寧西融資

A. 我國的物流政策環境有哪些

一、我國物流發展現狀

1、物流基礎設施規模迅速擴大

鐵路在國家交通建設中佔有重要地位，近年以八縱八橫鐵路通道為路網主骨架加以重點建設(八縱：為京哈、沿海、京滬、京廣、京九、大湛、包柳蘭昆通道：八橫：為京蘭·藏、煤運北、煤運南、陸橋、寧西、沿江、滬昆及西南出海通道)。至2002年底，中國鐵路營業里程達到7．15萬公里。

公路建設成效顯著，1985—2001年新增公路里程49．30萬公里，年均增長3．08萬公里，2002年底全國公路總里程達到176．10萬公里。高速公路通車里程達到2．52萬公里。

內河水路運輸線路長度2002年達到12．15萬公里。到2002年底，我國沿海和內河共有生產性泊位33450個，其中深水泊位達到822個，主要港口生產性泊位比1989年增長了1．1倍。到2002年，全國港口貨物吞吐量完成26．8億噸，已有7個港口突破了100萬標箱(TEU)，其中上海港超過800萬標箱、深圳港超過700萬標箱，都進入世界集裝箱大港前十名。

2001年航空線路為1，143條，航空運輸線路總長度為155．36萬公里，為10年以前(1991年)55．91萬公里的2．78倍。

2001年輸油管總長度13，272公里，為10年前1992年的1．55倍；輸氣管總長度14，283公里，為1992年的1．85倍：輸油氣管總長度27，555公里，為1992年的1．74倍。

許多建成和在建的交通樞紐、物流園區如以交通部45個公路主樞紐為中心的物流基地，以及地方現代物流園區的建設，都在加快進行。

2、全社會貨物運輸量持續增加

在良好的宏觀經濟環境下，交通運輸部門在繼續深化體制改革的基礎上，大力開展結構調整和企業重組，提高運輸效率和服務質量，運輸形勢平穩發展，鐵路、公路、水運是主要的運輸方式，2002年的運輸量和運輸周轉量如下表：

由於沿海的區域經濟發展比較快以及對外貿易的增長，沿海主要港口吞吐量增長很快，2001年達到14．26億噸，2002年為16.63億噸，增長率為14．25％。由於入世促進外貿，預計到2005年對外貿易總額將突破7，000億美元。目前每年外商直接投資大約為400億美元，到2005年將超過1，000億美元。港口吞吐量還將保持快速增長的走勢。有7個港口躋身世界億噸港行列，上海港貨物吞吐量超過兩億噸，成為世界第四大港。目前7個億噸以上的大港2001年和2002年的吞吐量分別如表三所示。

表一、總貨物運輸量(億噸)

2001年 2002年
鐵路 19.26 20.4
公路 105.63 110.6
水運 13.27 14.1

資料來源：中國物流發展報告——中國物流與采購聯合會

表二、總貨物運輸周轉量(億噸公里)

2001年 2002年
鐵路 14572.2 15085.79，15477
公路 6330.4 6554.88，6704
水運 25988.9 26181.2，26481

資料來源：中國物流發展報告——中國物流與采購聯合會

表三、各大港口集貨物吞吐量(億噸)

2001年 2002年
上海 2.21 2.64
廣州 1.282 1.49
寧波 1.285 1.52
大連 1.005 1.09
秦皇島 1.13 1.118
天津 1.137 1.303
青島 1.04 1.227

資料來源：國家統計局

3、物流市場潛力巨大

主要基於以下幾點：

(1)汽車工業

我國汽車工業發展的總量目標為：2005年，汽車產量為320萬輛左右，其中轎車產量為110萬輛左右，汽車工業增加值為1，300億人民幣，占國內生產總值1％左右。汽車產品出口占銷售收入的比例達到8％左右。2005年摩托車產量約為1，300萬輛。摩托車出口占其銷售收入的比例達到15—20％。中國汽車工業的快速發展和結構調整，將大大增加對現代物流服務的需求。

(2)家電、電子、通訊產業

家電生產能力近年來增長很快，根據國家輕工業「十五」發展規劃，到2005年，主要家電產品的需求為：電冰箱1，300萬台，洗衣機1，800萬台，冷氣機2，000萬台，微波爐900萬台，洗碗機400萬台，電熱水器1，000萬台。一些企業正在建設現代物流系統，以適應現代化大生產的要求。電子通訊器材和電腦的生產發展也很快，出現不少大型企業，這些企業發展到目前的水準，也面臨物流現代化問題。

(3)商業系統

連鎖超市的發展，促進了配送中心的建設。目前連鎖超市雖然發展很快，但是規模仍不足與國外同類企業相比。商品配送主要依靠人工進行分揀作業，隨著經濟發展、規模擴大，市場需求變化等因素，對物流系統的要求也將逐步提高。上海華聯和上海聯華超市店鋪總數都已超過1000家。

(4)葯品、食品工業

葯品、食品工業是利潤很高的行業，一些企業尤其是合資企業的發展很快為了提高效率、降低成本，物流輸送系統規劃與建設也是勢在必行的。

其他如煙草行業普遍已完成主生產線的現代化改造工作發展快速。在生產發展的同時，物流系統現代化將成為企業競爭最重要的領域之一。

4、第三方物流服務方興未艾

中國目前與物流相關的年總支出有19，000億人民幣，物流成本佔GDP的比重為20—25％，第三方物流的市場潛力很大。根據中國倉儲協會進行的第三次物流市場調查分析：有57％的生產企業和38％的商業企業正在尋找新的物流代理商，企業對第三方物流的滿意度在逐漸提高。企業目前的物流需求以物流運作為主，更強調物流總代理的形式，需要一體化的物流服務。與第一次、第二次調查研究結果相比，市內配送服務需求也越來越迫切。同時物流過程管理、物流決策、資料攫取等信息服務越來越受到企業的重視。種種跡象表明，中國第三方物流市場方興未艾。但真正意義上的第三方物流處於發展初期，根據美智(Mercer)管理顧問公司與中國物流與采購聯合會對中國第三方物流市場進行研究，2001年的市場規模在400億人民幣以上。70％的物流服務提供商在過去的3年中，年均業務增幅都高於30％，整個中國第三方物流市場2000—2005年的年增長率將達到25％。推動中國第三方物流發展的主要因素，首先在於跨國企業正在將更多的業務轉向中國，並通過外包來降低供應鏈成本；其次是中國公司面臨著降低成本和更加關心核心競爭力的壓力，而增加了物流外包的需求；最後是政府的激勵措施也是刺激中國的第三方物流市場迅速發展的重要因素。

客戶外包第三方物流原材料供應將從現在的15％，增加到3年後的35％；製造高產品銷售將從目前的略高於45％，增加到3年後的80％；經銷商物流的外包將從目前的略高於25％，增加到近65％。第三方物流市場需求主要來自以下幾方面：境內的三資企業：跨國公司為了最大限度地獲得競爭優勢，積極實行物流本地化戰略，在進入中國以後一般都不建立獨立的物流部門，而是選取若干專業的物流提供商，通過共配物流、設施租賃等多種形式，獲得必要約物流服務，構成了目前物流市場需求的主體。

國內高新技術企業、連鎖經營企業和電子商務企業：這些企業產品大多具有小批量、高增值的特點，對物流服務的及時性、准確性的要求較高。面臨著激烈的市場競爭，為了大幅度地降低成本，對物流服務有迫切需求。一部分國有大型企業：面對激烈的國際國內競爭，也打破了「大而全」、「小而全」的傳統觀念，開始著手對企業傳統物流活動進行重新改造，以攫取競爭優勢。

全球化經濟的發展，企業為了增加競爭力要大力發展核心業務，企業分工趨於專門化，這將促進第三方物流企業的發展。第三方物流的發展將有利於物流的專業化、規模化、合理化，從而提高物流系統的效率和降低物流成本。發展第三方物流的途徑是：通過鼓勵合資、合作、兼並等整合措施，擴大現有第三方物流企業的經營規模；通過建立現代物流行業規范，促使小於規模經濟的物流企業轉型；通過修訂和完善各種法規和政府行為，打破現有各種市場條塊分割的制約，促進第三方物流企業跨地區、跨行業發展；以提高服務質量，降低物流成本為核心，推動物流企業的管理和技術創新。要使第三方物流企業能夠提供優於第一方和第二方物流的服務，同時要鼓勵生產企業和流通企業更多地使用第三方物流。

發展第三方物流的同時必須充分注意企業物流的合理化問題，每一個生產企業都是社會物流網路的一個節點，企業物流合理化蘊藏著巨大的經濟潛力，是社會物流合理化的基礎。有一些第三方物流企業就是從大型製造企業的物流部門中發展起來的。

摩根斯坦利亞太投資研究組在其《中國物流報告》中指出：中國每年的物流費用超過2000億美元。中國一體化的物流服務業是一個新興的發展迅速的產業，預計未來10年內物流服務收入將有20％的增長幅度。現在，世界500大企業已有400多家進入中國市場，中國加入WTO後將有更多的跨國公司、大企業進入中國的製造業和流通業，中國經濟現代化的速度將加快，對現代物流系統的需求會越來越大，對物流服務水平的要求也越來越高。

5、物流技術裝備水平迅速提高

由於近年來我國企業生產規模與水平的不斷提高，生產設備與物流設備的更新與現代化需求旺盛，汽車、煙草、葯品、家電等行業都是物流技術裝備的良好市場。

為了適應市場需求，物流技術裝備廠商也不斷提高產品的水平並且開發出新產品。日本和歐美等國外著名廠家也接連在中國設立辦事處以及分公司，也有外國公司為了更深入的介入中國市場，和中國企業建立了密切的合作關系。

由於外國企業更廣泛的進入中國市場，提供了高性能的技術裝備；中國企業的產品也不斷出現新品種，質量也不斷提高。近年來華為公司、海爾公司以及許多煙草公司的高水平物流系統的建成，對企業的持續發展起到了堅強的保證作用。郵政、機場、連鎖商業等配送中心和分揀設施的建設也有效地保證了該系統的高效率運行。

因此，物流技術裝備水平的提高為我國物流現代化提供了良好的物質基礎和技術支持。

表四、2001—2005年中國國家發展規劃對物流產業目標

戰略目標 具體目標
··物流成本GDP的比重減少2% ··培養先進的第三方物流供應商。
··發展第三方物流，增加外包和分銷配送。 ··鼓勵國內企業物流外包。
··更新物流基礎設施，提高服務水平、管理水平。 ··從分銷體系的建設出發，建設幾個國家級運輸網路。
··推進企業的合並、聯盟，使傳統物流企業向現代物流企業轉型。 ··成為亞洲物流中心，建立幾個核心基地。
··培養30個以上專案基地。
··加強信息技術在物流領域中的應用。

6、北京奧運會為物流發展提供新的機遇

北京舉辦2008年奧運會，無疑是中國物流發展難逢的機會，因為從奧運設施建設到奧運會的召開，始終需要遠比平常龐大、復雜的物流系統的支撐，在物流設施規劃與建設、物流組織與管理、物流技術創新與應用等方面對主辦國提出了很高的要求，這既給物流業帶來巨大的挑戰，同時也給物流業發展帶來熱限商機。北京奧運會使中國物流業與國際物流業同場競技，按國際標准和慣例提供服務，中國物流業只有與國際接軌，才能分享奧運物流市場這塊大蛋糕。可以說，北京奧運會在給中國物流業提供巨大的市場空間的同時，也使中國物流業找到了高水準服務的參考指標，其示範作用將進一步加快中國物流的現代化進程。

7、政府部門對現代物流的重視程度不斷提高，物流在國家經濟規劃中的地位不斷加強

2001年3月，國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業部、對外貿易經濟合作部和中國民用航空總局聯合印發《關於加快我國現代物流發展的若干意見》提出，發展現代物流的總體目標，是積極採用先進的物流管理技術和設備，加快建立全國、區域、城鎮、企業等多種層次的，符合市場經濟規律、與國際通行規則接軌的，物暢其流、快捷准時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業化現代物流服務網路體系。在國家計委、國家經貿委最新發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》中，也已把發展物流配送中心列為重點鼓勵發展的內容。

2001年底，中國制定了未來5年物流配送發展初步規劃，以推動物流業的快速發展。該規劃包括扶植和規范發展一批第三方物流企業，爭取「十五」期末社會化配送企業比重達五成以上；培育若干條貫通全國並且使之開展國際配送業務的聯運干線，構建全國性的商品物流配送綠色通道；在全國各大中城市，主要商品生產集散地和交通樞紐，建設若干規模合理，運作規范的現代化商品物流中心和專業化配送中心，構建全國性物流配送網路；培育若干國家物流骨幹基地，有條件的可爭取發展成為亞洲的重要物流中心；確定一批物流配送示範專案，在全國各大區的中心城市，選擇符合現代商品物流配送基礎條件的企業，建立符合現代商品物流配送，具有全國性經營網路的專業化骨幹物流配送企業。

現代物流在地區經濟發展中的重要作用，也越來越為人們所認識，不少省市把發展現代物流列入了重要議事日程。上海市政府在《上海市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告》中，把現代物流列為上海市四大新興產業之一，採取多種措施加快發展；天津市政府把現代物流作為五大支柱產業之一，並由主管市長負責，組織了20多個有關部門，研究提出了天津市現代物流發展綱要研究報告，深圳市為提升綜合經濟實力，改善投資環境，把發展現代物流與高新技術和金融同時列為新世紀經濟發展的三大支柱產業，編制了《深圳市「十五」及2015年現代物流發展規劃》。

總體來看，物流現代化是和經濟發展水準密切相關的，預計在今後相當長的時期內中國的經濟將保持穩定快速增長，和世界經濟接軌的趨勢也將加強，這是物流事業發展的大環境。如果能夠及時解決發展瓶頸中存在的問題，在「十五」期間即近5年內，將是中國物流發展的黃金時代。

二、我國物流發展中存在的問題

1、物流系統效率低，物流成本高

我國與發達國家在物流成本方面、周轉速度方面以及產業化方面存在較大差距，服務水平和效率方面都比較低。我國目前每萬元GDP產生的運輸量為4972噸公里，而美國和日本的這一指標分別為870噸公里和700噸公里。

我國物流系統各環節的銜接較差，運轉效率不高，反映為貨物在途時間、儲存時間、基礎設施勞動生產率等方面均有較大改善和提高的餘地。僅以貨運汽車的生產率水平為例，美國營運汽車的單車噸年產量約為66萬噸公里，而中國這一指標僅為3萬噸公里左右。二是速度慢。目前我國鐵路貨車的運營速度僅46。4公里左右，散裝、集裝箱等高效運輸方式比重較低，裝卸時間較長；公路貨車的運營速度也不足50公里；內河航運速度更低；原材料、半成品及產成品的在庫周轉時間平均在3—6個月左右。

此外，根據調研及有關資料分析，我國許多商品總成本中，物流費用已佔到20—40％，每年因包裝造成的損失約150億元，因裝卸、運輸造成的損失約500億元，保管不善造成的損失在30億元上下，公路貨運因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在50％左右；鐵路因能力不足，使相當數量的商品失去銷售機會或無法保證企業提供客戶滿意的服務；水運因運輸組織方式不能適應市場需求變化，使許多產品失去了低價運輸的途徑。

2、物流基礎設施的配套性、兼容性差，物流技術裝備水平低

總體來看，我國現有的物流基礎設施雖然有了很大發展，但是還比較落後。按國土面積和人口數量計算的運輸網路密度，我國僅為1344．48公里／萬平方公里，而美國為6869．3公里／萬平方公里，德國為14680．4公里／萬平方公里，印度為5403．9公里／萬平方公里。這方面，我們不僅落後於歐美發達國家，與印度等發展中國家相比也有較大差距，如果按人口計算則差距更大(國務院發展研究中心《調查研究報告》總1417期)。

在條塊分割、多頭管理的傳統模式影響下，我國各種物流基礎設施的規劃和建設缺乏必要的協調，因而物流基礎設施的配套性、兼容性差，導致系統功能不強。各種運輸方式之間、不同地區運輸系統之間相互銜接的樞紐設施建設方面缺乏投入，對物流產業發展有重要影響的各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心建設發展緩慢。

我國物流系統一般技術水平低，裝備落後。在倉儲設施方面，第三方物流企業擁有的倉庫70％是普通平房倉庫，現代化立體自動化倉儲設施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調功能的倉庫更少。在使用的搬運工具中，人工搬運車，手推叉車和普通起重設備佔到70％以上，而可視屏叉車等現代化的搬運工具卻很少採用。在運輸工具方面，第三方物流企業擁有的運輸車輛中，普通車輛佔70％以上，而現代化的箱式貨櫃和集裝箱拖頭及特種運輸車輛卻很少。物流企業開發和使用的物流信息軟體，性能水平不高，即使有些軟體比較適用，但有時又與客戶系統不兼容。

3．標准化建設滯後

物流是跨地區、跨行業的運作系統，標准化程度的高低不僅關繫到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協調發展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我國物流標准化滯後主要表現在缺乏有關的標准及規章制度，同時在推行標准方面也缺乏必要的力度。例如，各種運輸方式之間裝備標准不統一，海運與鐵路集裝箱標准存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯運規模的擴展，對我國國際航運業務的拓展、港口作業效率的提高以及進出口貿易的發展都有一定程度的影響。又如物流器具標准不配套，特別是現有托盤標准列入了國際標准中所有4種規格，也沒有推行的原則，這樣等於沒有標准。托盤標准和各種運輸裝備、裝卸設備標准之間都有銜接關系，這就影響了托盤在整個物流過程中的有效使用。三是產品包裝標准與物流設施標准之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業標准，但在與托盤和各種運輸裝備、裝卸設施、倉儲設施相銜接的集裝單元化包裝標准方面還比較欠缺，這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間利用率方面的影響較大。四是信息系統之間缺乏介面標准，工商企業內部物流信息系統與第三方信息系統之間缺乏有效銜接，運輸信息系統、倉儲信息系統、物流作業管理信息系統之間互不溝通，由於沒有公共物流信息交流平台，以EDI互聯網等為基礎的物流信息系統難以得到實際應用。

4、我國物流業管理體制和機制方面的障礙

在計劃經濟體制下，各個行業從上到下一統到底，行業之間、部門之間管理體系分割現象嚴重，在向市場經濟轉型的過程中，習慣勢力仍然有一定影響。物流產業的發展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業政策、投資融資、稅收、海關、服務、與運輸標准等多個方面，而這些問題的管理分屬於不同的政府職能部門，各職能部門對現代物流認識不足和缺乏統一協調的戰略思想，成為物流產業發展的主要瓶頸之一。

由於經濟利益部門化和地區化弊端的存在，我國在物流業的管理體制和機制上的協調能力較差。物流業涉及交通運輸、經貿、外經貿、城市管理、公安、稅務、海關、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對物流業實施管理的過程中，因管理之間的體制及機制性原因，造成物流業發展的許多困難。條塊分割計劃經濟體制的管理體制及機制的影響，許多部門政企尚未實現真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基於部門利益的分割狀態，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。此外，由於地區的經濟利益驅動，地方管理成為地方利益的體現，助長了地方保護主義。目前，我國相當一部分省市間的市場壁壘，使網路化物流服務企業的成長變得相當困難。

三、加快發展我國現代物流產業的若干政策建議

1、加強統一領導，建立必要的政府部門間協調機制

現代物流的管理，涉及計劃、經貿、財稅、工商、內貿、外貿、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關、質檢等多個部門；現代物流的運作橫跨不同的行業和地區，必須協調動作，形成合力。物流必然和政府多個部門有關，在日本經濟產業省設立專門機構物流科負責協調政策管理，我國如果在當前政府機構改革中明確設立物流部門，對於物流現代化的推進必然具有重大意義。各級政府都應該加強對發展現代物流的統一領導，建立必要的政府部門間的綜合協調機制，負責研究、制定發展現代物流的規劃，並負責協調現代物流發展中的相關政策措施，為構建全國統一、高效的現代物流體系創造體制環境。

2、實施有利於物流企業發展的相關政策

稅收要鼓勵物流業務的整合，提升物流企業的供給能力。現行稅收政策的某些方面對於物流行業發展有制約作用。應該利用先進的管理技術和信息系統對傳統的物流資源進行整合。但在實踐中由於物流總代理商首先一票對客戶，然後轉包業務(如倉儲、運輸)到各合作單位時，存在重復納稅的問題，影響了總代理商整合業務的開展。說明現在的稅收制度不利於物流的「集零為整」。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鑒於目前物流業尚處於起步階段，普遍處於微利狀態，物流整合產生的效益主要體現在用戶(生產和商貿企業)身上，建議對於物流總代理商實行類似於增值稅方式的稅收制度，扣除轉包的部分，僅對其增值服務的部分征稅。這樣，有利於國內大型物流企業在大范圍內的業務整合與發展，在加入WTO的過渡期內形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時，也會促進物流業務的發展，擴大稅基，增加稅收。

考慮到物流業具有的社會效益同時也是微利企業的特點，在物流園區以及倉庫建設時，在政策方面也要給與優惠。

3、大力發展第三方物流服務，培育社會化的物流市場

全球化經濟的發展，企業為了增加競爭力要大力發展核心業務，企業分工趨於專門化，這將促進第三方物流企業的發展。第三方物流的發展將有利於物流的專業化、規模化、合理化，從而提高物流系統的效率和降低物流成本。發展第三方物流的途徑是：通過鼓勵合資、合作、兼並等整合措施，擴大現有第三方物流企業的經營規模；通過建立現代物流行業規范，促使小於規模經濟的物流企業轉型；通過修訂和完善各種法規和政府行為，打破現有各種市場條塊分割的制約，促進第三方物流企業跨地區、跨行業發展；以提高服務質量，降低物流成本為核心，推動物流企業的管理和技術創新。要使第三方物流企業能夠提供優於第一方和第二方物流的服務，同時要鼓勵生產企業和流通企業更多地使用第三方物流。

發展第三方物流的同時必須充分注意企業物流的合理化問題，每一個生產企業都是社會物流網路的一個節點，企業物流合理化蘊藏著巨大的經濟潛力、是社會物流合理化的基礎。有一些第三方物流企業就是從大型製造企業的物流部門中發展起來的。

4、抓好物流標准化體系建設

針對當前物流標准化中存在的問題和國際物流標准化的發展方向，應該加快標准化建設步伐。在做好物流用語、計量標准、技術標准、數據傳輸標准、物流作業和服務標准等方面基礎工作的同時，要加強標准化的組織協調工作。在對各種與物流活動相關的國家標准、行業標准進行深入研究的基礎上，全面梳理現行標准。對已經落後於物流發展需要的標准應予淘汰，並代之以新型標准；對部分不符合實際需要的標准，進行修訂完善；對尚未制訂的標准，要抓緊制訂，以使各種相關的技術標准協調一致，與國際標准接軌，提高貨物和相關信息的流轉效率。

5、充分發揮行業社團組織的作用

根據發達國家經驗和我國市場經濟發展、政府職能轉變的實際，特別是物流產業復合性強、關聯性大的特點，應該充分發揮行業社團組織的作用。比如：物流的標准化體系建設，現代物流基礎研究和技術推廣，物流人才的教育培訓與知識普及，行業企業的自律和協調等等，政府部門都可以委託行業社團組織去做。行業社團組織也要積極轉變觀念，改進工作作風和方法，牢固樹立為企業服務、為行業服務、為政府服務的觀念，以自己的出色工作，增強凝聚力和權威性。各行業社團應打破門戶之見，加強聯合與合作，形成推動我國物流產業發展的合力，發揮好政府與企業之間的橋梁和紐帶作用。

6、加強物流人才的培養

應鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現代物流專業及課程，為現代物流培養高級管理人才和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作；借鑒國際經驗，由行業社團組織來執行現代物流產業從業人員執業資格制度，逐步建立我國物流行業從業人員職業教育、培訓和從業資格認證制度及相應的認證體系。我國勞動與社會保障部已批准國家職業資格物流師培訓標准，應該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育。

B. 關於西部的資料

西部大開發
西部簡介西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏自治區、陝西、甘肅、青海、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，佔全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，佔全國的28.8%。2003年 國內生產總值22660億元，佔全國的16.8%。西部地區資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由於自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落後，人均國內生產總值僅相當於全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。
從西部地區「十大工程」，到青藏鐵路的開工建設；從西氣東輸，到西電東送工程的穩步實施；從西部地區大規模的機場建設，到鐵路、公路建設的全面啟動；從大規模的城市基礎設施建設，到大面積的退耕還林還草試點。西部大開發——這一跨世紀的偉大工程，正在廣大西部地區扎扎實實地推進。
2000年，西部大開發邁出實質性步伐，新開工了「十大工程」，即寧西鐵路、渝懷鐵路、西部公路建設、西部機場建設、重慶輕軌、澀北—西寧—蘭州輸氣管線、青海 30 萬噸鉀肥工程、西部退耕還林還草工程、西部高校基礎設施建設、四川紫坪鋪水利樞紐等。與此同時，去年還開工建設了一批配套項目。現在這些項目都在順利建設中。
6月29日，西部大開發戰略的標志性工程——青藏鐵路全線正式開工。這條鐵路長達 1118 公里，預計 2007年完工。青藏鐵路將縱貫青海、西藏兩省區而成為溝通西藏、青海與內地聯系的具有戰略意義的大通道，同時也成為西部腹地路網骨架的重要組成部分。
「西電東送」全面啟動。經國務院批准，貴州洪家渡水電站、引子渡水電站、烏江渡水電站擴機工程、天生橋至廣東第三回 500 千伏交流輸電線路工程、雲南寶峰至羅平 500 千伏交流輸電線路工程於 2000 年 11 月 8 日同時在貴州、雲南和廣西等省、自治區開工建設。此前，對「西電東送」具有重要作用的重慶萬縣至三峽電站 500 千伏交流輸電線路工程和雲南宣威火電廠也開工建設。「十五」期間，從貴州、雲南、廣西和三峽將向廣東輸電 1000 萬千瓦。
「西氣東輸」開始實施。目前，西氣東輸工程各項前期准備工作進展順利。中國石油集團公司會同中國國際工程咨詢公司重新勘測了管道走向，各相關部門和下游各省正在積極落實市場。根據目前規劃方案，初期年供氣量 120 億立方米左右，以後隨著資源勘探的深入和下游用氣市場的開拓，逐步增加供氣量。屆時每年可以代替幾千萬噸煤，天然氣在能源消費結構中的比重將提高 1-2 個百分點。
今年，國家還將再新開工一批重大項目。將新增 500 萬畝退耕還林還草試點工程，廣西百色、內蒙古尼爾基水利樞紐工程，「五縱七橫」國道主幹線西部地區重要路段，蘭州—重慶輸油管道工程，農業和特色經濟，中心城市基礎設施建設，西部教育、高新技術產業化和醫療衛生項目等。此外，還要加快塔里木河、黑河綜合整治工程和小灣水電站等一批西部地區重大項目的前期工作。
在機場建設方面，根據「十五」時期西部地區民航機場「實施樞紐工程，發展支線機場，優化航線結構，提高運行效率」的基本原則，今年將開工建設西安咸陽國際機場，同時建設以成都雙流機場、昆明巫家壩機場、西安咸陽機場、蘭州中川機場和烏魯木齊機場為中心的支線航空網路，逐步形成一個以主要樞紐機場為中心的輪幅式支線航空運輸網路。
在鐵路建設方面，以建設青藏鐵路為契機，「十五」西部地區鐵路建設將高潮迭起。主要有：修建溝通東西部通道的鐵路線。加強陸橋通道、京蘭通道建設，研究修建西北至華北地區便捷鐵路通道，強化滬昆通道，建設沿江通道；修建西部省區間通道鐵路。
西部地區大規模的基礎設施建設必須有資金保障。國家在投資的安排上，注重向中西部地區特別是西部地區傾斜。在去年計劃安排的國債投資中，用於西部地區的國債投資 430多億元，同時還安排了相當數量的中央預算內投資和中央專項建設基金。從總體上看，西部地區在基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設已經全面啟動和加快。公路國道主幹線和路網建設進度明顯加快，新增通車里程 1 萬公里，其中高速公路 1000 公里。到目前為止，去年安排的國家級貧困縣道路工程進展已經過半。農網改造工程已完成近三分之二。退耕還林還草共完成 1120 多萬畝，宜林荒山荒地造林種草完成 780 多萬畝。
今年，國家對西部投資的安排上，主要安排基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設。力爭用五至十年的時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展。包括續建項目在內，今年國家對西部地區安排的投資要比去年有較大增加。
基礎設施落後仍然是制約西部地區經濟和社會發展的重要因素。實施西部大開發，必須加快基礎設施建設。有關人士認為，要在「九五」以來優先安排和近兩年利用國債資金建設的項目的基礎上，從戰略眼光出發，下更大的決心，以更多的投入，先行建設，適當超前。同時要多渠道、多方面籌集資金，鼓勵企業、社會和國外資金加大對西部地區基礎設施建設的投入。從這個意義上說，西部大開發不僅僅是西部的事、國家的事，東部、中部地區的企業都可以從參與西部地區基礎設施建設中找到共同發展的結合點。
主要意義
實施西部大開發戰略，是深入貫徹「三個代表」重要思想的偉大實踐，是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發展和富裕的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施，關系全國經濟社會發展的大局。有利於推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展；有利於改善全國的生態狀況，為中華民族的生存和發展創造更好的環境；有利於培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利於進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
西部文化
我國的西部民族眾多、地域廣袤，在長期的歷史變遷中孕育了燦爛的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生態性，是中華文化的重要組成部分。西部大開發戰略的實施，給西部民族文化的發展提供了廣闊的舞台。抓住有利機遇，不斷整合西部民族文化資源，對於推動西部區域經濟和社會發展具有十分重要的意義。
文化意義的西部
從文化西部的角度看，上古時代，無論西北還是西南，都與中原地區有著密切的交往。從西漢起，西部已進入中國歷史的視野。唐代，西部的概念進一步擴大，它包括了青藏高原的腹地、雲貴高原、北方草原、遼闊的西域，甚至沿絲綢之路越過帕米爾高原。漢唐兩朝眾多的公主遠嫁烏孫、吐谷渾、契丹、突厥、回紇、南詔等地和親，使神奇的西部文化與內地的聯系進一步加深。
在漫長的歷史中，西部地區相繼建立了一系列邦國性質的地方政權或酋長性質的土司政權，如西夏、吐谷渾、大理、「西域三十六國」等，它們在政治、經濟、文化等方面有明顯的特殊性，在創造自己歷史的同時，形成了眾多的民族。幾千年來，經過不斷地遷徙、分化、融合、發展，作為獨立的族群，許多原生民族雖然已經消失了，但我們從今天眾多的少數民族以及漢族中可以發現它們的身影，這些民族大多在發展和形成過程中與其他民族融合，並造就了各自不同的文化。顯然，多民族是西部的一個突出特點。在目前我國已認定的55個少數民族中，有將近50個世居在今天的西部地區。在西部，除了五個民族自治區，其餘各省市也都有大量的少數民族人口和民族自治區域，以青海省為例，少數民族人口佔全省總人口的45.5％，民族自治區域面積佔全省總面積的98％。在雲南省生活著25個世居民族，其中有十多個民族是雲南獨有的。這一特點決定了西部與眾不同的民俗民風，也造就了多姿多彩的民族文化。
由於西部獨特的歷史背景和社會生活，形成了其別具一格的西部文化。從地域和文化個性上看，它至少可以劃分為幾個大的文化圈：黃河流域為中心的黃土高原文化圈，西北地區的伊斯蘭文化圈，北方草原文化圈，天山南北為核心的西域文化圈，青藏高原為主體的藏文化圈，長江三峽流域和四川盆地連為一體的巴蜀文化圈，雲貴高原及向東延伸的滇黔文化圈等。這些文化圈具有各自相對明顯的個性或風格。黃土高原文化悠遠古樸，伊斯蘭文化充滿異域色彩，北方草原文化熱情奔放，西域文化顯出東西合璧之美，藏文化凝重神秘，巴蜀文化古色古香，滇黔文化富於人性化的歡樂。這種多樣性的文化形態與各個民族的生活方式、觀念、習俗、宗教、藝術以及悠久歷史、生存環境緊密相聯，是一種廣義的文化集合體。
西部民族文化的特徵
西部民族文化具有鮮明的地域性、民族性、多元性等特徵。
地域性。西部地理復雜多樣，西北地區遼闊無垠，西南地區山水切割，青藏高原嚴寒高拔。西部文化在這里也表現出了鮮明的地域性。西北地區歷史悠久、地域廣大，它孕育的文化在質朴中藏著博大；西南地區民族眾多，山川縱橫，這里的文化顯得細膩抒情；青藏高原起伏跌宕，庄嚴靜穆，它的文化則處處透著神秘和誘惑。
民族性。西部在久遠的歷史長河中創造並形成了包括語言、宗教信仰、自然崇拜、神話傳說、故事、歌謠、舞蹈、節目、服飾、建築、手工藝、禮儀習俗以及生存理念、生活和生產方式等在內的民族文化。這些內容有的在不同民族中是相近或相似的，有些則相去甚遠。即便是同一民族因為部落不同或居住地不同在許多方面也有很大差異，民族文化由此更顯豐富多彩。
多元性。西部民族文化不是一種完全封閉和孤立的文化，而是一個多元文化的綜合體，它在本土文化的基礎上，將許多外來文化的因素轉化吸納為自己的成分，從而變得生機勃勃。歷史上有三條重要通道貫穿西部，將西部向東與中原地區緊密相連，向西同更加廣闊的地域溝通。一條是穿越大西北並一直延伸至歐洲地中海沿岸的古絲綢之路，一條是貫通黃土高原和青藏高原的唐蕃古道，另一條是穿過西南雲貴高原並經青藏高原通往尼泊爾、印度甚至更遠方的茶馬古道。這三大道路除了帶來了貿易和人民之間的交往，更傳播了文化。中原漢文化源源不斷傳入西部，古歐洲地中海文化、古阿拉伯文化、古印度文化、中亞文化等等也紛紛匯集這里。佛教、伊斯蘭教、基督教在西部的發展就是由此而來，其中最為獨特的文化現象就是佛教在青藏高原的本土化———藏傳佛教。
活態性。西部民族文化以其濃厚的鄉土氣息活躍在人們的精神生活和物質生活中。世界文化遺產麗江古城並不是一座荒蕪廢棄的跡址，而是數萬人生息的家園；流傳千年的英雄史詩《格薩爾王》依舊在藏族民間傳頌；古老的歌舞、服飾仍在質朴地表達著對生活的嚮往；現代文明的傳播與擴張並沒有使這種古老的文化遠離人們的生活，而是代代傳承，綻放異彩。西部文化所表現出的活形態，或者是原生態的特點，具有濃重的人性化、情感化的色彩，這正是西部民族文化最具魅力的一面。
脆弱性。脆弱性是西部民族文化的又一個特徵。地域性造成的相對封閉與分割，制約了西部民族文化的整體發展。地域廣闊、交通不便、人口相對稀少和分散的特殊環境形成了小范圍、小規模文化發展狀態。另外，西部少數民族大多沒有文字，文化的傳承主要靠世世代代的口耳相傳，缺少文字記載的穩定性，不利於對外傳播和交流。
西部民族文化是一座異彩紛呈的文化資源寶庫，它所包涵的內容極其豐富，它的表現形式多種多樣。它不僅為研究文化人類學、宗教人類學、民族學、民俗學、生態文化學等學科提供了寶貴財富，也為文化產業的開發提供了豐富的資源，同時也對我們今天的文化建設具有十分重要的借鑒意義。
推進西部民族文化產業進程
如前所述，中國西部民族文化底蘊深厚，內涵豐富，地域特色濃郁，自然與人文融為一體，形態多姿多彩，獨具魅力，開發潛力巨大。如何使西部寶貴的民族文化資源在深入的開發和挖掘中形成品牌，形成規模、形成產業，走出西部、走向全國、走向世界，已成為實施西部大開發戰略的重要組成部分。當前和今後一個時期，需要做好以下幾個方面的工作。
一、轉變觀念。由於諸多原因，西部民族地區對文化在地區經濟和社會發展中的重要性認識不足，樹立文化經濟的新理念，把文化作為產業來發展的意識還比較淡薄。推進西部民族文化產業必須沖破妨礙發展的思想觀念，從傳統的觀念中解放出來，創新思路，著眼於市場需求，把民族文化的繼承和發展，納入全國、全世界的格局中去思考；把珍貴的文化資源的開發與地區經濟發展和社會進步結合起來，在繼承中創新，使豐富的文化產品轉化為文化商品；把西部民族文化的價值觀、審美觀傳播出去，展示其強大的生命力。
二、創新機制。建立富有活力的民族文化生產經營機制，是發展民族文化的重要手段。必須在文化建設中引入產業機制，實現文化的自我積累和長期穩定發展。要注重抓好總體規劃，按照不同文化類別制定具有科學性、系統性、可操作性的地區間合作規劃，要從不同的類型著眼，打破省際界限，根據各民族的特點，以「大文化圈」為前提，按照產業的要求，實現社會效益和經濟效益的最大化。要建立多元化的文化產業投入機制，理順政府與產業的關系，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制；要鼓勵、支持各類文化團體和個人拓展文化市場；要創新用人機制，建立和完善人才激勵機制；要結合文化體制改革，加快文化結構調整步伐，建立科學的現代企業制度，建立科學、合理、靈活、高效的管理機制和文化產品生產經營機制；要有緊迫感和前瞻性，力求在機制創新上有新思維、新辦法、新措施。
三、規劃項目。深入挖掘西部文化資源，變資源優勢為產業優勢，就必須選准項目，確定項目，加快項目建設。要認真研究和分析西部民族文化的特點、價值、優勢及發展前景，以創新的精神，搞好項目規劃，找准發展民族文化的切入點，對文化資源進行整合、配置，堅持有所為、有所不為，避免重復和類同，集中精力開發優勢項目，創造區域特色和民族特色。
四、打造品牌。要經過挖掘和加工，顯示出文化品位和價值，只有把文化資源打造成品牌，將民族文化推向市場，民族文化產業才能形成和發展。因此，必須以市場需求為導向，重視民族文化的「打造」和「加工」，不斷創新品牌，不斷提高文化品牌在國內外的競爭力，爭取最佳的社會效益和經濟效益。
五、加大投入。實現民族文化產業的快速發展，在資金投入上需要發揮政府和社會資本兩個積極性。（社會資本包括個體、民營資本及外資）。西部地區必須改革投入模式，拓寬融資渠道，提高資本運營水平，探索建立促進民族文化產業發展的有效投資體制。既要從完全依靠政府投入的觀念中解放出來，又要結合西部地區經濟及文化產業發展的現狀，加大政府的投入和扶持力度。同時應將政府的投入重點放在對民族文化產業前期發展的扶持上來，提供並創造必要的發展條件和環境。社會資本的利用要堅持用市場經濟的辦法運作，建立多元化的投資機制，廣泛地吸納社會資本的進入，鼓勵有實力的企業、團體、個人依法投入文化產業。
六、優化環境。優化環境是西部民族文化產業發展的前提。這種環境的優化既有硬環境的要求，也有軟環境的要求。要注重轉變政府職能，將政府辦文化向政府管文化（服務）的方向轉移，不斷強化服務手段，改進服務質量，提高辦事效率；要致力於依法管理文化，創造良好的法制和政策環境，加強宏觀調控，建立健全地方性文化法規及政策；要努力營造良好的輿論環境，打破傳統觀念，真正把文化作為產業來認識、來發展；要創造優良的社會環境，在促進民族團結進步中保持穩定、和諧、團結奮進的良好氛圍；要建立有利於文化消費的市場環境，整頓和規范市場秩序，完善文化市場運行機制及管理體制?
西部民族文化的對外交流，目光不僅要投向國際市場，還應注重國內及港澳台地區。在交流的內容上要力爭體現民族特色和區域特徵。在交流的方法上既要運用傳統的方法，如演出、展覽、文化活動等，又要創新思路，引入市場機制，採取網路、影像等現代手段。總之，要通過多種形式、採取靈活的方法，在國際和國內充分展示中國西部神奇的民族文化，樹立「文化大西部」的形象。

C. 關於西部地區的資料，快，急！老師布置的作業，幫幫我吧

西部大開發
西部簡介西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏自治區、陝西、甘肅、青海、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，佔全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，佔全國的28.8%。2003年 國內生產總值22660億元，佔全國的16.8%。西部地區資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由於自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落後，人均國內生產總值僅相當於全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。
從西部地區「十大工程」，到青藏鐵路的開工建設；從西氣東輸，到西電東送工程的穩步實施；從西部地區大規模的機場建設，到鐵路、公路建設的全面啟動；從大規模的城市基礎設施建設，到大面積的退耕還林還草試點。西部大開發——這一跨世紀的偉大工程，正在廣大西部地區扎扎實實地推進。
2000年，西部大開發邁出實質性步伐，新開工了「十大工程」，即寧西鐵路、渝懷鐵路、西部公路建設、西部機場建設、重慶輕軌、澀北—西寧—蘭州輸氣管線、青海 30 萬噸鉀肥工程、西部退耕還林還草工程、西部高校基礎設施建設、四川紫坪鋪水利樞紐等。與此同時，去年還開工建設了一批配套項目。現在這些項目都在順利建設中。
6月29日，西部大開發戰略的標志性工程——青藏鐵路全線正式開工。這條鐵路長達 1118 公里，預計 2007年完工。青藏鐵路將縱貫青海、西藏兩省區而成為溝通西藏、青海與內地聯系的具有戰略意義的大通道，同時也成為西部腹地路網骨架的重要組成部分。
「西電東送」全面啟動。經國務院批准，貴州洪家渡水電站、引子渡水電站、烏江渡水電站擴機工程、天生橋至廣東第三回 500 千伏交流輸電線路工程、雲南寶峰至羅平 500 千伏交流輸電線路工程於 2000 年 11 月 8 日同時在貴州、雲南和廣西等省、自治區開工建設。此前，對「西電東送」具有重要作用的重慶萬縣至三峽電站 500 千伏交流輸電線路工程和雲南宣威火電廠也開工建設。「十五」期間，從貴州、雲南、廣西和三峽將向廣東輸電 1000 萬千瓦。
「西氣東輸」開始實施。目前，西氣東輸工程各項前期准備工作進展順利。中國石油集團公司會同中國國際工程咨詢公司重新勘測了管道走向，各相關部門和下游各省正在積極落實市場。根據目前規劃方案，初期年供氣量 120 億立方米左右，以後隨著資源勘探的深入和下游用氣市場的開拓，逐步增加供氣量。屆時每年可以代替幾千萬噸煤，天然氣在能源消費結構中的比重將提高 1-2 個百分點。
今年，國家還將再新開工一批重大項目。將新增 500 萬畝退耕還林還草試點工程，廣西百色、內蒙古尼爾基水利樞紐工程，「五縱七橫」國道主幹線西部地區重要路段，蘭州—重慶輸油管道工程，農業和特色經濟，中心城市基礎設施建設，西部教育、高新技術產業化和醫療衛生項目等。此外，還要加快塔里木河、黑河綜合整治工程和小灣水電站等一批西部地區重大項目的前期工作。
在機場建設方面，根據「十五」時期西部地區民航機場「實施樞紐工程，發展支線機場，優化航線結構，提高運行效率」的基本原則，今年將開工建設西安咸陽國際機場，同時建設以成都雙流機場、昆明巫家壩機場、西安咸陽機場、蘭州中川機場和烏魯木齊機場為中心的支線航空網路，逐步形成一個以主要樞紐機場為中心的輪幅式支線航空運輸網路。
在鐵路建設方面，以建設青藏鐵路為契機，「十五」西部地區鐵路建設將高潮迭起。主要有：修建溝通東西部通道的鐵路線。加強陸橋通道、京蘭通道建設，研究修建西北至華北地區便捷鐵路通道，強化滬昆通道，建設沿江通道；修建西部省區間通道鐵路。
西部地區大規模的基礎設施建設必須有資金保障。國家在投資的安排上，注重向中西部地區特別是西部地區傾斜。在去年計劃安排的國債投資中，用於西部地區的國債投資 430多億元，同時還安排了相當數量的中央預算內投資和中央專項建設基金。從總體上看，西部地區在基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設已經全面啟動和加快。公路國道主幹線和路網建設進度明顯加快，新增通車里程 1 萬公里，其中高速公路 1000 公里。到目前為止，去年安排的國家級貧困縣道路工程進展已經過半。農網改造工程已完成近三分之二。退耕還林還草共完成 1120 多萬畝，宜林荒山荒地造林種草完成 780 多萬畝。
今年，國家對西部投資的安排上，主要安排基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設。力爭用五至十年的時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展。包括續建項目在內，今年國家對西部地區安排的投資要比去年有較大增加。
基礎設施落後仍然是制約西部地區經濟和社會發展的重要因素。實施西部大開發，必須加快基礎設施建設。有關人士認為，要在「九五」以來優先安排和近兩年利用國債資金建設的項目的基礎上，從戰略眼光出發，下更大的決心，以更多的投入，先行建設，適當超前。同時要多渠道、多方面籌集資金，鼓勵企業、社會和國外資金加大對西部地區基礎設施建設的投入。從這個意義上說，西部大開發不僅僅是西部的事、國家的事，東部、中部地區的企業都可以從參與西部地區基礎設施建設中找到共同發展的結合點。
主要意義
實施西部大開發戰略，是深入貫徹「三個代表」重要思想的偉大實踐，是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發展和富裕的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施，關系全國經濟社會發展的大局。有利於推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展；有利於改善全國的生態狀況，為中華民族的生存和發展創造更好的環境；有利於培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利於進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
西部文化
我國的西部民族眾多、地域廣袤，在長期的歷史變遷中孕育了燦爛的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生態性，是中華文化的重要組成部分。西部大開發戰略的實施，給西部民族文化的發展提供了廣闊的舞台。抓住有利機遇，不斷整合西部民族文化資源，對於推動西部區域經濟和社會發展具有十分重要的意義。
文化意義的西部
從文化西部的角度看，上古時代，無論西北還是西南，都與中原地區有著密切的交往。從西漢起，西部已進入中國歷史的視野。唐代，西部的概念進一步擴大，它包括了青藏高原的腹地、雲貴高原、北方草原、遼闊的西域，甚至沿絲綢之路越過帕米爾高原。漢唐兩朝眾多的公主遠嫁烏孫、吐谷渾、契丹、突厥、回紇、南詔等地和親，使神奇的西部文化與內地的聯系進一步加深。
在漫長的歷史中，西部地區相繼建立了一系列邦國性質的地方政權或酋長性質的土司政權，如西夏、吐谷渾、大理、「西域三十六國」等，它們在政治、經濟、文化等方面有明顯的特殊性，在創造自己歷史的同時，形成了眾多的民族。幾千年來，經過不斷地遷徙、分化、融合、發展，作為獨立的族群，許多原生民族雖然已經消失了，但我們從今天眾多的少數民族以及漢族中可以發現它們的身影，這些民族大多在發展和形成過程中與其他民族融合，並造就了各自不同的文化。顯然，多民族是西部的一個突出特點。在目前我國已認定的55個少數民族中，有將近50個世居在今天的西部地區。在西部，除了五個民族自治區，其餘各省市也都有大量的少數民族人口和民族自治區域，以青海省為例，少數民族人口佔全省總人口的45.5％，民族自治區域面積佔全省總面積的98％。在雲南省生活著25個世居民族，其中有十多個民族是雲南獨有的。這一特點決定了西部與眾不同的民俗民風，也造就了多姿多彩的民族文化。
由於西部獨特的歷史背景和社會生活，形成了其別具一格的西部文化。從地域和文化個性上看，它至少可以劃分為幾個大的文化圈：黃河流域為中心的黃土高原文化圈，西北地區的伊斯蘭文化圈，北方草原文化圈，天山南北為核心的西域文化圈，青藏高原為主體的藏文化圈，長江三峽流域和四川盆地連為一體的巴蜀文化圈，雲貴高原及向東延伸的滇黔文化圈等。這些文化圈具有各自相對明顯的個性或風格。黃土高原文化悠遠古樸，伊斯蘭文化充滿異域色彩，北方草原文化熱情奔放，西域文化顯出東西合璧之美，藏文化凝重神秘，巴蜀文化古色古香，滇黔文化富於人性化的歡樂。這種多樣性的文化形態與各個民族的生活方式、觀念、習俗、宗教、藝術以及悠久歷史、生存環境緊密相聯，是一種廣義的文化集合體。
西部民族文化的特徵
西部民族文化具有鮮明的地域性、民族性、多元性等特徵。
地域性。西部地理復雜多樣，西北地區遼闊無垠，西南地區山水切割，青藏高原嚴寒高拔。西部文化在這里也表現出了鮮明的地域性。西北地區歷史悠久、地域廣大，它孕育的文化在質朴中藏著博大；西南地區民族眾多，山川縱橫，這里的文化顯得細膩抒情；青藏高原起伏跌宕，庄嚴靜穆，它的文化則處處透著神秘和誘惑。
民族性。西部在久遠的歷史長河中創造並形成了包括語言、宗教信仰、自然崇拜、神話傳說、故事、歌謠、舞蹈、節目、服飾、建築、手工藝、禮儀習俗以及生存理念、生活和生產方式等在內的民族文化。這些內容有的在不同民族中是相近或相似的，有些則相去甚遠。即便是同一民族因為部落不同或居住地不同在許多方面也有很大差異，民族文化由此更顯豐富多彩。
多元性。西部民族文化不是一種完全封閉和孤立的文化，而是一個多元文化的綜合體，它在本土文化的基礎上，將許多外來文化的因素轉化吸納為自己的成分，從而變得生機勃勃。歷史上有三條重要通道貫穿西部，將西部向東與中原地區緊密相連，向西同更加廣闊的地域溝通。一條是穿越大西北並一直延伸至歐洲地中海沿岸的古絲綢之路，一條是貫通黃土高原和青藏高原的唐蕃古道，另一條是穿過西南雲貴高原並經青藏高原通往尼泊爾、印度甚至更遠方的茶馬古道。這三大道路除了帶來了貿易和人民之間的交往，更傳播了文化。中原漢文化源源不斷傳入西部，古歐洲地中海文化、古阿拉伯文化、古印度文化、中亞文化等等也紛紛匯集這里。佛教、伊斯蘭教、基督教在西部的發展就是由此而來，其中最為獨特的文化現象就是佛教在青藏高原的本土化———藏傳佛教。
活態性。西部民族文化以其濃厚的鄉土氣息活躍在人們的精神生活和物質生活中。世界文化遺產麗江古城並不是一座荒蕪廢棄的跡址，而是數萬人生息的家園；流傳千年的英雄史詩《格薩爾王》依舊在藏族民間傳頌；古老的歌舞、服飾仍在質朴地表達著對生活的嚮往；現代文明的傳播與擴張並沒有使這種古老的文化遠離人們的生活，而是代代傳承，綻放異彩。西部文化所表現出的活形態，或者是原生態的特點，具有濃重的人性化、情感化的色彩，這正是西部民族文化最具魅力的一面。
脆弱性。脆弱性是西部民族文化的又一個特徵。地域性造成的相對封閉與分割，制約了西部民族文化的整體發展。地域廣闊、交通不便、人口相對稀少和分散的特殊環境形成了小范圍、小規模文化發展狀態。另外，西部少數民族大多沒有文字，文化的傳承主要靠世世代代的口耳相傳，缺少文字記載的穩定性，不利於對外傳播和交流。
西部民族文化是一座異彩紛呈的文化資源寶庫，它所包涵的內容極其豐富，它的表現形式多種多樣。它不僅為研究文化人類學、宗教人類學、民族學、民俗學、生態文化學等學科提供了寶貴財富，也為文化產業的開發提供了豐富的資源，同時也對我們今天的文化建設具有十分重要的借鑒意義。
推進西部民族文化產業進程
如前所述，中國西部民族文化底蘊深厚，內涵豐富，地域特色濃郁，自然與人文融為一體，形態多姿多彩，獨具魅力，開發潛力巨大。如何使西部寶貴的民族文化資源在深入的開發和挖掘中形成品牌，形成規模、形成產業，走出西部、走向全國、走向世界，已成為實施西部大開發戰略的重要組成部分。當前和今後一個時期，需要做好以下幾個方面的工作。
一、轉變觀念。由於諸多原因，西部民族地區對文化在地區經濟和社會發展中的重要性認識不足，樹立文化經濟的新理念，把文化作為產業來發展的意識還比較淡薄。推進西部民族文化產業必須沖破妨礙發展的思想觀念，從傳統的觀念中解放出來，創新思路，著眼於市場需求，把民族文化的繼承和發展，納入全國、全世界的格局中去思考；把珍貴的文化資源的開發與地區經濟發展和社會進步結合起來，在繼承中創新，使豐富的文化產品轉化為文化商品；把西部民族文化的價值觀、審美觀傳播出去，展示其強大的生命力。
二、創新機制。建立富有活力的民族文化生產經營機制，是發展民族文化的重要手段。必須在文化建設中引入產業機制，實現文化的自我積累和長期穩定發展。要注重抓好總體規劃，按照不同文化類別制定具有科學性、系統性、可操作性的地區間合作規劃，要從不同的類型著眼，打破省際界限，根據各民族的特點，以「大文化圈」為前提，按照產業的要求，實現社會效益和經濟效益的最大化。要建立多元化的文化產業投入機制，理順政府與產業的關系，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制；要鼓勵、支持各類文化團體和個人拓展文化市場；要創新用人機制，建立和完善人才激勵機制；要結合文化體制改革，加快文化結構調整步伐，建立科學的現代企業制度，建立科學、合理、靈活、高效的管理機制和文化產品生產經營機制；要有緊迫感和前瞻性，力求在機制創新上有新思維、新辦法、新措施。
三、規劃項目。深入挖掘西部文化資源，變資源優勢為產業優勢，就必須選准項目，確定項目，加快項目建設。要認真研究和分析西部民族文化的特點、價值、優勢及發展前景，以創新的精神，搞好項目規劃，找准發展民族文化的切入點，對文化資源進行整合、配置，堅持有所為、有所不為，避免重復和類同，集中精力開發優勢項目，創造區域特色和民族特色。
四、打造品牌。要經過挖掘和加工，顯示出文化品位和價值，只有把文化資源打造成品牌，將民族文化推向市場，民族文化產業才能形成和發展。因此，必須以市場需求為導向，重視民族文化的「打造」和「加工」，不斷創新品牌，不斷提高文化品牌在國內外的競爭力，爭取最佳的社會效益和經濟效益。
五、加大投入。實現民族文化產業的快速發展，在資金投入上需要發揮政府和社會資本兩個積極性。（社會資本包括個體、民營資本及外資）。西部地區必須改革投入模式，拓寬融資渠道，提高資本運營水平，探索建立促進民族文化產業發展的有效投資體制。既要從完全依靠政府投入的觀念中解放出來，又要結合西部地區經濟及文化產業發展的現狀，加大政府的投入和扶持力度。同時應將政府的投入重點放在對民族文化產業前期發展的扶持上來，提供並創造必要的發展條件和環境。社會資本的利用要堅持用市場經濟的辦法運作，建立多元化的投資機制，廣泛地吸納社會資本的進入，鼓勵有實力的企業、團體、個人依法投入文化產業。
六、優化環境。優化環境是西部民族文化產業發展的前提。這種環境的優化既有硬環境的要求，也有軟環境的要求。要注重轉變政府職能，將政府辦文化向政府管文化（服務）的方向轉移，不斷強化服務手段，改進服務質量，提高辦事效率；要致力於依法管理文化，創造良好的法制和政策環境，加強宏觀調控，建立健全地方性文化法規及政策；要努力營造良好的輿論環境，打破傳統觀念，真正把文化作為產業來認識、來發展；要創造優良的社會環境，在促進民族團結進步中保持穩定、和諧、團結奮進的良好氛圍；要建立有利於文化消費的市場環境，整頓和規范市場秩序，完善文化市場運行機制及管理體制?
西部民族文化的對外交流，目光不僅要投向國際市場，還應注重國內及港澳台地區。在交流的內容上要力爭體現民族特色和區域特徵。在交流的方法上既要運用傳統的方法，如演出、展覽、文化活動等，又要創新思路，引入市場機制，採取網路、影像等現代手段。總之，要通過多種形式、採取靈活的方式！

D. 求一篇固始根親文化節「徵文」

寫作思路：運用實例把固始根親文化節的表現和精神闡述出來。

今年初，省委書記盧展工對固始根親文化工作作出了批示：「把活動組織好」，對辦好文化節提出了更高要求。

信陽市委、市政府，固始縣委、縣政府深入調研、探討後，決定將「固始根親文化節」提升為「中原根親文化節」，明確2010年固始根親文化建設的方向和思路為：提升一個品牌，打造一個載體，構建一個機制，做好五個結合。

即：用根親文化建設引領固始經濟社會發展大局，深挖根親文化精髓，擦亮「唐人故里閩台祖地」品牌，以成功舉辦第二屆中原（固始）根親文化節為載體，把根親文化建設與城市建設、招商引資、農村試驗區、商貿旅遊、和諧固始建設有機結合起來，堅持不懈地實施「讓根親文化揚名固始」工程，努力把固始建成具有根親特色的區域性中心城市。

「固始縣委、縣政府和170萬固始人民為辦好第二屆中原（固始）根親文化節不懈努力。」固始縣人民政府縣長曲尚英說。

一年來，固始縣重點維修了陳元光祖祠及「七星拱月」墓地、王審知故居遺址、施氏祖陵、黃氏宗祠、蘇氏蓼祖廟、鄭成功衣冠冢、吳其浚墓等根親文化古跡；撥付基礎設施專項建設資金，對固陳路、沙泉路景觀大道、陳元光祖祠、安山奶奶廟、九華山風景區、柳木谷景區等景點、景區和基礎設施進行了修建；運用市場機制，通過商業化運作正在規劃建設唐朝風情街；採取政府投入與民間資本投入相結合的辦法，規劃建設了根親博物館、文化館、圖書館、中華根親文化博覽園等一批根親文化重點工程。

一年來，固始與閩台的交流和聯誼更密切。8月23日至9月1日，由信陽市委常委、固始縣委書記方波率團到台灣開展中原（固始）根親文化交流活動，活動得到多家媒體的關注，掀起了一股「中原（固始）根親文化風」。10月10日至13日，在福州、泉州兩地開展「中原（固始）根親文化福建行」活動，通過根親聯誼、文化展演、考察訪問、民企座談、項目推介等專題活動，擴大了中原根親文化在閩台的廣泛影響。

談到固始根親文化的發展前景，信陽市委常委、固始縣委書記方波滿懷自信：「我們正在探索和借鑒成功的文化產業開發運作模式，正在建立以市場為基礎的固始根親文化產業新體制，把根親文化作為縣域經濟發展的催化劑、推進器。

以建設根親文化的軟實力，增強縣域經濟發展的硬實力，實現根親文化建設與經濟建設緊密結合，與招商引資、旅遊產業、工業發展、城市建設和農村改革發展試驗區建設結合起來，逐步拉長、延伸、拓寬根親文化產業鏈條，用根親文化引領縣域經濟發展。」