公司的融資能力。

7. 求項目融資的案例

廣西來賓電廠B廠項目融資
一、項目背景
廣西來賓電廠B廠為我國第一個國家正式批準的BOT試點項目。該項目位於廣西壯族自治區的來賓縣，距廣西最大的工業城市柳州80公里，是天（生橋）—廣（州）線（500千伏）、西（坪）—株（州）線（220千伏）輸電樞紐，是廣西電網的骨幹，輸送廣東電力系統的支撐。項目裝機規模為72萬千瓦，安裝2台36萬千瓦採用熱能和電能聯合生產的進口燃煤機組。
項目於1988年由原國家計劃委員會批准建設後，因建設資金得不到落實，曾與20多家外商進行洽談，均未能取得實質性進展。為使該項目早日建成，1995年初廣西壯族自治區政府向原國家計委申請採用BOT方式進行試點，1995年5月項目得到批准。廣西壯族自治區政府隨即委託大地橋基礎設施投資咨詢有限公司為其招標代理人，正式開始對外招標工作。經過資格預審、投標、評標及確認談判，1996年11月11日，廣西壯族自治區政府與法國電力聯合體在北京進行了特許權協議的草簽，原國家計委於1997年3月25日正式批准了特許權協議。1997年9月3日，廣西壯族自治區政府與項目公司在北京正式簽署了特許權協議，項目正式開工建設，2000年11月7日投入商業運營，2003年3月10日通過竣工驗收。
項目被認為是中國第一個通過國際正規的方式競爭投標的BOT項目，1995年該項目被國際資本市場譽為世界十大BOT項目之一，1996年12月Asia Finance(《亞洲融資》)評選來賓B電廠為1996年度最佳項目融資獎，「今年最佳融資項目不屬於某個單獨的銀行，甚至也不屬於一個獨立的項目，而是一種新的觀念，這種融資觀念奠定了中國日後大規模電廠融資的新形式：這就是廣西壯族自治區總投資額為6．16億美元的來賓B電廠項目，該項目也是中國第一家百分之百利用外資採用BOT(建設；營運；移交)方式建設的項目。雖然此項目已從政府機構中得到某種認可，但是仍沒有得到正式保證。融資要到1997年上半年才能完成，盡管銀行家對今後新項目到底會如何發展仍存有質疑，但由此所確定的有關融資原則已明確。」
二、項目的招標運作過程
1，資格預審階段
1995年8月8日，廣西壯族自治區在《人民日報》、《人民日報(海外版)》和《中國日報(英文版)》發布了資格預審通告，公開邀請國外公司參加來賓項目的資格預審。截止到同年9月底，共有31個國際公司或公司聯合體向廣西壯族自治區政府遞交了資格預審申請文件，這31家公司都是世界著名的大型電力投資運營公司、設備製造廠商和有實力的投資人。項目評審委員會(由國家發展計劃委員會、電力部、廣西壯族自治區政府和中國國際工程咨詢公司的專家組成)經對申請人的資格、專業能力、業績等方面綜合審查，確定其中12家公司(或聯合體)列為A組，它們有資格單獨組成聯合體參加投標；其餘19家列為B組，它們需要加入A組的一家或幾家所組成的聯合體後方可參加投標。
2，投標階段
1995年12月8日，廣西壯族自治區政府正式對外發售了項目招標文件，通過預審列為A組的12家公司(或聯合體)相繼購買了招標文件，成為潛在投標人。1996年1月28日前，廣西壯族自治區政府組織他們進行了現場考察，使潛在投標人對來賓項目的現場條件和廣西經濟發展現狀有了進一步的實際了解。1月28日，廣西壯族自治區在南寧召開了標前會，解答潛在投標人普遍關心的一些問題，參加標前會的潛在投標人的代表超過100人。
經過6個月的投標准備，至1996年5月7日(招標文件規定的投標截止日)，共有6個投標人向廣西壯族自治區政府遞交了投標書，它們是：中華電力聯合體(香港中華電力投資／德國西門子)、美國國際發電(香港)有限公司、東棉聯合體(日本東棉／新加坡能源國際／泰國協聯能源)、英國電力聯合體(英國國家電力／三井物產)、法國電力聯合體(法國電力國際／通用電氣