⑴ 4000萬元的投融資訴訟法律項目收費多少
涉及財產爭議的，抄案襲爭議標的累計收費，參考標准：
爭議標的(計算基數) 計算比例
爭議標的在10萬元以下部份 7%但不少於￥5000元
爭議標的在10萬元以上但在100萬元以下部分 6%
爭議標的在100萬元以上但在500萬元以下部分 5%
爭議標的在500萬元以上但在1000萬元以下部分 3%
爭議標的在1000萬元以上但在5000萬元以下部分 1%
爭議標的在5000萬元以上部分 0.5%
具體費用金額建議直接和想要委託的律師當面溝通協商。
⑵ 融資中間服務費，國家法律政策規定是什麼最高比例是多少
融資中間人服務費都屬於合同法里的居間合同，服務費沒有具體的標准，但是一般在5%以下。
根據《中華人民共和國合同法》第424條的規定：「居間合同是居間人向委託人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委託人支付報酬的合同。」
因此，所謂居間，是指居間人向委託人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委託人支付報酬的一種制度。居間人是為委託人與第三人進行民事法律行為報告信息機會或提供媒介聯系的中間人。
(2)長寧有名的融資法律費用擴展閱讀：
居間人的權利與義務
（一）居間人的權利：
居間合同中居間人的權利實際上就是委託人的義務，其權利體現為以下兩個方面：
1、居間人的報酬請求權
報酬請求權是居間人的主要權利。雙方當事人約定居間人的報酬，居間人的報酬標准，國家有限制規定的，當事人約定的報酬額不能超過國家規定的最高標准。居間合同報酬的給付義務有兩種情況：
一是報告居間，因居間人僅為委託人報告訂約機會，並不與委託人的相對人發生關系，所以報告居間僅由委託人承擔給付義務;
二是媒介居間，因為交易雙方當事人都因為居間人的媒介而得益，所以，除另有約定外，由雙方當事人平均負擔居間人的報酬。
居間人行使報酬請求權採取報酬後付，即以合同因其報告或媒介成立而為限。合同未成立的，不得請求報酬;合同雖成立但無效時，居間人也不能請求報酬。
當居間人違反誠實信用原則的方法由相對人收受利益，或違反其對於委託人的義務而為有利於相對人的行為的，不得向委託人行使報酬請求權。
2、居間人的費用償還請求權
居間人所需費用，通常包括在報酬內，居間活動的費用一般由居間人負擔，非經特別約定，居間人不得請求償還費用。但當事人在居間合同中約定由委託人承擔費用的，居間人對其已付的費用有償還請求權。
居間人違反其對於委託人的義務而作出有利於委託人的相對人的行為，或者違反誠實信用原則的方法而由相對人收受利益時，即使事前約定有費用償還請求權，也無權行使。
（二）居間人的義務：
1、報告訂約機會或者提供訂立合同媒介的義務。居間人應當就有關訂立合同的事項向委託人如實報告。
2、忠實義務。居間人應當如實報告訂立合同的有關事項和其他有關信息。
3、負擔居間費用的義務。居間人促成合同成立的，居間活動的費用，由居間人負擔。
4、隱名和保密義務。在媒介居間中，如果當事人一方或雙方指定居間人不得將其姓名或商號、名稱告知對方，居間人就負有不將其姓名或商號、名稱告知對方的義務，這就是隱名義務，這種居間又稱為隱名居間或隱名媒介。
是否允許公開自己的名稱和姓名是居間合同當事人的權利，因此，無論是委託人還是其交易相對人，都可以指定居間人不得將其姓名或名稱告知其相對人。那麼，居間人在交易雙方訂立合同之中或之後都應履行隱名義務。
居間人對在為委託人完成居間活動中獲悉的委託人的商業秘密以及委託人提供的信息、成交機會、後來合同的訂立情況等，應按照合同的約定保守秘密。居間人如違反隱名和保密義務致使隱名當事人或委託人受損害的，應承擔損害賠償責任。
5、介入義務。居間人的介入義務是指在隱名居間中，在一定情形下由居間人代替隱名當事人以履行輔助人的身份履行責任，並由居間人受領對方當事人所為的給付的義務。
居間人承擔介入義務與居間人的隱名義務是一致的，是為了保證隱名當事人保持交易秘密目的的最終實現。居間人僅在一定情形下負有介入義務，並不享有介入的權利。換言之，只有在保護隱名當事人利益的前提下，才有居間人的介入義務，而不存在居間人基於特定情形主張介入的權利問題。
委託人的主要義務
1、支付居間報酬的義務。居間人促成合同成立的，委託人應當按照約定支付報酬。未訂立合同的，委託人可以拒絕支付報酬。因居間人提供訂立合同的媒介服務而促成合同成立的，由該合同的當事人平均負擔居間人的報酬。
2、償付費用的義務。居間人未促成合同成立的，不得要求支付報酬，但可以要求委託人支付從事居間活動支出的費用。
⑶ 企業融資法律法規有哪些
企業融資法律法規有：《貸款通則》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》等。
參照《中華人民共和國貸款通則》第十一條，貸款期限：貸款期限根據借款人的生產經營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同商議後確定，並在借款合同中載明。
自營貸款期限最長一般不得超過10年，超過10年應當報中國人民銀行備案。票據貼現的貼現期限最長不得超過6個月，貼現期限為從貼現之日起到票據到期日止。
參照《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十四條 中國人民銀行可以代理國務院財政部門向各金融機構組織發行、兌付國債和其他政府債券。
參照《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十九條，中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款，但國務院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構提供貸款的除外。中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔保。
參照《中華人民共和國商業銀行法》第三條，商業銀行可以經營下列部分或者全部業務：
（一）吸收公眾存款；
（二）發放短期、中期和長期貸款；
（三）辦理國內外結算；
（四）辦理票據承兌與貼現；
（五）發行金融債券；
（六）代理發行、代理兌付、承銷政府債券；
（七）買賣政府債券、金融債券；
（八）從事同業拆借；
（九）買賣、代理買賣外匯；
（十）從事銀行卡業務；
（十一）提供信用證服務及擔保；
（十二）代理收付款項及代理保險業務；
（十三）提供保管箱服務；
（十四）經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。
經營范圍由商業銀行章程規定，報國務院銀行業監督管理機構批准。
商業銀行經中國人民銀行批准，可以經營結匯、售匯業務。
(3)長寧有名的融資法律費用擴展閱讀
融資的常見方式：
1、銀行貸款
銀行是企業最主要的融資渠道。按資金性質，分為流動資金貸款、固定資產貸款和專項貸款三類。專項貸款通常有特定的用途，其貸款利率一般比較優惠，貸款分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現。
2、股票籌資
股票具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風險較小。股票市場可促進企業轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。同時，股票市場為資產重組提供了廣闊的舞台，優化企業組織結構，提高企業的整合能力。
3、債券融資
企業債券，也稱公司債券，是企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券，表示發債企業和投資人之間是一種債權債務關系。債券持有人不參與企業的經營管理，但有權按期收回約定的本息。在企業破產清算時，債權人優先於股東享有對企業剩餘財產的索取權。企業債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉讓。
4、融資租賃
融資租賃是指出租方根據承租方對供貨商、租賃物的選擇，向供貨商購買租賃物，提供給承租方使用，承租方在契約或者合同規定的期限內分期支付租金的融資方式。
融資租賃，是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。
⑷ 企業融資法律風險的相關規定有哪些
一、按風險性質不同分類：
1、違約風險，
即不能按期歸還到期債務，導致企業信用受損甚至引起法律拆訟的可能性;
2、道德風險，
主要是指融資團隊在資金管理、資產管理、資本管理和融資過程中，由於企業團隊個人原因產生的使企業利益受損的可能性，如資金體外循環等;
3、機會風險，
指融資企業在融資決策及融資方案實施的過程中，因為選擇了一方案或機會，從而失去其他機會的可能性;
4、法律風險，
融資企業在融資方案設計及實施過程中，由於某些環節違規、造假或欺騙行為，導致觸犯刑律的可能性。
二、按風險產生的破壞力不同分類：
按風險的破壞力及波及面大小不同可以分為：
1、局部風險
，即對企業短期內或部分利益產生不利影響，如費用損失、信譽受損;
2、系統風險，
即影響到企業生存或使企業的發展方向產生重大變更，可持續發展到影響的可能性。
三、按融資工具不同分類：
這也是很常見的風險分類方式之一。每種融資工具的風險度和風險表現不同，包括：
1、中長期貸款，如利率風險;
2、外匯融資，如匯率風險;
3、短期資金拆借，如系統風險;
4、境外機構融資，如融資騙局。
四、按融資性質不同分類：
1、債權性融資風險;
2、權益類融資風險。
五、按資金流程的不同階段分類：
該種分類的方式，便於融資企業在融資的不同階段，採取不同的風險控制策略，按風險性質不同分類：
1、融資診斷與評估階段，如決策風險;
2、 尋找融資渠道階段，如融資騙局;
3、資金運用階段，如流動性風險;
4、資金歸還階段，如違約風險、訴訟風險。
⑸ 大額項目融資前是否需要支付律師費、審計費、評估費
這個也要看的啊，不涉及法律就不要律師費，不涉及審計報告就不要審計費，不涉及資產評估就不要評估費，
這個都要看情況的啊！
不僅僅是這些費用，可能還有別的一些費用，比如銀行里的費用等等等等！
⑹ 融資租賃公司收取服務費的政策或法律依據是什麼
財稅字[1999]183號-關於融資租賃業營業稅計稅營業額問題的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：
財政部、國家稅務總局《關於轉發〈國務院關於調整金融保險業稅收政策有關問題的通知〉的通知》（財稅字〔1997〕045號）規定：納稅人經營融資租賃業務，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減去出租方承擔的出租貨物的實際成本後的余額為營業額。出租貨物的實際成本，包括由出租方承擔的貨物購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費等費用。最近，一些地方來函詢問融資租賃企業的境外外匯借款利息支出在征稅時能否予以扣除，現明確如下：
納稅人經營融資租賃業務，以其向承租者收取的全部價款和價外費用減去出租方承擔的出租貨物的實際成本後的余額為營業額，並依此徵收營業稅。出租貨物的實際成本，包括納稅人為購買出租貨物而發生的境外外匯借款利息支出。
本規定自1999年7月1日起執行。此前各地在執行中不論是否允許扣除境外外匯借款利息支出，對納稅人以往的營業額均不再調整。
國稅函[2000]514號-關於融資租賃業務徵收流轉稅問題的通知
據了解，目前一些地區在對融資租賃業務徵收流轉稅時，政策執行不一，有的徵收增值稅，有的徵收營業稅，為統一增值稅政策，嚴肅執法，現就有關問題明確如下：
對經中國人民銀行批准經營融資租賃業務的單位所從事的融資租賃業務，無論租賃的貨物的所有權是否轉讓給承租方，均按《中華人民共和國營業稅暫行條例》的有關規定徵收營業稅，不徵收增值稅。其他單位從事的融資租賃業務，租賃的貨物的所有權轉讓給承租方，徵收增值稅，不徵收營業稅；租賃的貨物的所有權未轉讓給承租方，徵收營業稅，不徵收增值稅。
融資租賃是指具有融資性質和所有權轉移特點的設備租賃業務。即：出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入設備租賃給承租人，合同期內設備所有權屬於出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金後，承租人有權按殘值購入設備，以擁有設備的所有權。
本通知自公布之日起執行，此前規定與本通知相抵觸的，一律以本通知為准。
國家稅務總局關於融資租賃業務徵收流轉稅問題的補充通知
按照《國家稅務總局關於融資租賃業務徵收營業稅問題的通知》的規定，對經對外貿易經濟合作部批準的經營融資租賃業務的外商投資企業和外國企業開展的融資租賃業務，與經中國人民銀行批準的經營融資租賃業務的內資企業開展的融資租賃業務同樣對待，按照融資租賃徵收營業稅。因此，《國家稅務總局關於融資租賃業務徵收流轉稅問題的通知》的有關規定，同樣適用於對外貿易經濟合作部批准經營融資租賃業務的外商投資企業和外國企業所從事的融資租賃業務。
2000年11月15日
財稅[2003]16號-關於營業稅若干政策問題的通知（節選有關融資租賃內容）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
經研究，現對營業稅若干業務問題明確如下：
二、關於適用稅目問題
（六）雙方簽訂承包、租賃合同（協議，下同），將企業或企業部分資產出包、租賃，出包、出租者向承包、承租方收取的承包費、租賃費（承租費，下同）按「服務業」稅目徵收營業稅。出包方收取的承包費凡同時符合以下三個條件的，屬於企業內部分配行為不徵收營業稅：
1、承包方以出包方名義對外經營，由出包方承擔相關的法律責任；
2、承包方的經營收支全部納入出包方的財務會計核算；
3、出包方與承包方的利益分配是以出包方的利潤為基礎。
（十一）經中國人民銀行、外經貿部和國家經貿委批准經營融資租賃業務的單位從事融資租賃業務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減除出租方承擔的出租貨物的實際成本後的余額為營業額。
以上所稱出租貨物的實際成本，包括由出租方承擔的貨物的購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費和貸款的利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）。
本通知自2003年1月1日起執行。
財稅[2009]69號-關於執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知（節選有關融資租賃內容）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（國務院令第512號，以下簡稱實施條例）的有關規定，現就企業所得稅優惠政策執行中有關問題通知如下：
十、實施條例第一百條規定的購置並實際使用的環境保護、節能節水和安全生產專用設備，包括承租方企業以融資租賃方式租入的、並在融資租賃合同中約定租賃期屆滿時租賃設備所有權轉移給承租方企業，且符合規定條件的上述專用設備。凡融資租賃期屆滿後租賃設備所有權未轉移至承租方企業的，承租方企業應停止享受抵免企業所得稅優惠，並補繳已經抵免的企業所得稅稅款。
財稅[2009]128號-關於房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知（節選有關融資租賃內容）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局，西藏、寧夏、青海省(自治區)國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
為完善房產稅、城鎮土地使用稅政策，堵塞稅收征管漏洞，現將房產稅、城鎮土地使用稅有關問題明確如下：
三、關於融資租賃房產的房產稅問題
融資租賃的房產，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產余值繳納房產稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產余值繳納房產稅。
財稅[2013]106號-關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知（節選有關融資租賃內容）
附件1：營業稅改徵增值稅試點實施辦法
第一章 納稅人和扣繳義務人
第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統稱承包人）以發包人、出租人、被掛靠人（以下統稱發包人）名義對外經營並由發包人承擔相關法律責任的，以該發包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。
第二章 應稅服務
第八條 應稅服務，是指陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、郵政普遍服務、郵政特殊服務、其他郵政服務、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務。
第三章 稅率和徵收率
第十二條 增值稅稅率：
（一）提供有形動產租賃服務，稅率為17%。
（二）提供交通運輸業服務、郵政業服務，稅率為11%。
（三）提供現代服務業服務（有形動產租賃服務除外），稅率為6%。
（四）財政部和國家稅務總局規定的應稅服務，稅率為零。
附件2：營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定
（四）銷售額
1.融資租賃企業。
（1）經中國人民銀行、銀監會或者商務部批准從事融資租賃業務的試點納稅人，提供有形動產融資性售後回租服務，以收取的全部價款和價外費用，扣除向承租方收取的有形動產價款本金，以及對外支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、發行債券利息後的余額為銷售額。
融資性售後回租，是指承租方以融資為目的，將資產出售給從事融資租賃業務的企業後，又將該資產租回的業務活動。
試點納稅人提供融資性售後回租服務，向承租方收取的有形動產價款本金，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。
國家稅務總局公告2014年第56號-融資租賃貨物出口退稅管理辦法
根據《財政部海關總署國家稅務總局關於在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》（財稅〔2014〕62號），國家稅務總局制定了《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》。現予以公布，自2014年10月1日起施行。
融資租賃貨物出口退稅管理辦法
第一章總則
第一條 根據《財政部海關總署國家稅務總局關於在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》（財稅〔2014〕62號）的規定，制定本辦法。
第二條 享受出口退稅政策的融資租賃企業（以下稱融資租賃出租方）的主管國家稅務局負責出口退（免）稅資格的認定及融資租賃出口貨物、融資租賃海洋工程結構物（以下稱融資租賃貨物）的出口退稅審核、審批等管理工作。
第三條 享受出口退稅的融資租賃出租方和融資租賃貨物的范圍、條件以及出口退稅的具體計算辦法按照財稅〔2014〕62號文件相關規定執行。
第二章稅務登記、出口退（免）稅資格認定管理
第四條 融資租賃出租方在所在地主管國家稅務局辦理稅務登記及出口退（免）稅資格認定後，方可申報融資租賃貨物出口退稅。
第五條 融資租賃出租方應在首份融資租賃合同簽訂之日起30日內，到主管國家稅務局辦理出口退（免）稅資格認定，除提供《國家稅務總局關於發布（出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法）的公告》（國家稅務總局公告2012年第24號）規定的資料外（僅經營海洋工程結構物融資租賃的，可不提供《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業批准證書》、中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書），還應提供以下資料：
（一）從事融資租賃業務的資質證明；
（二）融資租賃合同（有法律效力的中文版）；
（三）稅務機關要求提供的其他資料。
本辦法發布前已簽訂融資租賃合同的融資租賃出租方，可向主管國家稅務局申請補辦出口退稅資格的認定手續。
第六條 融資租賃出租方退（免）稅認定變更及注銷，按照國家稅務總局公告2012年第24號等有關規定執行。
第三章退稅申報、審核管理
第七條 融資租賃出租方應在融資租賃貨物報關出口之日或收取融資租賃海洋工程結構物首筆租金開具發票之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內，收齊有關憑證，向主管國家稅務局辦理融資租賃貨物增值稅、消費稅退稅申報。
第八條 融資租賃出租方申報融資租賃貨物退稅時，應將不同融資租賃合同項下的融資租賃貨物分別申報，在申報表的明細表中「退（免）稅業務類型」欄內填寫「RZZL」，並提供以下資料：
（一）融資租賃出口貨物的，提供出口貨物報關單（出口退稅專用）；
（二）融資租賃海洋工程結構物的，提供向海洋工程結構物承租人收取首筆租金時開具的發票；
（三）購進融資租賃貨物取得的增值稅專用發票（抵扣聯）或海關（進口增值稅）專用繳款書。融資租賃貨物屬於消費稅應稅貨物的，還應提供消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書或海關（進口消費稅）專用繳款書；
（四）與承租人簽訂的租賃期在5年（含）以上的融資租賃合同（有法律效力的中文版）；
（五）融資租賃海洋工程結構物的，提供列名海上石油天然氣開采企業收貨清單；
（六）稅務機關要求提供的其他資料。
第九條 融資租賃出租方購進融資租賃貨物取得的增值稅專用發票、海關（進口增值稅）專用繳款書已申報抵扣的，不得申報退稅。已申報退稅的增值稅專用發票、海關（進口增值稅）專用繳款書，融資租賃出租方不得再申報進項稅額抵扣。
第十條 屬於增值稅一般納稅人的融資租賃出租方購進融資租賃貨物取得的增值稅專用發票，融資租賃出租方應在規定的認證期限內辦理認證手續。
第十一條 主管國家稅務局應按照財稅〔2014〕62號文件規定的計算方法審核、審批融資租賃貨物退稅。
第十二條 對融資租賃出租方申報退稅提供的增值稅專用發票，如融資租賃出租方為增值稅一般納稅人，主管國家稅務局在增值稅專用發票稽核信息比對無誤後，方可辦理退稅；如融資租賃方為非增值稅一般納稅人，主管國家稅務局應發函調查，在確認增值稅專用發票真實、按規定申報納稅後，方可辦理退稅。
第十三條 對承租期未滿而發生退租的融資租賃貨物，融資租賃出租方應及時主動向主管國家稅務局報告，並按下列規定補繳已退稅款：
（一）對上述融資租賃出口貨物再復進口時，主管國家稅務局應按規定追繳融資租賃出租方的已退稅款，並對融資租賃出口貨物出具貨物已補稅或未退稅證明；
（二）對融資租賃海洋工程結構物發生退租的，主管國家稅務局應按規定追繳融資租賃出租方的已退稅款。
財稅[2015]144號-關於融資租賃合同有關印花稅政策的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，西藏、寧夏回族自治區國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
根據《國務院辦公廳關於加快融資租賃業發展的指導意見》（國辦發〔2015〕68號）有關規定，為促進融資租賃業健康發展，公平稅負，現就融資租賃合同有關印花稅政策通知如下：
一、對開展融資租賃業務簽訂的融資租賃合同（含融資性售後回租），統一按照其所載明的租金總額依照「借款合同」稅目，按萬分之零點五的稅率計稅貼花。
二、在融資性售後回租業務中，對承租人、出租人因出售租賃資產及購回租賃資產所簽訂的合同，不徵收印花稅。
三、本通知自印發之日起執行。此前未處理的事項，按照本通知規定執行。請遵照執行。
⑺ 融資擔保公司的收費標准有哪些政策性規定
參考一下這篇文章吧，論文的大綱其實就是你要寫論文的大體思路，希望可以幫你解惑！
[摘要] 信用擔保是市場經濟發展的產物。當前，我國中小企業信用擔保業存在著規模較小、抗風險能力弱等問題。因此，通過積極創新信用擔保機構的設立形式，擴大擔保機構的資金來源；建立健全中小企業信用擔保機構外部監管體系；健全再擔保制度，完善風險分散機制等措施，來解決中小企業信用擔保所面臨的一系列問題，更好地發揮信用擔保促進中小企業發展的作用。
（中經評論·北京）提供信用擔保是解決中小企業融資難的一種手段，為此，各國政府特別是經濟發達國家的政府都將中小企業信用擔保作為一項扶持中小企業發展的重大社會經濟政策。初具規模的我國中小企業信用擔保業對提升中小企業的信用能力和解決其信貸缺口問題發揮了重要的作用。但由於大部分的擔保機構資本金較小，抗風險能力弱，擔保規模不夠用，再加上現有信用制度尚不健全，擔保機構已無法滿足越來越多的中小企業的融資需求。因此，解決中小企業信用擔保機構所面臨的風險問題，進一步發展中小企業信用擔保業，建立完善的中小信用擔保制度，對解決我國中小企業融資難問題和推動中小企業健康發展具有十分重要的意義。
一、信用擔保的涵義及其功能
（一）信用擔保的涵義
信用擔保，也稱信用保證，是指由專門機構面向社會提供的制度化的保證。信用擔保作為一種特殊的中介活動，是一種信譽證明和資產責任保證結合在一起的中介服務活動，它是市場經濟條件下各種交易活動對信用和社會性風險管理的客觀要求。信用擔保的涵義包含三個要點：一是由專門機構提供的擔保，而不是一般法人、自然人提供的擔保；二是這種擔保是制度化的擔保，即指它是在一定的政策、法律、制度、規則框架安排體系之中的，是一種標准化、規范化的業務；三是面向社會提供的擔保，不是對內部關聯機構或雇員提供的擔保。
（二）信用擔保的功能
信用擔保實際上是一種專業擔保，專業擔保具有經濟杠桿的屬性。當專業擔保為政府利用時，就成為貫徹特定經濟政策的工具。經濟杠桿的屬性是信用擔保最重要的屬性，它能夠引導社會資源、生產要素的流向，對社會資源、生產要素的動態過程或者說是對資金融通和商品流通等提供保障。
這種屬性直接由信用擔保的放大功能體現。放大倍數是擔保機構所提供的擔保額與其承擔擔保風險的擔保資金或資產的比例。一般來說，擔保放大比例越高，其對社會做的貢獻越大。同時，擔保放大比例越大，擔保機構所要承擔的風險就越大，這就需要擔保機構具備更高的風險控制和風險管理能力（劉新來，2003）。擔保機構的擔保能力不是一個簡單的常數，而是隨著擔保機構各方面因素的變化而變化的。因此，擔保放大倍數並不是越大越好。在擔保機構社會貢獻率、擔保機構風險承受能力、債權人、債務人認可度之間存在著一個平衡點。過高或過低地確定擔保放大比例，都會對擔保機構的經營和發展帶來不利的影響。
二、中小企業信用擔保業的現狀
（一）中小企業信用擔保
中小企業信用擔保是指通過政府財政出資（或以其為主要出資人），組建信用擔保機構（基金），為中小企業向金融機構貸款提供專門化的信用保證，它是信用擔保機構以一定的財產（或資金）為基礎約定的保證債務的履行和保障債權人實現債權的各種手段和措施。其基本職能是通過信用保證的方式，為中小企業與金融機構之間架起一座橋梁，為中小企業貸款難和金融機構懼貸解決後顧之憂。
（二）中小企業信用擔保業現狀
從1992年開始，我國確立實行社會主義市場經濟體制，資源配置由計劃轉向市場，企業成為社會經濟活動的主體，國家信用逐步從一般經濟活動領域退出。信用擔保已經成為法律所規定的經濟政策的制度化措施。尤其是近幾年，在國家有關部門的推動下，以財政資金來源為支撐，主要為中小企業服務的擔保機構在全國普遍設立（李敏，2004）。中小企業信用擔保業在市場經濟中的作用毋庸置疑。但由於多種原因，制約了其本身的進一步發展，主要問題表現在以下四個方面。
1、規模較小、出資分散、風險較大。地方政府按縣區設立擔保基金，決定了擔保機構的小規模和大數量。有的基金只有幾百萬，大部分企業互助基金規模較小，很難得到銀行的信任。截至2006年底，全國已設立各類中小企業信用擔保機構3366家，累計擔保總額8051億元，機構數量還在加速擴張，機構數量如此超常、無序地增長。其背後必然隱藏著巨大的風險。
2、擔保品種貧乏，擔保功能薄弱，期限集中於短期。擔保品種基本上局限於流動資金，鮮有設備、技術改造之類的長期貸款擔保。累計擔保責任金額僅為可運用擔保資金總額的2.5倍，沒有起到應有的放大作用。目前我國多數擔保貸款的期限一般是3個月至半年，最長不超過1年，數額不超過200萬元。國際上，多數國家都對中小企業的長期銀行貸款提供擔保，所以擔保期限較長，一般都在2年以上。最長的是美國，其擔保期限長達17年，擔保品種也很豐富，包括創業貸款、票據貼現、科技開發貸款、設備貸款和技術改造貸款等。
3、政府不適當地干預和政策的不連續。我國目前的中小企業信用擔保機構是在各級政府的直接支持下建立的，如果政府行為得不到制約，政府就可能會以出資人身份不適當地干預擔保業務活動，信用擔保就會重蹈政府幹預貸款的覆轍，出現各種形式的指令陸擔保。雖然政府提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是領導說了算、領導定項目造成呆壞賬的現象還廣泛存在（廖艷群，2007）。另外，信用擔保機構又離不開政府的支持，尤其是資金上的支持。如果政府對中小企業的政策發生調整，或者減少對擔保機構的資金注入，擔保機構就難以為存。
4、信用擔保機構內部管理不規蒞。我國的中小企業信用擔保機構出現時間不長，沒有一套現成的可供借鑒的模式，只好參考國外的經驗並結合國情自己摸索。目前，內部管理問題主要表現為兩個方面。內部管理不規范、不科學，大部分尚未建立起現代企業治理機制。從業人員素質低，專業人才匱乏。人才匱乏是困擾擔保機構發展的普遍問題。由於擔保機構擴張很快，但擔保專業人員增長很慢，擔保業務運作與開發顯現出了人才不足狀況。擔保機構的擔保品種設計和開發、擔保風險的控制都需要專業技術、專家隊伍和經驗來實現。如工程履約擔保，為控制風險，需要按工程進度和開發商的履約信譽分階段擔保，動態地對擔保階段內的風險因素作出預測，重新審視擔保條款等。
三、發展中小企業信用擔保業的策略
（一）積極創新信用擔保機構的設立形式，擴大擔保機構的資金來源
一是自上而下創建中小企業信用擔保機構，國家級信用擔保機構重點對科技含量高、風險大、對國民經濟有較大影響的高科技中小企業提供支持，而地方性擔保機構則對本轄區內的中小企業進行重點扶持。二是不斷創新擔保機構的設立形式，如政府獨資、政府控股和會員制等。
（二）建立健全中小企業信用擔保機構外部監管體系
1、國有資產監督管理委員會、財政、銀行等部門組成擔保監督委員會，對擔保機構進行監督。擔保機構要規范運作，防範風險，應採取公司制的形式，對目前一時尚難採用公司制的擔保機構，應逐步規范，在條件成熟時改制為有限責任公司。各級政府出資的中小企業擔保機構，應一律納入中小企業信用擔保體系並實行市場化運作。各級政府不得指令具體擔保行為，不能幹預具體項目的決策，不得操作中小企業信用擔保具體業務。國有資產監督管理委員會要與財政部門、工商行政管理部門密切配合，各司其職，依照法律、法規對擔保機構進行有效的指導、監督和管理。
2、建立信用擔保行業協會，形成行業行為規范，加強行業自律。中小企業信用擔保機構的發展不僅需要政府的監督管理、政策扶持，還需要擔保業協作和自律。協會要依據中小企業擔保的體系建設的法律、法規和政策的規定，制定行業准則和業務規范，監督擔保機構依法運作。通過培訓、信息融通、信用評估、研討交流等指導擔保機構開展業務。通過行業自律，逐步規范業務操作、行業協作、交流信息，樹立中小企業信用擔保機構行業的社會公信力。
（三）健全再擔保制度，完善風險分散機制
1、逐步建立全國和省級的再擔保機構，對擔保機構開展一般再擔保和強制再擔保業務，有效地分散擔保風險。同時，再擔保機構還可以進行再擔保，即再擔保機構將已承保風險通過再擔保的方式向全國性再擔保公司再次轉保出去，這樣通過多層次轉保，使擔保機構最後承擔的風險被最大限度地轉移。
2、建立政府補償機制，保證擔保機構有穩定的補充資金。中小企業擔保基金規模不能太小，不能過於分散，只有達到一定規模，才能抵禦風險（梅強、譚中明，2002）。政府部門應樹立這樣一種觀念，只要貸款擔保符合國家產業政策，擔保機構規范操作，不存在人情擔保，那麼政府擔保補償金支出越大，企業獲得的銀行有效貸款就越大，對地方社會經濟的發展越有利。
3、建立貸款銀行、受保企業與擔保機構的共擔風險機制。防止銀行放鬆對借款人的審查，要通過合理的擔保比例來增強銀行的貸款責任。因此，除了確定適當的擔保比例，在貸款銀行與信用擔保機構之間合理分擔風險外，信用擔保機構還應定期審查貸款銀行的擔保貸款業績。同時，還要強化中小企業的風險責任，如強制要求中小企業主要管理者以個人財產提供反擔保品，以此來約束主要管理者的經營行為。
4、開展聯合擔保，分散擔保風險。兩家或兩家以上的中小企業信用擔保機構對某些擔保額度偏大或異地項目開展聯合擔保，可以分散部分風險，並有利於對項目的監管，增進了機構間交流，實現了共同發展。
（四）建立規范的法人治理結構與決策程序
擔保機構應建立規范的法人治理結構和規范的領導體制與決策程序，注意控制擔保決策中可能出現的潛在風險。要合理設置內部機構，建立一套科學的規章和管理制度，規范業務操作程序。內部組織機構之間要建立相互制衡機制，同時具有良好的外部約束和相互牽制機制。目前應強調按經濟規律自主決策，項目選擇上應杜絕行政命令擔保和人情擔保，擔保對象要體現扶優扶強，不搞扶貧濟困。要重點防範道德風險，要建立監事會和內部審計機構並保持其許可權的獨立性。要保證決策的透明度和信息傳遞的及時性，加強信息反饋系統的建設。
（五）規范擔保基金的運用，實現資本金的保值增值
規范擔保基金的運用，實現擔保基金的保值增值是政府有關部門，也是每一個法人化管理和市場運作的擔保機構共同面對的問題。與其讓擔保機構私下到資本市場上運作資本金，還不如明確規定允許擔保機構按照合理投資組合，在保證其流動性和安全性的前提下，實現資本金的保值增值。
除此之外，造就一支高素質的職業隊伍。擔保風險的高發性與不確定性，勢必要求擔保機構管理層和員工應具有很高的業務素質。管理層人員應具有一定的風險管理經驗，對擔保風險和經營環境應有充分的認知和判斷能力。同時，要建立一支具有高度責任心，並具備財務、管理、法律、投資等專業知識與從業經驗的員工隊伍。
四、關於加快中小企業信用擔保機制建設的建議
加快中小企業信用擔保機制的建設，必須依靠政府的力量。未來幾年，在各級政府的推動下，以中小企業、企業經營者、擔保機構為主體，以信用登記、信用徵集、信用評估和信用發布為主要內容的信用擔保制度建設將會加快，社會公眾的信任度和信息可信度將會得到提高，滿足中小企業擔保機構需求的信用服務市場將逐步建立。
（一）明確政府擔保基金的扶持重點
要明確享受擔保的中小企業的規范和性質。享受擔保的中小企業范圍不能過寬，政府擔保基金的主要對象是沒有業績的創業企業，抵押品不足、但有前途的企業，或者是能夠正常經營但有暫時困難的企業。根據我國中小企業發展現狀，現階段政府擔保基金應重點扶持解決就業、技術進步和開拓國際市場的企業或項目。因為各地中小企業發展不平衡，各地方政府可能在中央政府確定的大原則下，因地制宜地確定擔保重點。
（二）建立科學高效的管理信息系統
中小企業信用擔保機構應利用現代信息處理和通訊技術，建立科學高效的管理信息系統，使決策管理層能夠及時了解、掌握國家有關方針、政策、行業發展現狀和趨勢，以及本單位的各種會計、統計數據和其他經營管理信息，從而保證中小企業信用擔保機構的各項決策和業務經營活動建立在充分的信息支持基礎之上。中小企業信用擔保機構的管理信息系統應當做到信息來源廣泛、處理迅速、傳遞快捷、反饋及時，特別應注意信息的預測功能，適時調整業務經營方針和發展策略。
（三）加強中小企業擔保機構的規范管理和監督
中小企業擔保機構不是金融機構，不能從事融資活動。同時，中小企業信用擔保具有一定的政策性，又不同於一般的保險業。為了保證中小企業信用擔保體系的健康發展，國家應明確授權一個政府部門管理和監督中小企業信用擔保機構，主要是對擔保機構的資格、擔保機制、擔保程序、收費標准等進行規范和管理。
五、結語
目前我國中小企業在發展過程中遇到的最大困難之一是融資難，而融資難的最大障礙是信用擔保難。因此，可以認為，信用擔保作為聯系銀行與中小企業的橋梁和紐帶，必將成為解決我國中小企業融資問題的突破口。中小企業信用擔保業在我國是一項全新的事業，它在理論上還不成熟，實踐上剛剛起步，深入研究和探討我國中小企業信用擔保的制度、業務規范等問題，對於推動這個行業的健康發展具有十分重要的意義。
（ 改革與戰略， 黎敏，李新庚）
wszzp3y
⑻ 上海長寧區口碑最好的法律顧問律師是哪個
徐寶同律師口碑最好了，前段時間我們公司因為合同糾紛問題找了好幾家律師，他們不但誇大問題，還沒有問題故意製造問題，浪費我們公司不少時間金錢，還好碰上了徐寶同律師，高效周到的為我們公司完美解決了合同糾紛一案。